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年中国交通运输行业的研究报告
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年中国交通运输行业的研究报告
官方公共微信转过路角忽然发现，3岁的儿子已在路口等着自己回来。
在0℃的江苏无锡街头，环卫工用双手疏通下水道。
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自2013年3月十二届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》以来，交通运输部按照“该取消的要取消，该调整的要调整，该保留的要保留”的要求，积极配合人力资源和社会保障部开展减少职业资格许可和认定工作，截至2016年底，取消了15项职业资格。其中，通过颁布部令的形式废止了6项职业资格，通过修订《国家职业分类大典（2015年版）》废止了6项职业资格，还有3项职业资格按照人力资源和社会保障部要求进行了调整。
　　截至目前，交通运输部取消的职业资格具体包括：
　　准入类
　　? 理货人员从业资格
　　? 机动车驾驶员培训机构教学负责人、机动车驾驶员培训结业考核人员从业资格
　　?潜水人员从业资格
　　?机动车驾驶培训教练员从业资格
　　? 机动车维修技术人员从业资格
　　水平评价类
　　? 中小型机械操作工
　　? 汽车客运行包装卸工
　　? 公路货运装卸工
　　? 港口装卸工
　　? 道路运输经理人资格
　　?港口客运员
　　? 汽车货运理货员
此外，公路水运工程试验检测人员资格由准入类调整为水平评价类。公路水运工程造价人员资格和公路水运工程监理工程师资格正在进行调整，将纳入国家职业资格管理。
接下来，交通运输部将继续深入推进职业资格制度改革。
一是按照规定的条件和程序将部设置的职业资格纳入目录清单，向社会公布，定期更新、动态管理。
二是研究建构与交通运输事业发展和人才队伍建设相适应的职业资格框架体系，完善执业标准和评价规范。
三是建立实施职业资格证书注册管理制度，采取网上注册、岗位登记、网站公示等方式，加强过程监管，严格从业人员管理。
1993年11月中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出实行职业资格证书制度20余年来，我国各行各业学习借鉴市场经济发达国家的经验，建立了一批职业资格制度。
交通运输部于2003年9月成立职业资格制度领导小组及其办公室，正式启动职业资格工作。
职业资格制度在交通运输行业建立实施以来，在保运输安全、保工程质量、保公共服务方面发挥了重要作用。交通运输行业职业资格考试，每年为行业选拔200余万名专业人才，已经成为行业选拔和配置人力资源的重要依据。
　　来源：交通运输部
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客服邮箱：2015年道路运输行业主要法律法规和政策【图】_中国产业信息网
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2015年道路运输行业主要法律法规和政策【图】
& & （1）主要法律法规 & &&我国现行的有关道路运输行业的法律法规比较完善，已基本覆盖道路运输行业运营的各个环节，主要法律法规按实施时间列表如下：& &&（2）国家相关产业政策 & &&道路运输业作为国民经济发展的纽带和基础，近年来一直受到国家相关部门的高度重视，其鼓励和扶持政策具体包括： & &&产业信息网《》显示& &&①2007 年 3 月，国务院发布的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》明确指出&优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展第三方物流&，同时指出&加强交通运输枢纽建设和集疏运的衔接配套，在经济发达地区和交通枢纽城市强化物流基础设施整合，形成区域性物流中心&。 & &&②2007 年 11 月，交通部发布的《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》，明确提出&加大对道路运输业的资金投入。道路运输为社会提供基础性、普遍性服务，要保证 70%以上的客货运附加费用于道路运输发展，并积极争取财政投入，多渠道筹集社会资金。在资金使用上，重点投放在道路运输站场、农村客运、道路运输信息化建设、运输安全管理和应急运输保障上&，同时&引导运输企业以资产为纽带，通过并购、联合、参股等多种方式，实现规模化、集约化、网络化经营和特许连锁经营。扶持集约化程度高、网络覆盖面大、组织方式优的道路运输企业发展&。 & &&③2009 年 5 月，交通运输部发布的《关于进一步促进公路水路交通运输业平稳较快发展的指导意见》明确指出&加快实施国家公路运输枢纽规划，加大物流园区、中心城市综合客运枢纽建设的政策支持力度，选择有条件城市开展示范工程&，并在优化交通运输组织方面，提出&统筹城乡客运发展，大力发展旅游客运、快速客运和农村客运，建立方便快捷、满足不同层次出行需求、网络化运营的客运服务体系&。 & &&④2011 年 4 月，交通运输部发布《交通运输&十二五&发展规划》，明确提出&公路网规模进一步扩大，技术质量明显提升。公路总里程达到 450 万公里，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到 10.8 万公里，覆盖 90％以上的20 万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到 65 万公里，国省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到 390 万公里&，同时提出&运输枢纽建设取得明显进展。建成 100 个左右铁路、公路、城市交通有效衔接的综合客运枢纽，建设 200 个功能完善的综合性物流园区或公路货运枢纽&。 & &&⑤2011 年 12 月，国务院办公厅发布《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》，明确提出&统筹道路运输行业发展规划，完善和落实相关优惠政策，建立健全运输价格与成品油价格联动机制，加强市场监管，促进道路运输行业健康稳定发展&,&要加大资金投入，将国家公路运输枢纽规划内的客运站场、物流园区、城市综合客运枢纽等纳入交通运输基础设施投资范围，给予必要的投资补助&,&各地要加快转变道路运输发展方式，调整和优化市场主体结构，鼓励道路运输企业实行联合、连锁、兼并和网络化经营，扶持骨干企业发展，实行集约化、规模化经营，切实改变运输企业小、散、弱局面&。 & &&⑥2012年6月，国务院发布的《关于印发&十二五&综合交通运输体系规划的通知》(国发〔2012〕18号)中提出，&公路总里程达到450万公里，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里，国省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里&，并提出&基本建成42个全国性综合交通枢纽&的发展目标和&按照零距离换乘和无缝化衔接的要求，全面推进综合交通枢纽建设&的主要任务。& &&⑦2013年3月，国家发展改革委发布的《关于印发促进综合交通枢纽发展的指导意见的通知》（发改基础〔号）中提出，&根据城市空间形态、旅客出行等特征，合理布局不同层次、不同功能的客运枢纽&，&鼓励组建公司实体作为业主，根据综合交通枢纽规划，负责单体枢纽的设计、建设与运营管理&，鼓励通过综合开发的方式发展交通枢纽建设，即&要在保障枢纽设施用地的同时，集约、节约用地，合理确定综合交通枢纽的规模。对枢纽用地的地上、地下空间及周边区域，在切实保证交通功能的前提下，做好交通影响分析，鼓励土地综合开发，收益应用于补贴枢纽设施建设运营& 。 & &&⑧2011 年 10 月，海南省交通运输厅发布《海南省公路、水路交通&十二五&发展规划》，明确提出&继续推进田字型高速公路主骨架建设，到 2015 年高速公路总里程达到 850 公里；积极推进琼州海峡跨海通道工程建设；开展省道网调整工作，国家重点项目、重要港口、经济开发区和园区、各市县之间通过二级及以上公路便捷连通，改造国省道 1000 公里。国省干线公路整体技术水平显著提高，消灭国省道砂土路，二级及以上公路比重达到 90%以上，沥青（水泥）路面铺装率达到 100%；分段实施滨海景观公路，新建改建 300 公里设施齐全、功能完善、符合国际服务标准的旅游公路；基本消除县乡公路&断头&路，全省行政村全部通硬化路，实现具备条件的自然村通水泥路，农村公路建设总里程为 10000 公里左右；建设海口、三亚综合客运枢纽，并选择一个作为部示范工程；建成一个功能较为完善的物流园区或货运枢纽；城乡运输一体化进程进一步加快，实现所有通公路的通班车率 100%，具备条件的行政村开通班车率达 92%&。
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交通运输业都包括什么？部分现代服务业都包括什么？
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&&&&根据《应税服务范围注释》第一条规定，交通运输业，是指使用运输工具将货物或者旅客送达目的地，使其空间位置得到转移的业务活动。包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务和管道运输服务。&&&&根据《应税服务范围注释》第二条规定，部分现代服务业，是指围绕制造业、文化产业、现代物流产业等提供技术性、知识性服务的业务活动。包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。&&&&通讯员：赫聪/锦州市国税局
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