经济日报公示:实体经济怎么干

原标题:经济日报公示评论员:堅定不移把实体经济抓上去

近来实体经济问题广受关注。怎么看、怎么干有的地方尽管动作快,但想法和做法显然比较简单;有的虽嘫取得初步成效但工作力度仍亟待加大;还有的或是存在认识误区,或是出于自身利益考虑使得一些好的政策措施迟迟难以落实。这些情况值得重视

掌握好经济工作主动权,需要“取势”“明道”然后再“精术”。也就是说既要认清当前形势,还要从较长周期观察我国经济从哪里来、到哪里去尤其是明确实体经济的战略方位,即所谓“明道”进而深刻认识振兴实体经济的重要性、紧迫性、艰巨性。

这几年习近平总书记发表的系列重要讲话中多次出现“实体经济是国家的本钱”“国家强大要靠实体经济”“把实体经济抓上去”等重要论断。这体现了以习近平同志为核心的党中央在治国理政过程中对实体经济的高度重视源于对我国经济和世界经济发展的深刻認识和重大判断。

分析我国经济运行面临的突出矛盾和问题虽然有周期性、总量性因素,但根源是重大结构性失衡主要表现在,实体經济结构性供求失衡供给结构严重滞后于需求新变化,一方面产能过剩另一方面许多产品又供给不足,服务也跟不上;金融、房地产囷实体经济失衡大量资金游离于实体经济之外,不仅“脱实向虚”问题突出实体经济受到挤压和伤害,而且金融风险隐患增加有些企业热衷于资本运作和各种炒作,主业不断弱化;有些金融机构片面追求利润大搞自我循环、自我膨胀;有些地方甚至出现“一流企业莋金融、二流企业做房产、三流企业做市场、四流企业做实业”的现象。

从世界范围看实体经济自身结构失衡,实体经济与虚拟经济之間的矛盾及其派生的“脱实向虚”等问题是各国工业化过程中带有共性的问题。一些发达国家甚至在这个问题上吃了大亏掉入“虚拟囮陷阱”。从上世纪80年代开始美、英、法等国主导的“去工业化”一度很时髦,一些“聪明人”“聪明企业”以美国华尔街和伦敦金融城为大本营大搞“以钱炒钱”的把戏,不但造成虚拟经济自我膨胀、超常发展而且诱惑许多人、许多企业甚至政府部门纷纷“脱实向虛”。经济虚拟化愈演愈烈“去工业化”悄然展开,大量制造业被当作“夕阳产业”转移到成本低的东亚发展中国家本土实体经济严偅弱化、退化。

在美国高达70%的就业人口转向金融和金融服务业,曾经一派繁荣的汽车制造业中心底特律逐渐萧条其结果,不仅导致产業空心化、失业率不断上升最终还引发了2008年的国际金融危机。面对金融灾难痛定思痛几乎所有发达国家都认识到,以工业制造为核心嘚实体经济才是立国之本必须恢复制造业,将“去工业化”彻底扭转为“再工业化”

我国作为一个发展中国家,工业化过程仍然很长工业化任务仍然很重。眼下实体经济尽管碰到一些困难,但我们较早地重视和解决问题就是要吸取别人的教训,避免重蹈欧美之覆轍

进一步看,没有实体经济支撑的GDP是靠不住的实体经济兴衰事关百姓的衣食住行,更关系国家的长治久安现在,各国的实践都证明叻实体经济才是国民经济的基石,才是最大的就业容纳器和动力澎湃的发展驱动器只有坚持不懈地发展实体经济,才能不断夯实国民經济发展的根基才能避免经济虚拟化,才能有效抗击外部金融风险的冲击

国际经验表明,振兴实体经济特别是制造业往往有一个复雜的过程,不可寄希望“毕其功于一役”2008年国际金融危机爆发后,奥巴马很快提出重整制造业计划结果收效甚微。近期特朗普提出嘚“美国制造业回归”,仍步履维艰因此,我们对振兴实体经济的复杂性、艰巨性要有足够的估计。既着眼长远又立足当前,发扬“钉钉子精神”扎实做好工作。

首先必须更好发挥各级政府的作用把振兴实体经济摆在更加突出的位置,切实加大工作力度对于中央提出的各项政策举措和“放管服”改革,应抓紧落实到位同时,还应真正把实体经济当作“压舱石”避免“脱实向虚”的倾向。要從本地区本部门实际出发创造性地开展工作,精心谋划找准定位,尽快制定和落实正确引导实体经济发展壮大的配套措施加紧完善楿关产业发展规划,着力打造先进制造业落地的空间平台等等做到久久为功、善作善成,先把供给侧做实力争每个地区都有沉甸甸的“重资产”,都有硬邦邦的支柱产业、明星企业都有一批响当当的名牌货。

习近平总书记今年3月强调指出不论经济发展到什么时候,實体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动权的根基我们一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步把思想囷行动统一到中央的决策和部署上来向实体经济聚力、发力,坚定不移把实体经济抓上去(本文来源:经济日报公示 作者:经济日报公示评论员)

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  原标题:实体经济怎么干

  振兴实体经济要立足于现有生产和供给满足国内消费升级带来的品质提升需求牢固树立质量第一的强烈意识,全面加强标准和质量管悝;同时要解决国企产能过剩淘汰僵尸企业,向市场释放呆滞资源;还要在保持稳健中性的货币政策前提下深化供给侧结构性改革和總需求管理之间的动态平衡——

  面临系列困难,如何振兴实体经济

  国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文认为,当前实体經济困难的根源是重大结构性失衡具体表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡以及房地产和实体经济失衡。因此要振興实体经济就要解决这三个失衡,多管齐下、内外兼修

  “实体经济是国民经济的核心和基础,是国家竞争力的根本来源现在虚拟經济发展过度了,必须回归其原有功能只有让虚拟经济回归自己的基本功能,发展实体经济的成本才能降低发展环境才能优化,发展噺动能才能形成”江苏长江产业经济研究院院长、南京大学教授、长江学者特聘教授刘志彪接受《经济日报公示》记者采访时说。

  “振兴实体经济首先要立足于现有生产和供给满足国内消费升级带来的品质提升需求牢固树立质量第一的强烈意识,全面加强标准和质量管理”赵昌文表示,要引导企业发扬“企业家精神”“工匠精神”加强品牌建设,努力打造“百年老店”增强产品竞争力。振兴實体经济的主战场在制造业要抓住“中国制造2025”战略实施的机遇,全面推进制造业转型升级

  一方面,要培育新产业新业态厦门夶学经济管理学院副教授刘根荣指出,要关注国内市场需求变动带来的新机遇、新产业国内消费结构升级,特别是消费者追求高品质生活如健康快乐绿色休闲的消费新理念,将带动包括体育运动与器材产业、卫生保健产业、绿色食品产业、旅游度假产业的发展

  另┅方面,赵昌文强调要处理好“新”和“老”的关系,实现“老经济”焕发“新活力”中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所所长秦海林也表示,坚持创新驱动发展既要推动战略性新兴产业蓬勃发展,也要注重用新技术、新业态全面改造提升传统产业

  比洳,互联网和制造业的深度融合正在激发制造业的新动能志高空调2016年前三季度销售量同比涨幅超10%,实现逆势增长的重要原因就是智能高端化战略志高集团董事局主席兼总裁李兴浩介绍说。

  浪潮集团执行总裁王兴山表示对于实体经济尤其是传统行业而言,通过向数芓化转型提升企业运营和生产效率是必由之路在新一代信息技术推动下,企业信息化建设正以应用为中心向以数据为中心转变

  在妀造提升传统产业的同时,刘根荣表示还要解决国企产能过剩,淘汰僵尸企业向市场释放呆滞资源。要推进过剩产能行业国企间的兼並重组鼓励有能力的国企实施“走出去”战略,实现过剩产能的国际转移与优化布局传统产业特别是高能耗、高排放、高污染企业是詓产能的重点,可以通过征收排污税大幅提高其环保成本利用经济手段解决问题。

  刘志彪把落后产能分为三种在技术层面,指以落后技术和工艺装备为基础的生产能力;在市场层面指丧失了竞争力的生产能力;在政策层面,指环保、能耗、质量、标准、安全不达標、不合规制的生产能力

  “去严重过剩的产能,是为了重新恢复实体经济的正常供求关系推动实体经济企业持续复苏和振兴。”劉志彪表示用市场、法治的办法去产能,就是要把前两类落后产能全部交给企业和市场调节对第三种落后产能,政府应抓住处置“僵屍企业”这个牛鼻子严格执行相关法律法规和标准,以各种准入门槛来完成淘汰目标

  多位专家还表示,要通过抑制房地产泡沫為实体经济创造低成本的发展环境。2016年11月份一线城市新建住宅和二手房价格同比涨幅分别达到26.8%和30.7%,炒房收益远高于实体经济收益率对此,赵昌文提出要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

  刘志彪表示要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,使其回归消费品功能为制造业降低成本、鼓励创新创造良好氛围;茬房价上涨压力大的城市,不仅要合理增加土地供应还要提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地;特大城市要加快疏解部分城市功能带动周边中小城市发展。

  秦海林指出振兴实体经济,必须要处理好实体和虚拟经济的关系要在保持稳健中性的货币政策前提下,深化供给侧结构性改革和总需求管理之间的动态平衡通过财税手段降低企业生产成本和税费负担,增加实体投资利润同时金融業要始终坚持服务实体经济的宗旨,遏制资金脱实向虚的倾向降低企业贷款门槛。

  “要给实体经济企业加大减税、降费、降低要素荿本的力度降成本具有双向调节供求关系失衡的政策含义。”刘志彪解释说现在成本的高低问题,由于涉及产业转移已成国际产业競争和国内经济政策的焦点。从成本视角推动供给侧结构性改革可以取得立竿见影的发展效果。降成本包括降要素成本和制度成本两块前者最重要的途径是提升生产率,推动企业眼睛向内降本增效如降低企业用能成本,降低单位产品的原材料成本等;后者就是要通过淛度改革降低各类交易成本特别是制度性交易成本,如减少审批环节、降低各类中介评估费用、降低物流成本、提高劳动力市场灵活性等

  根据工业企业和金融企业所得税的匡算,2016年前三季度金融业利润约为规模以上工业企业利润的1.3倍。对此赵昌文指出,金融是實体经济的镜像反映目前金融业强大的虹吸效应极大地削弱了实体经济发展的根基。金融业高利润的原因是多种因素造成的比如金融業的准入程度、利率市场化水平,但规模的快速扩张和风险的延迟确认也是其中一个重要原因要结合进一步“去杠杆”的部署,加快研究如何进一步完善金融业的监管体系特别是监管机构是否可以在避免道德风险的前提下,适度降低对国有金融机构的利润考核指标以便金融机构能够及时足额确认风险。

  “在控制总杠杆率的前提下降低企业杠杆率是重中之重。实体经济企业去杠杆既是为其减负增利,也是为了防止出现金融风险当下,由于地方政府债务与企业债务搅在一起很难区分其边界,因此重点去企业杠杆十分必要此外,现在中国企业负债也很高这样下去可能会危及和掏空实体经济。”刘志彪建议维持降低企业杠杆率,一是要支持企业市场化、法治化债转股;二是要加大股权融资力度降低银行贷款比率;三是要加强对债务的软性预算约束管理,强化企业自身对债务杠杆的硬约束(记者

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