如何看中国未能实现当初中国加入wto承诺条约的承诺

中国加入WTO的15岁生日 为何过得如此憋屈?
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又是一个周一,又是一个北京的雾霾天,又看见一片惨绿、哀鸿遍野的A股。编辑部里“留着眼泪报盘发稿”的“上坟”气氛,真是让头条姐恍惚回到去年夏天的股灾。
不过,今天我们不谈股市。我们谈一件比股市更让中国(特别是政府)恼火的事--中国加入WTO的15岁生日过的太TM憋屈了。
日,是中国加入WTO的15周年纪念日。
遥想15年前,头条姐还小(不能暴露年龄),但仍然记得大街小巷到处拉着红色条幅宣传2001的三大喜讯:庆祝中国申奥成功、庆祝国足成功出线世界杯、庆祝中国加入WTO。
中国加入WTO是堪比申奥成功的大喜讯,尽管对当时的普通老百姓来说,WTO看起来和UFO一样陌生。7年后,北京奥运会隆重举办,赚足了掌声。15年后,在中国入世“转正”的重要节点,却得到了欧、美、日的“嘘声”,日本、美国正式表态不给予中国市场经济地位,欧盟暂未公开表态,但欧美日明显站在“反对中国”的“统一战线”上。
于是中国怒了!从上周五到周日,商务部出面回应,《人民日报》通过舆论喊话。
然而只听一面的表述难免会不够客观,硬币都有两面,故事也需要多个声音。
故事的一面叫做:全世界都欺负我
人民日报周一发文称“入世15年,市场已认可我们”,欧美日等大国却公然违背“契约精神”,当年逼着中国承认市场经济地位,现在却翻脸不认。
美、日、欧盟,世界规模最大的几个经济体为什么不认账?给予中国市场经济地位对他们有什么危害?
美国、日本、欧盟最讨厌中国什么?物美价廉,总是以远低于他们自己生产成本的价格销售,中国企业“吃了肉”,本国的传统行业却“连口汤都喝不上”。然后工厂裁员、就业流失,工人不满用手中的选票向政客施压,企业不满用口袋里的钞票游说国会立法。于是,美国、欧盟对中国钢铁等产品反倾销,征收高达500%的重税。
欧美日政客的思路“简单粗暴”:中国你不就是仗着廉价劳动力,用低成本低价格占领市场。征收重税之后,价格就不低了,自然就对本国企业没啥威胁了。
按照WTO规则,加入WTO15周年之后,将享受市场经济地位。而一旦拥有市场经济地位,中国在欧美各国发起的反倾销调查时,将有更大的主动权和获胜概率。欧美日想对中国征重税,就不再那么容易了。
于是,在15年到期的关键节点上,美国、日本、欧盟这些大量从中国进口的国家(地区)都开始“吹风”--市场经济地位不是自动给予,不是想要就能要的。
中国当然不服,抗议“贸易保护主义”,发达的贸易、低廉的价格也间接提高了外国人民的生活水平。毕竟没有从中国义乌漂洋过海的小商品,欧美小朋友的圣诞节都很难过。那些制作精美、价格低廉的小玩具都是“Made in China”。
故事的另一面叫做:不守规矩,欺负的就是你!
上面的故事听起来让人觉得:中国简直是被欺负的“小白菜”,比窦娥还冤。
然而外媒显然不这么看,从华尔街日报到日本经济新闻在代表本国发声时,都提到了一句话:中国没有遵守加入WTO时承诺的规则,市场准入非常有限。
华尔街日报官网截图,文章标题为《高级官员:美国将不给予中国市场经济地位》
华尔街日报的报道中非常直白的引用了一段话:“负责监督贸易事务的美国众议院委员会民主党领导人、众议院议员SanderLevin表示,中国又想获得利益,又不想承担责任,这在贸易领域是行不通的。他说,中国加入WTO时完全清楚这一点,却不屑一顾。当初Levin投票赞成与中国加入WTO有关的立法,但后来一直公开批评中国在遵守WTO规则方面的表现。”
所以中国是否遵守了规则?是“邪恶”的外国势力故意找理由欺负?还是中国违规被惩罚了?
很难用简单的“是”或“否”来回答。
头条姐找到15年前加入WTO的《中国入世承诺表》(链接点击右下角阅读原文),其中详细列举了入世几年要完成那些准入和开放。现在看来,一声唏嘘。(头条姐感慨:互联网真是好东西,15年前的资料也不难找)。
在一些行业,中国做到了,比如下调关税,允许外资银行提供人民币业务。然而在关系国计民生的通信、金融等行业,离承诺书还有一定的距离。具体有哪些没完成?读者可以对照承诺书,一项项比较。
是否因为中国没有全部达标承诺,WTO就不给予市场经济地位?
也不是,市场经济地位不是考试,不是一定要满足多少个条件就可以过关,而是投票。只有那些在2001年前对“市场经济体制”有相关国内立法的国家才有资格判定中国的“市场经济地位”,主要包括美国、欧盟、巴西、印度、日本等经济体。
考试考得是能力,投票比的是人缘。人缘背后是国家利益。
中国有句俗话:“计划赶不上变化。”15年前,谁也不会预测到2008年的经济危机,不会预测到2016年的英国退欧,不会预测到一个商人能当上美国总统,不会预测到全世界的趋势已经从“贸易开放”、“地球村”180度转向至“贸易保护主义”。
一个人抵抗不住一个国家的命运,一个国家也抵挡不了时代发展的趋势。在贸易保护主义盛行的今天,在英国冒着巨大代价脱离欧盟的今天,在特朗普誓言“要将工作留在美国国内”的今天,中国面临的市场经济地位之争是一场硬仗。
“市场经济地位”这一仗还没打完,在隔空喊话表明各方立场后,中美欧日或坐下来在具体谈。是用利益承诺换经济地位?还是因为共同利益达成和解?不同于轰轰烈烈的舆论攻势,这一切或许都在幕后默默进行。
中国加入WTO的15岁生日,本来该好好庆祝,却唇枪舌战,过得如此憋屈?
因为15年后,早已是一个不同的世界。
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声明:本文由入驻搜狐号的作者撰写,除搜狐官方账号外,观点仅代表作者本人,不代表搜狐立场。中国部分入世承诺成文字游戏
  最近由美国与创新基金会发布的一份报告(“False Promises: The Yawning Gap Between Chinas WTO Commitments and Practices ”)显示,中国迄今为止仍为履行当初加入WTO时的承诺。  英文原版:中文版:  此前,美国贸易代表办公室发布的报告(“2013 Report to Congress On Chinas WTO Compliance”)中也批评了中国长期未能履行入世承诺(主要内容在P15――P20)。  而我国则于日由国务院新闻办发布的《中国对外贸易白皮书》显示,截至2010年,中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。  其实,中国2001年加入WTO时所作出的承诺完成了大部分。但是,的确有一小部分承诺没有兑现,对于这些部分,中国实际上玩的是文字游戏。而那些部分,无论从战略上还是能力上,中国其实都不可能完成这些未兑现承诺。  比如,我国目前国内形势是国企主导市场,所以对于国企的保护是势在必行的。中国的国企很大程度上已经不能算企业而是政府实现目的的机构。所以,要求国企份额降低显然是不现实的。另一方面,我国产业大多以廉价劳动力作为盈利点,本身就秉持着薄利多销的模式,而产品技术含量低也是一直以来中国只有极少数企业能够站在世界舞台的根本原因。因此,取消技术门槛无异于对于国内企业的大屠杀。至于政治方面,中国是绝对不可能走美国路线的,要中国实现“华盛顿共识”不对市场做政府干预是基本不可能实现的。如果没有政府干预也就没有股灾救市,也就无法控制泡沫,当然更谈不上眼下即将发动的新一轮政策。  所以,部分中国入世承诺其实在当初作出承诺前就仅仅只是一个口头承诺,根本不可能兑现。对此,笔者只能说WTO的那些审批官员们too naive。当然,对于这些未兑现的承诺,也该实事求是的承认,没有兑现就是没有兑现。玩文字游戏只会降低国际形象、损害本国信誉并且惹怒WTO中的那些大佬,所以才有了现在TPP以及将来极有可能出现的TTIP。
(责任编辑:HF055)
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