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　胡润研究院10月28日发布的《2014胡润慈善榜》显示，中国首富——阿里巴巴的马云以145亿元捐赠额刷新中国慈善记录，成为新一届“中国最慷慨的慈善家”，同时成为“2014大中华区最慷慨的慈善家”，也超越最近一年的美国首善Facebook的马克扎克伯格（70亿元捐赠额）。
　　63岁的黄如论以5.8亿元的捐赠额排名第二，主要捐建了三所中学；60岁的中国大陆首富王健林以4.4亿元的捐赠额位列第三，主要捐赠在文体方面和各地慈善总会。阿里巴巴的二股东、50岁的蔡崇信以62亿元的捐赠额超越最近很红的3.5亿美金捐给美国哈佛大学的陈启宗、陈乐宗兄弟，以及李嘉诚，成为2014年港澳台地区新首善。
　　“这是第一次中国首富同时成为中国首善。”胡润百富创始人兼首席调研员胡润对《第一财经日报》记者表示：“虽然企业家的主要精力还是在企业发展上，尤其是最近的企业国际化发展，但是对慈善领域的参与也成熟了很多。”
　　慈善记录创新高
　　胡润介绍，2014年，中国慈善记录创历史新高，前100位上榜慈善家平均捐赠额比去年上涨264%，超过2亿元，如果排除首善马云的145亿元，其余上榜慈善家的平均捐赠额比去年上涨8.6%，为6,078万元。上榜门槛比去年上升100万元，为1,200万元。
　　榜单显示，慈善家变化巨大。有71位新上榜慈善家，历年最多。从总部来看，前100名上榜慈善家中，有18位新的地区首善；从出生地来看，有13位新的地方首善诞生。
　　马云和蔡崇信以他们在阿里巴巴2%的股权设立了两只慈善信托基金，其中马云和蔡崇信分别占7成和3成。该基金将用于环境、医疗、教育和文化领域。按照阿里巴巴招股价计算，马云为该基金会捐赠的股权金额约为145亿元。50岁的马云今年以1,500亿财富首次问鼎中国首富，财富比去年增长5倍，这一财富数字已经去除了145亿元的慈善捐赠额。因其对中国民营经济的深度影响力，在10月24日刚刚举办的2014胡润百富“最受尊敬企业家颁奖盛典”上，马云被评为“2014中国最受尊敬年度人物”。
　　教育领域捐赠人数最多，占27%；其次是社会公益方面，占20%；第三是赈灾方面，占19%；扶贫占11%。其中，赈灾方面的捐赠额大大提升，主要原因是去年的四川雅安地震。教育领域中母校捐赠的人数最多，今年母校捐赠中最大的赢家是重庆大学，去年是南京大学和中国人民大学。
　　成立基金会或基金成为企业家参与慈善的新模式。其中捐赠最多的是阿里巴巴的马云捐赠145亿的阿里巴巴股权成立基金会。
　　举办捐赠活动成为各地慈善总会募集资金的有效方式。其中最成功的有广东扶贫济困日、广东省雁洋公益基金会。
　　榜单显示，将近一半的上榜慈善家涉足地产行业（48位），前十名中也有一半地产商；制造业排名第二，有15位；IT行业排名第三，有11位。
　　粤商仍然最为慷慨，有28人上榜，比去年多3人；闽商比去年减少5人，有10人，但仍排名第二；浙商比去年增加2人，也有10人，与闽商并列第二。苏商上升很快，比去年增加1倍到8人，排名从第七攀升到第四。川商、徽商也增加较多；北京、湖南商人减少较多。
　　榜单显示，广东仍然是最多慈善家设立公司总部的地区，有29人上榜；北京比去年减少2位，但仍排名第二，有10位，江苏比去年增加3位排名第三，有9人上榜；浙江比去年增加4位，有7人上榜，排名第四。福建比去年减少8位，仅有5位上榜，无缘进入前三。
　　榜单显示，14位女性慈善家上榜，与去年相同，略低于百富榜上女富豪20%的比例。22%的上榜慈善家拥有政治身份，高于百富榜上13.7%的比例。
　　58位来自百富榜
　　有58位来自《2014胡润百富榜》，有37位来自《2014胡润全球富豪榜》；有63位曾经荣登过《胡润百富榜》。
　　香港、台湾分别只有12位和4位慈善家能达到今年胡润慈善榜的门槛，另有华侨2位，澳门没有。在《2014胡润全球富豪榜》上，有458位大中华区企业家，其中291位住在大陆，65位住在香港，37位住在台湾，2位住在澳门，63位住在国外。胡润表示：“大陆慈善家做慈善比很多人想象得要好；而港澳台之所以看起来这么差的原因一个是他们做慈善起步得早，善款在早些年已捐出，不在今年慈善榜的统计范畴内，另一方面港澳台的慈善透明度没我想象中那么高”。
　　63岁的黄如论过去一年共捐赠5.8亿元，排名第二。主要捐赠包括：5.59亿捐建三所中学，其中2.65亿和1.42亿兴建福州两所中学，1.52亿兴建贵阳一所中学。另外1,300万用于帮助福建地区敬老、助学、扶贫及文化事业等。黄如论是表现最稳健的慈善家，已连续11年进入胡润慈善榜，其中4次荣登榜首。11年来累计捐款40亿，覆盖助学、扶贫、传统文化、敬老、新农村建设、环境保护等多个领域。黄如论位列《2014雅居·乐海南清水湾胡润百富榜》第40位，财富220亿元。
　　60岁的大陆首富王健林过去一年共捐赠4.4亿元，重回前十，位列第三。主要捐赠包括：9,400万捐给中国足协用于振兴国足。7,000万给中华慈善总会，其中5,000万用于帮助大学生自主创业，2000万用于成立中华慈善联合会。2,500万给哈尔滨市慈善总会，其中1,500万用于救助贫困残疾儿童，1,000万用于黑龙江水灾救助。另外向成都慈善总会和大连市慈善总会各捐赠1,000万，分别用于雅安地震救助和帮助大连市困难市民。王健林已连续6年进入胡润慈善榜，其中4次进入前十名。他位列《2014雅居·乐海南清水湾胡润百富榜》第二位，财富1,450亿元。
　　72岁的家电大王何享健过去一年共捐赠4.1亿元，首次进入前十，位列第四。主要捐赠包括：以个人名义捐资4亿元成立广东省何享健慈善基金会，主要用于救灾、扶贫、文化艺术、教育、养老等方面的慈善项目；在第四届广东扶贫日上以集团名义捐赠1,500万元用于扶贫事业；另外以集团名义连续第五年捐赠1,000万元于北滘慈善总会用于扶贫、助困、幼教基础设施建设等。何享健占有美的集团95%股份。何享健已连续8年进入胡润慈善榜。他位列《2014雅居·乐海南清水湾胡润百富榜》第16位，财富410亿元。
　　51岁的唐立新在2014年4月至10月间共捐赠给重庆大学3.15亿元，这也是重庆大学有史以来接受最大的个人捐赠。日，重庆大学建校85周年，作为自动化学院自动化专业51级校友的唐立新捐赠3亿元人民币，为重庆大学修建一栋信息博览大楼。
　　43岁的陈建华过去一年共捐赠3亿元，首次上榜便位列第五，是今年新上榜慈善家中捐款最多的一位。恒力集团陈建华与清华大学签订捐赠协议，捐资3亿元，用以建设清华经管学院新教学楼一栋。陈建华位列《2014雅居·乐海南清水湾胡润百富榜》第48位，财富200亿元。
　　98岁的陶欣伯过去一年共捐赠2.98亿元，首次上榜便位列第六，是今年最年长的上榜慈善家。陶欣伯长期致力于我国教育发展，他宣布将自己拥有的新金陵饭店25%的股份捐赠给江苏陶欣伯助学基金会，股权转让价格为2.98亿元。江苏陶欣伯助学基金会是陶欣伯2006年出资500万创立的，面向全国普通高校的本科生。
　　61岁的船王任元林过去一年共捐赠2.5亿元，位列第七。自2012年6月发起设立元林慈善基金会之后，任元林又与该慈善基金会理事长刘建国签署捐赠协议书，向元林慈善基金会无偿捐赠2.5亿，用于资助社会公益类项目，开展尊重老人、尊敬人才、尊爱生命等公益事业以及重大突发性灾害的紧急捐助。任元林连续两年进入胡润慈善榜。他位列《2014雅居·乐海南清水湾胡润百富榜》第515位，财富43亿元。
　　56岁的地产大亨许家印过去一年共捐赠1.76亿元，位列第八。恒大集团共捐赠2.6亿元，主要通过中国扶贫基金会、广东省扶贫基金会、清华大学教育基金会等捐赠，用于社会公益、教育以及扶贫事业。许家印持有恒大集团68%股份。许家印已连续10年进入胡润慈善榜。他位列《2014雅居·乐海南清水湾胡润百富榜》第15位，财富420亿元。
　　62岁的卢志强过去一年共捐赠1.67亿元，重回前十，位列第九。泛海集团共捐赠2.1亿元，主要包括：设立了两个基金会，注资1亿设立中华艺文基金会，注资5000万设立山东泛海公益基金会。另外捐资1000万兴建中华全国工商业联合会新办公楼；分别捐资1000万用于雅安地震救灾和甘肃岷县漳县地震救灾；捐资1000万用于西藏和四省藏区健康促进。卢志强持有泛海集团77%股份。卢志强已连续10年进入胡润慈善榜。他位列《2014雅居·乐海南清水湾胡润百富榜》第24位，财富350亿元。
　　新上榜慈善家
　　在新上榜慈善家中，王尤山过去一年共捐赠1.16亿元，位列第12位。中脉科技联合多个部委发起“青少年健康守护行动”项目，中脉科技出资1亿，用于资助贫困儿童成长；出资1500万元，与中国儿童少年基金会共同启动“爱心专项基金”。此外，中脉集团还为雅安地震捐赠100万现金。自2000年成立以来，中脉集团先后吸纳了300多名残疾人，并授技就业；安排了下岗职工、待业大学生18,000人就业；投入2,000多万元用于敬老、环保等公益事业。
　　许荣茂过去一年共捐赠1.07亿元，位列第14位。许荣茂以世茂集团的名义捐赠1.6亿，用于发展石狮教育事业。向雅安地震灾区捐款500万元。为南京正在筹建的“蝴蝶之家”捐赠100万元，用于帮助弱势儿童。历年来许荣茂共荣登胡润慈善榜8次。他位列2014年胡润全球富豪榜第198位，财富415亿元；位列《2014雅居·乐海南清水湾胡润百富榜》第17位，财富400亿元。
　　束昱辉过去一年共捐赠1亿元，位列第16位。这笔1亿元捐赠用于雅安地震灾后重建。从2005年起，权健陆续向汶川地震灾区、玉树灾区、雅安地震灾区捐款捐物，此外资助开设中小学校共计16所。
　　李文顺过去一年共捐赠1亿，并列第16位。在一次林州慈善晚会上，李文顺捐出1亿元用于慈善事业。多年来，李文顺支持家乡建设，捐款修建了广场、道路、学校等公共设施。
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国家气象局2.3亿补贴职工购房 专家建议降低标准
06:21 来源：京华时报 作者：孙乾 赵鹏 刘雪玉 195条评论
　　【原标题：国家气象局2.3亿补贴职工购房
　　专家建议降低住房补贴标准改革公务员薪酬体系】
　　记者梳理95个对外公开2013年度部门决算的中央单位数据，发现部分单位用于“行政事业单位离退休”“购房补贴”“提租补贴”等项目的支出金额较大，一些大户支出资金以十数亿计。比如，国家气象局用于行政事业单位离退休的支出超过16亿，用于职工购房补贴为2.3亿元。【相关新闻：公务员不该享受住房“超国民待遇”】
　　□住房补贴支出
　　多部委住房补贴超千万
　　根据中国社科院公布的2013年部门决算，其在住房保障支出6779.47万元，主要用于按照国家政策向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出，包括住房公积金3208.46万元，提租补贴857.72万元，购房补贴2713.29万元。国家地震局仅用于购房补贴的数额即高达5116.6万元，国务院侨办为6642.7万元。
各部门住房补贴
中央部门预算：购房补贴支出60亿
国家地震局住房保障预算达地震监测支出4倍
国家税务总局:企业职工福利费包含住房补贴
　　但与其他一些花钱大户动辄上亿元的支出相比，上述支出则显得不足为奇。比如，在统计中，记者发现，国家气象局用于购房补贴的数额高达2.3亿元，提租补贴为965.08万元。国家民航局购房补贴支出1.5亿元，提租补贴2140.06万元。
　　◎现实
　　公务员住房补贴存乱象
　　除了近年来备受关注的“三公经费”，记者注意到，购房补贴也是各部委一项不小的开支。根据财政部的定义，购房补贴是自1998年停止实物分房后，对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。【相关新闻：媒体梳理公务员购房补贴 19省市区标准高过北京】
　　记者查询文件发现，根据2005年调整后的补贴标准，公务员的住房补贴标准分别为：科级以下，800元；副科级，900元；正科级，1000元；副处级，1100元；正处级，1200元；副司(局)级，1400元；正司(局)级，1600元。机关工勤人员中符合工龄条件的工人也有800元到1100元不等的住房补贴。
　　公务员住房福利广为诟病，公务员被认为享受福利分房和购房补贴双重福利。而购房补贴乱象不仅在公务员群体内部产生了不公平，而且影响到了整个社会的公平、公正。此外，十八大以来三轮中央巡视组的巡视发现，一些干部存在超标占有住房现象，主要问题涉及到干部住宅面积超标、个别干部住房达标又调换新房、到新房后未腾退旧房、干部多占住房等方面。
　　国家行政学院教授汪玉凯在接受京华时报记者采访时表示，当前我国领导干部住房存在的问题，包括超标分配住房、违规集资建房、倒卖出租住房、违法侵占住房、低价购买住房等，“有些领导干部利用工作调动、异地任职等机会，将国家为其提供的原有住房直接据为己有，这种状况具有普遍性，有的甚至处于失控状态。”
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　　特权福利标准应该降低
　　在同一个城市内，面对同样高昂的房价，公务员有住房补贴和提租补贴，而多数民企职工却没有，这是否有失公允？
　　对此，北京大学财经法研究中心主任、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文在接受京华时报记者采访时表示，目前公务员与企业职工在补贴福利方面的差距较大，而改革的进行应该是以公平正义为基础的，公务员所有的住房补贴和提租补贴，属于一种合法却不尽合理的现象。这也向有关部门提出一个课题，需要对相关制度作出一定幅度的调整。
　　从长远来看，对于机关、事业单位和企业来说，无论是养老险等社会保险，还是住房补贴和提租补贴等住房保障问题，都属于社会福利范畴，都应交给社会管理，而不应是财政买单，最终应取消住房补贴和提租补贴。
　　对于这种特权型福利，是否应该进行改革？刘剑文认为，从现阶段来看，骤然取消这两项补贴并不现实，可能会遇到一定阻力，有关部门可考虑暂时采取折中的办法，即先降低这两项补贴的标准，减少公务员和普通企业职工在此方面的差距。同时，还可以配套改革公务员薪酬体系，使其收入更加阳光，而非暗补丛生。
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　　□事业单位离退休支出
　　一部委离退休支出超16亿
　　在中央行政单位公布的2013年决算中，“行政事业单位离退休”是一项“厚重”的账目支出，国家气象局行政事业单位离退休支出更是以“十亿”来计，高达16亿元。
　　除此之外，统计中，记者还梳理出多家在此项支出上亿的中央单位。比如，民航局行政事业单位离退休支出1.3亿元，国家测绘局该项支出为1.2亿元。
　　◎现实
　　养老“双轨制”饱受争议
　　事实上，机关事业单位人员与企业人员在养老等社会保障方面的待遇“双轨制”近年来一直饱受争议。有评论指出，机关公务员目前不用自己缴费参加社保，还能领到更高的养老金，均由财政埋单。部分事业单位也存在这种“待遇”。基于此，社会上有关养老金并轨的呼声不断。
　　国务院总理李克强在政府工作报告“2014年工作总体部署”中明确提出，“建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。
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　　对此，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在今年的全国两会上表示，“改革机关事业单位养老保险制度’，它是列在2014年重点工作里面，是给出时间表了。”
　　与迟迟不得推进的机关公务员的养老改制相比，涉及3153万在编事业单位工作人员的养老制度改革近期有了突破性进展。《事业单位人事管理条例》近期公布，条例称，我国将建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位及其工作人员应依法参加社会保险。
　　然而，多位专家仍认为，虽然《条例》自7月1日起施行，但暂不会实现事业单位人员统一参保。有专家认为，《条例》并未明确事业单位及其工作人员参加社会保险的具体举措，以及各类事业单位如何让其工作人员参保的细致步骤。
　　>>建议
　　机关事业单位并轨应同步
　　原人社部人事科学研究院院长吴江接受记者采访时介绍，国内曾出台相关规定，并在一些事业单位试点，让事业单位及其工作人员参加社会保险。《事业单位人事管理条例》的出台，应该说更多的意义在于通过立法形式，再次确定事业单位工作人员要参加社保这一方向性问题。他提出，由于机关事业单位的密不可分性，建议在养老金双轨制并轨时，应该对机关和事业单位的并轨尽量同步推进。
　　预算问题专家、湖北省统计局副局长叶青接受本报采访时表示，与企业职工养老相比，机关与事业单位的制度存在诸多不公。这种长期以来形成的不公平状况，预计将会随着我国市场化改革的推进，而得到改善。从日起，我国事业单位的社会保障制度改革已经加速前进的步伐。有理由相信，公务员一些过高的福利待遇问题，将会有限制性的改革措施陆续出台，进而最终解决这些问题。
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