2020年政府工作报告主要任务分解表
┅、聚焦激发活力项目建设推陈出新
全社会固定资产投资总额在全区排名第一，招商引资总量在全区排名第一农民人均纯收入在全区排名第一，亿元以上项目个数在全区排名第一
调动一切资源和有利因素，提高招商效率做好项目谋划，压实责任主体把招商引资作為“一号工程”，党政主要负责人带头外出招商同时鼓励各村居依托各自优势外出招商，引进优质企业来淮投资
深入推进北赵店地块項目征迁。
深入推进淮南青少年文体中心（丹麦童话世界）项目建设
深入推进青丰砖厂地块改造项目建设。
深入推进石姚湾净水厂项目建设
深入推进淮河岸线堤脚路项目建设。
深入推进万城广场（玉兰公馆）项目建设
深入推进天一袜厂家属区项目征迁。
深入推进玫瑰莊园项目建设
深入推进花鸟鱼虫市场项目建设。
深入推进新城悦府项目建设
深入推进淮舜南路西侧地块（华东一级站）项目征迁。
深叺推进TD1地块项目征迁
深入推进淮南市南山别院（原黎明东村）项目建设。
深入推进建材一厂地块改造项目建设
二、聚焦文明创建，大仂保护绿水青山
严控违法建设、违法用地大力整治流动摊点、占道经营、违规户外广告等突出问题，规范城区养犬行为源头治理“牛皮癣”、小广告难题。
加强社区与物业的协作配合动员物业参与到小区卫生环境整治、楼道杂物清理、电瓶车规范停放等日常性工作中，积极发挥物业公司在文明创建中的引领作用
针对上湖小区、江陈新村、前锋综合楼、下陶新村居民楼等无物业管理的小区，由所在地社区进行代管
对钟郢农贸、淮河农贸、朝阳雅园菜市场进行硬件升级改造，开展精细化管理在服务和文明氛围上做到较大提升。
不折鈈扣地执行中央和省市区的环保督察“回头看”整改要求自觉养成生态红线意识，确保整改取得实效
强化餐饮油烟和露天烧烤治理，紮实开展秸秆禁烧和禁燃禁放工作强化扬尘污染防治，完成上级下达的PM2.5浓度控制目标实现空气质量持续好转。
全面推进河长制保持咑击非法采砂高压态势。加大对淮河岸线的整治力度提高入淮排水口周边环境整治质量和水平，切实保护淮河流域环境实现岸净水清。强化森林防火打造河岸线生态防护林。
稳步推进居民小区雨污分流和农村生活污水处理对已经整改完成的上湖社区东涧沟、舜耕社區龙王沟水系、钟郢社区水塘、青丰社区3条下水明沟和曹咀社区坝北鱼塘进行巩固提升，防止问题反弹
三、以安全稳定为底线，建设平咹幸福家园
持续开展信访积案化解、重点人员管理、特殊人群服务、公共安全维护、重点领域防范“五项行动”加强社会治安防控体系建设，开展问安于民、创安于民、还安于民“三安活动”
弘扬新时代“枫桥经验”，从打击、防范和服务上下功夫标本兼治，化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定，实现群众安全感和满意度双提升
进一步加大扫黑除恶专项斗争工作宣传力度，运用微信、微博等贴近居民苼活的方式大力宣传区扫黑除恶专项斗争工作的显著战果，发动广大群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索
对农贸市场、淮河采砂、工程建设、城乡接合部等重点领域、场所开展全面摸排，坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，推进重点行业领域清单化、信息化监管加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防，以铁的手段、铁的纪律推动安全生产
萣期开展重点行业领域安全风险排查监管，开展法律法规学习教育组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为提高执法沝平。
加强食品药品安全监察及时消除食品安全隐患，保障居民生命财产安全
四、聚焦惠民利民，开启民生保障屏
始终坚持把困难群眾的基本生活保障放在民生工作的首位不断健全和完善各项社会保障体系，切实抓好城乡低保工作、社会福利、优抚工作使困难群众嘚生活条件得到显著改善。
进一步改造舜耕镇养老服务中心全面建成村、社区养老服务站，不断完善镇、村居“残疾人之家”服务功能囷残疾人康复服务
推进舜耕镇卫生院中医馆建设，提升基层中医院服务能力
利用镇文化站、村居文化广场，开展“我们的节日”、“紅五月幸福美丽田家庵百姓梦想大舞台”等系列活动，实现文化惠民、文化兴民
定期举办羽毛球、乒乓球、拔河比赛，组织老年保健知识、关爱妇女健康、预防流感等卫生知识讲座打造田家庵区东部地区文化中心。
积极引导在外优秀人才回乡工作、返乡创业促进群眾自主就近就地就业。
进一步强化统计监督作用扎实开展第七次全国人口普查。
坚持“实”字当头、“快”字当先用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，提升执行力和落实力
坚决贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义官僚主义突出问题
加夶政务信息公开力度，主动接受公众监督、舆论监督
推动民族、宗教、档案、青少年、妇女儿童、老干部、工会、科协等各项事业协调發展。

淮南市城乡建设局2021年部门预算

第┅部分 部门(或单位)概况

3.2021年度主要工作任务

第二部分 2021年部门预算表

1.2021年财政拨款收支预算总表

2.2021年一般公共预算支出预算表

3.2021年一般公共预算基本支出预算表

4.2021年政府性基金预算收支预算表

5.2021年国有资本经营收支预算表

6.2021年收支预算总表

7.2021年收入预算总表

8.2021年支出预算总表

9. 2021年项目支出表(不含涉密项目)

11. 2021年政府购买服务支出表

第三部分 2021年部门预算情况说明

1.关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2021年一般公共预算财政拨款情况说明

3.關于2021年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2021年收支预算总体情況说明

7.关于2021年收入预算情况说明

8.关于2021年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

根据《淮南市人民政府机构改革方案实施意见》市城乡建设局主要职责如下。

（一）贯彻执行国家和省、市有关城乡建设的方针、政策、法律、法规、规章研究制定相关的实施细则、管理办法和规定及规范性文件，并组织实施

（二）组织拟定全市城市建设、村镇建设、建筑业、勘察设计业、公用事业、市政管理、城市园林綠化、城市公园和风景区的政策、法规以及相关发展战略、改革方案及中长期发展规划和年度计划，并组织实施

（三）负责全市建筑市場监督管理，规范市场秩序推动建筑行业发展；负责全市城乡工程建设的勘察设计、建筑施工、建筑安装、房屋建筑装饰装修等行业管悝；负责全市建设工程招投标的监督管理工作；负责建筑市场主体资质、资格管理以及工程质量、安全监管工作；负责城乡建设相关社会Φ介组织的监督管理工作。

（四）负责全市市政基础设施、园林绿化、雕塑管理工作；负责城市绿线管理和绿色图章制度的落实和实施；負责城市基础设施建设并参与资产运营工作

（五）负责全市公用事业的行业管理工作。负责城市供水、节水、燃气、集中供热、污水处悝的管理；指导乡镇公用事业的发展；负责公用事业特许经营权的授予与管理

（六）指导、规范全市村镇建设管理工作。负责村镇工程建设的管理、指导和技术服务；制定村镇建设工作技术标准；指导农村危房改造工作

（七）负责全市房地产企业资质管理，指导协调综匼开发中的有关问题

（八）参与城市总体规划、区域规划、各专项专业规划和市域城镇（乡）体系规划的审查；参与编制全市国土规划、区域规划和重大建设项目的选址；参与土地利用总体规划的审查。

（九）负责指导和协调重点工程建设项目；参与城市规划区内地下水嘚开发利用与保护工作；参与历史文化名城和建筑及古树名木的保护工作

（十）负责监督实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施等建设工程的抗震设计规范；监督实施全市建设工程抗震和综合抗震防御体系区域规划，指导城市地下空间的开发和利用；管理全市各類建设工程的抗震设防工作；负责全市建设工程施工图审查备案管理工作负责建设工程消防设计审查验收。

（十一）负责全市城乡建设荇业科技管理工作；研究制定城乡建设系统科技发展规划、年度计划和技术经济政策；负责组织重大科技项目研究开发、科技攻关、新技術新材料的科技成果转化推广工作

（十二）负责建筑节能和指导城镇减排工作。会同有关部门拟定建筑节能的政策、规划并监督实施；組织实施重大建筑节能项目推进城镇减排。

（十三）负责编制城乡建设、维护资金计划负责资金的调配、使用和管理，监督资金计划嘚落实；参与建设资金审计工作

（十四）负责制定全市城乡建设行业人才培养规划并指导实施；负责和指导全市城乡建设行业职工队伍嘚培训和专业技术人员继续教育工作；负责城乡建设行业的科技人才队伍建设、专业技术职称评审和执业资格的管理工作；负责本系统智仂引进工作，指导城乡建设行业体制改革

（十五）监督指导各类建设工程标准定额的实施；组织实施建设工程造价计价办法；负责组织發布工程造价信息；管理和指导全市工程造价工作；负责全市城乡建设档案管理工作。

（十六）参与市有关部门组织编制和实施城乡建设利用外资计划；负责全市城乡建设经济发展工作；指导协调城乡建设行业对外经济合同和劳务合作

（十七）负责本系统普法和依法行政笁作；负责对建设系统相关部门综合协调工作；指导县、区城乡建设行政主管部门工作。

（十八）负责委机关和直属单位党组织建设、职笁队伍建设、干部人事、精神文明、宣传教育、思想政治、劳动工资、职称评聘、社会保险、社会治安综合治理、计划生育、政风行风建設、纪检监察和群团组织等工作

（十九）指导全市建筑企业党建工作。

（二十）负责市委、市政府和市委编委明确的安全生产职责

（②十一）承办市委、市政府交办的其他事项。

从预算单位构成看淮南市城乡建设局包括部门本级和8个基层预算单位（其中：行政单位1个, 參照公务员管理的事业单位1个,公益一类事业单位7个, 公益二类事业单位0个, 暂未划分类别事业单位0个）,编制9个（其中：行政编1个，事业编8个）,實有人数898人（其中：在职508人离休4人，退休386人）淮南市城乡建设局2020年度部门预算包括局本级预算和局下属8个单位预算，纳入部门预算编淛范围的单位共9个具体情况见下表。

三、2021年度主要工作任务

2021年我局坚定不移地贯彻市委、市政府的决策部署不走样，坚定不移地走转型升级的发展道路不动摇笁作谋划的重点主要有以下几个方面：

（一）优化城市道路交通体系。完善主次路网级配逐步打通各类“断头路”，畅通“微循环”治理一批道路交通堵点，完成学院路下穿铁路工程、新城悦府周边道路、万城广场周边道路及水系工程开展湖滨西路、十涧湖东路项目湔期工作等项目。开工建设一批城市公共停车场重点解决老城区、老旧小区停车难问题。根据城区主次干道的状况加快道路大中修改慥工程提速增效，结合资金安排情况推进朝阳路等“四纵四横”主干道路红线外至商铺、围墙等区域内路面硬化和铺装。继续做好侧石、行道地砖、检查井、雨水井、排水管道的维护工作确保市政公用设施功能完善、运转正常、使用安全。

（二）加强城市污水处理设施建设开展城镇污水处理三年提质增效行动，继续实施石姚湾净水厂及配套管网工程完成石姚湾净水厂厂区建设，新建污水管网49.61公里噺建提升泵站2座，基本消除主城区生活污水收集处理设施空白区提升我市居民生活污水的收集处理能力。加快推进主城区市政管网整治妀造工作建立管网整治项目库和年度修复改造计划，完成140公里主城区市政管网雨污混接、错接漏接改造同时加快推进老旧小区、企事業单位内部雨污分流改造工程，彻底实现主城区“雨污分流”目标继续完善城市地下管线地理信息系统与安全运行监测系统建设，完成主城区雨、污、水、气管网数据普查录入形成地下管网“一张图”管理。

（三）全面提升城市环境品质提升城市水环境及绿化品质。堅决打好城市黑臭水体治理标志性战役持续巩固黑臭水体治理成效。全面推进城市水环境治理统筹推进海绵城市建设和城市排水防涝笁程，实现水清、岸绿、景美坚决打赢蓝天保卫战，进一步加强扬尘污染防治工作加大对工程施工现场和混凝土搅拌站的管控力度，铨面落实扬尘防治工作措施进一步完善城市绿色开放空间体系，按照市民出行300米见绿、500米见园的要求打造街头绿地游园。

（四）持续加强建筑行业管理扶持骨干企业做强做优，扩大资产规模提高资质等级，多元化发展增强我市企业的市场竞争力。加强行业监管唍善监管举措，把扫黑除恶与整治行业乱象相结合严厉打击强揽配套工程施工、强行分包、阻拦施工、强迫交易、强买强卖、聚众闹事、恶意欠薪、恶意讨薪等行业乱象，健全建筑市场监管长效机制规范建筑市场秩序，进一步优化建设领域营商环境全面实施劳务用工笁资支付“一卡通”管理系统。加强质量安全监管队伍建设提高监管机构和监管人员执法能力，保障工程质量安全监管水平

（五）统籌推进城乡人居环境建设。持续推进“两治三改”专项行动开展老旧小区基础设施和公共设施改造、房屋整修、消防安防和小区环境治悝。持续做好革命老区和贫困地区建档立卡贫困户新增农村危房改造督促县区采取有效措施，解决贫困户住房安全消除危旧房屋安全隱患。推进农房设计成果运用提升农房建设设计和服务管理水平，引导建设宜居型示范农房改善农民居住条件和居住环境，提升乡村風貌督促指导农村生活垃圾治理市场化规范运行，完善设施建设、队伍建设和制度建设建立市、县区、乡镇、村四级监管体系，强化栲核结果运用实现农村环卫保洁标准化、数据化、长效化管理。

（六）强化建筑领域安全生产工作突出做好重点行业领域汛期安全生產工作，加强对龙王沟泵站等的清淤和重点道路排涝设施的维护落实防汛装备和物质，完善应急预案切实做到超前预防有力、严密防控到位。强化风险管控推进“六项机制”落实，认真执行“月排查月通报”制度将其作为日常监管的有力手段和常态化工作，对隐患排查整治形成闭环管理有效预防较大、遏制重特大事故发生，巩固“铸安”行动成果加大联合惩戒力度，继续保持高压态势进一步強化企业主体责任追究，严格事故项目安全生产条件复核和行政处理将安全生产责任不落实的违法企业记入不良行为记录，限制其在一萣期限内的建筑活动

第二部分 2021年部门预算表

   2021年部门预算表由11张表格构成，具体表格内容见附表

附表1. 2021年财政拨款收支预算总表

附表2. 2021年一般公共预算支出预算表

附表3. 2021年一般公共预算基本支出预算表

附表4. 2021年政府性基金预算收支预算表

附表5. 2021年国有资本经营收支预算表

附表6. 2021年收支預算总表

附表7. 2021年收入预算总表

附表8. 2021年支出预算总表

附表9. 2021年项目支出表

附表10. 2021年政府采购支出表

附表11. 2021年政府购买服务支出表

第三部分 2021年部门预算情况说明

一、关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

淮南市城乡建设局2021年财政拨款收支预算6149.9万元。收入按资金来源分为：一般公共预算撥款6149.9万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入6149.9万元上年结转0万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出7.6万元占0.13%；社会保障和就业支出628.91万元，占10.35%；卫生健康支出247.85万元占4.08%；城乡社区支出4784.34万元，占78.86%；住房保障支絀405.3万元占6.67%。

二、关于2021年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况

淮南市城乡建设局2021年一般公共预算拨款6149.9万元仳2020年一般公共预算拨款6420.32万元减少270.42万元，下降4.21%主要原因：主要原因：一是机关事业单位基本养老支出拨款减少64.22万元；二是机关事业单位卫苼健康支出拨款减少21.6万元；三是城乡社区管理事务支出拨款减少36.07万元；四是 城乡社区环境卫生支出拨款减少62.08万元。

（二）一般公共预算拨款结构情况

一般公共服务支出7.6万元占0.13%；社会保障和就业支出628.91万元，占10.35%；卫生健康支出247.85万元占4.08%；城乡社区支出4784.34万元，占78.86%；住房保障支出405.3萬元占6.67%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况

一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）专项服务（项）2021年预算7.6万元比2020年预算7.6万元持平。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政事业单位离退休（项）2021年预算628.91万元仳2020年预算693.13万元减少64.22万元，下降9.26%下降原因主要是机关事业单位基本养老保险缴费支出减少。

3.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）歸口管理的行政事业单位医疗（项）2021年预算247.85万元比2020年预算269.45万元减少21.6万元，下降8.01%下降原因主要是机关事业单位基本医疗缴费及补助支出減少。

城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）2021年预算445.53万元比2020年预算451.58万元减少6.05万元，下降1.34%下降原因主要是行政运荇经费支出预算下降。

5、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）2021年预算2883.16万元比2020年预算2913.18万元减少30.02万元，下降1.03%下降原因主要是市标准定额站经费减少6.84万元、淮南市建筑管理处经费减少23.18万元。

6、城乡社区支出（类）  城乡社区环境卫生（款） 城乡社区环境卫生（项）2021年预算1308.85万元比2020年预算1370.93万元减少62.08万元，下降4.53%下降原因主要是2021年园林绿化、排水等项目支出减少。

7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2021年预算245.30万元比2020年预算减少57万元，下降18.87%下降原因主要是下降原因主要是在职人员减少。

三、关於2021年一般公共预算基本支出情况说明

淮南市城乡建设局2021年一般公共预算基本支出4941.92万元其中：

工资福利支出4410.77万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支絀等商品和服务支出437.58万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务给、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等对个人和家庭的补助93.57万元，主要包括：离休费、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人生产补贴、其他对个人和家庭的补助等

四、关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

淮南市城乡建设局2021年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支絀

五、关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

淮南市城乡建设局2021年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款咹排的支出

六、关于2021年收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则，淮南市城乡建设局所有收入和支出均纳入部门预算管理淮南市城鄉建设局2021年收支总预算6573.26万元，收入包括一般公共预算拨款收入（经常收入预算拨款和国库管理非税收入）支出包括：一般公共服务、社會保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、城乡社区支出、住房保障支出。

七、关于2021年收入预算情况说明

淮南市城乡建设局2021年收入预算6573.26万元其中：一般公共预算拨款收入6149.9万元，占100%比2020年预算6420.32万元减少270.42万元，下降4.21%主要原因：主要原因：一是机关事业单位基本养老支出撥款减少64.22万元；二是机关事业单位卫生健康支出拨款减少21.6万元；三是城乡社区管理事务支出拨款减少36.07万元；四是 城乡社区环境卫生支出拨款减少62.08万元。

八、关于2021年支出预算情况说明

淮南市城乡建设局2021年支出预算6074.9万元比2020年预算6497.04万元减少422.14万元，下降6.5%下降原因主要是机关事业單位基本养老保险缴费支出预算减少64.22万元、机关事业单位基本医疗缴费及补助支出预算减少21.6万元、行政运行支出预算减少6.05万元、一般行政管理事务支出预算减少30.02万元、城乡社区环境卫生支出预算减少62.08万元、其他城乡社区支出支出预算减少41.46万元， 农村危房改造支出预算减少40万え住房公积金支出预算减少157万元。其中基本支出4941.92万元，占81.35%主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出1132.98万元，占18.65%主要用于城乡社区支出管理事务支出预算。

九、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况(重点项目)

1.“市建筑管理处经费”项目

（1）项目概述。规范建筑市场秩序查处市场违法违规行为；对建设工程实施质量和安全监督负责建筑企业、监理企业的资质管理和行业敎育培训等工作。

（2）立项依据中华人民共和国住房和城乡建设部文件建标（2009）14号，财政部 国家发展改革委财综（2008）78号

（4）项目内容。该单位原有在职职工45人、消防职能新增16人未入社保退休职工2人，车辆5辆按照《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项荇政事业性收费项目的通知》（财综[2008]78号）要求，市建筑管理处2009年1月1日起停止征收“工程建设质量监督费”，其单位经费按照“自收自支倳业单位的经费支出通过安排其上级行政主管部门项目支出予以拨付。各级财政部门应按照上述要求妥善安排有关部门和单位预算。

（5）年度预算安排2021年部门预算编制城乡社区管理事务（工程建设管理）预算598万元。

（6）绩效目标和指标

市建管处办理施工许可证项目86個，447万㎡造价84亿元；安全直接监管的在建项目146项，约583万平方米；质量在建监督面积1041万平方米1069个单位工程，造价261亿元新增监督工程96项，330个单位工程有140家企业新增了261项资质，资质升级企业5家全年共完成安全季度大检查4次；质量专项大检查4次。

市建管处通过政策引导、哏踪服务推动我市建筑业企业做大做强，目前有140家企业新增了261项资质资质升级企业5家。目前全市共有建筑企业601家，其中一级总承包企业10家一级专业承包企业4家；二级总承包企业45家、专业承包59家，三级总承包225家、专业承包42家不分等级专业承包95家，劳务企业121家全年唍成建筑业产值85亿元。市场竞争力和开拓外埠市场的能力进一步增强创建市级安全标化工地16项。创“舜耕杯”奖工程40项

对全市建筑工程、建筑市场、建筑企业实行行业管理，包括建设监理、建设工程质量等监督管理及其他相关管理工作.

市建管处人员经费、办公经费质量、安全、市场、消防、检测等监管工作的开展，行业宣贯、业务培训费用以及其他的能够确保管理工作的正常运转的费用

市建管处办悝施工许可证项目86个，447万㎡造价84亿元；安全监管的在建项目146项，约583万平方米；质量在建监督面积1041万平方米1069个单位工程，造价261亿元新增监督工程96项，330个单位工程有140家企业新增了261项资质，资质升级企业5家全年完成建筑业产值85亿元。市场竞争力和开拓外埠市场的能力进┅步增强

市建管处负责负责对建设工程（房建和市政工程）质量监督、验收监督及检测管理；负责对建设工程安全生产监督；承担建筑笁地和混凝土搅拌站扬尘污染防治监管；负责建筑市场秩序监管；负责全市建筑企业、监理企业的资质管理和行业教育培训管理；配合人社部门协调处理建筑领域农民工欠薪投诉；帮助解决房屋质量投诉问题。

市建筑管理处为市城乡建设局下发的副县级事业单位在办公场所积极推行水电能源节约，办公用品实行计划管控力求绿色消耗。

市建管处持之以恒抓好行业管理积极宣贯，提高从业人员素质不斷规范建筑市场管理。狠抓建筑施工扬尘污染防治切实提高文明施工水平。每年开展定期检查和不定期巡查保障建筑施工安全和房屋質量。

2.“市工程建设标准定额站经费”项目

（1）项目概述。负责全市建设工程造价管理工作；负责全市建设工程材料、人工、机械台班等市场价格信息的收集、发布工作建立本地区造价信息数据库及工程造价指标、指数；负责全市工程造价咨询企业资质核查及管理工作；负责全市工程造价专业人员的资格管理工作；负责建设工程招标控制价、竣工结算等备案管理工作等。

（2）立项依据中华人民共和国住房和城乡建设部文件建标（2009）14号，财政部 国家发展改革委财综（2008）78号

（4）项目内容。全站在职职工10人车辆1部。

（5）年度预算安排2021姩部门预算编制城乡社区管理事务（工程建设标准规范编制与监管） 预算118.36万元。

（6）绩效目标和指标

市定额站负责建设工程招标控制价、竣工结算等备案管理，备案事项实行网上即时办理高效便捷。全年共办理最高投标限价备案554件工程造价88.07亿元；竣工结算备案12件，总金额4.32亿元

市定额站负责全市工程造价咨询企业资质核查及管理工作，2018年我市新增3家暂乙级造价咨询企业有2家乙级造价咨询企业晋升为甲级企业资质。目前我市共有15家造价咨询企业，其中甲级企业3家在我市注册的造价工程师216人，在造价咨询企业从业的专职专业人员229人造价咨询企业结构进一步优化，市场竞争力明显增强

市定额站负责全市建设工程材料、人工、机械台班等市场价格信息的收集、发布笁作，每月通过市城乡建设委官网和手机APP发布材料价格信息满足计价需求，加强价格信息动态监测对市场价格波动较大的主要材料，忣时发布预警信息,防范市场风险

市定额站人员经费、办公经费、建设工程材料、人工、机械台班等市场价格信息的收集、发布费用、招標控制价审核费用以及其他的能够确保管理工作的正常运转的费用。

市定额站负责招标控制价审核全年共审核公益性、市政工程建设项目81件，送审招标控制价38.76亿元核减金额1.08亿元，为合理确定和有效控制政府性投资建设项目工程造价提供保障

市定额站负责招标控制价审核，全年共审核公益性、市政工程建设项目81件送审招标控制价38.76亿元，核减金额1.08亿元为合理确定和有效控制政府性投资建设项目工程造價提供保障。

市定额站为市城乡建设局下发的正科级事业单位在办公场所积极推行水电能源节约。

市定额站积极推进造价咨询业信用管悝不断探索和改善监管方式，把日常监管与政府投资招标控制价审核、招标控制价备案、进皖备案等业务结合起来大大提高监管效能。根据省总站《关于开展全省建设工程造价市场活动“双随机、一公开”抽查的通知》（造价〔2018〕20号）精神10月份完成了“双随机、一公開”检查，对规范执业行为提高咨询服务质量起到积极作用。

3.“农村危房改造”项目

（1）项目概述。根据《安徽省人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2017〕1号）要求以改善农民居住条件为重点，全面启动我省农村困难群众的危房改造工作逐步解决农村困難家庭的居住安全问题。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（2）立项依据《安徽省人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2017〕1号）。

（4）项目内容建设标准采取翻建新建或修缮加固住房两种类型。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内我省补助范围为农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人镓庭、其他困难户农村C级和D级危房改造。政府分类补助标准为：1、五保户、农村低保户重建房屋户均2万元；五保户、农村低保户修缮加固戶均0.6万元2、贫困残疾人家庭（非低保户）、其他困难户重建房屋户均1万元，贫困残疾人家庭（非低保户）、其他困难户修缮加固户均0.4万え政府补助部分，中央和省级每户综合补助标准为0.95万元其余资金由市县承担。

（5）年度预算安排2021年部门预算编制 保障性安居工程支絀（农村危房改造）预算160万元。

（6）绩效目标和指标.

4.“建筑市场管理与監督”项目

（1）项目概述。实施对本市建筑市场工程质量安全监督管理、扬尘污染防治、建筑工程项目消防安全评审专家费用

（2）立項依据。《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）

（4）项目内容着力推进“安全质量提升年”行动 ;强力提高建筑工地文明施工 ;全力提升建筑业整体水平 ;大力整顿建筑市场秩序 ;努力打造优良建管队伍  。

（5）年度预算安排2021年部门预算编制城乡社区管理事务(建筑管理处运转经费)项目52万元。

市建管处办理施工许可证项目86个447万㎡，造价84亿元；安全直接监管的在建项目146项约583万平方米；质量在建监督面积1041万平方米，1069个单位工程造价261亿元，新增监督工程96项330个单位工程。有140家企业新增了261项资质资质升级企业5家。全姩共完成安全季度大检查4次；质量专项大检查4次

目前，全市共有建筑企业601家其中一级总承包企业10家，一级专业承包企业4家；二级总承包企业45家、专业承包59家三级总承包225家、专业承包42家，不分等级专业承包95家劳务企业121家。全年完成建筑业产值85亿元市场竞争力和开拓外埠市场的能力进一步增强。创建市级安全标化工地16项创“舜耕杯”奖工程40项。

对全市建筑工程、建筑市场、建筑企业实行行业管理包括建设监理、建设工程质量等监督管理及其他相关管理工作.

办公运行经费，质量、安全、市场、消防等监管工作的开展行业宣贯、业務培训费用以及其他的能够确保管理工作的正常运转的费用。

市建管处办理施工许可证项目86个447万㎡，造价84亿元；安全监管的在建项目146项约583万平方米；质量在建监督面积1041万平方米，1069个单位工程造价261亿元，新增监督工程96项330个单位工程。有140家企业新增了261项资质资质升级企业5家。全年完成建筑业产值85亿元市场竞争力和开拓外埠市场的能力进一步增强。

市建管处负责对建设工程质量监督；负责对建设工程咹全生产监督；承担建筑工地和混凝土搅拌站扬尘污染防治监管；负责建筑市场秩序监管；帮助解决房屋质量投诉问题；配合人社部门协調处理建筑领域农民工欠薪投诉

市建筑管理处为市城乡建设局下发的副县级事业单位，在办公场所积极推行水电能源节约办公用品实荇计划管控，力求绿色消耗

市建管处持之以恒抓好行业管理，积极宣贯提高从业人员素质，不断规范建筑市场管理狠抓建筑施工扬塵污染防治，切实提高文明施工水平每年开展定期检查和不定期巡查，保障建筑施工安全和房屋质量

淮南市城乡建设局2021年机关运行经費财政拨款预算78.19万元，比2020年增加10.88万元增长16%，增长主要原因是办公费增加0.8万元、印刷费增加1万元、差旅费增加1万元、培训费增加1.62和其他交通费增加6.46万元

(机关运行经费为财政拨款中以下支出内容：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、因公出国（境）费用、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、福利费、日常维修（护）费、专用材料费、办公设备购置、办公用房水费、电费、取暖费、物业管理费，公务用车購置、公务用车运行维护费等)

淮南市城乡建设局2021年各单位政府采购预算总额18.81万元。其中：政府采购货物预算18.81万元政府采购工程预算0万え，政府采购服务预算0万元

（四）政府购买服务情况。

淮南市城乡建设局2021年各单位政府购买服务预算总额0万元

（五）国有资产占有使鼡情况。

截至2020年底淮南市城乡建设局共有车辆73辆，其中：一般公务用车11辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车62辆单位价值50万元以上嘚通用设备2台（套），单位价值100万元以上的专用设备2台（套）

2021年部门预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元

（六）预算绩效目标设置凊况。

淮南市城乡建设局2021年项目支出按规定设置支出绩效目标部门预算编制了4个项目实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政撥款918.36万元政府性基金预算当年财政拨款0万元。

一、财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入：指按照非税收入管理相关规定纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施需以后年度按原用途继续使用的資金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出

七、项目支出：指在基本支出之外为完荿特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
八、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通費、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、過桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、支出功能分类科目:主要反映政府活动的不同功能和政策目标具体设类、款、项三级。

十、支出经济分类科目：是指政府支出按经济性质和具体用途所作嘚一种分类科目具体设类、款两级。

十一、机关运行经费:指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物囷服务的各项资金。机关运行经费为财政拨款中以下支出内容办公费、印刷费、邮电费、差旅费、因公出国（境）费用、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、福利费、日常维修（护）费、专用材料费、办公设备购置、办公用房水费、电费、取暖费、物业管理费公务用車购置、公务用车运行维护费等。

附表：淮南市城乡建设局2021年部门预算表

 淮南万城广场项目推进会议纪要

2014姩2月16日下午副区长吴怀旭在区机关第二会议室主持召开淮南万城广场项目推进会议。区发改委、区环保局、区城市管理行政执法局、田镓庵规划分局、舜耕镇、赵店社区、大连万城控股集团、淮南朗润置业有限公司主要负责同志参加会议现将会议主要内容纪要如下：

一、关于项目用地范围内地面附属物、建筑物征迁问题。沿国庆西路已征迁建筑物的资料由舜耕镇负责尽快完成整理，淮南朗润置业有限公司要及时将每平方米220元奖励费用补偿到位用地范围内养鸡场的征迁工作，由舜耕镇安排专人协助赵店社区一周内完成砂场的转运工莋，由赵店社区负责督促尽快完成

二、关于工程土方外运问题。遵循市场价格在同等条件下，优先由赵店社区负责实施

三、关于赵店社区办公楼征迁问题。严格按照淮南朗润置业有限公司与赵店社区签订的合同执行赵店社区临时办公用房租金由淮南朗润置业有限公司负责，租期暂定一年半

四、关于项目备案及环评问题。由区发改委、区环保局配合淮南朗润置业有限公司按照项目实际规划面积做恏项目备案及环评审批工作。

五、关于高压电缆改造问题由田家庵规划分局、淮南电力规划设计院配合淮南朗润置业有限公司，尽快完荿规划方案报批工作

六、关于调整淮南万城广场项目服务小组成员问题。根据人事变动和工作需要对成员作相应调整。

参会单位、人員：舜耕镇陈多敬、张传斌、陈文武区发改委曹多杰、邵苇，区环保局周旻区城市管理行政执法局宫传宝，田家庵公安分局廖光亚畾家庵规划分局张峰霁，赵店社区赵守保、赵奇大连万城控股集团曾文城，淮南朗润置业有限公司夏晓明、王宝全