让“废机油”变废为宝重上台面
　　保守估计，北京一年汽车换下来的废润滑油在8000万升，约合6.6万吨。经一个月跟踪调查，记者发现，被划为有毒废弃物、严令禁止无资质商户回收处理的废机油，已形成一个巨大的地下交易链。很多废机油流入北京及周边小炼油厂，被再次提炼成燃料油、“翻新”机油，相当一部分翻新机油，被装入新的名牌包装桶，新桶装劣油，再流回市场。（《新京报》11月21日）　　“地沟油”走进机关食堂的新闻还未消停，“翻新”机油又映入了公众的眼帘。记者通过调查发现，有超过九成的废弃机油，经简易提炼包装成知名品牌机油，以次充好进入市场，来欺骗消费者。“地沟油”可以损害人们的生命健康，同样，“翻新”机油，也会损伤各种车辆机体的健康。　　从以往的新闻报道可知，“翻新”机油在全国已成为普遍现象。据测算，每年我国汽车、船舶、飞机和各种大型机械，大约产生“废机油”2500万至3000万吨，而目前的回收利用率却只有20%左右。这意味着，一年约有2000万至3000万吨的“翻新”机油，通过地下销售链条，进行疯狂的黑市交易。　　实际上，我国对“废机油”回收和利用，并缺不少法律以及罚则。《固体废物污染环境防治法》规定，不得将危险废弃物提供给无经营许可证的单位从事经营活动，将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的，处二万元以上二十万元以下的罚款。《废矿物油回收利用污染控制技术规范》规定，不具有危险废物收集经营许可证、危险废物收集、贮存、处置、综合经营许可证的企业及个人不得私自收集、贮存、处理处置废矿物油。　　显然，“翻新”机油的泛滥成灾，与“地沟油”类似也是职能部门监管不到位造成的恶果。因此，舆论、专家学者以及网友普遍认为，国家层面应像重视“地沟油”一样重视“废机油”，加大执法力度，形成高压态势。　　当然，对“废机油”严打没错，但更需采取采取疏导的措施。具体点讲，用市场调节机制来引导“废机油”，改邪归正，步入阳光大道。按照现有的科学技术，“地沟油”完全可以变废为宝。其中，最有发展前途的是用它来生产柴油，该项技术已于2007年9月通过评审和论证，被专家认为是“能源领域里一个突破性的革命”，“再生能源领域的一颗新星”。并且，中国环保燃油集团有限公司开始批量生产，并产生了可观的效益。这意味着，按照市场规律来对“废机油”，进行正常运作，以形成一条规范有序的产业链条，不但能使“废机油”理直气壮地上台面，而且也能大大节省监管成本，减轻国家公共治理的难度。　　在引导“废机油”市场化方面，国外有不少可资借鉴的成熟经验。比如，美国 制定法律支持废润滑油再生工业，增加了丢弃废润滑油的费用和法律约束，免去再生润滑油每加仑6美分的税，增加对再生润滑油厂的信贷，使其在经济上增加竞争能力。我国也应出台对具有正规资质的废机油回收处理企业，尤其要对“废机油”生产柴油企业，予以税收和信贷等方面的优惠，并进行重点扶持。　　通过市场化机制，不仅能让“邪油”走上正路，起到正向激励效果，还符合现代绿色产业理念。一旦这一产业链条形成的话，不但前景广阔，利国利民，也能让消费者不再为“废机油”提心吊胆。　　稿源：荆楚网　　作者：吴睿鸫
(本文来源：荆楚网 编辑：姬学涛)
关键词：吴睿鸫
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近日，有村民反映称，他所居住的村内有废机油回收点，废机油被用来提炼汽、柴油。接到举报的工商人员既查询不到该回收点的注册信息，该回收点也提供不出合法营业执照，被勒令暂停回收运输。　　村里有个废机油回收点　　这名不愿意透露姓名的举报者自称是上三家村村民，他发现村内有一个废机油回收点，经过多次向回收点打听情况了解到，这家回收点不仅无照经营，而且严重污染环境。　　举报村民告诉记者，这处废机油回收点已经经营大半年时间了，每天都会有十余辆回收废机油的货车进出。“回收点内有两个很大的储油罐，储油罐装满后就会有更大的货车将废机油运走。”举报村民说，废机油洒落得随处都是，周边的土地与河水都受到了污染。　　举报村民向回收点内干活的人员了解到，被回收的废机油被用来生产汽、柴油，最后剩余的物质还被用来生产油毡和当做燃料，“这个点回收废机油的量很大，因为比较偏僻，一直没有被查过。”　　废机油提炼后与好油勾兑卖高价　　昨日，按照举报村民提供的信息，记者随同市工商局造化工商所工作人员前往回收点了解情况。这处废机油回收点藏身在村民民房一侧，另一侧的苞米地将视线阻挡。进出这处废机油回收点只有一条便路，一段被推倒的院墙成为回收点进出的大门。　　进入回收点看到，院内停着5辆回收机油的货车，每辆货车上都有十余个沾满废机油的大桶，工人将货车停靠在一个操作槽旁，通过电机泵将货车上油桶内的废机油抽到两个储油罐内。据目测，两个储油罐的总储油量约有50立方米。　　正在装卸废机油的工人表示，他们将废机油倒卖到这个回收点，每吨废机油可以赚50元。“废机油用来炼汽油、柴油，剩余废渣滓料用来做油毡纸。”工人说，废机油提炼出来的汽油、柴油，一般都给农用车使用，有的时候也与好油勾兑一下，再卖个高价。　　回收的废机油来自市区内修车店　　造化工商所的工作人员经过电脑查询，确认在上三家村共有31家工商企业登记户，这些备案登记的工商企业名单中，并没有从事废机油回收的企业信息。工商所工作人员初步判断，这个废机油回收点可能为无照经营窝点。据了解，曾明确，机动车维修企业产生的废机油属于《国家危险废物名录》所列的“其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油”。　　工商所工作人员告诉记者，废品回收属于特业，需要首先取得公安部门的前置审批，只有具备了前置审批手续，工商部门才能为其办理工商营业执照。废机油回收既属于需前置审批的特业，又属于工业危险废物，因此各个部门都有比较严的管理要求。　　在废机油回收点，有2辆货车正在装卸废机油，工商人员与记者分别亮明身份后，回收点临时负责人拿出了“省危险废物经营许可证”与“营业执照”，但检查人员却发现，这两个证件复印件标注的所在地分别为大石桥与铁岭，临时负责人称：“老板只给了这些材料，说是来检查时拿出来，没有其他材料。”　　工商人员询问得知，这个回收点经营时间有一年，所收购的废机油都是来自沈阳市区内的汽车维修店，废机油被运送到这个回收点集中后，再通过公路货运发往外地。“都是老板联络的，卖给谁我们也不知道，现在是运输到盘锦。”回收站内一名男子承认，废机油被用来提炼汽、柴油，也被用作油毡纸的原料。工商人员责令回收点暂时停止回收运输，限负责人48小时内前往工商部门接受调查询问。　　“游击队”式收油网络难打破　　据介绍，通过对废机油提纯，可再生出具有高附加值的润滑油或非标基础油，但来自非法渠道的废机油一般经过简单提炼，用作低端农用机械轻质燃料。记者调查发现，长期以来形成的以“游击队”为主的收集网络很难打破，此类危险废物产生量少且面广，管理部门人员有限，管理触角无法深入到所有机动车维修点。　　据了解，近几年我国进行产业结构调整，对危废处置单位设定了技术门槛，中小型企业逐步被关停，剩下的企业已实现技术革新，形成规模化效应，在风险防范及管理上也日趋规范。《“十二五”危险废物污染防治规划》中明确，以机动车4S店和维修点为重点，开展废矿物油收集、再生利用体系示范项目建设。严厉打击非法收集、转移和利用处置行为。　　沈阳晚报、沈阳网记者 梅天磬 摄影记者 常晟罡
（责任编辑：HN666）
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昌平取缔废机油回收黑市
昨日，取缔现场，收废油人员捡回油桶。本报记者 尹亚飞 摄昨日，收购废机油窝点里的几只鸡，浑身沾满油污。 本报记者 尹亚飞 摄　　“每年数万吨废机油流入黑市”追踪：
　　本报讯 （记者甘浩 安颖 王瑞峰）11月21日，本报报道的《每年数万吨废机油流入黑市》引起广泛关注，昌平区政府及相关部门，在对位于小汤山镇赖马庄村的“最大废机油黑市”进行前期调查摸底后，于11月22日下午5点，开始对废机油黑市进行清查取缔。相关负责人表示，将在周日前完成此处的设备清理、人员疏散和房屋拆除工作。
　　昌平区委要求严查
　　本报记者在暗访调查北京数量庞大的废机油产业链时，发现每年数万吨废机油被游走全市的小贩收走，并形成交易量庞大的地下黑市，形成废油非法提炼、翻新的关键原料环节。
　　在暗访中，存在于昌平区小汤山镇赖马庄村的“北京最大废机油黑市”浮出水面。11月20日，昌平区相关部门接到记者举报后，开始对此黑市展开调查核实。昌平区委区政府相关领导对情况作了批示，要求速查、严查。
　　300执法人员取缔黑市
　　清查整治从前天下午5时开始，昌平、公安、城管、工商等300多名执法人员，对院内剩余的废油设备和物品进行清理，共处理空桶200余个，废机油千余升，处理废旧机动车零部件10余吨。
　　在大型机械的帮助下，院内的剩余油料、垃圾等，很快被清理掉。上午11时，大院内原本堆积如山的油桶、地上黑糊糊混着机油的泥土和垃圾，均被机械清理干净。
　　有关负责人称，检查组将连续三天，对该窝点进行清理整顿，进行设备清理、人员疏散和房屋拆除。
　　昌平区将对类似黑作坊黑窝点进行拉网排查，发现即取缔。
　　商户拖家带口 临时延期拆房
　　根据部署，清理后将直接把收油商户的房子拆除。相关部门调集了数台铲车、挖掘机及渣土车，准备对院内所有房屋进行拆除。
　　昨日上午，执法人员对院子里的商户逐一登记。在大院内，少数妇女和老人正在清理自家物品。“要求我们搬走，可时间太紧，还没有租到房子。”一名正在整理自家物品的妇女一脸茫然。
　　一名油贩称，在这里做废油生意的，基本都是全家都在这里，老人帮着收拾家务和生意，很多家的孩子也在附近上学。
　　昌平区副区长王承军与相关部门商议，临时决定延期拆除房屋。王承军表示，不给商贩充裕的时间，他们很难找到合适的租住处。
　　王承军说，执法部门给商户们留了三天时间，以便租房和搬家。三天内，执法人员将连续对大院进行清理整顿，对暂住人员进行劝导疏散，本周日前，所有房屋都将进行拆除，原地进行绿化。
　　律师说法
　　造成严重后果将追究刑责
　　根据国家危险废物目录，废机油属于废矿物油的一种，划归为危险废物。
　　北京市大成律师事务所张晓勇律师昨日表示，《人民共和国固体废物污染环境防治法》对废机油等危险废物污染环境防治有特别规定，禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动。
　　对于无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，将没收违法所得，并处罚款，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，将追究刑事责任。
　　张晓勇称，根据相关法律，若“黑市”商户没有造成严重后果，政府部门将可责令其停止违法行为，没收违法设备和物品。如果造成严重后果，将会被追究刑责。
　　（甘浩 安颖 王瑞峰）
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深圳特区报·特网讯日前,记者在哈市南岗区一个小型汽车修配厂看到,修车工人将换下的废机油都收集到一个大桶中,积攒满一桶后就给“收油人”打电话。不一会儿,一辆破旧的微型面包车就开到了修配厂准备收油。记者与收油的年轻人攀谈,这个人自称是个收油散户,小修配厂的油桶满了就会给他打电话,平时就走街串巷给一些小修配厂留电话,联系业务。收来的废机油再送到一个相对集中的地方,每桶加价50元至100元再卖出。
这个“散户”称自己的客户少,生意难做,一些“大户”都有自己专属的地盘。南岗区、道里区几个汽配、车行较为集中的地方都有专门的人去收废机油,而且他们还常去一些大型的4S店。由于每天换下来的废机油量很大,油源稳定,获利惊人。
一个油贩子透露:一桶废机油180升,收购价950元左右。转手销给小炼油厂,售价约1050元。一些收购废机油的“小户、散户”都集中在松北区沙陀子镇,每隔一段时间,炼油厂的货车就会到松北去拉油,只要货车一来,几十家“小店”就会凑齐装车。而炼油厂用于收购的大货车长13米,能拉200桶油。
一名业内人士向《法制日报》记者透露,废机油回收、利用主要通过三种方式流通。第一,小型汽车修配厂和农业机械修配产生的废机油,多被随意倾倒,有的甚至倒入城市排水管道和农田中；第二,相当一部分废机油被小的回收户收集,贩卖给大的回收户,非法运至省外,做成再生润滑油,掺兑到成品润滑油中销售；第三,哈市内一些无照小土炼厂,回收废机油,并利用土炼法炼制半成品柴油进行销售。“如保守地按每吨废机油获利1500元计算,这个利益空间超过1500万元”。
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