史上最严奶粉配方新政：禁用益智进口奶源字样_网易财经
史上最严奶粉配方新政：禁用益智进口奶源字样
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（原标题：史上最严奶粉配方新政：禁止使用益智、进口奶源字样）
昨日，国家食药监总局对外宣布，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(下称《办法》)将于10月1日起正式施行，《办法》出台将提升婴幼儿配方乳粉行业准入门槛，对于配方、品牌乱象将有较大改善。此前，这一管理办法曾向社会公开征求意见，被业界称为“史上最严”奶粉新政。
注册管理 严格限定申请人条件
国家食药监总局副局长滕佳材表示，《办法》共6章49条，将于10月1日起施行。此次《办法》设立注册门槛，提高生产要求。参照药品管理，明确我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方均实行注册管理，并严格限定申请人资质条件。
只有具备相应的研发能力、生产能力、检验能力，符合粉状婴幼儿配方食品良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，对出厂产品按照有关法律法规和婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准规定的项目实施逐批检验的婴幼儿配方乳粉生产企业才能申请产品配方注册。
每个企业 禁超3系列9种配方
同时，《办法》的出台将限制配方数量，让群众明白消费。滕佳材表示，国内许多企业采取“类似配方、不同品牌、加大宣传、扩大市场”的销售策略，即简单把一个配方的组成成分及含量略作改变形成多个“新配方”，生产不同产品不同品牌，然后在不同渠道销售，通过夸大宣传误导消费者购买，造成消费者选择困难。
《办法》要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方，旨在通过限制企业配方数，减少企业恶意竞争，树立优质国产品牌，让群众看得清楚，买得明白，真正得到实惠。为优化企业产能、满足市场需要，《办法》允许同一集团公司全资子公司可使用集团公司内另一全资子公司已经注册的产品配方。
禁止使用“益智、进口奶源”字样
在规范标签标识方面，《办法》要求申请人申请注册时一并提交标签和说明书样稿及标签、说明书中声称的说明、证明材料，并对标签和说明书表述要求作出细致规定。
例如，对产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的，要求如实标明具体来源地或者来源国，不允许使用“”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息；不允许在标签和说明书中明示或者暗示“、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等。
为何实施统一注册？
食品药品监管总局法制司司长徐景和表示，对中国境内销售婴幼儿配方乳粉的国内外生产企业统一注册符合WTO所规定的原则，体现了国民待遇原则。国内外生产企业按统一的法律和要求，进行上市许可，符合WTO所确定的国民待遇原则，有助于保护所有健康产品的注册方式、条件、程序和要求的统一，体现了执法公平。
徐景和强调，新的办法强调共同做好保密工作的要求。参与婴幼儿配方乳粉注册申请受理、技术审评、现场核查、抽样检验、专家论证等工作的机构和人员，应当保守在注册中知悉的商业秘密，在整个婴幼儿配方乳粉产品注册当中，相关人员都应当保守所知悉的商业秘密。同时，申请人应当按照国家有关规定对申请材料的商业秘密进行标注并注明依据。
市场面临“大洗牌”？
食药监总局食品安全监管一司司长张靖表示，新的乳粉配方注册制管理办法出台后不会带来“大洗牌”的效应。乳粉配方实现注册制管理后，会给乳粉企业的市场营销战略和手段带来改变，“对企业来说，要担心的是要选择哪些配方品牌留下来，怎么做调整”。
张靖表示，除非出现产品质量问题，否则乳粉企业不会面临“大洗牌”的问题。
如何看待海外代购？
滕佳材表示，随着国内消费水平的不断发展，形成了高、中、低多个消费层次，一部分消费者热衷于境外消费、乐于购买国外品牌的产品，这是消费水平发展到一定阶段的必然现象。到境外购买产品或在国内通过海外代购、跨境电商等形式购买境外产品，是一种消费理念，一种消费体验，也是一种消费享受。“在国外买到的产品当中，有一部分就是中国企业在国外建厂或者并购生产的奶粉，也是我们中国人生产的”。
滕佳材说，应该从消费理念和经济全球一体化的角度，这个消费是多层次的、多方面的，需求也是多样的。
品牌奶企 明年年底80%品牌或消失
北京三元奶粉事业部总经理吴松航表示，小品牌工厂生存主要依托品牌多，而不是品牌大，因此注册制限制后，3个系列根本就支撑不起公司运营，所以会导致小牌子工厂马上破产或卖掉。吴松航说，大品牌是注册制最终受益者。因为注册制办法规定，在研发能力、质量控制能力等优势企业，可以根据研发成果提交新配方，而像三元等企业就具备国家级母乳研究中心的企业，无疑是技术水平最大受益者。
“在中国奶粉市场，大品牌会越来越主动和强势，奶粉行业的兼并重组会迅速加剧”，吴松航预测，注册制正式实施后，80%以上的品牌会在2017年彻底消失。小品牌的迅速消失，会留出大量市场空白，大品牌销售量将出现井喷式增长。
奶粉价格逐渐趋于稳定
对于新规的落地，业界指出或将改变目前中国奶粉市场的一些弊端。知名乳业专家王丁棉指出，目前国内婴幼儿奶粉市场的混乱主要表现在，一个奶粉企业，可以生产几十甚至近百个系列，有的企业为了调动零售店积极性，推出某个零售店专卖产品，导致产品繁杂，而实质上配方雷同，价格则各不相同。
“注册制办法出台后，国内奶粉价格将趋于稳定，并逐步与国际接轨”，乳业知名分析师宋亮表示，消费者可以买到物美价廉、安全放心的奶粉，不必像过去那样比较不同产品，不必受夸张宣传误导，花冤枉钱。“配方制的出台，随着品牌减少，企业将更加珍惜现有品牌，关心产品流向，抑制假冒产品出现，而追溯体系建设一方面便于消费者掌握产品信息，有助于其恢复信心；有助于企业加强产品供应链管理，保障产品安全可靠”，宋亮表示，同时也有助于政府便于对产品从初端到终端全程监管，一旦出现问题，可以及时发现问题并有效采取召回，将风险降至最小。
“新政出台将迫使企业加快淘汰落后产能，品牌数减少，但产能巨大，一个品牌承担的销售量任务巨大，会造成产能进一步闲置”，宋亮认为，新政对行业也将带来挑战，企业业绩或下滑，以前企业多品牌策略是为了应对国内渠道多、杂、乱而推出的，新政实施后会引起企业一个品牌走多个渠道，造成渠道铺货困难，销售积极性下降。
本文来源：京华时报
责任编辑：王文华_NF5982
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便秘是上火了，多喝水，同时选择清淡的奶粉，不容易上火，你说的那个么有喝过，我家喝的荷兰本土牛栏，在囯际妈咪上买的，不含蔗糖，清淡不上火
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婴儿奶粉的奶源哪个国家比较好？
的奶源哪个国家比较好？
当时年龄：
德国特福芬有限公司有自己的有机牧场，婴儿奶粉生产线，从奶源开始，建立乳品质量安全控制体系。就买德国的吧
我家的一直哦是飞鹤也不错啊
亲 你好 奶粉肯定要选择进口的 才比较放心哦 我们二段开始给宝宝吃的是可瑞康 这个奶粉属于比较清淡不容易上火的哦 比较适合内热型体质容易上火的宝宝[本站声明] 上网看看奇闻网刊载此文或图片不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。本网站部分文章或图片是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章，请联系我们。
　　昨日，食品药品监管总局等9大部委联合发布了《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》（简称《意见》），要求“婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源”，这是国家有关部门首次对婴幼儿奶粉生产企业提出奶源要求。乳业新政在大幅提高行业门槛的同时，将明显利于拥有丰富奶源的优势企业做大做强。上市公司三元股份、伊利股份及前不久刚获得婴幼儿奶粉生产许可证的西部牧业均拥有自建可控奶源。　　首次设立“奶源”门槛　　《意见》提出，婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源，对原料乳粉和乳清粉等实施批批检验，确保原料乳（粉）质量合格。严格执行原辅料进货查验、生产过程控制、产品出厂全项目批批检验、销售记录和问题产品召回等制度，建立完善电子信息记录系统。并强调指出，“任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。”　　中信建投证券乳制品行业分析师黄付生指出，《意见》提出婴幼儿配方奶粉生产企业须具备自建自控奶源，是要从源头抓起保证国产奶粉的品质安全。　　除了设定“奶源”门槛，《意见》还要求，开展婴幼儿配方奶粉生产企业再审核再清理工作，对奶源质量无保障和生产技术、设备设施、检验检测条件落后的企业实行停产整顿，经整顿仍不能达标的，坚决予以淘汰。而且，即日起将不再审批新的婴幼儿奶粉企业。　　“此次9部门意见是落实5月31日国务院常务会议的细则，与前期工信部"婴幼儿配方乳粉企业质量安全专项检查"是一脉相承的，都是通过行业整顿将资源向大企业集中。”黄付生说。　　自建奶源企业获先发优势　　5月31日，国务院会议研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作时提到，推进奶牛标准化规模养殖，鼓励婴幼儿奶粉企业兼并重组，提高产业集中度。6月4日，工信部出台《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》（简称《方案》），提出开展为期三个月的婴幼儿配方乳粉企业质量安全专项检查，淘汰一批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业（项目）。6月18日，工信部召集127家奶粉企业开会，讨论《方案》细则，会议要求引导婴幼儿配方奶粉优势企业实施强强联合、兼并重组，提高产业集中度。　　黄付生对上证报记者表示，有消息透露目前国内婴幼儿奶粉企业有100多家，通过整顿将会保留10家左右，淘汰企业达九成。“被淘汰的企业无论是奶源、生产和制作工艺等都不能保证，因此，优势企业或抢占这部分市场”。　　目前国内奶粉生产企业大多是通过收购拥有自控奶源，而自建奶源的很少。据了解，三元、完达山、伊利、光明拥有自建可控奶源，圣元国际、飞鹤乳业等企业拥有可控奶源。　　值得一提的是，前不久刚获得婴幼儿配方奶粉生产许可证的西部牧业虽然规模较小，但却拥有丰富且优质的自建奶源。公司表示，生产婴幼儿配方奶粉所使用的原料奶均来自公司自有的现代化养殖基地，从饲草料种植加工、奶牛养殖、挤奶、冷链运输到加工环节，全程可追溯。另据悉，目前新疆奶源颇为紧俏，总部位于新疆的西部牧业自产生鲜乳5月以来提价已超过10%。 (来源：上海证券报)}