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微表处技术在吉林省白城地区水泥路养护中的应用与探讨论文
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官方公共微信【城事】2016白城发展篇：海绵城市建设实施方案出炉（附老城区综合提升改造）
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白城市海绵城市建设（老城区综合提升改造）实施方案&为了深入贯彻落实市委五届十次全会和市人大五届四次会议精神。经市委、市政府研究决定，全面启动白城市海绵城市建设（老城区综合提升改造）工程，现制定本实施方案。一、指导思想坚持以《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和中央、省城市工作会议精神为指导，以“让白城人民过上好日子”为目的，以卫生城、园林城、文明城、生态城“四城联创”为标准，牢牢抓住“海绵城市”、“管廊城市”政策机遇，充分认识、尊重、顺应城市发展规律，转变城市发展方式、塑造城市特色风貌、优化城市环境质量、创新城市管理服务，不断提升城区建设品味和城市发展品质，努力把白城打造成为海绵城市、生态城市、智能城市、宜居城市。二、总体原则白城市海绵城市建设（老城区综合提升改造）是一项重大的民生工程，所涉工作面广、工程量大，确保工程高质高效建设、精准精确推进，首要的是制定规则，严格程序和标准，确保打有准备之仗、打有把握之仗、打出手必胜之仗。具体坚持以下原则。（一）坚持规划先行，科学定位的原则。（略）（二）坚持公开透明，阳光运行的原则。（略）（三）坚持市级统筹，区级操作的原则。（略）（四）坚持循序渐进，重点突破的原则。（略）（五）坚持建管同步，管理创新的原则。（略）三、海绵城市建设及改造区域重点是洮北区、经开区和工业园区、生态新区海绵城市建设区域以及城市出入口总体改造。改造总面积38平方公里（西起运河，东至红旗街，北起民主路，南至辽北路），其中，海绵城市示范区面积22平方公里（老城区12.4平方公里；生态新区9.6平方公里），扩容面积16平方公里。（一）洮北区提升改造区域。主要是东至辽北路、红旗街，南至胜利路，西至幸福街，北至民主路区域。（二）经济开发区提升改造区域。主要是东至幸福街，西至图乌公路区域。（三）工业园区提升改造区域。主要是东至青海街，西至长白路，北至丽江路，南至图乌公路。（四）生态新区建设区域。主要是东至长白公路，南至图乌公路，北到平齐铁路，西到幸福南街区域。（五）城市出入口提升改造区域。主要是青年北街至大青山路，长庆北街东段至铁路物流园，长庆北街西段至佳奇园苗木基地，幸福南街至洮白公路与图乌公路交汇，金辉立交桥至白城东出入口，长白路至金辉高速出入口和城南办事处乔家屯区域。四、时间安排此次海绵城市建设（老城区综合提升改造）计划两年时间完成，具体分为五个环节。第一环节：组织谋划（2016年1月-3月）。（略）第二环节：调查摸底（2016年1月-3月）。（略）第三环节：宣传动员和拆除违法建设（2016年4月-7月）。第四环节：工程项目施工（2016年4月-11月；2017年4月-11月）。按照海绵城市建设（老城区综合提升改造）总体要求，洮北区、经济开发区、工业园区、生态新区要坚持正排工序、倒排工期，做到科学安排、有序实施、分步开工，组织完成好工程立项、招投标、施工建设、质量监管等基本建设程序，保工期、保监管、保质量。第五环节：验收考核（2016年11月-12月；2017年11月-12月）。五、重点任务具体组织实施好16项工程。（一）海绵城市标准化示范工程。工作重点：按照“渗、滞、蓄、净、用、排”六字要求，完成生态新区9.6平方公里及老城区内12.4平方公里规划示范区的小区治理、道路改造、管网改造、公园改造、广场改造、内涝积水点改造、污雨水分流改造、河道沟渠整治、地表水行泄通道等9大类、317项建设任务（其中，2015年度已完成招投标101项，完成建设工程39项）。建设标准：新区作示范，达到国家海绵城市建设标准；老城区做到“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。责任分工：（略）（二）道路及附属设施改造工程。工作重点：主要有六项任务。一是破损道路改造。重点对城区内破损严重的主次干道、人行步道进行改造和重建，包括主干路10条、次干道34条，长110公里，铺装面积180万平方米，人行步道修复改造44条、175万平方米，规范设置路边石220公里，规范临街商业台阶、门斗、牌匾、卷帘门等。二是道路构筑物清理。重点对城区内现有道路隔离带和构筑物全部进行清除，包括清除道路隔离带2841处、面积16万平方米，取消环岛5个、面积1.3万平方米。三是交通设施建设。重点实施道路交通信号“绿波”控制，对城区内79处道路交通信号灯进行完善，并安装城市街路指示牌1045个、电子监控系统158个、交通诱导显示屏80个，重新施划道路交通标线。四是公交设施完善。新增公交停靠站点156处，优化通行线路10条。五是道路亮化美化。重点改造和新增城区街路路灯1500盏，新增绿化行道树5000棵，增设垃圾箱、果皮箱，新建10条主干道通讯缆线管廊29公里，实现供电、通信线缆入地进廊。六是消防设施配置。重点改造高层建筑、商业建筑、商业圈消防车道，新建消防水鹤40个，地下式消火栓800个。改造标准：达到“四提四化”标准。即，道路提级、设施提质、绿化提档、美化亮化提标和科技化、人性化、通畅化、安全化。责任分工：（略）（三）居民小区、楼道和巷路综合改造工程。工作重点：主要有三项任务。一是老旧小区环境整治。重点对洮北区、经济开发区、工业园区辖区内的152个老旧居民小区人居环境进行综合提升改造，对楼道内统一进行墙面粉刷、扶手维修、声控灯安装；对楼道公共空间进行清理维护；对小区内违法占用公共用地的现象进行整治。二是违建及障碍物清理。重点是清除居民小区内违法建设、乱圈乱占，增加园林绿地，停车泊位和公共活动空间。三是基础设施改造。重点是对居民小区内的排水、硬化、绿化、亮化、垃圾设施、公告牌（亭）、安全监控等实施整体改造，规范天空线缆。结合海绵城市建设，改造嵌草砖停车场等。同时，对新建小区按照规划设计要求完善提升。改造标准：达到“四新四化”标准。即，巷道、行道、小区、楼房整治一新，实现净化、硬化、绿化、亮化。责任分工：（略）（四）中心城区主要街路临街建筑外立面粉刷、装饰改造工程。工作重点：重点对城区内17条主要街路外立面进行粉刷装饰，提升临街两侧商业立面档次；同时，对体育场、文化活动中心、老干部局、青少年活动中心实施修缮、装饰。整治标准：统一城市楼体主色调、统一标准，实现整体协调、美观大方。责任分工：（略）（五）商业步行街和商业市场改造工程。工作重点：主要有三项任务。一是商业休闲一体化改造。重点对海明路商业步行街、瑞光商贸城、美食一条街、巴黎商业街进行提升改造，建设集商贸、购物、休闲、展览于一体的场所。二是商贸市场内外环境综合改造。重点是整治规范商贸市场内外部环境、规范市场秩序，建设商贸城垃圾中转站和公共厕所。三是商贸物流体系建设。重点是规划建设花卉宠物、装饰装潢、生产资料、家装家电等各类专业市场，城区内建设农贸市场5-7处。集中整治城区内物流配货场所，指定城区旧物堆放交易场所。改造标准：达到一体化、集合化、便民化的商贸物流体系建设标准。责任分工：（略）（六）铁路区域综合整治工程。工作重点：主要有三项任务。一是公共设施修缮。重点对铁路辖区内公共服务设施进行修缮，清除安全隐患。二是小区环境整治。重点是加强物业管理，及时清理日常垃圾。三是街路立面规范改造。重点对铁路区域内主次街路的临街商家牌匾、台阶实行规范化管理，小区内仓房、车棚统一标准设计建设，拆除违法建筑，对临街立面进行粉刷。改造标准：达到设施无破损、安全无隐患、垃圾无堆积、立面不杂乱的标准。责任分工：（略）（七）供热市场整合和燃煤小锅炉治理工程。工作重点：主要有两项任务。一是供热企业整合并网。重点是加大没有并网供热企业的整合力度，实现国电龙华白城热电厂和中电投白城发电公司互保对接共享的城区供热一张网。二是取缔燃煤小锅炉。重点是对城区内使用燃煤锅炉进行洗浴、铁艺焊接、铁制品加工作业的经营行为等进行集中整治，减少燃煤污染源。整治标准：达到老城区无烟囱、无大气污染源，实现雾霾减少、空气清新。责任分工：（略）（八）广场绿地和拆墙透绿建设工程。工作重点：重点对城内临路、临街各单位设置的围墙、栅栏等进行拆除，实行通透式提质改造，扩大城市公共绿地、公共空间，实现绿化资源共享，增加城区植树造绿、生态停车场数量和面积；完成城区内广场、公园、游园、街头绿地的改造、新建和提升。建设标准：景观协调、绿带成林、远看成绿、近看成景，实现临街单位与城区一体化、公共空间扩大化。责任分工：（略）（九）城市出入口改造工程。工作重点：实施丽江路东出口、金辉出口及洮白出口绿化改造提升；结合棚户区改造，对青年北街出口、长庆北街出口进行整体改造提升。建设标准：东南三处出入口建设为“生态景观型”城市出入口；北部两处出入口建设为“业态型”城市出入口。责任分工：（略）（十）城市环境卫生综合治理工程。工作重点：主要有五项任务。一是建立多方联动管理保洁机制。重点是统筹环卫、物业管理部门以及各机关企事业单位、各商业业主等各个层面，形成齐抓共管、各负其责的协同管理机制，减少城市垃圾污染源，达到卫生保洁无死角的目标。二是集中整治脏乱差。重点是整治城区沿路绿地、树池、排水井箅等市政设施的倾倒行为，整治马路市场、车辆占道等违法行为；严禁大、中型载重车辆进入城区。三是加大环卫设施配置。重点是对可分类果皮箱、干湿两用式道路清扫车、封闭式垃圾清运车、管网疏通车、清雪车等设施设备进行全方位的配置，达标配建公厕、垃圾中转站，做到垃圾可分类、降温降尘的湿式清扫、垃圾清运过程无污染，实现省时省力省工。四是完善城市管理设备设施。配置城管执法、消防高空作业相关设备设施，做好管理维护，提升城市管理应急水平。五是推进垃圾无害化处理。重点是整治垃圾场，实施一期垃圾处理厂封场，启用二期无害化处理场，启动垃圾焚烧处理项目，科学提升现有垃圾场处理能力，实现地下、地面、空中“零”污染。整治标准：街路清扫、垃圾清运一体化，卫生保洁常态化、垃圾处理无害化、整体环境秩序化。责任分工：（略）（十一）城市智能化管理指挥中心建设工程。工作重点：依托白城市云计算数据中心，建设一个总中心（城市综合管理指挥中心），十大分中心（智慧城管、智慧公安、智慧交警、智慧社区、智慧政务、智慧安监、智慧消防、智慧市政、智慧公交、智慧商业）和各种信息采集系统。建设目标：以应用需求为导向，综合运用现代信息技术手段，全面强化城市应急抢险和综合管理的指挥调度能力，全面提升城市管理科技化和公共服务水平，达到“提前预警、快速反应、协调联动、高效指挥”的目的，实现城市管理的科学化、精细化、网络化和智能化。责任分工：（略）（十二）标准化社区建设工程。工作重点：重点在城区内建设面积在1000平方米以上，设施设备齐全、服务功能完善的10个高标准社区，规范社区服务标准，提升社区服务水平，提高管理及服务效能。整治标准：社区硬件设施齐全，管理规范、运转高效。责任分工：（略）（十三）红旗街公铁立交桥危桥改造工程。工作重点：重点是启动实施红旗街公铁立交桥改造建设，高标准设计建设方案，高效率组织施工，高质量完成改造任务，确保通行顺畅、人车安全。整治标准：达到城市桥梁工程施工与质量验收规范标准。责任分工：（略）（十四）拆除违法建设及遗留房屋征收工程。工作重点：主要有五项任务。一是依法依规认定。通过实地踏查、调查走访、现场取证、查阅档案等方式，由市规划局依法依规认定违法建设。二是出具违建文书。由市规划局以小区为单位出具违法建设认定书，洮北区、经济开发区依照违法建设认定书下达《拆除违建通知书》，并限期自行拆除。三是引导自行拆除。各包保部门入户作思想工作，宣传法律法规，宣传老城区综合提升改造给城市发展带来的好处、给全体市民带来的重大益处，引导群众理性看待违法建设给城市发展带来的弊端和害处，教育违建户自行拆除违法建设。四是依法强制拆除。对不自行拆除的违法建设，由洮北区、经济开发区组织力量依法依规进行强制拆除。五是妥善解决遗留房屋征收。重点是对百琦花园等6处地块的遗留房屋进行征收，妥善解决历史遗留问题。整治标准：减少违建存量、杜绝违建增量、遏制违建行为，确保现有违建自行拆除率达到98%以上。妥善解决遗留房屋征收问题。责任分工：（略）（十五）老城区改造及海绵城市项目管理维护工程。工作重点：老城区提升改造及海绵城市项目竣工验收后，出台后期管理维护实施意见，按属地负责原则，落实主体，监督考核。管理标准：以任务分解到位、责任落实到位、监管考核到位“三个到位”，实现后期管理维护的制度化、责任化、长效化。责任分工：（略）（十六）物业管理提升工程。工作重点：主要有三项任务。一是提升物管企业服务水平。重点是严格物业公司资质审查，加强物业管理，在小区设立投诉举报电话、举报信箱，方便业主投诉，用于监督物业公司的服务行为，督促物业公司按照合同约定的服务标准进行服务。同时，明确市级物业维修资金管理使用程序，提高使用效率。二是多渠道解决弃管小区问题。重点是引导各弃管小区依法组建小区业主委员会，选聘好具有从业资质的物业服务企业。对于短时期内难以建成物业管理委员会的小区，由街道社区负责组织实施好居民自治。同时，探索在全市成立物业协会，培养壮大物业服务队伍。三是有效破解物业费收缴难题。重点对无正当理由拒缴物业费的业主，由物业管理企业采取在小区宣传栏或通过报纸、电视台等媒体进行曝光；对拖欠物业费的业主要采取诉讼或仲裁方式进行追偿，以法律的手段解决问题。整治标准：实现管理规范化、服务人性化、权责明晰化。责任分工：（略）六、资金筹措?经初步预算，此次海绵城市建设（老城区综合提升改造）共需建设资金68亿元。为强化工程建设资金保障，重点将争取、整合和利用好“海绵城市”、“管廊城市”等项政策资金，以此保障各项工程的顺利推进。责任部门：（略）七、保障措施为实现海绵城市建设（老城区综合提升改造）的顺利推进、圆满完成，重点将以“五个强化”，确保“五个到位”。（一）强化组织领导，确保责任分解到位。成立由市委书记、市长任组长，各位市委常委、市政府党组成员任副组长，市政府各专职副秘书长、市直相关部门一把手及各区党政主要领导任成员的白城市海绵城市建设（老城区综合提升改造）领导小组，领导小组下设指挥部，市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，指挥部下设办公室，由市政府专职副秘书长和市住建局局长任办公室主任，负责落实领导小组的安排和部署，协调海绵城市建设（老城区综合提升改造）日常工作和各项任务实施等具体工作。同时下设规划设计、工程指导、建设实施、拆违指导、资金保障、宣传报道、督查督办、绩效考核等8个工作组，分别由各相关部门主要负责人任组长。各区按照市级工作组织机构设置，成立相应的领导组织和工作组织，并制定具体的实施方案和细则，落实必要的人力、物力和财力保障，做到工作梳理到位、任务安排到位、责任分解到位，以确保建设和综合提升改造工作的有序推进、有效开展。（二）强化宣传发动，确保全员参与到位。市级相关责任单位和各区要充分利用各种媒体，采取各种方式，及时宣传正面典型，及时曝光负面典型，特别是对违法、违纪的干部和拒不拆除违法建设的钉子户进行重点曝光，以此教育、警示全体干部，引导全体市民依法行事、遵章守纪。各级包保领导、干部要深入包保责任区，现场动员，面对面工作，摸实情、控根源、用真招、克难关，营造全社会齐抓实管的舆论氛围。（三）强化协调统筹，确保协同协作到位。各责任单位要在市海绵城市建设（老城区综合提升改造）领导小组的统一指挥下，切实履行好各自职责，切实做好协作配合，合力推进各项建设和提升改造工作顺利开展。市海绵城市建设（老城区综合提升改造）领导小组指挥部办公室要协调各相关部门，采取定期例会等形式，随时分析研判问题，及时处理解决问题，确保按时、保质、保量完成各项目标任务。（四）强化考核监督，确保问效问责到位。为了确保海绵城市建设（老城区综合提升改造）取得实效，市委、市政府将此项工作纳入年度工作目标绩效考核中。市绩效考核部门要制定好有针对性的考核细则，进行严格考核，确保取得实效。市督查指挥中心适时对各责任单位工作情况进行督查，定期印发督查通报。市纪委、组织部对不作为、慢作为、乱作为的部门、单位和各级干部、国家工作人员要严肃问责。对在实战中表现好的干部要及时任用和重用，形成激人奋进的用人导向和工作导向。（五）强化机制保障，确保工作运行到位。市、区两个层面都要结合此次海绵城市建设（老城区综合提升改造），不断完善创新城市管理治理的长效机制，要及时总结提炼建设和提升改造过程中形成的好经验、好做法，固化为规章制度和标准规范，着力提升管理水平，巩固海绵城市建设（老城区综合提升改造）成果，以城市管理治理的规范化、长效化，打造老百姓舒心居住、幸福生活的美丽白城。
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&白城 即 白城市。白城市是所辖的地级市，位于西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部。属温带大陆性季风气候。年均日照时数2919.4小时，年均气温4.9℃。白城市1947年，隶属辽北省。1949年，隶属黑龙江省。1954年，划归吉林省。2012年白城市实现地区生产总值615.4亿元。白城市是国家级大型基地市，是全国节水型井灌区建设示范市，被列为全国农业四大开发区之一和国家生态建设示范区。白城市人均耕地、草原、宜林地、水面、芦苇面积都居吉林省首位。有比较丰富的石油资源、风力资源以及多种资源，境内有世界A级湿地、国家级自然保护区----向海，国家级自然保护区----莫莫格。1992年向海被国务院指定列入《重要湿地名录》同年被评定为"具有国际意义的A级自然保护区"。莫莫格为国际GEF项目重要检测区，是全国林业科普基地。2005年向海、莫莫格被国家评为"国家AAAA级旅游景区"。2009年"向海鹤舞"被评为""之一，享有"有长白，有向海"之美誉，是吉林的象征。外文名称Baicheng别名查干浩特行政区类别地级市所属地区中国东北吉林省下辖地区洮北区、镇赉县、洮南市等政府驻地洮北区文化东路1号电话区号0436邮政区码137300地理位置吉林西北与内蒙古、黑龙江交界&面积25685平方公里人口230(2010年)方言东北官话气候条件温带半湿润大陆性气候著名景点向海国家级自然保护区、莫莫格国家级自然保护区等机场白城长安机场(建设中)火车站白城站车牌代码吉G知名产矿产、风力发电、石油、芦苇等目录123456概述白城市位于西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部，地理区位优越，是吉林、黑龙江和自治区三省（区）交界处和周边二、三百里内一个较大的区域中心城市，也是黑龙江西南部和内蒙古东北部入关的必经之地。白城历史悠久，新石器早期，境内已有人类生活，1993年撤地设市，总面积2.6万平方公里，有汉、蒙、回等多个民族，全部辖区230万人口。白城市资源丰富，人均耕地、草原、宜林地、水面、芦苇面积都居全省首位。有比较丰富的石油资源、风力资源以及多种矿产资源，境内有世界A级湿地、国家级自然保护区----向海，国家级自然保护区----莫莫格。白城特色经济明显，是国家级大型商品粮基地市，是全国节水型井灌区建设示范市，被列为全国农业四大之一和国家生态建设示范区。目前白城已成为水稻、烤烟、肉牛、芦苇、棉花、淡水鱼、油料、糖料、杂粮杂豆等农产品的重要产区。大鹦哥绿豆、黑水西瓜、福顺辣椒、万宝粉条、大安白鹅、通榆草原红牛、瀚海珠牌葵花仁等名优特产品在国内外市场十分畅销。工业以纺织服装、汽车配件、机械建材、食品医药和造纸印刷等行业为主。创出了棉纱、无纺布、毛纺呢绒、电缆、汽车发动机连杆、石油机械和沙棘、芦荟系列酒，吉鹤、鹤城、月亮湖牌香烟等一批名优产品。市场建设初具规模，集贸市场、专业市场、批发市场和要素市场功能比较齐全，辐射力较强，吸引了大量的人流、物流、信息流和资金流。地理位置白城市位于西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部。东南与吉林省松原市的、接壤；南与吉林省松原市的长岭县毗邻。西北与内蒙古自治区的科尔沁右翼中旗、、科尔沁右翼前旗相连；东北与、、隔江相望。全市南北长230公里，东西宽211公里，总面积25 685平方公里。地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原、西南略有抬升。西北部为东麓褶皱地带，分布着丘陵和低山，海拔300－662.6米；东北、东南部为平原，海拔130－140米；西南部广泛分布西北至东南走向的大小沙丘、沙垄，海拔150－180米，是潜化沙漠区。最高山峰敖牛山，海拔662.6米；最低地区为镇赉县和大安市境内的月亮湖地区，海拔一般为130米左右。自然气候气候条件白城市属温带大陆性季风气候。年均日照时数2919.4小时，年均气温4.9°C，无霜期157天，满足了农作物生长的需要，光热条件优越于全省其他地区。年均降水量407.9毫米，分布不均，秋冬雨雪少，春季降雨少。大风日数多，年均8级以上大风24天。冰雹出现5－9月。白城市地处大兴安岭山脉东麓平原区，气候属温带大陆性季风气候，除盛夏短时间内受海洋季风影响外，全年绝大部分时间降水系统来自西风带，特殊的地理环境形成了本地“光照充足，降水变率大，旱多涝少”的气候特点。白城市四季分明，冬长夏短，降水集中在夏季，雨热同期，春季干燥多风，十年九春旱，夏季炎热多雨，雨热不均；秋季温和凉爽且短暂；冬季干冷，雨雪较少。年平均降水量为399.9毫米， 其中作物生长季5-9月降水量为355.6毫米，占全年降水量的88%，部分满足作物的水分需求；热量资源丰富，年平均气温5.2℃，≥10℃活动积温平均为2996.2℃.d，无霜期平均为144天，初霜日平均为9月27日，适宜中晚熟品种引进；光照资源充足，年平均日照时数为2915小时（1961年至2000年间），风能、太阳能开发潜力大。自然资源风力资源白城辖区内风能资源是吉林省风能储量最具有开发潜力的地区。据1951年以来气象资料记载，年大于8级以上的大风平均24天，8级以下的风天，年平均47天，春风尤甚，约占年风天的60%以上，年平均风速可达3.7米/秒。2009年初，长沙中南勘测设计院来我市实地勘测，确定全市可开发风电面积6865平方公里，可开发装机容量2280万千瓦。据气象专家测算，在白城五个县（市、区）内整个大气中，总的风力每年可发电2076亿千瓦时，有效风能密度达每平方米268至348瓦，年平均风速达4.5米每秒（6米高以下的风速），20米高的风速达6米每秒以上。我市风机年有效运行时间达2100多小时，具有十分可观的开发价值。白城市是吉林省风电开发最早的地区，1999年通榆同发风电场3.06万千瓦并网发电。“十一五”随着国家产业政策的调整，该市抓住历史发展机遇，加快白城的风电开发建设步伐。截止2010年底，已建成风电场27个，风电装机规模达到213万千瓦。水资源水域宽广，主要河流9条。嫩江由镇赉县丹岱乡十家子屯入境，在大安市四棵树屯流出，境内江长184公里。洮儿河由洮北区岭下乡半拉山入境，流经洮北区、、镇赉县、大安市，由月亮湖注入嫩江，境内河长285.83公里。还有霍林河、蛟流河、那金河、呼尔达河、二龙涛河、额木太河、文牛格尺河。低洼地带散布着湖泡百余个，提供了养殖、灌溉之利。主要有月亮湖、新荒泡，牛心套保泡、哈尔挠泡、洋沙泡、四家泡、老鸹窝泡、莫什海泡、郭家店泡、莫莫格泡、鹅头泡、小西米泡、新平安泡、西二龙泡、他拉红泡、小香海泡等。总水域面积3 029平方公里，占幅员12.49%，占全省水域面积31.06%，居全省各市（州）之首。其中，可养殖水面101 214.3公顷，占全省可养殖水面37.58%，居全省各市（州）之首。动物资源草原野生经济植物达720种，其中药用植物444种。野生兽类50余种，鸟类240种。人称“鹤乡”的国家级自然保护区――向海，位于西部，总面积1055平方公里，是国家重点保护的丹顶鹤、白鹤、中华秋鸭、天鹅等珍稀飞禽的栖息地。国家级自然保护区――莫莫格，位于镇赉县东部，总面积454平方公里，是多种鸟类的繁殖地。多种生物区系互相渗透，构成了奇特的生态环境。在白城，春可见辽阔草原骏马奔腾，夏可观蓝天碧水仙鹤飞舞，秋可听茫茫苇荡百鸟啼鸣，冬可赏千里雪原冰上捕鱼。旅游景区白城，位于吉林、黑龙江、内蒙古三省区交界处，幅员面积2.6万平方公里，人口220万。坐拥松辽科尔沁，臂揽嫩江、洮儿河，颈带大小兴安岭，怀抱向海、莫莫格。白城是一座以生态环境而著称于世的新兴城市。美丽的生态风光、奇特的人文景观、富饶的自然资源，使这座美丽的草原鹤城成为吉林西北部一颗璀璨的明珠。作为国家确定的生态建设示范区，白城同时拥有两个国家级自然保护区，生态旅游资源得天独厚，在全省、全国乃至世界都占有重要的位置。世界A级湿地向海自然保护区是丹顶鹤的故乡，区内湖泊水域、蒲草芦苇、沼泽草原、沙丘黄榆等多样性原始生态，构成了向海特殊的生态景观。久负盛名的莫莫格国家级自然保护区是世界珍禽白鹤、白鹳和丹顶鹤等多种鸟类的繁殖地，人称“鸟类的天堂”，境内野生经济植物720种，兽类50余种、鸟类297种。在白城，春可见辽阔草原万马奔腾，夏可观蓝天碧水仙鹤飞舞，秋可听茫茫芦苇百鸟啼鸣，冬可赏千里雪原冰上捕鱼。烟波浩渺的水泊沼泽，连绵起伏的芦苇海，禽鸟嬉戏的百鸟乐园，银装素裹的北国风光，淳朴浓郁的民族风情，历史悠久的遗迹文化，构成了白城特有的生态、人文景观。国家级东沟湿地狩猎区总面积5万多公顷的东沟湿地旅游区是经国家林业部批准的天然狩猎区。4000公顷林地树影婆娑，草原辽阔，沟壑平川，苇荡漠漠，南面霍林河水系漫漫流淌，北部洮儿河水奔腾而过，西接牛心套堡苇场，东临一望无际的姜家甸草原，一片生机盎然。大批的珍禽野兽寻巢而筑，繁衍生息。6目13科36种兽类，6目12科46种水禽占吉林省禽兽种数的44%以上。野鸭、天鹅、丹顶鹤翩翩起舞，山鸡、野兔、狐狍、黄羊丛林出没。看人与自然万物和谐，感受自然野生情趣，东沟湿地旅游区是您最佳选择。&郁洋淀苇海观光区郁洋淀苇海观光区位于通榆同发牧场境内，据比较，郁洋淀无论从水面、芦苇面积和产量以及自然景观的观赏性、原始风情的感觉性上都远远超过了久负盛名的“”。观光区内有郁洋淀蒙古新村，新村南面是一望无际的平坦开阔的大草原；西面有波光激淞的湖泊；北面是万顷蒲海苇荡，是鱼、蛙、野鸭和大鸭等的天堂；东面是山林古树，也是山鸡、野兔、狐狸、猫、貉等的乐园。查干浩特旅游度假区蒙语“查干”为白色之意，“浩特”为城市之意，“查干浩特”即为白城之意。查干浩特为白城的历史名称。为追根溯源，回归历史，白城市在市区西北部专辟一地，命名为“查干浩特旅游”。此举，既为发展当地旅游经济之目的，又为白城溯源刻下历史之印迹。查干浩特旅游经济开发区地处吉林、内蒙古、黑龙江三省交界处。日由省政府批准建立。位于白城市查干浩特旅游开发区内的民族风情园，整体布局按照马头琴外形进行设计，以展示蒙古族传统的生活方式和历史文化的积淀。是一处集吃、住、娱乐为一体的多功能园区。园内的科尔沁民族风情园，占地面积6.6万平方米，有大小蒙古包39座，可同时容纳500人就餐、娱乐，是吉林省内最大的蒙古包群。“王爷府”是民俗村内最大的餐饮包，占地100平方米，可容纳60人就餐娱乐。在民俗村大门口还设有上马石、下马石，为游客敬奉上马酒、下马酒。二战遗址：在旅游区西侧有二战时期的日军侵华机场遗址和慰安所遗址。机场遗址始建于1938年，长5000米，宽2000米。周边附有19个飞机库，8个物资储备库，时至今日仍保存较为完好。坐落于查干浩特旅游区西侧的两栋青砖平房，就是当年日军第七飞行团慰安所遗址。如今，这里已辟为日军侵华罪证遗址和爱国主义教育基地。金太祖祠：坐落在旅游区内团结湖西畔，占地面积1200平方米，建筑面积160平方米，这座祠堂是金太祖天下第一祠，祠堂内除了金太祖完颜阿骨打的雕像外，四壁还悬挂完颜阿骨打的征战图。敖牛山风景区敖牛山地处洮南煤窑乡境内，属大兴安岭余脉，为内蒙古自治区与吉林省界山。境内有山头33个，最高海拔661.4米，山峦起伏，逶迤壮观。风景区重点景点三个：一是第一封山区景点，这里是敖牛山脉的阳坡，三个山头呈半圆形向南展开，山林植被最好，作为进入敖牛山风景区的入口。二是高梁沟景点，高梁沟山峰是敖牛山最高峰，最能突出敖牛山特色，直达山顶，一览众山。三是老鹞子山景点。包拉温都省级自然保护区包拉温都蒙古族乡位于吉林省白城市通榆县的西南部，距县城约95公里，东与相连，南与通辽市相邻，西与兴安盟相邻，北与良井牧场、新发乡相邻，乡政府就地在包拉温都迷子荒村。包拉温都蒙古族乡总面积2400万平方公里，其中耕地面积；草原；水域；芦苇。有山杏林1100亩，60多万株杏树，还有很多还有很多榆树，其它树木，蒙语包拉温都译成紫色的山岗由此而得名。在2005年成立了自然保护区，开发了旅游业。有个包拉温都蒙古族乡，包拉温都蒙古族乡有个半拉格森村。“包拉温都”和“半拉格森”都是蒙古语，前者的意思是“紫色的山岗”，后者的意思是“杏密”。你别说，这“名”和“实”还挺相符，在包拉温都乡半拉格森村一带，还真有绵延数十里的山岗，岗上还真长满密密的杏树林。这就是通榆县境内的山杏林带自然景观。通榆县野生木本植物共有30多种，在这里除山杨、蒙古柳、家榆、蒙古黄榆外，还有山杏（野杏、蒙古杏）、榆、欧李等。每年的三四月份，杏树开花时节，落英缤纷，如彩虹铺地。据专家说，这是国内仅有的自然景观，很有开发价值。月亮湖水库素有“草原明珠”之称的月亮泡位于吉林省大安市境内，洮儿河与嫩江的交汇处，湖面纵横200多平方公里，碧波粼粼、一望无垠，现更名为“月亮湖”。月亮湖的形成有着悠久历史和动人的传说，据辽史记载：辽圣宗太平五年（1025）三月，长春河（今洮儿河）渔儿泺（月亮泡），其水一夕有声如雷，越沙冈四十里为陡（即发生地震），造成一泡水相连的弯形湖泊，因两池形似弯月，蒙古语称“撒兰纳池”，即日月池之意，汉语称“月亮泡”。辽代的历代皇帝都到过月亮泡进行“春捺锛”即每年春天，皇帝率文武百官到“鱼儿泺”巡辜狩猎，皇帝率先“凿冰取鱼”，将捕得之鱼设“鱼头宴”宴请群臣，共享太平盛世。华严寺白城华严寺，始建于中华民国初年。原寺坐落于现在的市民生中学院内，当时占地面积近四万平方米。正殿三间，为砖木材料，结构精致，殿中供奉释迦牟尼等三尊坐佛，立佛四尊，东西有配殿各三间，供僧人居住使用。另有四十余间庙产房屋对外出租。僧人也做道场和化缘，平时香火不断，庙会时香火更是盛极一时，是当时白城地区的佛教活动中心。文革期间，寺院惨遭破坏，僧人遣散，经像法器荡然无存，部分建筑因濒临倒塌，于一九八五年九月彻底拆除。落实宗教政策后，由于信教群众强烈要求恢复重建华严寺。一九九四年经省政府批准，同意恢复重建，但该地区位于吉林省西北部，属草原牧区，经济落后，生活贫困，靠信众集资建庙非常困难，美好愿望无法实现。一九九八年省政府再次下发文件，批准重建华严寺。白城市人民政府也高度重视。一九九九年四月二十三日召开市政府第14次专题会议，决定移址城南，重建百年古刹华严寺，无偿划拨土地二万平方米，诚聘长春佛教界释正行法师来白城主持重建事宜。由于政府重视、省佛教协会经济支援、广大信众慷慨解囊，仅用一年零三个月，山门、围墙、门卫、大雄宝殿、观音殿、地藏殿、斋堂、念佛堂、僧寮、锅炉房等相继建成并投入使用。其中大雄宝殿最为壮观，建筑面积700多平方米，法会期间能容纳上千人参加宗教活动。该殿采用双层歇山式建筑，重檐斗拱，黄瓦灰墙，宫廷彩绘，金碧辉煌，具有明清时代的建筑特色和艺术风格。殿内供奉的三尊大佛高七米，该塑像继承了中国传统的塑像艺术和精湛技法，面如满月，慈眉善目，超凡脱俗，令人见了肃然起敬。大佛两侧的十八罗汉，也形神兼备，栩栩如生，动静协调，游戏自在。目前进住僧人15名，他们都是自幼出家，童贞入道，僧装整齐，清净素食，每日坚持早晚功课、二时斋供、诵戒布萨、念佛听讲、集体劳动、按照寺院传统的清规戒律，过着“板响云堂赴供，钟鸣上殿讽经”的清净生活。该寺的兴建与落成，体现了党和国家的宗教信仰自由政策，在白城市得到了进一步的贯彻与落实，完全满足了广大信教群众过宗教生活的需要，同时也为白城地区增添了人文景观和旅游景点。现华严寺位于白城市区南部，长白公路入口处，与抗洪胜利纪念塔、森林公园、烈士陵园融为一体，寺院门前有停车广场，形成布局合理，殿堂宏伟，规模巨大，宫殿式的古典建筑。该寺道风好、知名度高、是广大信教群众心目中理想的道场。影响大、辐射面广，不但周边信众前来参加法会，而且内蒙古乌兰浩特、黑龙江齐齐哈尔、等远地信众也赶来参加佛事活动。白城古文化遗址白城市历史悠久，古代遗址较多，被列为省级文物保护单位的有7处。1．双塔双塔位于白城市洮北区德顺乡双塔屯中，两塔高皆为12米，相距23.8米，青砖结构。塔身覆钵形，上部有塔刹相伦十三通（俗称十三天），中有塔龛，下为四方形塔座，座周围有梵文经咒砖刻，座下四周有神兽及火焰宝珠砖浮雕十三块，座的底部为四层塔阶。经考证，双塔属清代早期建筑的喇嘛塔，是松辽平原目前仅存的几座古建筑之一。2、双塔遗址双塔遗址位于白城市洮北区德顺乡双塔屯北的一道漫岗上。经考证，双塔遗址属新时器时期遗址。3．敖包山遗址敖包山遗址位于通榆县兴隆山镇所在地西北约1.5公里的敖包山上，经考证，敖包山遗址属新时器时期人类生活的遗存。4．二井子遗址二井子遗址位于镇赉县胜利乡二井子屯一条南北向的土岗南坡，经考证，二井子遗址属新时器至青铜器时期遗址。5．向阳南岗子遗址向阳南岗子遗址位于镇赉县坦途镇向阳村南2公里的一条沙岗上，经考证，向阳南岗子遗址属青铜器时期遗址。6．汉书遗址汉书遗址位于大安市月亮泡乡汉书村东北1公里的月亮泡南岸一个隆起的黄土岗上，经考证，汉书遗址属青铜时期人类生活的遗存。7．城四家子古城址城四家子古城址坐落于白城市洮北区德顺乡古城屯，经考证，城四家子古城址属辽金时期古城址。注：上述7处古迹白城市博物馆有详细资材和实物展览。嫩江湾国家湿地公园嫩江湾，俗称“老坎子”。嫩江自大兴安岭伊利呼勒山麓发源，由北向南，一路千里，到大安台地，因地势折转东南而形成的一个天然港湾。自古以来就是一个天然码头，也是吉林省最大的内河对外开放港口。过去在水资源充沛的时候，泡沼密布、林草丛生、浦苇繁茂、水鸟纷飞、鱼虾成群，原始生态景观秀美。近年来，受干旱气候影响，嫩江水位逐年降低，湾内泡沼沟塘几乎全部干涸，动植物种类锐减，大片滩涂被农民开垦成耕地，导致土地荒漠化和水土流失日益严重，生态环境逐年恶化。针对这种状况，大安市委市政府作出了恢复保护湿地、发展生态旅游、建设生态文明的决定。并以此为切入点，深入组织实施 “依江兴市”、“以水兴城”发展战略，全力打造集“自然湿地、城市开发、生态景观”三位一体的滨江园林城和生态旅游城。按照这一思路，市委市政府申报了国家湿地公园项目，日，被国家林业局批准为国家级湿地公园。几年来，市委市政府坚持高起点规划、高标准建设的原则，先后聘请哈尔滨工程学院、北京达沃斯策划公司和杭州西溪国家湿地公园设计团队等国内一流的旅游设计公司编制《嫩江湾景区规划》，规划设计了“一心两带四环九区同时，市委市政府把生态建设与紧密结合，走以游带城、以城促游之路，加快滨江宜居城市建设，以旅游拉动城市建设，以城市提升景区功能。今年，投资8.7亿元，实施和城市建设十大工程；投资2亿元，启动滨江大道建设，连接景区、市区，使景区、市区若即若离，相促相依，进而形成城在景中、景在城内、城景相依、功能互补的城市格局，使大安真正成为宜游、宜居、宜行、宜业的休闲宝地，真正把嫩江湾打造成国家AAAA级景区。向海国家级自然保护区国家AAAA级景区、国家级自然保护区位于吉林省白城市通榆县境，科尔沁草原中部。总面积为10.67万公顷，为典型的草原地貌。南北最长 45 公里，东西最宽 42 公里，西与内蒙古接壤，北与洮南市相邻。保护区南部有霍林河贯穿东西，中部有额穆泰河流进湿地，北部引洮儿河水注入水库。保护区横跨通榆县五个乡镇场、十二个村、三十二个自然屯，二万人口在区内从事着农、林、牧、副、渔各业生产。区内自然资源丰富，有20多种林木和200余种草本植物。三条大河（霍林河、额木太河、洮儿河）横贯区内，22个大型和上百个小型自然泡沼星罗棋布，产鱼20多种；鸟类173种，隶属16目、40科、98属，其中有鹤类6种，占全世界现有15种鹤类的40%。珍稀禽类有：丹顶鹤、白枕鹤、白头鹤、灰鹤、白鹤、天鹅、金雕等，成为远近闻名的“鹤乡”。1981年建立自然保护区，面积105400公顷。1992年，中国加入了《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》后，向海即被列入《国际重要湿地名册》。同年被世界野生生物基金会评定为《具有国际意义的A 级自然保护区》。1993 年被中国人与生物圈委员会批准纳入“生物圈保护区网络”。国家邮政局曾于日发行《向海自然保护区》特种邮票一套四枚。借用“晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄”诗句来描述丹顶鹤故乡——向海的瑰丽景观再恰当不过。2009年“向海鹤舞”被评为“吉林八景”之一，在中国吉林省享有“东有长白，西有向海”之美誉，是吉林的象征。“鹤之故乡、人间天堂”鹤乡之前世今生，魂牵梦绕不了情。乾隆皇帝曾在向海亲笔题下“云飞鹤舞，绿野仙踪。福兴圣地，瑞鼓祥钟。”的碑文。荷兰亲王贝恩·哈德到向海观光后，深有感触地说：“这真是人间仙境！”国际鹤类基金会主席乔治·阿其博先生考察向海后说：“我到过世界上50多个国家的自然保护区，象向海这样完好的自然景观、原始的生态环境、多样性的湿地生物，全球也不多了，这不仅是中国的一块宝地，也是世界的一块宝地。”莫莫格国家AAAA级景区国家AAAA级景区、国家级自然保护区。位于吉林省白城市西北、镇赉县东部33公里处，东与黑龙江省杜尔伯特、泰来县隔嫩江相望；南以洮儿河为界，与吉林省大安市相邻；西北和本县的丹岱、五棵树、哈土气、东屏、岔台乡的部分地域接壤；距白城市78公里，大安市120公里。齐白公路可直达景区，距图乌国道60公里。是典型的湿地保护区类型的风景旅游区。1981年，批准建立莫莫格自然保护区。1997年，国务院批准莫莫格自然保护区为国家级自然保护区。2005年底为国家4A级景区。（总面积为144000公顷，其中，沼泽面积50000公顷，水域面积30000公顷。）莫莫格自然保护区地处松辽沉降带北段，松嫩平原西部边缘，为嫩江支流冲积、洪积低平原，平均海拔142m左右。该区西北高，东南低，区内地势平坦，相对高差2-10m，一般坡度为50，最大坡度150。属温带大陆性季风气候。保护区水利资源十分丰富，皆属嫩江水系，发源于大兴安岭的嫩江，流经60km，流域面积7万余公顷。本区尚有季节河两条，即二龙涛河、呼尔达河，分别注入洮儿河与嫩江。年均降水量391、8mm。保护区内植物资源比较丰富，据初步统计，种子植物约有600多种，其中经济植物361种，分属于77科。鱼类：4目11科52种；两栖、爬行类：1目3科5种。兽类：4目9科25种。鸟类：17目55科295种，其中国家一级保护鸟类10种，二级保护鸟类40多种。全世界有鹤类15种，如：丹顶鹤、白鹤、东方白鹳、金雕、大鸨等。莫莫格保护区是鸟类自由翱翔、尽情歌唱的天地，原始、古朴的生态环境和现代化的旅游设施将使当地成为旅游胜地。莫莫格保护区开辟了多条旅游线路，以局址岛为中心，呈辐射分布，形成生态体验、观鸟活动、江上漂流、草原赛马、狩猎、草上运动、蒙古风情游等系列项目，伴您休闲度假，回归自然，体验世外生活。历史文化白城市历史悠久，经考古调查和历史文献记载，在旧石器晚期，12000多年前境内已有人类生活。商周至秦时期为东胡游牧之地。汉、南北朝时期，为鲜卑、夫余所居。隋唐时，为契丹族游牧之地。辽时，在这里设长春州，治所在今洮北区德顺蒙古族乡城四家子古城。长春州是辽朝皇帝圣宗、兴宗、道宗、天祚帝等四位皇帝的行宫，是辽朝春季的政治中心，是辽代东北路的政治、军事、经济、文化中心。金朝时期，长春州沿用继续至金天德二年（1150年），后降为长春县，隶肇州（前郭县塔虎城）管辖。金承安三年（1198年）又在此复设泰州，城址仍在城四家子古城。蒙元时期，先属成吉思汗四弟斡赤斤封地，后属辽阳行省泰宁路、泰宁府，治所仍在城四家子古城。明朝时期，隶属奴尔干都司所辖泰宁卫。清朝时期，属蒙古科尔沁部。清光绪二十八年（1902年），清廷批准放荒招垦。光绪三十年（1904年）设洮南府，隶属盛京将军。同年设开通县、，隶属洮南府。光绪三十年十二月（1905年），设大赉厅，隶属黑龙江将军。光绪三十一年（1905年），设安广县，隶属洮南府。光绪三十三年（1907年），撤将军，设奉天、吉林、黑龙江三省。洮南府、开通县、靖安县、安广县隶属奉天省，大赉厅隶属黑龙江省。宣统二年（1910年），设镇东县，隶属奉天省。民国二年（1913年），废府、州、厅，存道、县，境内各县隶属奉天省洮昌道和黑龙江省龙江道。民国四年（1915年），设瞻榆县，隶属奉天省洮昌道。东北沦陷时期，境内各县隶属伪龙江省。日东北光复后，境内各县隶属嫩江省。1946年，先后隶属吉江行政主任公署、嫩江省、辽吉区行政公署。1947年，隶属辽北省。1949年，隶属黑龙江省。1954年，划归吉林省。1954年8月，吉林省白城子区专员公署成立，辖洮南、白城、镇赉、安广、大赉、开通、瞻榆、乾安县。1955年，改称吉林省白城专员公署（简称白城专署）。1956年，长岭、双辽县和前郭尔罗斯蒙古族自治县（简称前郭县）划归白城专署。1958年10月，白城镇与部分郊区合并，设白城市（县级）；白城县余部20个乡镇与洮南县合并为洮安县；大赉、安广县合并为大安县；开通、瞻榆县合并为通榆县。同年11月，扶余县划归为白城专署，双辽县划归四平专署。1968年8月，成立白城专区革命委员会。1969年7月，内蒙古自治区的突泉县、科尔沁右翼前旗划归白城专区（1979年7月，复归内蒙古自治区）。1973年7月，白城专区革命委员会改称白城地区革命委员会。1979年1月，改称白城地区行政公署。1987年7月、1988年11月，洮安县、大安县先后改设洮南市（县级）、大安市（县级）。1991年3月，前扶经济开发管理区成立，地、厅级建制，隶属吉林省人民政府，扶余市和前郭县划归前扶经济开发管理区。1992年6月，设立松原市（地级），长岭、乾安县划归松原市。1993年8月，撤销白城地区行政公署，设立白城市（地级）。撤销白城市（县级），设立洮北区。白城市辖镇赉县、通榆县、洮北区、大安市、洮南市。政治经济经济概况国民经济继续保持强势增长。初步核算，2006年全市实现地区生产总值190亿元，按可比价格计算，比上年增长18.0%。其中，第一产业增加值48.5亿元，增长14.1%；第二产业增加值72.3亿元，增长26.4%；第三产业增加值69.2亿元，增长13.7%。按年平均人口计算，人均GDP达到9405元，比上年增长31.1%。产业结构调整取得明显成效。三次产业结构由2005年的32.8:31.2:36.0调整为2006年的25.5:38.1:36.4。2006年，第一产业对经济增长的贡献率为22.5%，第二产业贡献率为48.2%，第三产业贡献率为29.3%。财政收支实现较快增长，重点支出得到较好保障。全年全市完成一般预算全口径财政收入15.68亿元，比上年增长38.7%。其中：地方级财政收入6.7亿元，增长31.4%。全年完成地方财政支出37.6亿元，比上年增长19.4%。其中：科技三项费用支出0.1亿元，增长56.3%；农业支出3.0亿元，增长48.1%；教育支出6.1亿元，增长22.0%；医疗卫生支出1.8亿元，增长38.7%；抚恤和社会福利救济2.2亿元，增长20.7%。另外，珲乌高速竣工通车、嫩丹高速提前开工，长白快铁、长安机场即将启动，白城立体交通大通道正在加快打通；一批大型农产品加工项目相继投产，“举市三年大造林、加快治理荒漠化”活动取得阶段性成效。大力实施开发区“二次创业”，推动了白城对外开放的水平，白城成为世界和国内500强的投资热地，已有21户落户白城。行政区划白城市位于吉林省西北部。东南部与吉林省松原市毗邻，东北部与黑龙江省泰来县相连，与肇源、杜尔伯特蒙古族自治县隔江相望，西南部与内蒙古自治区、右翼中旗接壤，西北部与内蒙古自治区突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗相接。总面积25692平方公里。白城市现辖洮北区、洮南市、大安市、通榆县、镇赉县，23个，37个镇，36个乡（其中少数民族乡9个），916个村，93个社区居民委员会，2923个自然屯。白城市人民政府驻白城市文化东路1号。白城市辖1个市辖区、2个县，2个县级市。白城市面积25683平方千米，人口230万人（2011年）。市人民政府驻文化东路1号。洮北区　面积2525平方千米，人口58万。邮政编码137000。区人民政府驻青年南大街14号。洮南市　面积5108平方千米，人口44万。邮政编码137100。市人民政府驻光明南街。大安市　面积4879平方千米，人口42万。邮政编码131300。市人民政府驻人民路21号。镇赉县　面积4695平方千米，人口31万。邮政编码137300。县人民政府驻镇赉镇。通榆县　面积8476平方千米，人口35万。邮政编码137200。县人民政府驻开通镇。* 此处区划地名资料截至2005年12月；面积、人口数据根据《简册（2006）》，人口截至2004年底。*大安市位于吉林省西北部，白城市东北部，东经123°09′-124°22′，北纬44°57′-45°46′。东与黑龙江省肇源县隔嫩江相望，南与前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县为邻，西与洮南市、通榆县接壤，北与镇赉县以洮儿河为界。南北长90千米，东西宽95千米，总面积4879平方千米。总人口42万人。市人民ZF驻人民路21号。全市辖5个街道、10个镇、8个乡、12场：慧阳街道、临江街道、长虹街道、锦华街道、安北街道、月亮泡镇、安广镇、丰收镇、新平安镇、两家子镇、舍力镇、大岗子镇、叉干镇、龙沼镇、太山镇、四棵树乡、联合乡、乐胜乡、大赉乡、红岗子乡、烧锅镇乡、海坨乡、新艾里蒙古族乡。安广林场、舍力林场、东沟林场、大安马场、东风马场、安广猪场、风水山牧场、红旗饲养场、新荒渔场、五间房水库、良种场、东方红农场。大安有毗邻嫩江，有依江而建的大安港，可直通俄罗斯等水域。通榆县位于吉林省西北部，白城市南部。东经122°02′-123°30′，北纬44°13′-45°16′。东与乾安县相接，西与内蒙古自治区科尔沁右翼中旗为界，南与长岭县相连，西南与内蒙古自治区科尔沁左翼中旗相交，北与洮南市为邻。东北与大安市接壤。总面积8476平方千米。总人口35万人。下辖8个镇、6个乡、2个民族乡、6场：开通镇、瞻榆镇、双岗镇、兴隆山镇、边昭镇、鸿兴镇、新华镇、乌兰花镇、新发乡、新兴乡、向海蒙古族乡、包拉温都蒙古族乡、团结乡、十花道乡、八面乡、苏公坨乡、三家子种牛繁育场、同发畜牧场、良井子牧场、双网鹿场、向海林场、新华牛场。风电发展势头良好。镇赉县位于吉林省西北部，白城市东北部。东经122°47′06.3 ″-124°04′33.7 ″、北纬45°28′14.3 ″-46°18′15.8 ″。东靠嫩江与黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县隔江相望，西连内蒙古自治区科尔沁右翼前旗，北与黑龙江省泰来县、内蒙古自治区扎赉特旗接壤，南和西南分别与大安市、洮南市、洮北区为邻。总面积4717.37平方千米。总人口31万人（2004年），汉族占约总人口的94.5%。县人民ZF驻镇赉镇永安西路409号。全县辖7个镇、2个乡、2个民族乡、7个场：镇赉镇、坦途镇、东屏镇、大屯镇、沿江镇、五棵树镇、黑鱼泡镇、哈吐气蒙古族乡、莫莫格蒙古族乡、建平乡、嘎什根乡；到保农场、莫莫格林场、大岗林场、白音套海农场、九龙山马场、国营渔场、良种场。哈尔淖渔场的鱼享誉全区，供不应求。洮南市位于吉林省西北端，白城市西南部，东经121°38′-123°20′、北纬45°02′-46°01′。东邻大安市，南接通榆县，西与内蒙古自治区突泉县为邻，北与内蒙古自治区科尔沁右翼前旗相连，东北和白城市洮北区接壤。总面积5102．8平方千米。总人口44万人。下辖8个街道、5个镇、11个乡、9场：团结街道、富文街道、光明街道、兴隆街道、永康街道、通达街道、洮府办事处、向阳办事处；瓦房镇、万宝镇、黑水镇、那金镇、安定镇、胡力吐蒙古族乡、万宝乡、东升乡、野马乡、聚宝乡、永茂乡、蛟流河乡、大通乡、福顺乡、二龙乡、呼和车力蒙古族乡；东方红畜牧场、种兔场、原种场、四海渔场、二龙林场、机械林场、四海林场、万宝林场、永茂林场。目前，风电行业在洮南发展比较迅猛。洮北区下辖10个街道、7个镇、5个乡、5个农场：明仁街道办事处、长庆街道办事处、新华街道办事处、幸福街道办事处、铁东街道办事处、新立街道办事处、瑞光街道办事处、城南街道办事处、海明街道办事处、保平街道办事处；洮河镇、平安镇、平台镇、林海镇、青山镇、岭下镇、到保镇、东胜乡、德顺乡、三合乡、东风乡、金祥乡、镇南种羊场、聚保山分场、保民农场、大沁它拉新生农场、洮河农场。生态概况白城市林地总面积40.59万公顷，森林覆盖率11.6%，立木蓄积量1406.8万立方米。&现有湿地面积377600公顷。区域内有向海、莫莫格两个国家级自然保护区和一个包拉温都省级自然保护区，总面积为311657公顷，其中，向海105467公顷，莫莫格144000公顷，包拉温都62190公顷。白城区域内自然保护区均属内陆湿地与水域生态系统类型保护区。保护区内有嫩江、洮儿河、霍林河、额穆泰河和文牛格尺河流入自然保护区。区域内有植物约600种，其中经济植物有361种，分属于77科。有鸟类17目、55科、296种，占全国鸟类种类约20.2%，为全省鸟类种类89.43%。其中，173种为中日候鸟协定所列种类，约占协定记述种类76.21%，占本区鸟类58%。国家重点保护鸟类有丹顶鹤、白枕鹤、白鹤、白头鹤、白鹳、白鹮、大鸨等，鹤类全世界15种，白城有6种，约占全国鹤类种类66.7%，占世界鹤类种类40%。雁鸭类27种，占全国雁鸭类58.7%。在鸟类中，有候鸟251种，居全省各市、州之首。区域内的自然保护区均为东亚候鸟迁徙通道上的重要停歇地。区域内保护区地形复杂，生态多样。多种生物区系与复杂的生态环境互相渗透。沙丘、森林、草原、沼泽、江河湖泊相间分布，纵横交错，星罗棋布，构成典型的湿地多样性景观。向海形成了“沙丘榆林、湖泊水域、蒲草苇荡、羊草草原”四大生态景观。莫莫格主要为江河水域、苔草小叶章湿地、芦苇沼泽、碱蓬草甸等自然风光。包拉温都主要是蒙古山杏林、芦苇沼泽等自然景观。1992年向海被国务院指定列入《国际重要湿地名录》同年被世界野生动物基金会评定为“具有国际意义的A级自然保护区”。莫莫格为国际GEF项目重要检测区，是全国林业科普基地。2005年向海、莫莫格被国家评为“国家AAAA级旅游景区”。2009年“向海鹤舞”被评为“吉林八景”之一，享有“东有长白，西有向海”之美誉，是吉林的象征。人口概况全市总人口230万人，其中城镇人口134.5万人，乡村人口66.32万人。全年出生人口1.34万人，出生率为6.68‰；死亡人口0.69万人，死亡率为3.44‰；全年净增人口0.65万人，自然增长率为3.24‰。白城市是个多民族地区，共有汉、蒙、满、朝、回等30个民族。除汉族以外的少数民族人口13.8万人。占少数民族人口比重较大的民族主要有蒙、满、朝、回等民族。其中蒙古族7.73万人，占55.9%；满族5.15万人，占37.2%；朝鲜族0.22万人，占1.6%；回族0.66 万人，占4.7%。全市共建制少数民族乡9个，主要分布在洮北区的德顺蒙古族乡。洮南市的胡力吐蒙古族乡、 呼和车力蒙古族乡。大安市的新艾里蒙古族乡。镇赉县的莫莫格蒙古族乡、哈吐气蒙古族乡。通榆县的西艾力蒙古族乡、向海蒙古族乡、包拉温都蒙古族乡。社会概况1998年以来，市委、市政府抓住国家扩大内需，加大建设投入的历史性机遇，筹划并实施了城市开发建设管理总体战。在市委、市政府的正确领导下，全市人民团结奋斗，克难攻坚，使城市建设取得了令人瞩目的成就。全市8年完成城市建设总投资230亿元，其中白城市区总投资达136.6亿元。全市共实施了1644项工程，其中白城市区实施了1077项工程。在城市道路建设、住宅建设、给排水建设、环境建设、商业设施建设、公益事业建设以及城市管理等方面取得了重大突破。白城市区新建、拓宽、改造道路198条，总长233.57公里，铺装面积209万平方米，全面改造、拓宽了东、南、西、北的城市出入口，构筑了两环相套、纵横相连的中等城市道路的主体框架；新建住宅楼638栋、344万平方米，住宅建设进入了一个综合开发、连片改造、配套建设的新阶段，以吉鹤苑、阳光嘉园、百福花园等为代表的住宅建设，在结构、造型、色调、风格等方面都提高了档次和品位，市民的居住条件得到了明显改善；新建了第三水厂，新增供水能力8万吨，自来水普及率79.75%；结合新建、改造道路，铺设、改造排水管线139公里，形成了畅通的排水网络；大打了绿化建设翻身仗，实施了街路、广场、庭院、游园及立体绿化，增加绿化面积425万平方米，建成区绿化覆盖率28.83%；新建了站前广场、吉鹤广场，改造了街心广场，并构筑了具有象征意义的大型雕塑；新建了新世纪购物广场、瑞光商贸城、开发区批发大世界、中兴家居城、吉鹤商都、巴黎商业街等一大批商场和批发市场，增强了白城的辐射力和吸引力；重建了白城火车站，新建了3个体育馆、4个区域供热站、10个大厦、40个社区活动中心及一大批文化、体育、卫生等公益项目，城市的综合服务功能日臻完善；经济开发区各项建设突飞猛进；全面实施了城市净化、亮化、美化等工程，开展了治理“十乱”战役，市容市貌、环境卫生、市场秩序、交通秩序等方面的管理工作全面加强，城市管理维护水平明显提高，城市环境、特色逐步显现。白城人民以自强不息的精神和辛勤劳动的汗水，铸就了城市建设的新辉煌。然而，真正让白城闻名世界的，是“白城兵器试验中心”。中国军队使用的95%以上的常规兵器，都是在这里试验鉴定后装备部队的。因此，一直有一种神秘色彩。交通概况白城交通便利，已形成了铁路、公路、水路组成的交通运输网络。“长春至白城快速铁路已经通过国家发改委审批，现在长春到白城大约需要四个半小时，这条铁路建成后，两地的通行时间或许只需八九十分钟，白城还将成为继长春之后，省内第一个有绕城高速公路的地级市。”铁路：境内有四平至齐齐哈尔、长春至白城、通辽至让湖路、白城至阿尔山四条铁路贯通全市。准备用20年时间赞助修建的东北亚运输主干线（第四条欧亚大陆桥）已在运筹中。建成后，将贯通俄罗斯赤塔至蒙古乔巴山直至中国的阿尔山、并通过白城至珲春，再抵达俄罗斯勃塞图港和扎鲁比诺港。届时，白城将成为该条国际铁路从欧洲进入中国东北的第一重要交通枢纽。公路：珲乌高速公路建设完成，嫩丹高速公路完成实现市内公路四通八达。县县通铁路，乡乡通公路。珲乌高速公路（G12 珲春---乌兰浩特） 系东西横向线，经过的主要城市有：珲春——敦化——吉林——长春——松原——白城——乌兰浩特 。 珲乌高速公路打通了吉林西部与吉林东部地区的交通，沟通了内蒙古东北地区与吉林省友好往来，大大拉动了经济发展。嫩丹高速公路（即现在的“齐双”线）是吉林省规划的支线高速公路，北起黑龙江省齐齐哈尔市，由镇赉县坦途镇进入吉林省，经镇赉县、白城市、洮南市、通榆县，后经松原西部、内蒙古东部，到吉林省，与大（庆）广（州）高速相交，并进入辽宁省，经过沈阳直到丹东。“嫩丹”高速公路（匡算）全长940公里。其中，辽宁省内440公里，基本都是高速公路；吉林省境内380公里，一级路30公里，二级路350公里；黑龙江省境内120公里，大多数为二级路，由于嫩江公路大桥至今没有建设，严重影响车辆通行能力。目前，该条公路吉林省内段，机动车、非机动车混和行驶，车速难以提高，运输能力受到限制，已成为制约吉林省西部经济社会发展的交通运输瓶颈。无论从历史经验，还是从现实和未来发展需要看，经济要发展，交通必须先行。港口：大安港是吉林省最大内河港口，是吉林省同俄罗斯远东地区开展直接贸易的唯一水上通道。经过两期改造扩建工程，总投资2592万元，建成了煤、粮、木、化、杂货、轮渡、低水位等7个码头，年吞吐能力100万吨。货物堆存能力达400万吨，已成为吉黑两省、嫩江、松花江、黑龙江三条水系上现代化港口。港内有吉林省最大的造船厂，每年可制造千吨级船队5至8个以及各种游船和专用船只；有吉林省最大的航运公司，船队12支，总吨位已达1.4万吨。大安港至大安北疏港铁路专用线建成后，大安港将成为公、铁、水联运，港、航、厂配套，各项功能完备，边检、海关等查验部门及各项服务设施齐全的现代化口岸。1990年，大安港被国务院批准为国轮外贸运输口岸，并相继获得了外贸经营权、外事审批权、对俄轮开放权，为大安经济振兴插上了腾飞的翅膀。大安港座落于（吉林省白城市）大安市区城北，港区面积2.3平方公里。经过多年修建，现已建成粮、煤、木、化、杂、轮渡、低水位等7个码头，年吞吐能力100万吨，货物堆存能力400万吨，是吉、黑两省“三江水系”上现代化的港口。从大安港上航可到嫩江港，下航可通往哈尔滨、佳木斯，直抵俄罗斯五个开放的港口，进入日本海。大安港现已成为吉林省连接世界的水上桥梁，被誉为黄金水道。大安港景区秀丽，塔吊矗立，古柳依依，是游人避暑观光的绝佳胜地，是嫩江江畔的一颗璀璨的明珠。航空：新建白城机场是国家“十一五”规划实施的国内支线机场，是吉林省“一主四辅”机场建设格局中的重要组成部分，位于白城市洮北区洮河镇刁家屯境内，距离白城市区16.5公里，白城民用机场近期飞行区等级指标为4C，5个机位站坪，可满足B737系列、A320系列等机型的使用，该项目总投资4.8亿元，总占地面积200万平米，新建一座机场，年旅客吞吐量达30000人次，建设内容包括一栋航站楼，地上2层，建筑面积3600平方米；一条跑道，长2500米；及其他设施。到2020年，预计机场年客流量20.3万人次、年货邮吞吐量1019吨、年飞机起降2459架次。从白城民用机场项目管理办公室（简称“机场办”）获悉，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）日前正式批复，新建白城民用机场命名为“白城长安”机场。英文名称为"BaiCheng ChangAn Airport”。机场办有关工作人员表示，新机场力争年内开工建设。白城机场建成后，将有效解决白城及其周边地区的公务、商务及旅游等方面的航空运输需求。初步规划航线为白城至北京、大连、青岛、延吉、长白山、沈阳、哈尔滨等城市。基础设施概况1．公路建设，珲乌高速公路大安至石头井子段全面开工，2012年就将建成通车，届时白城将融入全省两小时经济圈。嫩丹高速公路经过努力争取，明年即将开工建设。这条高速公路建成后，将使白城在全省率先实现县县通高速，成为继长春市之后第一个高速公路环城的地级城市。2、铁路建设，设计时速260公里以上的长白铁路快速客运专线，也要2012年动工建设，建成后，白城到长春的时间距离将缩短到1个小时左右。此外，还有白城铁路西货站项目、金辉上跨公铁立交桥和白阿线增建复线及白城电厂铁路专用线项目，都已经得到省里和上级部门的同意和支持，将相继在2012年或后两三年内开工建设。3．空中通道，白城长安机场选址已经确定，就在白城市南17公里的洮河镇刁家屯，2014年7月通航。4．地王大厦、地王广场 工程名称“中国对外建设总公司”位于白城市爱国街东朝阳路西侧，建设单位：白城元亨城建开发有限公司，建筑面积:100700平方米。5．步行街改造“地下商场”开工建设期限1年。6．市委市政府决定易地新建白城中心医院。新建医院建设用地10万平方米，设计开放病床800张。前期工程主要包括住院部大楼，拟开放17个疗区。整个工程总投资2.75亿元，预计两年内投入使用。7．东北最大风力发电基地在吉林省白城市通榆县“三一通榆风电产业园”开工。8．引察（察尔森水库）入向（向海湿地）应急调水工作，向吉林省西部湿地调水近8000万立方米，以挽救濒临崩溃的向海湿地生态环境。9.金辉公铁立交桥工程金辉公铁立交桥工程总投资2.3亿元左右，工程将于今年10月末竣工通车。全桥设计为直板型双向四车道，总长1250米，宽约19米。金辉公铁立交桥工程计划利用一个月左右的时间，完成钻孔灌注桩基础168根。由于施工路段地质较为复杂，沙石较多，钻孔工作的质量和进度成为目前工程建设的关键。能源项目围绕建设吉林西部重要的能源基地，编制了1000万千瓦火电基地和2000万千瓦风电基地建设规划，其中白城规划的风电装机容量占全省总规划装机容量的70%以上。在火电项目建设上，总装机532万千瓦的新建电厂项目，一期2×66万千瓦工程明年6月并网发电。二期2×100万千瓦工程争取“十二五”之初开工。白城电厂热电联产项目，已得到国家发改委核准，近期将开工建设。在风电开发上，引进建设了浙江华仪、三一重工、黑龙江瑞好等大型风机制造项目，这些风机项目现在正在加紧建设中。建成后，保守估计，全市风机年产量将达到近1000台，按现行价格计算，年产值将达到 100 亿元，税金 6 亿元。也就是说，光风机制造一项的年产值就将达到全市地区生产总值的近三分之一，占全市财政收入的近三分之一。教育本科院校是吉林省西部唯一的一所本科院校。其前身是白城师范高等专科学校，始建于1958年。2000年8月，白城林业学校并入白城师范高等专科学校；2002年3月经教育部批准升格为本科院校。2007年与东北师范大学联合培养硕士研究生。2008年以优良的成绩通过了教育部本科教学工作水平评估。学院现已发展为师范与非师范教育协调发展的教学型省属普通本科院校。高职院校白城职业技术学院的前身是白城市职工大学，始建于1984年。20多年来，为地方经济建设培养了近万名各类专业技术人才。自1988年以来，先后与吉林大学、长春工业大学、白城师范学院联合办学培养高职专科层次学生，积累了丰富的办学经验。学校始终致力于教育教学改革，重视学生实践能力和创新精神的培养。积极推行校企合作、工学结合的“订单”式人才培养模式。同时，十分重视学生综合素质的提高，积极营造校园科技文化氛围，为学生构筑展示自我的平台。毕业生以技术水平过硬、创业能力强、综合素质好等特点，深受用人单位欢迎。就业率始终保持在90%以上。于2003年被白城市委、市政府确立为工业与经济类人才培养基地。为适应职业教育发展的形势，在2007年初白城市进一步进行资源整合中，又与原白城师范学院分院合并，进一步壮大了办学实力，成为一所以工为主、经济、信息、师范教育并重的高职院校。创建于1958年，1962年调整为全日制中等卫生学校。改革开放以后，进入快速发展阶段，1985年以来，先后与原吉林医学院、原白求恩医科大学开展联合办学，1988年成立“白求恩医科大学白城分校”。1998年晋升为省部级重点校，2000年晋升为国家级重点示范校。2001年白城市政府与吉林大学共建成立“吉林大学白城医学院”。2002年7月，白城市委、市政府在教育结构调整中，将白城粮校并入白城卫校。年底，教育部同意由吉林省自行筹建白城医专。2003年首批招收全日制专科生。日，国家教育部正式批复，同意建立白城医学高等专科学校。
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