王玲，女，汉族，1976年5月出生，通城隽水人，2000年10月参加工作，无党派人士，大学学历。现任通城县政协副主席、县工商联主席、县总商会会长。

隽政办发〔2016〕25号

各乡、镇人民政府，县直各单位，通城经济开发区：

    《通城县交通投资建设方案》已经县委、县政府同意，现予印发，请你们认真组织实施。

通城县交通投资建设方案

为确保高标准、系统性建设“十三五”交通基础设施，有效改善民生、拉动内需、促进发展，结合我县交通现状，特制定通城县交通投资建设方案。

一、加快推进交通投资建设的必要性

根据湖北省“两圈两带”的总体部署，为充分发挥我县处于湘鄂赣3省中三角经济带的有利优势，计划在“十三五”期间，新建1条通修高速公路和1座隽水大桥，新（改）建城市内环与外环公路，新（改）建3条高速公路连接线，改扩建4条旅游景区公路，新（改）建坪山高新产业园路网和开发区路网等1桥21条公路的交通投资建设项目。通修高速公路将带活沙堆、四庄、关刀、塘湖、麦市5个乡镇，为推动我县乡镇区域经济发展奠定坚实基础；城市内、外环公路的建设将改善城市交通条件，为开发经营城市奠定坚实基础；高速公路连接线的建设将实现通城面貌大改变，为加快物流产业发展奠定坚实基础；旅游景区公路的建设将助力通城外树形象，为内促旅游业发展奠定坚实基础；高新产业园路网和开发区路网的建设将创优投资环境，为发展工业经济奠定坚实基础。

二、分年度开工建设项目

考虑到开工条件、发展和民生兼顾及当年资金承受能力等主要因素，五年估算总投资58.58亿元（含通修高速）。

2016年县交通运输局负责开工项目3个，筹建项目1个；县经济开发区负责开工项目8个；县住建局负责开工项目1个，估算总投资7.86亿元（通修高速约30亿元除外）。

2017年县交通运输局负责开工项目7个；县经济开发区负责开工项目1个、续建项目1个；估算总投资13.52亿元。

2018年县交通运输局负责开工项目1个，估算总投资7.2亿元。

1.五里大道至五里牌互通连接线（责任单位：县交通运输局）

工程概况：该项目起点位于五里大道交警大队，终点位于尖山村五里牌收费站，线路全长6公里。拟按城市主干道的标准建设，路基宽60米，路面采用沥青混凝土结构。

 建设内容：路基、路面、绿化及市政配套工程

投资估算：总投资估算2.4亿元

2.五里至保定关公路改扩建工程（责任单位：县交通运输局）

工程概况：该项目起点位于通城县五里镇，与G106 T型相交，途经磨桥村、大坪坳村、程凤村、金塘村、湾头村、五斗村、治全村，止于五里镇治全村与湖南省岳阳县月田镇交界处的保定关，与岳阳县月（田）保（定）线相顺接，线路全长16.5公里。拟按二级公路的标准建设，路基宽12米，路面宽9米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、桥涵、防护等工程

建设规模：全长16.5公里

3.隽水大桥及接线工程（责任单位：县交通运输局）

工程概况：该桥位于隽水镇，拟在原址重建一座3跨35米钢筋混凝土箱形梁桥，桥面全宽24米，桥外观采用彩虹式美化设计，并注意桥头交叉路口交通组织的设计。

建设内容：钢筋混凝土箱形梁桥

建设规模：桥梁全长121.08米，桥面全宽24米

投资估算：总投资估算3300万元

4.筹建通城至修水高速公路（责任单位：县交通运输局）

工程概况：该项目起点与杭瑞高速连接，跨沙堆镇境内362省道，经关刀镇里港村，终点位于麦市镇南岭，线路全长约30公里，双向四车道，路基宽24.5米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、桥涵、防护及绿化工程

建设规模：全长约30公里

投资估算：总投资估算30亿元

5.民主北路（青山路至106国道绕城段）（责任单位：县经济开发区）

工程概况：该项目起点位于青山路，终点位于下畈连接线，线路全长4.2公里。拟按城市主干道的标准建设，路基宽40米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、绿化及市政配套工程

建设规模：全长4.2公里

6.三赢兴路（责任单位：县经济开发区）

工程概况：该项目起点位于玉立大道，终点位于民主北路，线路全长1.2公里。拟按城市次干道的标准建设，路基宽30米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、绿化及市政配套工程

建设规模：全长1.2公里

投资估算：总投资估算2400万元

7.花园路（责任单位：县经济开发区）

工程概况：该项目起点位于玉立大道，终点位于民主北路，线路全长1.8公里。拟按城市次干道的标准建设，路基宽30米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、绿化及市政配套工程

建设规模：全长1.8公里

投资估算：总投资估算3600万元

8.科技园路（责任单位：县经济开发区）

工程概况：该项目起点位于玉立大道麦卡公司，终点位于通城大道元宝嘴，线路全长1.3公里。拟按城市主干道的标准建设，路基宽40米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、绿化及市政配套工程

建设规模：全长1.3公里

投资估算：总投资估算3900万元。

9.坪山高新产业园区路网工程（责任单位：县经济开发区）

工程概况：该项目由一纵三横组成。一纵为:坪山大道，线路全长2.3公里，拟按城市次干道的标准建设，路基宽30米；三横为:①桂家东路，线路全长0.8公里，拟按城市次干道的标准建设，路基宽20米；②亚细亚东路，线路全长0.87公里，拟按城市次干道的标准建设，路基宽30米；③冯家湾东路，线路全长0.33公里，拟按城市次干道的标准建设，路基宽20米。路面均采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、绿化及市政配套工程

建设规模：全长4.3公里

投资估算：总投资估算8035万元

 10.锡山公园公路改扩建工程（责任单位：县住建局）

工程概况：该项目起点位于隽水镇宝塔村宝塔大道，终点位于锡山山顶，线路全长4.27公里。拟按二级公路的标准建设，路基宽8.5米，路面宽7米，路面采用沥青混凝土结构。木鱼湖至电视塔的游人步道另行设计建设。

建设内容：路面、防护、排水及路灯工程

建设规模：全长4.27公里

投资估算：总投资估算4270万元。

（二）2017年拟开工或续建的项目

1.银城西路至樊店互通连接线（责任单位：县交通运输局）

工程概况：该项目起点位于银城西路，终点位于石南镇樊店收费站，线路全长4公里。拟按城市主干道的标准建设，路基宽40米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、绿化及市政配套工程

投资估算：总投资估算1.2亿元。

2.云溪-天岳关公路改扩建工程（责任单位：县交通运输局）

工程概况：该项目起点位于通城县关刀镇云溪，经云水村、高桥村、道上村等，终点位于通城县幕阜山旅游公路天岳关段相连接，项目全长21公里。拟按二级公路的标准建设，路基宽12米，路面宽9米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、桥涵、防护等工程

建设规模：全长21公里

投资估算：总投资估算2.1亿元。

3.通城县沙堆镇-大溪湿地公园-崇阳县大泉洞新（改）建工程（责任单位：县交通运输局）

工程概况：该项目起点位于通城县沙堆镇新街，经沙堆镇沙堆村、四庄乡堤上村、华家村、大源村、上坪村、大溪村、大溪湿地公园、纸棚村，终点位于纸棚村往北连接崇阳县大泉洞，全长35公里。拟按二级公路的标准建设，路基宽12米，路面宽9米，路面采用沥青混凝土结构，大桥1座250米。

建设性质：新（改）建工程

建设内容：路基、路面、桥涵、防护等工程

建设规模：全长35公里

投资估算：总投资估算3.65亿元。

4.庄前至药姑林场公路改扩建工程（责任单位：县交通运输局）

工程概况：该项目起点位于北港镇庄前大桥桥头，经大坪乡南山村、辉煌村、白露村，终点位于药姑山省级自然保护区，全长20公里。拟按二级公路的标准建设，路基宽12米，路面宽9米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、桥涵、防护等工程

建设规模：全长20公里

投资估算：总投资估算2亿元。

5.双龙路（责任单位：县交通运输局）

工程概况：该项目起点位于花园路，终点位于铁路坪，线路全长8公里。拟按二级公路的标准建设，路基宽12米，路面宽9米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、桥涵、防护等工程

投资估算：总投资估算8000万元。

6.沙堆至里港公路改扩建工程（责任单位：县交通运输局）

工程概况：该项目起点位于沙堆镇沙堆村与崇阳县肖岭交界处，经沙堆镇湾船咀村、瑶泉村、关刀镇高冲村、五流村，终点位于关刀镇里港村与G353相接处，线路全长16公里。拟按二级公路的标准建设，路基宽12米，路面宽9米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、桥涵、防护等工程

建设规模：全长16公里

投资估算：总投资估算1.6亿元。

7.象鼻咀至月田公路改扩建工程（责任单位：县交通运输局）

工程概况：该项目起于马港镇106国道推垅桥，经马港镇白竹村、马港村、程坳村，终点位于石溪村与湖南省岳阳市月田镇交界处，线路全长16公里。拟按二级公路的标准建设，路基宽12米，路面宽9米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、桥涵、防护等工程

建设规模：全长16公里

投资估算：总投资估算1.6亿元。

8.亚细亚大道（西段）（责任单位：县经济开发区）

工程概况：该项目起点位于通城大道收费站出口，终点位于七铁线，线路全长1.9公里。拟按城市主干道的标准建设，路基宽40米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、绿化及市政配套工程

建设规模：全长1.9公里

投资估算：总投资估算5700万元。

9.民主北路续建工程（106国道绕城至下畈连接线段）

（责任单位：县经济开发区）

（三）2018年拟开工项目

城区东外环公路工程（责任单位：县经济开发区）

工程概况：该项目为隽水镇中心城区连接相邻乡镇、村，服务农村经济社会发展的一条城市主干道，起点位于五里镇五里大道、锡山村、隽水镇桃源村、上阔村，终点位于玉立大道，线路全长18公里。拟按城市主干道的标准建设，路基宽40米，路面采用沥青混凝土结构。

建设内容：路基、路面、绿化及市政配套工程

建设规模：全长18公里

投资估算：总投资估算7.2亿元。

（一）高新区路网、交通路网、开发区路网等2016年至2017年开工建设的项目，采取节点支付+EPC（投资、设计、建设总承包）的合作模式；按分年度投资总额编制打包项目，实行公开招投标。

（二）东外环公路2018年开工建设的项目，采取PPP+EPC（投资、设计、建设总承包）的合作模式。

 （三）通城至修水高速公路采取BOT+EPC（投资、设计、建设、运营一体化）的合作模式。

全县各单位要高度重视、统一思想认识，精准把握县委、县政府的决策，牢固树立负重争先、敢想敢干、合力同心、艰辛创业的作风，确保交通投资建设项目的顺利实施。

   （一）加强组织领导，落实交通建设工作专班

为加快推进各项工作的进程，切实优化投资建设环境，必须建立联动机制。县委、县政府决定成立县交通建设指挥部，每个项目实行县级领导包保责任制，组建强有力的工作专班，出台全县统一的交通项目征地拆迁补偿标准，确保“十三五”期间的交通项目精准落实到位。

   （二）创新融资体制，统筹交通建设资金来源

 1.做大做强融资底盘。县政府金融办、县城投公司要迅速整合全县各类国有资产资源，组建AA级融资平台；在“十三五”期间每年投资3-4亿元用于交通项目建设。

2.防范建设资金风险。一是创新投资建设模式，寻找大型央企为投资合作方，不增加财政资金的负担；二是年开工建设的项目，在县城投公司已贷款的扶贫资金和移民搬迁资金中，投资6亿元用于交通基础设施建设；三是用足用好国家对农村路网抵押贷款（PSL）政策，每年再争取农发行贷款3-5亿元。

3.筹措还本付息资金。一是围绕交通路网、高新区路网的建设方案，发改、水利、交通运输、环保等部门要尽快调整“十三五”规划，争取上级计划资金约10亿元；二是通过生地变熟地，进行土地上市交易约2亿元；三是拉动内需，投资基础设施建设增加税收约6亿元；四是改变交通路网和城市面貌，积极招商国有大中型企业落户通城，达到发展旅游业（含第三产业）和工业经济的目的，在5年内增加地方税收约10亿元；合计筹措还本付息资金约28亿元。

   （三）坚持依法依规，打造交通建设廉政工程

1.确定融资单位和业主单位。县城投公司为整个交通投资建设项目的融资单位，县交通运输局为整个交通投资建设项目的业主单位。

2.依法依规办理项目手续。一是按照国家法律规定的审批权限，依法依规办理立项、土地、林地、环保、水利、文物等专项审批手续；二是依据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，采取公开招投标，对投资规模过亿元的项目，要求到省公共资源交易监督局挂网招投标，工程最终结算以审计结果为准；三是认真做好工程项目中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质和建设资金的安全运行，每个交通建设项目必须签订廉政合同。

3.坚持工程建设技术标准。按照公路网密度和通达率的要求，高标准设计交通路网建设项目，保证项目功能齐全；加大工程质量的跟踪管理力度，每个交通建设项目必须聘请第三方加强工程质量的监理，严格按施工工序、技术标准检测和监理到位，确保工程建设质量。

   （四）明确职责分工，落实交通建设主体责任

1.高新区路网及开发区路网，由县经济开发区负责征地拆迁、工程建设的协调工作；锡山公园公路及游人步道，由住建部门负责征地拆迁、工程建设的协调工作；其他交通路网，由交通部门负责征地拆迁、工程建设的协调工作。

2.涉及项目中的征地拆迁工作，按照土地管辖区域由相关乡镇承担主体责任，实行“定时间、定经费、定奖惩、定要求”的目标管理机制，确保按时交净地给投资建设方。

3.涉及到项目中的相关规划和专题报批手续，由各职能部门负责，实行“定时间、定要求、定奖惩”的目标管理机制，确保按时完成报批工作。

4.涉及杆线或自来水的迁改，分别由供电、网络、移动、联通、电信、供水公司等部门负责按时间要求完成。

5.涉及施工环境及治安秩序，由所在地乡镇政府和公安部门负责。

附件：通城县交通投资建设项目清单

通城县交通投资建设项目清单

2016年拟开工或筹建的项目

五里大道至五里牌互通连接线

五里至保定关公路改扩建工程

民主北路（青山路至106国道绕城段）

坪山高新产业园区路网工程

锡山公园公路改扩建工程（不含游人步道）

2017年拟开工或续建的项目

银城西路至樊店互通连接线

云溪-天岳关公路改扩建工程

通城县沙堆镇-大溪湿地公园-崇阳县大泉洞新(改)建工程

庄前至药姑山公路改扩建工程

沙堆至里港公路改扩建工程

象鼻咀至月田公路改扩建工程

民主北路续建工程（106国道绕城至下畈连接线段）

2018年拟开工的项目

城区东外环公路工程（五里-桃源-上阔-玉立大道）

本网讯   记者 吴忠勇 报道：12月29日上午，县人大常委会主任刘季平主持召开县第十八届人大常委会第八次会议，县人大常委会副主任朱艳芳、周宗亚、戴有才、王传雷、傅新祥、何珊出席会议，县委常委、纪委书记陈新日列席会议。

会议按照人事任免流程，通过了各项人事任免，并向任职人员颁发了任命书，任职人员以集体宣誓的形式向宪法进行了宣誓。

县人大常委会主任刘季平要求任职人员要提高政治站位，自觉增强政治意识，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，对党和人民绝对忠诚；始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保中央和省市县委决策部署落地生根。要牢记使命，增强为民意识；要奋发有为，增强实干意识；要廉洁公正，增强自律意识；要依法履职，接受人大监督。

刘季平强调，任职人员要把此次任命当做新起点，不辜负党和人民的期望，不忘初心、牢记使命，把“任命书”当做“责任书”，恪尽职守、勇于担当、勤勉履职，为我县经济社会发展做出新的更大的贡献！

通城县人民代表大会常务委员会公告

2017年12月29日，通城县第十八届人民代表大会常务委员会第八次会议决定：

黎时龙为通城县教育局局长;

章荣甫为通城县人大常委会办公室副主任；

谭金林为通城县监察委员会副主任；

李铁波为通城县监察委员会副主任；

廖春丽为通城县监察委员会委员；

廖有来为通城县监察委员会委员；

魏世清为通城县监察委员会委员；

吴旭辉为通城县监察委员会委员。

胡和平的通城县教育局局长职务；

胡旭明的通城县司法局局长职务;

李铁波的通城县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员等职务；

吴旭辉的通城县人民检察院检察委员会专职委员、检察员的职务。

通城县人民代表大会常务委员会