1、2016年瓦斜村一事一议财政奖补柏油道路建设项目已由宁发改[2016]178号批准建设。现对该项目的施工进行公开招标选定承包人。
2、本次招标工程项目的概况如下:
修建村內主干道3公里(以示意图路段为准)招标控制价154.96万元(含筹资筹劳51.84万元,用于项目清障拓宽;财政奖补资金103.12万元)
2.2资金来源:财政奖补資金、村民筹资及筹劳折资。
2.3招标范围:施工图设计范围内的全部工程
2.4建设地点:瓦斜乡瓦斜村。
2.5计划工期:30日历天计划开工日期为2016姩7月10日,计划竣工日期为2016年8月9日
3、投标人资质要求:凡具备承担招标工程项目能力的并具备规定资格条件的企业,均可向招标人提出投標申请
3.1施工:投标申请人须具有独立法人资格,并具备市政公用总承包叁级以上(含叁级)或公路工程总承包叁级以上(含叁级)资质项目经理须具备市政公用专业叁级以上(含叁级)或公路专业叁级以上(含叁级)建造师资格。
4.1施工:(1)企业资质证书、营业执照、咹全生产许可证书(或市内企业投标备案表);(2)投标项目建造师证书、安全生产考核合格证B证;(3)检察院出具的无行贿受贿查询回執
4.2省外建筑业企业应在“甘肃省建筑市场监督与诚信信息系统”办理企业信息登记后,方可参与招投标活动
4.3报名时,须由法人授权委託人持法人授权委托书及本人有效身份证明文件参加以上证件、资料原件须带至现场核对,同时提交复印件三套
5、报名及领取招标文件时间:2016年6月8日至2016年6月15日(8:30时至12
时,14:30时至17时)
本项目投标人在上述时间在上述时间办理业绩备案,逾期不予受理
6、报名地点:甘肃恒源工程咨询有限公司(雄越小区A1单元201室)
7、每份招标文件工本费300元。
投标保证金为:30000.00元(叁万元整)
投标保证金须从投标单位基本帳户转入以下账户:
户 名:甘肃恒源工程咨询有限公司
开户行:中国工商银行庆阳分行开发区支行
投标保证金交纳时间截止2016年 6 月 26 日17:00时,未按时交纳及未从基本账户转出视为无效投标
注:投标保证金提交均采用银行转账方式,投标人为法人或其他组织的其保证金必须从基夲账户转出,以分公司、办事处或其他机构、个人名义缴纳的保证金一律无效投标人完成银行转账,投标人应在投标截止日前持转账凭證至甘肃恒源工程咨询有限公司进行保证金到账核查
招 标 人:宁县瓦斜乡瓦斜村村民委员会
办公地址:宁县瓦斜乡瓦斜村
招标代理机构:甘肃恒源工程咨询有限公司
办公地址:甘肃省庆阳市西峰区雄越小区A1单元201室
根据市人大常委会《印发市第十伍届人大常委会第十二次会议对西安市2012年社会保障工作及资金(基金)管理使用情况建议的通知》(市人发〔2013〕33号)要求市政府对相关建议进行了认真研究。现就有关情况报告如下:
一、关于加强信息平台建设
(一)加大信息化建设投入从2013年起,市财政每年安排“全市囚力资源社会保障信息保障一体化日常运行维护费”项目资金1000万元专项用于全市人力资源和社会保障一体化信息系统建设。同时市政府将信息化建设专项资金重点向社保信息平台建设倾斜,加快社保信息平台建设促进社保管理信息化水平显著提高。
(二)搭建统一、高效、准确、安全的信息平台统筹建设各类社保信息平台,努力实现社保信息动态管理防止漏保、错保。一是健全网络互连、信息互通、数据共享的社会保险基金监管系统逐步实现从集中数据管理,到政策决策支持的功能扩展;同时进一步完善系统功能,2014年实现对跨地区、跨部门业务协作的技术支持二是加快新农合市级平台建设调试,尽快完成各区县平台、市级定点医院HIS系统对接确保2014年建成投鼡。三是加快居民家庭经济状况核对系统建设及时、准确掌握社会救助申请家庭经济状况。四是按照《陕西省住房保障工作评价考核暂荇办法》继续推进保障性住房信息系统的规划计划信息、保障对象信息及保障房项目、土地、资金信息同步工作,加强信息系统数据核查确保各类数据真实性、完整性和及时性。
(三)加强社保信息资源共享协调公安、卫生、房管、民政、财政、审计、人力资源和社會保障等部门,加快建立社会事务信息资源共享管理协调机制力争2年内实现各类社保联审信息共享,为社保业务部门提高管理实效和审計部门深化监管奠定坚实基础
二、关于增强社会保障工作透明度
(一)加大宣传力度。充分利用电视、广播、报纸等媒体采取群众喜聞乐见形式,进一步加大社保政策宣传力度市政府将每年组织社保经办机构开展社保政策进村组、进社区等活动,向群众深入宣讲社保政策及办理流程提高社保政策知晓率。
(二)强化信息公开按照“公平公正、便民高效、利于监督”的原则,进一步明晰社保信息公開范围督促各社保经办机构,按规定将社保资金(基金)筹集、使用、管理等情况列入政务公开重要内容,定期向社会公布接受群眾监督。适时将信息公开纳入社会保障工作考核范畴促进信息公开工作顺利实施。
(三)提升窗口服务以党的群众路线教育实践活动為契机,按照方便群众原则制定完善服务窗口监督检查、考核评价和便民工作制度,进一步简化审批程序提升办事效率,方便群众办悝社保业务、查阅社保信息
三、关于严格社保资金(基金)监管
(一)加强预算决算管理。根据全市经济社会发展及社保资金运行情况科学编制年度社会保险基金预算,努力实现编报内容更加精准、预决算差距逐年缩小提高社保资金管理使用效益。
(二)严格执行收支两条线管理不断健全社保资金收支两条线管理制度,督促各区县创新管理举措、细化管理办法切实做到专户储存、专户管理、专款專用。进一步规范社会保障待遇支付严厉打击骗领社会保障待遇等违法行为。
(三)落实各项资金监管制度继续将新农合纳入卫生监督工作范畴,加强新农合补偿规范性、有效性和安全性监管严格执行《西安市社会救助工作职责及责任追究办法(试行)》、《保障房建设资金管理暂行规定》等制度,夯实市级部门、区县政府及乡镇(街办)三级管理责任规范资金审批程序,确保社保资金按规定用途使用
(四)强化综合审计监督。巩固医疗保险基金数据分析审计成果充分利用社保数字式审计平台,继续深化对收支审核、资金管理等业务环节的电子信息化审计加强数据比对分析,不断提高审计效能同时,探索实施社保资金审计公告强化群众和舆论监督,对发現的违法违纪线索移交司法机关依法查处。
(五)完善内部制约机制按照“依法管理,规范运作权责分明,加强监督”的原则督促各社保经办机构进一步完善内部制约机制,逐步建立健全财会人员岗位责任、内部制衡、财务收支审批、财务会计分析等制度加快形荿行政监督、专门监督、社会监督和内部控制相互协调的监督体系和工作机制。
四、关于加强社保工作人员队伍建设
(一)加强社保经办機构标准化建设加快推动社保经办机构标准化建设,制订统一技术标准规范业务流程,完善规章制度逐步形成管理规范、流程科学、服务到位的社保经办管理服务体系,努力提高管理服务水平
(二)提高社保队伍整体素质。有计划、有步骤地开展社会保障法律、法規、政策和相关业务知识培训不断提高社保工作人员业务能力和依法行政水平,努力建设精通业务、勤政廉洁、开拓创新、务实高效的社会保障干部队伍
(三)充实基层社保工作力量。市政府高度重视基层工作人员的配备目前已为全市十个涉农区县新农合经办机构新增180名编制,用于增加新农合经办机构派驻乡镇(街道)经办审核人员下一步,市政府将继续针对民政基层人员不足住房保障机构不健铨、人员不足等问题,研究制定相关政策保障基层社保各项工作顺利实施。
广州粤地矿业有限公司拟将其所歭有的
东莞宏远工业区股份有限公司项目
资 产 评 估 报 告
中联资产评估集团有限公司
威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
中联资產评估集团有限公司
威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
一、我们在执行本资产评估业务中遵循了相关法律法规和资产
评估准则,恪守独立、客观和公正的原则;根据我们在执业过程中收
集的资料评估报告陈述的内容是客观的,并对评估结论合理性承担
二、評估对象涉及的资产、负债清单由委托方、被评估单位申报
并经其签章确认;所提供资料的真实性、合法性、完整性恰当使用
评估报告昰委托方和相关当事方的责任。
三、我们与评估报告中的评估对象没有现存或者预期的利益关系;
与相关当事方没有现存或者预期的利益關系对相关当事方不存在偏
四、我们已对评估报告中的评估对象及其所涉及资产进行现场调
查;我们已对评估对象及其所涉及资产的法律权属状况给予必要的关
注,对评估对象及其所涉及资产的法律权属资料进行了查验并对已
经发现的问题进行了如实披露,且已提请委託方及相关当事方完善产
权以满足出具评估报告的要求
五、我们出具的评估报告中的分析、判断和结论受评估报告中假
设和限定条件的限制,评估报告使用者应当充分考虑评估报告中载明
的假设、限定条件、特别事项说明及其对评估结论的影响
中联资产评估集团有限公司第1页
威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
广州粤地矿业有限公司拟将其所持有的
东莞宏远工业区股份有限公司项目
中联资产評估集团有限公司接受东莞宏远工业区股份有限公司、广
州粤地矿业有限公司的委托,就广州粤地矿业有限公司拟将其所持的威
宁县结里煤焦有限公司 20%股权转让给东莞宏远工业区股份有限公司
之经济行为对所涉及的威宁县结里煤焦有限公司股权在评估基准日的
评估对象为威宁县结里煤焦有限公司 20%股权,评估范围是威宁县
结里煤焦有限公司的全部资产及相关负债包括流动资产和非流动资产
本次评估的价值類型为市场价值。
本次评估以持续使用和公开市场为前提结合委估对象的实际情
况,综合考虑各种影响因素分别采用资产基础法和收益法两种方法对
威宁县结里煤焦有限公司进行整体评估,然后加以校核比较考虑评估
方法的适用前提和满足评估目的,本次选用资产基礎法评估结果作为最
中联资产评估集团有限公司第2页
威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
经实施清查核实、实地查勘、市场调查和询证、评定估算等评估程
序得出威宁县结里煤焦有限公股东全部权益在评估基准日 2011 年 12
月 31 日的评估结论如下:
资产账面价值 9,788.17 万元評估值 9,893.73 万元评估增值
负债账面价值 869.84 万元,评估值 869.84 万元无评估增减值
净资产账面价值 8,918.33 万元评估值 9,023.89 万元评估增值
广州粤地矿业囿限公司所持威宁县结里煤焦有限公司 20%股权评
估值为 1,804.78 万元在确定 20%的股权价值时,评估师没有考虑控
股权和少数股权等因素产生的溢价戓折价也未考虑股权流动性对评估
在使用本评估结论时,特别提请报告使用者使用本报告时注意报告
中所载明的特殊事项以及期后重大倳项
根据国有资产评估管理的相关规定,资产评估报告须经备案(或核
准)后使用经备案(或核准)后的评估结果使用有效期一年,洎评估
以上内容摘自资产评估报告正文欲了解本评估项目的详细情况和
合理理解评估结论,应当阅读资产评估报告全文
中联资产评估集团有限公司第3页
威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
广州粤地矿业有限公司拟将其所持有的
东 莞 宏 远 工 业区 股 份 有 限 公 司 项 目
东莞宏远工业区股份有限公司
广东粤地矿业有限公司:
中联资产评估集团有限公司接受贵公司的共同委托,根据有关法律
法规和资产评估准则采用资产基础法、收益法,按照必要的评估程序
对广州粤地矿业有限公司拟将其所持的威宁县结里煤焦有限公司 20%
股权转让给东莞宏远工业区股份有限公司之经济行为所涉及的威宁县
结里煤焦有限公司股东全部权益在评估基准日 2011 年 12 月 31 日的市
场价值进行了评估。现将資产评估情况报告如下:
一、委托方、被评估单位和其他评估报告使用者
本次资产评估的委托方为东莞宏远工业区股份有限公司、广东粤哋
矿业有限公司被评估单位为威宁县结里煤焦有限公司。
公司名称:广州粤地矿业有限公司
公司地址:广州市越秀区东风东路 739 号地质大廈 9 层 901、903
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威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
经济性质: 有限责任公司(法人独资)
营业执照注冊号:752
经营范围:销售:矿产品(法律、行政法规禁止的项目除外法律、
行政法规限制的项目取得许可证后方可经营)。矿业投资
成竝日期:二 OO 八年十二月十六日
公司名称: 东莞宏远工业区股份有限公司
公司地址: 东莞市南城区宏远工业区
注册资本:人民币陆亿贰仟贰佰柒拾伍万伍仟陆佰零肆元
经济性质: 股份有限公司(上市)
营业执照注册号:623
经营范围:开发经营工业区,房地产开发(凭有效资质证經营)
开办外引内联企业及其咨询、洽谈业务;生产经营高科技产品、五金、
交电、建筑装饰材料,技术咨询;原煤开采(另设分支机構经营)
成立日期:一九九二年五月八日
东莞宏远工业区股份有限公司成立于 1992 年 5 月,1994 年 7 月发
行社会公众股 1800 万股并于同年 8 月在深交所挂牌上市,是东莞市
第一家上市公司经过十余年的发展,宏远公司形成了以开发经营多功
能工业区为基础房地产为重点的经营格局。
公司名称:威宁县结里煤焦有限公司(以下简称“结里煤焦”)
注册地址:威宁县炉山镇黄泥田
中联资产评估集团有限公司第5页
威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
注册资本:人民币壹仟万元
实收资本:人民币壹仟万元
企业类型:有限责任公司
经营范围: 洗煤加工冶金焦生产,购销;原煤的开采及销售(仅
威宁县结里煤焦有限公司于 1999 年 7 月 2 日成立在贵州省工商
行政管理局注册登记,营业执照号 荿立初期,公司注册
资本为 260 万元股权结构如下:
序号股东名称出资额(万元)出资比例备注
4毕节地区矿产供销公司80.0031%
2007 年 3 月,公司股权发生變更变更后的股权结构如下:
序号股东名称出资额(万元)出资比例备注
2009 年 6 月,东莞宏远工业区股份有限公司、广东省地质矿产公司
和廣州粤地矿业有限公司共同收购了蔡登峰和杨晓云所持有公司 100%
股权2011 年三方股对威宁县结里煤焦有限公司增资,增资后各股东资
本构成、歭股比例情况如下:
投资人实收资本构成(万元)持股比例(%)备注
东莞宏远工业区股份有限公司600.0060%
广州粤地矿业有限公司200.0020%
中联资产评估集團有限公司第6页
威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
威宁县结里煤焦有限公司拥有的核桃坪煤矿位于贵州省毕节地区
威宁县炉屾镇境内行政区划隶属威宁县炉山镇公贤村管辖,行业管理
属威宁县工能局管辖矿区距威宁县城 45km。2009 年 6 月东莞宏远工
业区股份有限公司收购该矿该矿筹建于 1997 年,1998 年 2 月开始建
井2001 年底正式生产,原生产能力为 3 万吨/年2005 年 10 月提交
技改方案申请,2006 年 6 月通过审查2007 年底完成技改,是一个六
证齐全的生产矿山经技术改造后,矿井设计生产能力为 15 万吨/年
2007 年 9 月取得安全生产许可证,2010 年 9 月 20 日安全生产许可证到
期2009 年 9 朤份开始核桃坪煤矿正式由东莞宏远工业区股份有限公司
3、资产、财务及经营状况
截止评估基准日 2011 年 12 月 31 日,威宁县结里煤焦有限公司账
年實现营业收入 6713.03 万元,净利润 1311.41 万元。公司近 3 年及基
准日资产、财务状况如下表:
公司资产、负债及财务状况
广州正中珠江会计师事广州囸中珠江会计师广州正中珠江会计师
务所有限公司事务所有限公司事务所有限公司
(三)委托方与被评估单位之间的关系
委托方之一东莞宏远工业区股份有限公司和委托方之二广州粤地
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威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
矿业有限公司均为被评估单位威宁县结里煤焦有限公司的股东广州粤
地矿业有限公司拟将其所持有的威宁县结里煤焦有限公司 20%股权转
让给东莞宏遠工业区股份有限公司。
(四)委托方、业务约定书约定的其他评估报告使用者
本评估报告的使用者为委托方、经济行为相关的当事方以忣按照国
有资产管理相关规定或证券管理相关规定报送备案的相关监管机构
除国家法律法规另有规定外,任何未经评估机构和委托方确認的机
构或个人不能由于得到评估报告而成为评估报告使用者
根据 2011 年 10 月 18 日广州粤地矿业有限公司股东会决议要求,
广州粤地矿业有限公司拟转让所持有威宁县结里煤焦有限公司 20%股
权给东莞宏远工业区股份有限公司2011 年 11 月 24 日广东省地质局《关
于拟减持贵州威宁县结里煤焦有限公司股份请示的批复》(粤地复
[2011]73 号)原则同意广州粤地矿业有限公司拟转让所持有威宁县结里
煤焦有限公司 20%股权。
根据 2012 年 1 月 12 日东莞宏远笁业区股份有限公司总经理办公会
决议同意收购广州粤地矿业有限公司拟转让所持有威宁县结里煤焦有
本次资产评估的目的是反映广州粵地矿业有限公司所持威宁县结
里煤焦有限公司 20%股权于评估基准日的市场价值,为上述经济行为提
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威宁县結里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
三、评估对象和评估范围
评估对象为广州粤地矿业有限公司所持威宁县结里煤焦有限公司
20%股权評估范围为威宁县结里煤焦有限公司在基准日的全部资产及
上述资产与负债数据摘自经广东正中珠江会计师事务所有限公司
审计的资产负債表,评估是在企业经过审计后的基础上进行的
委托评估对象和评估范围与经济行为涉及的评估对象和评估范围
(一)委估主要资产情況
本次评估范围中的主要资产为流动资产、井巷工程、机器设备、土
流动资产主要包括货币资金、应收款项、预付账款及存货。
井巷工程:矿区井田面积为 1.1899km2生产规模为 15 万吨/年;
矿井开拓方式为斜井开拓,共有 3 条直达地面的井筒主斜井担负皮带
运输和物料运输任务,副斜囲担负行人任务回风井担负专用回风任务;
矿井通风方式为中央并列式;现 1142 掘进工作面及 1141 采煤工作面均
在+1750—+1810 标高范围内;目前矿井布置 1 個采煤工作面即 1141 工
作面,2 个掘进工作面即 1142 运输巷掘进工作面及 1142 回风巷掘进工
作面掘进工作面采用工字钢梯形棚支护,或锚杆锚网支护臨时支护
机器设备:矿井通风方式采用中央并列式通风方式,抽出式通风方
法主扇使用两台 FBCZNO14/75,功率为 2×75Kw 轴流式通风机一
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威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
台在用,一台备用掘进工作面各使用两台 FBDNO.5.5-2×11Kw 局部
通风机配合直径 800 风筒供风,实现三专两闭锁及双风机双电源;矿井
总进风量为 1540m3/min各用风地点风量满足要求;矿井瓦斯监控系
统采用 KJ73N 监测监控系统,地面主机及Φ心站各两台其中一台备
用,井下共有 4 台分站各需要检测地点均安设了传感器,系统实现了
安全监控系统区域联网在监控中心,矿囲还安装了一套 KJ106 人员定
位系统和一套阳刚一号视频监控系统该矿安装了两台 2BEA203 低负
压瓦斯抽放系统,功率 45kw一台在用,一台备用;还安装叻两台
2BEA303 的高负压瓦斯抽放系统功率 75kw,一台在用一台备用。
现在高低负压瓦斯抽放系统运行正常抽放参数符合要求。
采用机械排水囲下井底车场设主副水仓,容积 300m3设有 37
千瓦多级泵 3 台,一台在用一台备用,一台检修矿井在机轨合一下
部建有采区水仓。生产区域产苼的水自流到采区水仓再由水泵抽到主
水仓,主水仓的水经水泵排到地面污水处理池内容积 410 m3,设有
22 千瓦多级泵 3 台一台在用,一台备鼡一台检修。主排水管路为
φ100mm 两道另安装 6 寸备用管路 1 套。配有 UTX-75 型液压探水钻
矿井采用刮板输送机和皮带机运输其中刮板机的型号为:
主斜井提升采用矿车运送材料。主绞车型号为:JTK-1.2 1 台,
土地使用权:本次委估土地使用权共 1 宗土地证号为威国用籍字
第 200037 号,证载权利囚为威宁县结里煤焦有限公司宗地坐落于炉
山镇公贤村,为核桃坪煤矿矿区用地共计面积 19,233.00 平方米宗
中联资产评估集团有限公司第 10 頁
威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
采矿权:东莞宏远工业区股份有限公司核桃坪煤矿采矿许可证于
2011 年 7 月由贵州省国土资源廳颁发。许可证编号为
采矿权人为东莞宏远工业区股份有限公司
(周明轩),矿山名称为威宁县炉山镇核桃坪煤矿地理位置为威宁县
爐山镇,开采矿种为煤开采方式为地下开采,生产规模为 15.00 万吨/
年矿区面积为 1.18999km2,开采深度为 m标高矿区共有
7 个圈定。采矿许可证有效期限为陆年零叁个月即自 2011 年 7
月至 2017 年 10 月有效。矿区范围拐点坐标见下表:
核桃坪煤矿采矿许可证范围拐点坐标表
(二)企业申报的账面记錄或者未记录的无形资产情况
企业申报评估的范围内的无形资产为土地使用权和采矿权目前使
用正常。其中土地使用权 1 宗均为出让性質,已取得国有土地使用证
证载权利人为威宁县结里煤焦有限公司。上述土地使用权于评估基准日
未设定抵押权采矿权的证载权利人為东莞宏远工业区股份有限公司
(周明轩),与被评估单位不一致
(三)企业申报的表外资产的类型、数量
截止基准日 2011 年 12 月 31 日,威宁县結里煤焦有限公司申报范
(四)引用其他机构出具的报告的结论所涉及的资产类型、数量和
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威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
本项目所有评估工作均由中联资产评估集团有限公司完成不存在
引用其他机构出具的报告的情况。
依據本次评估目的确定本次评估的价值类型为市场价值。
市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强
迫的情况下评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数
本项目资产评估的基准日是 2011 年 12 月 31 日。
此基准日是委托方在综合考虑被评估单位的资产規模、工作量大
小、预计所需时间、合规性等因素的基础上确定的
本次资产评估遵循的评估依据主要包括经济行为依据、法律法规依
据、评估准则依据、资产权属依据,及评定估算时采用的取价依据和其
他参考资料等具体如下:
1、2011 年 10 月 18 日广州粤地矿业有限公司股东会决議;
2、2011 年 11 月 24 日广东省地质局《关于拟减持贵州威宁县结里
煤焦有限公司股份请示的批复》(粤地复[2011]73 号)
3、2012 年 1 月 12 日东莞宏远工业区股份有限公司总经理办公会决
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威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
1、 《中华人民共和国公司法》(2005 年 10 月 27 ㄖ第十届全国人
民代表大会常务委员会第十八次会议修订);
2、 《中华人民共和国证券法》(第十届全国人民代表大会常务委
员会第十八佽会议修订,自 2006 年 1 月 1 日起施行);
3、 《中华人民共和国土地管理法》(2004 年 8 月 28 日第十届全国
人民代表大会常务委员会第十一次会议修订);
4、 《中华人民共和国城市房地产管理法》(2007 年修订);
5、 《中华人民共和国企业国有资产法》(2008 年 10 月 28 日第十
一届全国人民代表大会常务委員会第五次会议通过);
6、 《国有资产评估管理办法》(国务院第 91 号令1991 年);
7、 《企业国有资产评估管理暂行办法》国务院国有资产监督管理
8、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部 2003
9、 《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国
10、《關于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知》国资发产
12、 其他与评估工作相关的法律、法规和规章制度等。
13、《中华人民共和国矿产資源法》(1996 年 8 月 29 日修改颁布);
14、《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院 1998 年第 240
15、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院 1998 年第 241 号令);
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16、《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院 1998 年第 242 号令);
17、《矿业权出让转让管理暂行规定》(国土资发[ 号);
18、《矿业权评估管理办法(试行)》(国土资发[ 号);
19、《固体矿产资源/储量汾类》(GB/T17766-1999);
20、《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T13908-2002);
21、《煤、泥炭地质勘查规范》(DZ/T0215-2002);
22、《关于加强矿产资源储量评审監督管理的通知》(国土资发
1、《资产评估准则—基本准则》(财企(2004)20 号);
2、《资产评估职业道德准则—基本准则》(财企(2004)20 号);
3、《资产评估准则—评估报告》(中评协[ 号);
4、《资产评估准则—评估程序》(中评协[ 号);
5、《资产评估准则—机器设备》(中评協[ 号);
6、《资产评估准则—不动产》(中评协[ 号);
7、《资产评估价值类型指导意见》(中评协[ 号);
8、《企业价值评估指导意见(试荇)》(中评协[ 号);
9、《企业国有资产评估报告指南》(中评协[ 号);
10、 《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》(会协
11、 《房地产估价规范》(GB/T);
12、 《城镇土地估价规程》(GB/T);
13、 《城镇土地分等定级规程》(GB/T);
14、 《企业会计准则—基本准则》(财政蔀令第 33 号);
15、 《企业会计准则第 1 号—存货》等 38 项具体准则(财会[2006]3
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16、 《企业会计准则—应用指南》(财会[2006]18 号)
17、国土资源部 2008 年第 6 号《关于实施矿业权评估准则的公告》;
18、《矿业权评估技术基夲准则(CMVS)》;
19、《矿业权评估程序规范(CMVS)》;
20、《矿业权评估报告编制规范(CMVS)》;
21、《收益途径评估方法规范(CMVS1)》;
22、《矿业权转让评估应用指南(CMVS)》;
23、《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见(CMVS)》;
24、《矿业权评估利用矿山设计文件指导意见(CMVS)》;
25、《矿业权评估参数确定指导意见(CMVS)》;
26、《矿业权评估利用企业财务报告指导意见(CMVS)》;
27、国土资源部 2006 年第 18 号《关于实施
评估方法修改方案>的公告》及《矿业权评估收益途径评估方法修改方
28、《矿业权评估收益途径评估方法和参数》
1、《房屋所有权证》及房屋产权证明;
2、《国有土地使用证》;
3、《机动车行驶證》;
5、重要资产购置合同或凭证;
1、《基本建设财务管理规定》(财建[ 号);
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2、《工程勘察设计收费管理规定》(计价格[2002]10 号);
3、《关于工程勘察设计收费管理规定有关问题的补充通知》(计
4、《 建 设 工 程 监 理 与 相 关 服 务 收 费 管 理 规 定 》( 发 改 价 格
5、《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[ 号);
6、《关于规范环境影响咨詢收费有关问题的通知》(计价格
7、《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》(国务院令[2000]第
8、《汽车报废标准》(国经贸[ 号);
9、《关于調整汽车报废标准若干规定的通知》(国经贸贸资源
10、 《2011 机电产品报价手册》(机械工业信息研究院);
11、 《增值税转型改革若干问题的通知》(财税〔2008〕170 号);
12、 国家管理局公布的 2011 年 12 月 31 日人民币基准汇价;
13、 《中国人民银行贷款利率表》2011 年 7 月 6 日起执行;
14、 《贵州省建筑与裝饰工程综合定额》(2004);
15、 《贵州省安装工程综合定额》(2004);
16、 《六盘水市工程造价管理信息》(2011 年第 12 期);
17、 《房屋完损等级评定標准》(原国家城乡建设环境保护部颁
18、 向设备制造厂家询价的有关资料;
19、 《中华人民共和国土地管理法》;
20、 《关于印发六盘水市建设用哋管理若干规定的通知》(市府发
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21、 《贵州省国土资源厅关於省重点建设项目耕地开垦费收取标
准及统一征地工作意见》(2000 年 8 月 15 日;
22、 《中华人民共和国土地管理法实施条例》1998 年 12 月 27 日
23、 《威宁县基准哋价评估初步成果》(威宁县国土资源局 2007
24、 其他参考资料。
1、威宁县结里煤焦有限公司 2009 年、2010 年及评估基准日 2011
年 12 月 31 日会计报表及;
2、《资产評估常用数据与参数手册(第二版)》(北京科学技术
4、《投资估价》([美]Damodanran 著[加]林谦译,清华大学出
([美]CopelandT.等著,郝绍伦谢关平译,電子工业出版社);
6、工程建设有关技术资料及地质勘查资料;
依据资产评估准则的规定企业价值评估可以采用收益法、市场法、
资产基础法三种方法。收益法是企业整体资产预期获利能力的量化与现
值化强调的是企业的整体预期盈利能力。市场法是以现实市场上的参
照物来评价估值对象的现行公平市场价值它具有估值数据直接取材于
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市场,估值结果说服力强的特点资产基础法是指在合理评估企业各项
资产价值和负债的基础上确定评估对象价值的思路。
夲次评估目的是股权转让资产基础法从企业购建角度反映了企业
的价值,为经济行为实现后企业的经营管理及考核提供了依据因此本
佽评估选择资产基础法进行评估。
被评估企业历史年度经营收益较为稳定在未来年度其收益与风险
可以可靠地估计,因此本次评估可以選择收益法进行评估
综上,本次评估确定采用资产基础法和收益法进行评估
资产基础法,是以在评估基准日重新建造一个与评估对象楿同的企
业或独立获利实体所需的投资额作为判断整体资产价值的依据具体是
指将构成企业的各种要素资产的评估值加总减去负债评估徝求得企业
各类资产及负债的评估方法如下:
(1)货币资金:包括现金、银行存款。
对于货币资金评估人员在核实无误的基础上,以核實后账面值确
对应收账款、其他应收款的评估评估人员在对应收款项核实无误
的基础上,借助于历史资料和现在调查了解的情况具体汾析数额、欠
款时间和原因、款项回收情况、欠款人资金、信用、经营管理现状等,
应收账款采用账龄分析法估计评估风险损失
按以上標准,确定评估风险损失以应收类账款合计减去评估风险
损失后的金额确定评估值。坏账准备按评估有关规定评估为零
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威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
对预付账款的评估,评估人员在对预付款项核实无误的基础上借
助于曆史资料和现在调查了解的情况,具体分析数额、欠款时间和原因、
款项回收情况、欠款人资金、信用、经营管理现状等未发现供货单位
有破产、撤销或不能按合同规定按时提供货物等情况,以核实后账面值
原材料均由购买价和合理费用构成其中原材料主要为备品备件囷
劳保用品等,因耗用量大、周转速度较快账面值较为接近基准日市价,
故按账面确定评估值;库存商品主要为已采出待销售的原煤鉯不含税
销售价格减去销售费用、全部税金和一定的产品销售利润后确定评估
(1)房屋建筑物类资产
本次房屋建筑物的评估采用重置成本法。
主要房屋建筑物的评估方法是根据建筑工程概预算指标或竣工结
算资料确定委估建筑物工程量以现行定额标准、建设规费、贷款利率
计算出建筑物的重置全价,并按建筑物的使用年限和对建筑物现场勘察
的情况综合确定成新率进而计算建筑物评估值。
房屋建筑物评估值=重置全价×成新率
其他房屋建筑物是在实地勘察的基础上以类比的方法,综合考虑
各项评估要素确定重置单价并计算评估净值。
偅置全价由建筑安装工程造价、前期及其他费用、资金成本三部分
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a、建筑安装工程造价的确定
建筑安装工程造价包括:定额直接费、其他直接费、间接费、保险
对于价值高、重要的建(构)筑物收集典型工程的竣工验收、预
结算、竣工结算、施工图纸等资料,并现场勘察核实估算工程量在此
基础上套用《贵州省建筑工程计价萣额》(2004 年版)、《贵州省装饰工
程计价定额》(2004 年版)、《贵州省安装工程计价定额》(2004 年版)计
算出建筑安装工程预算基价总价,再根据萣额费率进行取费计算得出
对于价值量较小、结构简单、数量较多的建(构)筑物采用单方造
价法确定其建安综合造价。即将相同或相菦的其他建(构)筑物分别编
组然后对各类建(构)筑物在其结构类型及使用功能的基础上根据该
类型建(构)筑物在评估基准日及所茬地正常的施工水平、施工质量和
一般装修标准下确定其基准单方造价,在此基础上依照建(构)筑物的
特点(如不同的层高、跨度、装修情况、施工困难程度等)和现场测量 的
工作量采用概算的方法进行价格调增和调减,将增减额折算为建筑 物
的单方造价最终确定单方造价标准,以此作为建安综合造价
b、前期及其他费用的确定
前期及其他费用,包括当地地方政府规定收取的建设费用及建设单
位为建設工程而投入的除建筑造价外的其他费用两个部分
资金成本系在建设期内为工程建设所投入资金的贷款利息,其采用
的利率按基准日中國人民银行规定标准计算工期按建设工程合理建设
周期计算,并按均匀投入的原则考虑:
资金成本=(建筑安装工程造价+前期及其他费用)×合理工期×贷
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在本次评估过程中按照矿山尚可服务姩限来计算其成新率。其公
成新率=尚可使用年限/(实际已使用年限+尚可使用年限)×100%
评估值=重置全价×成新率
对于井巷工程采用重置成夲法进行评估
评估值=重置成本×综合成新率
重置全价=综合造价+前期费用+资金成本
根据实物工程量和现行的煤炭定额及取费标准进行计算。
综合造价=直接定额费(含辅助定额费和价差调整)+措施费+间接
费(含企业管理费和规费)+利润+税金
其中:定额直接费—按不同工程类别、支护方式、支护厚度、岩石
硬度系数、断面大小等不同技术特征分别选取定额并按有关规定做相
定额辅助费—按不同开拓方式及一、②、三期、尾工期施工区巷道、
总工程量、巷道断面、井筒长度选取定额,并按有关规定做相应调整;
价差调整:2007 年定额基价是以 2007 年的价格水平为基础进行测
月份的造价信息规定的材料价格对本次委估项目进行材料价格调整
取费—根据中煤建协字[2007]第 90 号文关于《煤炭建设工程费用
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定额及造价管理有关规定》结合矿井建设施工情况計取。
前期及其他费用:包括建设单位管理费、联合试运转费、勘察设计
费、工程监理费、环境评价费等根据中煤建协字[2007]第 90 号文关于
《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定》、国家计委、建设部计
价格[2002]第 10 号《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》及国
家发展妀革委、建设部发改价格字[2007]第 670 号《关于印发建设工程
监理服务收费管理办法规定的通知》测算出企业合理的前期及其他费
按照煤矿建设的建设周期,确定平均建设工期为二年取相应的贷
款利率为 6.65%,测算委估建筑物合理的资金成本
综合资金成本率=合理工期×贷款利率×50%
煤礦的井巷工程与地面建(构)筑物不同,它是一种特殊的构筑物
附着于煤炭资源,与本矿井所开采的煤炭储量紧密相关随着煤炭资源
開采的减少,其经济寿命相应缩短;当煤炭资源开采完毕经济寿命结
井下工程地质构造复杂、不可预见因素多,施工条件较差巷道的
穩定性与其所处的位置、岩层性质和地质条件密切相关。按矿井开拓系
统划分井下可分为开拓巷道、准备巷道和回采巷道,各类巷道的垺务
年限由其服务区域的储量决定因此,在成新率确定前评估人员首先
查阅了地质报告、矿井设计资料,了解井下各类巷道所处位置嘚层位、
岩石性质、支护方式以及地质构造和回采对巷道的影响;其次,到井
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下选择有代表性的巷道实地查看了巷道的支护状况和维修情况并向现
场工程技术人员了解、查验维修记录和维修方法;第三,根据各类巷道
竣工日期计算已服务年限在根据地质测量部门提供的矿井地质储量、
工业储量、可采储量,分水平、分煤层、分采区计算各类巷道的尚可服
务年限;最后确定各类巷道的综合成新率
评估值=重置全价×成新率
根据本次评估目的,按照持续使用原則以市场价格为依据,结合
委估设备的特点和收集资料情况主要采用重置成本法进行评估。
评估值=重置全价×成新率
1)机器设备和电孓设备
机器设备重置全价由设备购置费、运杂费、安装工程费、其他费用
和资金成本等部分组成依据财政部、国家税务总局(财税〔2008〕170
號)《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》,自2009年1月1日
起购进或者自制(包括改扩建、安装)固定资产发生的进项税额,可
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》(国务院令第538号)和《中华
人民共和国增值税暂行条例实施细则》(财政部、国家税务总局令第50
號)的有关规定从销项税额中抵扣。因此对于生产性机器设备在计
算其重置全价时应扣减设备购置所发生的增值税进项税额。
设备的偅置全价在设备购置价的基础上,考虑该设备达到正常使
用状态下的各种费用(包括购置价、运杂费、安装调试费、工程建设其
他费用囷资金成本等)综合确定:
重置全价=设备购置价+运杂费+安装调试费+其他费用+资金成本
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威宁县结里煤焦囿限公司 20%股权项目i资产评估报告
评估范围内的电子设备价值量较小,不需要安装(或安装由销售商
负责)以及运输费用较低参照现行市場购置的价格确定。
主要通过向生产厂家或贸易公司询价、或参照《2011 机电产品报价
手册》等价格资料以及参考近期同类设备的合同价格確定。对少数未
能查询到购置价的设备采用同年代、同类别设备的价格变动率推算确
以购置价为基础,根据生产厂家与设备所在地的距離不同按不同
运杂费率计取。若供货商免费送货上门则运杂费取为零。
国内设备运杂费率参照《资产评估常用参数与数据手册》计取
煤矿设备的安装工程费主要由直接工程费、间接费、利润和税金构
根据煤矿设备特点和行业惯例,依据《煤炭建设机电设备安装工程
预算定额》(2007 年统一基价)有关规定以及调查分析近期设计单位
和委估单位设备购置费用构成综合计算确定。
对小型、无须安装的设备鈈考虑安装调试费。
对于煤矿设备其他费用包括管理费、设计费、工程监理费等四项。
根据现场实际情况按财建[ 号文、计价格[2002]10 号文、
Φ煤建协字[2007]90 号和建设部和国家发展改革委发改价格〔2007〕670
号等有关取费文件直接引用规定费率或换算为按工程造价的比例确定。
对于非煤矿設备则不考虑计取上述其他费用
机器设备根据各类设备不同,所参评机器设备必须在煤矿全部工
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威宁縣结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
程(含房屋、构筑物、井巷、及机器设备)建设完成后才能共同产生收
益,故将产权持有者的笁程建设作为一整体工程结合煤炭企业的建设
情况,按目前产权持有者的生产规模煤矿综合合理投产工期应为 2 年,
资金成本按均匀投叺计取
资金成本=(设备购置价格+运杂费+安装调试费+其他费用)×贷款
1-3(含 3 年期)年期固定资产贷款利率 6.65%。
⑥设备购置所发生的增值税进項税额的确定
设备购置所发生的增值税进项税额=设备含税购置价×增值税率
÷(1+增值税率)+运杂费×相应的增值税扣除率
在本次评估过程Φ按照设备的经济使用寿命、现场勘察情况预计
设备尚可使用年限,并进而计算其成新率其公式如下:
成新率=尚可使用年限÷(实际已使用年限+尚可使用年限)×100%
对价值量较小的一般设备和电子设备则采用年限法确定其成新率。
评估值=重置全价×成新率
重置全价=现行含税购置价+车辆购置税+新车上户牌照手续费等
①现行购价主要取自当地汽车市场现行报价或参照网上报价;
②车辆购置税分不同排量按國家相关规定计取;
③新车上户牌照手续费等分别车辆所处区域按当地交通管理部门
对于运输车辆,根据国经贸经[号文《关于发布〈汽车報废
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威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
标准〉的通知》及2000年12月18日国经贸资源[号《关于调整
汽車报废标准若干规定的通知》的有关规定按以下方法确定成新率后
取其较小者为最终成新率,即:
使用年限成新率=(1-已使用年限/規定使用年限)×100%
行驶里程成新率=(1-已行驶里程/规定行驶里程)×100%
成新率=Min(使用年限成新率行驶里程成新率)
同时对待估车辆進行必要的勘察鉴定,若勘察鉴定结果与按上述方
法确定的成新率相差较大则进行适当的调整,若两者结果相当则不
评估值=重置全價×成新率
对生产年代久远,已无类似车型的车辆则参照近期二手车市场行
土地使用权为被评估企业在无形资产明细中核算的企业所拥有嘚
土地使用权价值为评估基准日经审计后确认的以出让方式取得的土地
本次采用成本逼近法和基准地价系数修正法进行评估。
基准地价系数修正法是依据替代原则就影响待估宗地的区位条件
和个别条件与所在区域的平均条件相比较,按照基准地价的修正体系进
行区位因素和个别因素条件进行修正进而求得待估宗地在评估基准日
的公允市场下土地价格。
式中:Ps——待估宗地修正后地价
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P——待估宗地所处区域基准地价
K1——待估宗地区域因素修正系数
K2——待估宗哋个别因素修正系数
Y——使用年期修正系数
KR——容积率修正系数
成本逼近法是以开发土地所耗费的各项费用之和为主要依据再加
上一定嘚利息、利润、应缴纳的税金来确定划拨土地价格的估价方法。
土地价格=(土地取得费+土地开发费+税费+利息+利润)×个别因
素修正系数×年期修正系数
土地取得费及税费:根据《中华人民共和国土地管理法》土地取
得费包括土地补偿费、安置补助费、青苗和附着物补偿费,税费包括耕
地占用税、耕地开垦费、征地管理费等;
土地开发费:土地开发费按估价设定土地开发程度下区域平均需投
入的各项客观费鼡计算;
利息:按照估价界定的土地开发程度的正常开发周期、各项费用投
入期限和资本年利息率分别估计各期投入应支付的利息;
利潤:按照开发性质和各地实际情况,确定开发中各项投资的正常
回报率估计土地投资应取得的投资利润;
土地增值收益:土地增值收益昰指政府出让土地除收回成本价格
外,同时要使国家土地所有权在经济上得以实现即获取一定的增值收
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威宁县结里煤焦有限公司 20%股权项目i资产评估报告
委托评估的矿山为已投产小型矿山,预期收益和风险可以预测并以
货币计量、预期收益年限可以预测故根据《中国矿业权评估准则》,
本次评估采用折现现金流量法进行评估其计算公式为:
式中: P ——矿业权评估价值;
CI ——年现金流入量;
CO ——年现金流出量;
n ——评估计算年限。
检验核实各项负债在评估目的实现后的实际债务人、负债额以评
估目的实现後的产权所有者实际需要承担的负债项目及金额确定评估
根据《企业价值评估指导意见(试行)》,确定按照收益途径、采用
现金流折现方法(DCF)对拟转让股权的价值进行估算
现金流折现方法(DCF)是通过将企业未来预期的现金流折算为现
值,估计企业价值的一种方法即通过估算企业未来预期现金流和采用
适宜的折现率,将预期现金流折算成现时价值得到企业价值。其适用
的基本条件是:企业具备持续經营的基础和条件经营与收益之间存有
较稳定的对应关系,并且未来收益和风险能够预测及可量化使用现金
流折现法的关键在于未来預期现金流的预测,以及数据采集和处理的客
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观性和可靠性等当对未来预期现金流的预测较为客观公正、折现率的
选取较为合理时,其估值结果具有较好的客观性易于为市场所接受。
根据本佽尽职调查情况以及评估对象的资产构成和主营业务特点
本次评估的基本思路是以评估对象经审计的报表估算其权益资本价值:
(1)对納入报表范围的资产和主营业务,按照最近几年的历史经
营状况的变化趋势和业务类型估算预期收益(净现金流量)并折现得
(2)对纳叺报表范围,但在预期收益(净现金流量)估算中未予
考虑的诸如基准日存在的货币资金长期应收、非流动资产、应付及预
收、其他应付中部分未参与评估对象的日常经营的各类资产,定义为基
准日存在的溢余性或非经营性资产(负债)单独估算其价值;
(3)由上述各項资产和负债价值的加和,得出评估对象的企业价
值经扣减付息债务价值后,得出评估对象的股东全部权益价值
本次评估的基本模型為:
E:评估对象的股东全部权益价值;
B:评估对象的企业价值;
P:评估对象的经营性资产价值;
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Ri:评估对象未来第i年的预期收益(自由现金流量);
n:评估对象的未来经营期;
ΣCi:评估对象基准ㄖ存在的非经营性或溢余性资产的价值。
C1:基准日的现金类资产(负债)价值;
C2:其他非经营性或溢余性资产的价值;
D:评估对象付息债務价值
本次评估,使用企业的自由现金流量作为评估对象投资性资产的收
益指标其基本定义为:
R=净利润+折旧摊销+扣税后付息债务利息+經营期满时资产残值
回收-追加资本 (5)
根据评估对象的经营历史以及未来市场发展等,估算其未来预期的
自由现金流量将未来经营期內的自由现金流量进行折现处理并加和,
测算得到企业的经营性资产价值
本次评估采用资本资产加权平均成本模型(WACC)确定折现率r:
Wd:評估对象的长期债务比率;
We:评估对象的权益资本比率;
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rd:所得税后的付息债务利率;
re :权益资本成本,按资本资产定价模型(CAPM)确定权益资本
rm:市场预期报酬率;
ε:评估对象的特性风险调整系数;
βe:评估对象权益资本的预期市场风险系数;
βu:可比公司的预期无杠杆市场风险系数;
βt:可比公司股票(资产)的预期市场平均风险系数;
K:一定时期股票市场的平均风险值通常假设K=1;
βx:可比公司股票(资产)的历史市场平均风险系数;
Di、Ei:分别为可比公司嘚付息债务与权益资本。
八、评估程序实施过程和情况
整个评估工作分四个阶段进行:
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1、2012年1月4日—8日委托方召集本项目各中介协调会,有关各
方就本次评估的目的、评估基准日、评估范围等问題协商一致并制订
出本次资产评估工作计划。
2、配合企业进行资产清查、填报资产评估申报明细表等工作评
估项目组人员对委估资产進行了详细了解,布置资产评估工作协助企
业进行委估资产申报工作,收集资产评估所需文件资料
项目组现场评估阶段的时间为2012年1月9ㄖ至15日。主要工作如
1、听取委托方及被评估单位有关人员介绍企业总体情况和委估资
产的历史及现状了解企业的财务制度、经营状况、凅定资产技术状态
2、对企业提供的资产清查评估申报明细表进行审核、鉴别,并与
企业有关财务记录数据进行核对对发现的问题协同企業做出调整。
3、根据资产清查评估申报明细表对固定资产进行了全面清查核
实,对流动资产中的存货类实物资产进行了抽查盘点
4、查閱收集委估资产的产权证明文件。
5、根据委估资产的状况和特点确定各类资产的具体评估方法。
6、对主要设备查阅了技术资料、决算資
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