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2013参保人领取农保养老金的条件是什么？
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参保人领取新农保养老金的条件是什么？
新农保制度实施后，按规定参保缴费、年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。（一）新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。（二）新农保制度实施时，年龄超过45周岁、不满60周岁的农村居民，应按年缴费，不能间断，不足年限允许补缴（但补缴年限是不享受政府补助的），累计缴费不能超过15年。（三）新农保制度实施时，年龄在45周岁以下的农村居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年；累计缴费低于15年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还本人。八、参保人的养老金由哪几个部分组成？参保人的养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付至终身。基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同，相关表格可在网上查找）。
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1.保额要适中。考虑到境外的消费水平。
2.旅行前要充分考虑航班延误等旅途风险，购买保障全面的旅行意外保险产品。
3.随身携带紧急支援服务卡及保险单，救援热线要记住，详细了解紧急救援服务内容，以及提供此项服务的境外救援公司的服务水平，从而做出最优选择。
4.国外遭遇航班延误或取消，在回国后要及时拨打保险公司的服务热线报案。
关于少儿医疗保险：消费形的就是指一年一年的买。不管你有没有理赔，只保当年。要买的话就得等第二年继续再买。交的费用也不一样。而保证续保就是不管你在保的其中是已经有理赔过某种疾病，他不能因为你有病而不给你买。而返还形的是指你所交纳的钱本金还有得回来，另外还可以有公司的分红。
比如说重疾险、意外险、定期寿险类，低保费高保障，这些比单纯买教育金附加微不足道的保费豁免更加有意义。
再有多余的资金可以考虑买些教育金、创业婚嫁金、养老理财类的，量力而行，不要弄的经济负担过重，影响到日常生活品质就可以了。
教育金体一般可以分为两种方式：一是教育金保障。主要是通过保障父母，从而保障孩子的教育金，也就是说：将保费用在父母身上，把一笔教育金的额度折算成家庭的保额。二是教育金储蓄。在传统寿险里面，基本每家公司都有这样的产品，通过把钱放到保险公司，然后采取到期领取的方式来保证孩子上学的费用。这种方式有两个优点：豁免保费和专款专用。
教育金很适合孩子，请放心购买。
新车的话，建议购买的保险组合推荐：车辆损失险＋第三者责任险＋不计免赔特约险＋全车盗抢险投保，这样人们最关心的丢失和100％赔付等大风险都有保障，保费不高但今后能保障全面的赔偿。
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新农保工作有关注意问题
栏目：政务公开 &&
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一、关于缴费周期的问题我县是一年为一个缴费周期。二、保费收据和保费上缴问题：1、代收保费后如何出具收据：各村到镇新农保办领取新农保专用收款收据，登记好编号和数量，加盖村(居)委会公章。收取保费后，由村会计、出纳等村干部给参保人代开保费收据。2、代收保费后如何上缴：各村代收的保费，要由专人保管，并于当天下午缴到附近农村信用社县新农保基金专用帐户。各村汇总后凭现金缴款单和保费收据存根到镇新农保办报帐。三、如何出具相关证明问题：1、已参加企业职工和机关事业养老保险的如何出具证明：（1）可提供缴费手册、缴费单据或医保卡，交村查验，村留存复印件上报镇。（2）若不能提供缴费手册、缴费单据或医保卡，在县外参保的人员，要提供由参保地社保部门出具的书面参保证明；在县内参保的人员，可由个人写出在哪个单位参保的书面说明，交村后由镇负责核实。2、在校学生如何出具证明：由学生现在读学校出具书面在校证明。四、无第二代居民身份证问题：可先办理参保登记手续，过后尽快提供第二代居民身份证原件及复印件。五、现加入新农保，今后又加入了企业职工或机关事业养老保险如何处理问题：可以按新农保有关要求提供相关证明材料，退出新农保，其个人账户本息余额除政府补贴外支付给参保人。六、以前已加入企业职工养老保险，现想加入新农保如何处理问题：这两种保险只能加入其中一种，另一种必须退保。在退出企业职工养老保险前，不得办理加入新农保手续。（因一方面企业职工养老保险在参保人退休后所领取的养老金数额比新农保多，再一方面若已加入企业职工养老保险多年，退保时退回参保人的个人帐户资金较少，相对来说不划算，所以可以推荐其继续加入企业职工养老保险。）七、今年年满多少周岁时间点界定问题：因我县规定从日开始实施新农保，且保费收缴周期以自然年度为单位，所以今年年满16周岁为日（含）以前出生，年满45周岁为日（含）以前出生，年满60周岁为日（含）以前出生。八、今年4月1日后年满60周岁人员是否缴费问题：即日至日期间出生人员，须交纳今年度一个档次的保费。从其出生月份次月起，开始发放养老金个人帐户部分（前提是必须将其个人资料录入全市新农保信息管理系统建立电子档案后）和基础养老金。九、年满60周岁的人员，其符合参保条件的子女范围界定问题：其符合参保条件的儿子、儿媳、孙子、孙子媳、未出嫁的女儿和孙女，不管户口在不在一个户口本上，只要户口在本村，均包括在内，必须一起参保。若有一人不参保，即使本人补缴以前15年的，也不享受直接领取基础养老金资格。其子女都参保后，再从次月起开始享受基础养老金。十、补缴保费问题：1、45-59周岁年龄人员参保后补缴保费:（1）若参保并补缴今年以前的, 只提供今年一次办理补缴机会，可任选一个缴费档次，但最多向前补到45周岁，补缴年度不享受政府补贴，且其符合参保条件的子女必须参保。（2）若今年不参保，60周岁以前再参保，必须补缴今年至开始参保年之间年度的一个档次的保费，补缴年度不享受政府补贴；若60周岁以前不参保，不享受基础养老金待遇。2、今年年满60周岁以上年龄人员想补缴以前年度保费:只提供今年一次办理补缴机会，可任选一个缴费档次，但最多补缴15年，补缴年度不享受政府补贴，且其符合参保条件的子女必须参保。从其缴费次月起，开始发放养老金个人帐户部分（前提是必须将其个人资料录入全市新农保信息管理系统建立电子档案后），基础养老金从4月份开始找补发放（不论为其建立电子档案与否）。十一、今年年满60周岁以上人员享受基础养老金问题:1、享受金额：我县发放基础养老金标准，4-5月按每人每月20元标准执行,从6月份开始按每人每月55元标准执行。宣传材料中未明确说明执行新标准时间，一定向应参保人员解释清楚。2、享受时间：从今年4月份开始享受基础养老金。3、发放时间：因今年新农保刚开始实施，县里需新安装新农保信息管理系统软件，预计5月下旬后开始发放。4、发放要求：60周岁以上人员享受基础养老金名单，各村都要在公开栏内张榜公示，接受群众监督。十二、测算表数据问题宣传材料中的数据只是一个测算，不是最终确定数，它将随着缴费时间、档次调整、经济发展、国家基础养老金的增加而变化。十三、参保登记表填写问题：参保登记表每人填写一式四份。60周岁以上人员填写参保登记表时，“家庭成员”栏要将其符合参保条件的子女全部填上，人员过多一页不够可加附页。
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申请新农保需要什么条件
　　一、参保登记
（一）年满16周岁，具有当地户籍，未参加城镇职工养老保险的农村居民(不含在校学生),需携带有效身份证、户口簿原件及复印件、到户籍所在村(居)委会提出参保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字签章或留指纹确认。
（二）村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保登记表》上签字盖章，填写缴费证，将参保信息录入新农保信息系统，按规定时间上报《参保登记表》等相关资料至乡镇服务所。
（三）乡镇服务所审核无误后及时在《参保登记表》上加盖公章，发放缴费证，并按规定时限将《参保登记表》等证件一并上报县农保经办机构。
（四）参保人每年应在10月31日前一次性缴清当年保险费。
（五）参保人在缴费期因出国（境）定居、死亡、户口迁出等原因要求退保的，参保人须携带《缴费证》、有效证明（死亡证明、户口迁出证明等）、参保人的身份证及复印件，到所在村委会填写《新型农村社会养老保险业务变更申请表》，村协办员审核确认后上报乡镇服务所。乡镇服务所审核后对符合条件的上报县农保经办机构，县农保经办机构审核确认予以办理注销手续，在规定时间内退还个人账户储存额本息。
二、待遇领取
（一）参保人符合领取养老金条件的，由本人或其直系亲属携带《缴费证》、身份证原件及复印件、两张一寸正面免冠照片，到户口所在地村委会办理待遇领取手续。参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受新农保待遇。
（二）村协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全，对符合享受基础养老金的人员，进行张榜公示,公示无异议的，在《新型农村社会养老保险基础养老金申领表》上签字确认，并于每月规定时间将相关材料一并上报乡镇服务所。
（三）乡镇服务所应审核参保人员的年龄、缴费情况及子女参保缴费情况，并将符合待遇领取资格人员的相关材料上报县农保经办机构。县农保经办机构审核无误后，核发《领取证》和银行存折，实行社会化发放。
（四）参保人员在享受待遇期身亡的（个人账户有余额的），由其指定受益人或法定继承人应在1个月内携《领取证》、死亡证明、继承人的身份证原件及复印件，到所在村委会填写《新型农村社会养老保险业务申请表》，村协办员审核后上报乡镇服务所。乡镇服务所审核符合条件后上报县农保经办机构，县农保经办机构审核后对符合条件的，予以办理一次性继承领取个人账户（政府补贴除外）剩余本息相关手续。
三、资格认证
（一）领取养老金人员每年应参加资格认证。
（二）乡镇服务所按县农保机构规定时间组织资格认证，超过规定时间3个月未认证的，停发其待遇。
（三）领取人如有特殊情况无法参加资格认证的，须提出申请，提供相关资料和详细地址及联系电话，报乡镇服务所备案确认。
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首先必须农村户口且处试点区内其户口所农村养保险管理（或村委驻点）申请其手续包括身份证户口簿保费等即身农村试点区参保农村新型养保险其交纳根据农民纯收入基数<img class="word-replace" src="/api/getdecpic?picenc=0af档<img class="word-replace" src="/api/getdecpic?picenc=0ad0元/200元/300元/400元/500元原则交应领越农村养保险低需要交纳15交；交纳限足15申请补交；同家规定退休领取退休龄统：60岁按月领取至终身按交少交少原则进行养补助同需要采取其式比商业养保险辅助解决养问题
提问者评价
其他2条回答
要农村户口新农保目前试点阶段否展试点建议咨询村委村委办理参保手续带身份证户口簿
一、参保登记
（一）年满16周岁，具有当地户籍，未参加城镇职工养老保险的农村居民(不含在校学生),需携带有效身份证、户口簿原件及复印件、到户籍所在村(居)委会提出参保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字签章或留指纹确认。
（二）村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保登记表》上签字盖章，填写缴费证，将参保信息录入新农保信息系统，按规定时间上报《参保登记表》等相关资料至乡镇服务所。
（三）乡镇服务所审核无误后及时在《参保登记表》上加盖公章，发放缴费证，并按规定时限将《参保登记表》等证件一并上报县农保经办机构。
（四）参保人每年应在10月31日前一次性缴清当年保险费。
（五）参...
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　　新农保政策在六安市农村推广实施已经有一段时间了，按照新农保政策规定，父母年龄达到60周岁以上的，其符合参保条件的农村户籍子女应当参保缴费。昨日，家住我市金安区农村的村民周先生致电本报，针对他自身的实际情况，向记者咨询相关新农保政策。
　　据周先生介绍，他和他爱人均为我市金安区农村户口，现在夫妻二人均在江苏打工，“前几天我母亲打电话给我，讲村里面正在搞农村养老保险，我家符合参保条件，但村干部说子女必须参保缴费。可是我和我爱人在江苏这边的工厂里工作，厂里面都已经给我们买过养老保险了，如果我再买，不是重复购买了吗？”周先生这样表达了心中的疑惑。周先生说，他母亲今年已经70多岁了，按照政策规定，他母亲现在已经在享受每个月55元的基本养老金，现在为什么村里又要让自己缴费参保呢？针对周先生所提出的问题，记者昨日采访了金安区新农保中心的工作人员。
　　“按照新农保政策规定，父母60周岁以上的，其符合参保条件的农村户籍子女应当参保缴费。缴费标准为100--1000元不等，10个档次，由参保人自愿选择。”金安区新农保中心工作人员这样解释到。
　　据了解，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。“像周先生现在的这种情况，他现在缴费，是他父母享受养老金，但等到周先生60岁时，他就可以自己按月领取养老金了。”工作人员说。
　　“但周先生在外地已经购买过了养老保险，现在还需要缴费参保吗？如果缴费参保，到时候是否能享受2份养老保险呢？”针对记者提出的这个问题，工作人员是这样解释的，“如果已经参加过养老保险，就不需要再缴费了，比如周先生，他现在如果在外地已经缴费参保了，只需把在当地的参保证明复印件邮递给村里面的经办人，再由人社部门确认后，其父母就可享受养老金待遇了。既然不需要购买2份养老保险，自然也不能享受双份养老保险。”
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随着近些年房地产行业的发展，六安市也入驻了大批的知名房企，这
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新农保若干问题解析
点击数：7843& 更新时间： 16:25:48
新农保若干问题解析
1、关于保费收缴方式问题
&&&&&&& 问题：目前我省新农保保费收缴方式有多种，哪种才是符合规定的？
&&&&&&&& 缴费方式大致有四种：
&&&&&&&& 第一种,由参保人员直接将保费存入专用银行卡（折），由银行划扣；
&&&&&&&& 第二种，由村委会代办员统一收缴保费，统一代存入参保人员卡（折）由银行划扣；
&&&&&&& 第三种,由村委会代办员统一收缴保费，存入过渡户，再根据缴费明细分解至参保人员缴费卡（折），再由银行划扣，转入县级农保专用账户。
&&&&&&& 第四种,由村委会代办员收缴保费，直接缴至县级新农保基金收入户。
关于保费收缴方式问题
规定：采取第一种 ，参保人员自己把保费存入卡（折），由银行划扣。&&
说明：这种方式村委会和协办员不经手现金，能够保证基金安全。但要发挥银行金融网点的作用，还要用2-3年时间逐步引导，形成习惯。
考虑到农村实际，有些地方探索了第二种、第三种方式，代收代存、或代收后存到过渡户分解、银行划扣，总体效果也不错。第四种方式不宜采用，实践证明后遗症很大，账款对不上，个帐信息无法通过规范渠道形成。
2、关于缴费周期问题
u问题：有些参保人员提出年年缴费麻烦，能否一次性缴一笔钱，以后就不用缴了。
u规定：新农保保费实行按年度收缴，不接受预缴或趸缴。
3、关于缴费档次问题
u问题：参保人选择某一缴费档次并履行缴费义务以后，当年就要求改变缴费档次，想多缴或少缴，是否允许？
u规定：当年选择某一缴费档次缴费后，不得改变。次年才允许变更缴费档次。
4、关于达到享受待遇年龄当年是否需要缴费的问题
u问题：假如参保人员当年4月份满60周岁，是否允许缴3个月的保险费，还是需要缴满一年的养老保险费用。
u规定：考虑到新农保养老保险待遇中的个人账户养老金部分，为个人账户储存额除以计发月数（139），多缴多得，因此，已参保缴费人员年满60周岁当年是否缴费由参保人员自主选择，可缴，也可不缴，但若要缴，必须缴一年保费。但是差几个月满60周岁的新参保人员必须缴纳至少一年以上保费。
5、关于欠费问题
u问题：参保人员某一年度未足额缴费，是否按欠费处理。
u规定：由于新农保为自愿参保，因此当期不应欠费。对于当年实缴金额未到账的（扣款不成功的，不算欠费），由系统自动清理应缴信息，待其重新续缴后，接续记录个人账户。
6、关于一次性补缴的问题
u问题：实施意见规定，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴。如果允许补缴，是否享受财政缴费补贴和集体补助？
u规定：闽政办〔2010〕166号文件明确了新农保制度实施时缴费不满15年的，补缴不足年限可以享受财政缴费补贴。是否享受集体补助由村委会决定。补缴的年限=15年-（60-制度实施当年的年龄）。
&&&&&&& 如：第三批新农保试点实施的时间是2010年，此时某农民50周岁，他只能一次性补缴5年，哪怕是他过些年才参保缴费也只能补缴5年，政府予以缴费补贴。
7、关于中断缴费和补缴的问题
u问题：实施意见规定，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。如果累计达不到15年，是否允许补缴，若允许补缴是否享受财政缴费补贴。
u处理：闽人社文〔2009〕148号文（捆绑有关问题的通知）明确了子女经济困难可申请中断缴费，经济条件好转应补缴，申请年度补缴保费政府不予缴费补贴。据此，45周岁以下的年轻人补缴中断年限，不享受政府缴费补贴，补缴的年限予以认可。制度实施时45周岁以下人员，如果年满60周岁，缴费年限仍不足15年，必须补满15年才能享受待遇，但政府对中断年限不予缴费补贴。
8、关于家庭关系问题
u问题：某人有两个子女，其享受基础养老金，在一个子女未参保缴费、一个子女参保缴费的情况下，是停止享受还是减半？经办规程难以做出统一的操作办法。
u处理：规程规定，在审核待遇领取资格时予以审核，定期公示子女参保缴费及待遇领取人员的情况，并建立举报制度。在信息系统中提示家庭关系，审核是否通过，不强制，由各地经办机构人工判定。原则上符合条件的子女当年未参保缴费，其父母从次年开始暂停发放基础养老金。
9、关于缴费是否封顶问题
10、关于个人账户结息算法问题
u问题：由于新农保基金投资运营办法尚未出台，现阶段农保基金只能存银行或购买国债，若按照日结息法计算利息，对信息系统的数据处理压力过大；若采用分段结息法，无法较精确的反映出基金的实际收益。
u规定：采用月积数法，以年初利率进行计算，当年利率变化，不跟着调整，次年再执行新利率（系统作了统一设置）。
11、关于跨统筹地区转移的问题
u问题：在参保人员办理跨县（市、区）转移时，个人账户储存额中的政府补贴部分是否一并进行转移，若转移当年的政府补贴额未到账，是否等政府补贴到帐后再进行转移。
u规定：在进行跨县（区、市）转移时，允许政府补贴部分一并转移；若当年的财政补贴未到账，规程规定不等，该转即转，包含当年未到账的政府补贴部分一并由转出地转给转入地。
12、关于个人账户记账问题
u问题：个人账户包括个人缴费、其他资助和政府的缴费补贴，经办机构如何记账，是分开记录？
u分析：个人账户如何记录涉及到计发待遇、账户冲减、如何继承等问题：出国（境）、提前死亡等，如何一次性支付给参保人员或法定继承人。
u规定：分开记录，比例冲减，分类处理（特困户）。
13、关于政府补贴计息问题
u问题：由于多数地区的政府补贴是年底统一到账，与个人缴费的时间不一致，政府补贴按个人缴费时间进行计息还是按实际到账时间计息。若按财政实际到账时间记息，虽然避免了利息差，但需记两笔账，操作比较复杂。从理论上讲，政策规定，居民只要缴费，政府补贴就应到位，不能因为财政时间滞后而影响居民既得利益。对于财政专户来讲始终是实账。
u规定：按参保人员缴费的时间计算政府补贴计息。
14、关于补办手续有关问题
u问题：（一）关于新农保制度实施时未满60周岁的农村居民没有及时参保缴费，现已超过60周岁，能否补办参保手续?
u规定：考虑到新农保工作刚启动不久，农民接受需要一个过程，为了实现广覆盖的目标，允许新农保制度实施时临近60周岁未及时参保缴费、现已超过60周岁的农村居民，补办参保登记手续，补缴保费（补缴年限最长不超过15年，但不享受政府缴费补贴），其新农保待遇从补办完领取手续的下月起计发。该规定自当地新农保制度实施起两年内有效。
关于补办手续有关问题
u问题：（二）关于新农保制度实施时已年满60周岁的老年农民未及时办理参保登记和待遇领取手续，如何发放基础养老金?
u规定：新农保制度实施时已年满60周岁的老年农民，如果因身份证缺失等原因未及时办理参保登记和领取手续，从其办理领取手续的下月起发放基础养老金，不补发新农保制度实施时到办理领取手续期间的基础养老金。
15、关于新农保与城镇职工基本养老保险关系处理问题
u问题:许多农村居民曾进入企业务工参加了城镇职工基本养老保险，返乡后能否允许参加新农保？
&#8226;处理：根据我省新农保实施意见的规定，已参加城镇职工基本养老保险的农村居民，原则上不参加新农保。新农保制度建立初期，部分农村居民已参加城镇职工基本养老保险又参加新农保的，新农保可予清退，也可暂保留保险关系，但不再续缴保费，待国家出台新农保与城镇职工基本养老保险衔接办法后，按有关规定办理衔接。
16、关于办理待遇领取手续后能否再补缴保费的问题
u问题:一些45周岁以上的农村居民在新农保试点启动之初犹豫、观望，没有办理一次性补缴，领取待遇后，觉得待遇偏低又想补缴，是否允许？
&#8226;处理：已办理新农保待遇领取手续的参保农村居民，待遇已经核定，不能再补缴保费。
17、关于老农保与新农保衔接的问题
u问题:《关于做好老农保与新农保衔接过渡等工作的通知》（闽人社文〔号）提出个人账户简单归并，许多地方反映衔接后待遇降低，参保农民不接受？
&#8226;处理：充分考虑参保农民权益，作了重新规定：
&#8226;（一）符合新农保参保条件、愿意衔接过渡的，将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按照老农保个人账户储存额除以100折算缴费年限，折算的缴费年限最长不超过参加老农保至当地新农保制度实施的年数，当地政府可视情给予缴费补贴。折算年限、衔接过渡到新农保后，仍应按新农保有关规定缴费至年满60周岁，享受相应待遇。
&#8226;（二）符合新农保参保条件、经宣传动员仍不愿意衔接过渡要求退保的，须本人提出书面申请，填写申报单，交回原保险证。农保经办机构收到退保申请及相关材料后，应告知其个人账户转入新农保的权利以及放弃该权利的后果，经本人书面确认后，终止其老农保关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人（要引导衔接，不要动员退保）。
18、关于缴费困难群体办理一次性补缴手续，如何执行代缴政策问题
u问题:缴费困难群体变数较大，特别是低保对象年年评定，办理一次性补缴不好把握？
&#8226;处理：参保农民办理一次性补缴手续时属于缴费困难群体的，补缴不足年限保费可享受政府代缴政策。办理一次性补缴手续时不是，则不享受政府代缴政策。
19、关于农村籍义务兵服兵役期间能否参加新农保的问题
u问题:农村籍义务兵服役期间是否允许参加新农保，是否作为其父母享受基础养老金的联动对象？
&#8226;处理：农村籍义务兵入伍前未参加新农保的，服兵役期间暂不组织参保。入伍前已参加新农保的，服兵役期间保留保险关系，暂停缴费，待退伍返乡后恢复缴费。服兵役期间，不作为其父母享受新农保基础养老金的联动对象。
20、能否以派出所开具的户籍证明来办理参保登记手续的问题
u问题:部分农村居民未办居民身份证，特别是年纪大、行动不便的老年人补办也很难，能否用户籍证明来替代参保？
u处理：根据新农保《经办规程》（闽人社文〔2009〕156号）规定，居民身份证是办理参保登记的必备要件之一，因此，没有办理居民身份证的农村居民必须补办后方可参保，不能以派出所出具的户籍证明来替代。
21、关于能否直接从参保农民个人账户资金余额中抵偿冒领养老金的问题
u问题:部分试点县发现有冒领养老金现象，能否从其个人账户资金余额种抵扣？
&#8226;处理：《关于新型农村社会养老保险推进过程中若干问题的处理意见》规定，若发现冒领新农保养老金的，可从参保农民个人账户资金余额中直接抵扣；个人账户资金余额不足抵扣的，应予追偿。
22、关于被征地农民养老保障与新农保制度衔接的问题
u问题:闽政办〔2011〕12号提出被征地农民养老保障与新农保衔接的思路，究竟该如何衔接？
u处理：被征地农民养老保障制度并入新农保制度实施的，应将符合条件的被征地农民作为新农保的参保对象，在其年满60周岁享受新农保待遇时,加发每月不低于90元的被征地农民养老保障金。
&#8226;已按闽政办〔2008〕28号文件建立个人账户、且政府补贴不低于70%（12600元）的，被征地农民养老保障个人账户与新农保个人账户归并后，发放新农保待遇时不再加发每月不低于90元的被征地农民养老保障金。
23、关于参保后更改年龄的问题
u问题:随着新农保工作全面推开，发现少数参保人参保登记不久开始更改年龄领取养老金。
u处理：这是一个很严肃的问题，可能涉及骗领取养老金，因此各地务必从严把关，不能凭派出所或村委会出具的更改年龄证明予以办理领取手续，必须查找原因，确认户口簿、身份证的年龄一致，必要时要核查或公示，确实属于年龄登记错误的，方可变更。
24、关于参保档案建立的问题
u各县参保档案至少建立两套，县级留存1套，乡镇留存1套，两套档案都要求完整，即参保登记表，附上本人身份证复印件、户口簿复印件。乡镇留存的档案不能只有一张参保登记表。
25、关于特殊群体政策倾斜问题
u1.农村重度残疾人，从2011年开始政府予以全额代缴（即代缴100元，城镇重度残疾人代缴比例是50%，金额也是100元）。
u2.多种身份（如某人既是重度残疾人，又是低保对象）同属于缴费困难群体，只能享受政府代缴1份。不同类政府补贴可叠加，比如某人是重度残疾人，又是45周岁以上计生户，则享受政府代缴100元＋政府补贴30元＋省财政20元＋地方自行增加补贴。
u3.农村45周岁以上计生对象，省财政增加补贴20元，城镇45周岁以上计生对象省财政没有增加补贴20元（几乎每户都是，政府不考虑倾斜）。
26、关于第三批新农保制度实施的时点问题
u2011年国家试点县制度实施时，年满60周岁人员的确认时点为2011年6月30日。根据中央要求，7月1日-9月30日到达60周岁的人员原则上应缴费。对已根据省政府部署作了9月30日前满60周岁不用缴费宣传的，经本人确认可不缴费，从其年满60周岁的次月起发放基础养老金；未作宣传的，应要求缴费。
u2011年省级试点县制度实施时，年满60周岁人员的确认时点为2011年9月30日。
27、关于城乡一体化推进问题
u2012年实现城镇居民社会养老保险制度全覆盖后，将考虑新农保与城镇居民社会养老保险制度整合（包括：模式统一、缴费档次统一、政府补贴统一、经办规程统一），已提上议事日程，财力许可的话，还可能考虑提高基础养老金水平。
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