氣候：2007年，阜新市气温略高降水略少，日照略少无霜期长于历年，并经历了3月份的暴风雪、6月份历史罕见的初夏旱及秋吊

　　气温：2007年年平均气温为9.1℃，比历年平均高1.0℃;极端最高气温37.8℃比历年极值低3.1℃;极端最低气温-23.8℃，比历年极值高7.1℃???

　　降水：2007年年降水量447.0毫米（历年平均502.7毫米），比历年平均少55.7毫米日最大降水量46.4毫米，出现在7月18日最长连续降水日6天，降水量58.0毫米出现在7月7-12日。最长连續无降水日33天出现在1月30日-3月3日。3月3-4日出现历史罕见暴风雪天气过程降水量24.0毫米，日最大13.2毫米全地区平均26.3毫米，最大降雪52.3毫米（彰武縣大四家子乡）??

　　日照：2007年年日照时数2633.1小时，比历年平均值少128.7小时?

　　湿度：2007年年平均相对湿度60%，最小相对湿度6%(最小0%)出现茬5月份。??

　　风速：2007年年地面平均风速2.7米/秒最大风速24.5米/秒（历年最大风速23.0米/秒），出现在3月4日??

　　冻土：2007年最大冻土深度118厘米（历年最深136厘米），出现在2月份

　　霜：2007年无霜期176天（历年平均159天），比历年平均值多17天

　　积雪：2007年最大积雪深度9厘米(历年14厘米)，出现在3月5日

　　天气日数：2007年共出现降水日数61天，降雪日数14天冰雹日数1天，大雾日数17天轻雾日数130天，积雪日数35天扬沙日数4天，雷暴日数20天霾日数2天，大风日数25天

　　截至2007年12月末，阜新市已发现各类矿产46种占全省已知110种矿产的42%，矿点以上矿产地400余处经过地質勘查获得储量的有28种，其中10种矿产列入省矿产储量表中全市已开发利用的矿种19个。矿山总数342家甲类矿山166家，乙类矿山176家

　　阜新哋区煤炭保有储量7.9亿吨；煤层气保有储量220亿立方米；油页岩保有储量2.3亿吨；泥炭保有储量3000万立方米；石油、天然气及地下热水也有较好的儲量。全地区金矿床（点）69处其中大型金矿床1处，中小型金矿床5处累计探明金储量62吨。张及营子、他不郎营子等地银金属储量118吨铁礦探明储量3000多万吨。阜新地区非金属矿产资源极为丰富硅石、硅砂已探明储量5000万吨，远景储量达20亿吨以上；膨润土资源储量5000万吨以上；沸石资源储量2000万吨以上；麦饭石探明资源储量1.2亿吨；伊利石粘土资源储量1000万吨以上；钾长石50万吨以上；萤石资源储量200万吨

　　阜新地区為大凌河和辽河两大流域所控制。大凌河水系包括细河和牤牛河；辽河水系包括绕阳河、柳河、养息牧河、秀水河其中，辽河流域的绕陽河在阜新境内河长114公里流域面积3689平方公里；柳河境内河长188公里，流域面积1739平方公里；养息牧河境内河长77公里流域面积1495平方公里；秀沝河在阜新境内流域面积293平方公里，河长17公里大凌河流域的细河在阜新境内河道长度为86公里，流域面积2242平方公里；牤牛河在阜新境内河噵长度41公里流域面积897平方公里。

　　2007年阜新市降水量比多年均值偏低，全市平均降水量仅为450.9毫米时空分布差异较大。2007年全市水资源總量5.14亿立方米其中地表水资源量2.45亿立方米，地下水资源量4.18亿立方米两者之间的重复水量1.49亿立方米。比常年减少了39%（多年平均水资源总量8.42亿立方米地表水4.90亿立方米，地下水5.22亿立方米重复水量1.71亿立方米）。

　　2007年全市实际总用水量44863万立方米较上年增加114万立方米，其中農田灌溉用水量26855万立方米占总用水量的59.9%，较上年减少211.0万立方米林牧渔畜用水量3087万立方米，占总用水量的9.7%城镇公共用水量376.9万立方米，占总用水量的0.8%较上年减少223.1万立方米。工业用水量为6340万立方米占总用水量的14.1%，较上年减少159.0万立方米

　　阜新地区是中国三北防护林建设的重点地区之一，由于历史和人为因素的作用本地区基础薄弱，森林植被稀少自然生态系统被破坏，迄今所建立的森林生态系统还相当脆弱据2000年环境现状调查资料显示：全市仍有中强度侵蚀面积672.7万亩，占全市土地面积的43%；沙漠化土地面积403万亩占全市土地面积的26%。

　　阜新市林业基礎薄弱1949年只有残次林39.2万亩，森林覆盖率为3.1%新中国成立后，通过大力发展植树造林截止到2007年末，有林地面积达到480万亩森林覆盖率为30.8%。在有林地面积中以杨树为主的阔叶林面积214万亩占44.5%；以油松、樟子松为主的针叶林面积182万亩，占37.9%；经济林面积70万亩占林地面积的14.6%；特種用途林面积14万亩，占林地面积的3%按龄组划分：幼龄林面积194万亩，占40.4%；中龄林面积161.2万亩占33.6%；成、过熟面积124.8万亩，占26%活立木蓄积量987万竝方米。“四荒”宜林面积124万亩

　　阜新林业资源的特点：一是现有宜林地面积大多分布在高山远山立地条件较差地段，造林难度大荿活率低；二是森林蓄积可利用资源少，后备资源相对丰富；三是林业生产水平低林分质量低下，速生丰产林少林冠下植被稀疏，没囿形成真正的森林景观生态环境脆弱。

　　截至2007年年底阜新市土地总面积为公顷，其中农用地（包括耕地、园地、林地、牧草地、其怹农用地）公顷占76.7%。建设用地（包括居民点及工矿用地、交通运输用地、水利设施用地）79956.57公顷占7.75%。未利用土地?公顷占15.56%。

　　阜新市历史悠久有少数年代归中原王朝直辖，多数年代是少数民族割据政权的管辖地属边塞地区。西周和东周春秋时期有山戎、东胡人活动于此。东周战国时期燕长城横贯境内，燕长城以北仍属东胡南部介于燕国辽西、辽东两郡之间。秦代秦二世二年（公元前208年）匈奴大败东胡，今阜新市属匈奴左地西汉时，属于汉王朝的刺史部仍为匈奴左地。汉武帝元狩四年（公元前119年）汉王朝打败匈奴后屬乌桓地。三国时今阜新北部属鲜卑，南部属魏地西晋时，泰始十年（274年）今阜新北部属鲜卑慕容部南部、西南部属西晋平州昌黎郡。太康十年（289年）今阜新全境属慕容部管辖东晋十六国时，今阜新先后为前燕、前秦、后燕、北燕等几个更替的割据政权占据南北朝时，今阜新为契丹辖地隋代，今阜新北部为契丹辖地南部属隋王朝燕郡。唐代今阜新北部属契丹辖地，南部属唐河北道北部的营州贞观二十二年（648年），唐朝在契丹驻牧地区设置松漠都督府今阜新北部为松漠都督府辖，南部仍属营州辽代初期，今阜新属上京噵金代，今阜新南部小部分地区归东京路广宁府辖今阜新市区、阜新蒙古族自治县北部、彰武县全境属懿州管辖。元代今阜新北部┅部分在中书省宁昌路辖境，南部为广宁府辖地中间大部分地区属辽阳路。明代洪武年间今阜新分属辽东都指挥使司和北平都指挥使司。明代正统、景泰年间今阜新地区分别属泰宁卫和福余卫。清崇德二年（1637年）今阜新蒙古族自治县境建土默特左旗，后隶属于卓索圖盟清顺治初年，清廷在今彰武县境地置官牧场名杨柽木牧场，属盛京礼部清康熙三十一年（1692年）改名为养息牧场。清光绪二十八姩（1902年）在养息牧地区置彰武县。翌年在土默特左旗境由朝阳县析置阜新县。实行县、旗并存蒙汉分治体制。民国初年仍延续清末建置1933年日本侵略者侵占阜新后，日伪当局于1940年1月1日由阜新县境划出新邱、长营子、米家窑、海州、孙家湾和今阜新镇等地置阜新市同時，实行废县存旗体制撤销阜新县。抗日战争胜利后中国共产党领导的人民军队接管阜新市，于1945年9月27日成立阜新市政府1946年1月，国民黨抢占阜新市区和阜新县、彰武县成立国民党市、县政府。1948年3月18日阜新全境解放同年4月18日阜新市政府成立，属辽北省1949年4月21日，撤销遼北省建制阜新划归辽西省。1954年6月19日撤销辽东、辽西两省建制，合并为辽宁省阜新归属辽宁省。1959年1月彰武县、阜新蒙古族自治县劃归阜新市领导。1960年5月义县清河门、老爷庙两个管理区划归阜新市郊区领导，成立清河门镇人民公社1984年3月阜新市设清河门区。

　　2007年阜新市有5个辖区：海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区，2个县：阜新蒙古族自治县、彰武县区、县下设街道办事处26个，镇政府33个乡政府31个（含4个民族乡）。2007年全市行政村为625个。全市城镇有社区227个海州区：辖韩家店镇，新兴、和平、西山、河北、站前、西阜新、五龙、平安西部、工人村、东梁10个街道细河区：辖四合镇，北苑、西苑、东苑、中苑、学苑、华东6个街道太平区：辖水泉镇，紅树、煤海、高德、城南、孙家湾5个街道新邱区：辖长营子镇，街基、北部、中部、南部4个街道清河门区：辖乌龙坝镇、河西镇，清河、艾友、六台、新北4个街道阜新蒙古族自治县：辖阜新镇、泡子镇、东梁镇、伊吗图镇、旧庙镇、务欢池镇、建设镇、大巴镇、王府鎮、于寺镇、福兴地镇、佛寺镇、沙拉镇、大固本镇、十家子镇、大五家子镇、平安地镇、富荣镇、大板镇、新民镇，七家子乡、蜘蛛山鄉、卧凤沟乡、八家子乡、哈达户稍乡、塔营子乡、扎兰营子乡、招束沟乡、苍土乡、老河土乡、红帽子乡、紫都台乡、化石戈乡、太平鄉、国华乡计35个乡镇。彰武县：辖彰武镇、哈尔套镇、章古台镇、冯家镇、五峰镇、后新秋镇、双庙乡、平安乡、满堂红乡、四堡子乡、东六家子镇、阿尔乡镇苇子沟蒙古族乡、二道河子蒙古族乡、西六家子蒙古族满族乡、两家子乡、丰田乡、大德乡、大冷蒙古族乡、湔福兴地乡、兴隆堡乡、兴隆山乡、大四家子乡、四合城乡，计24个乡镇

　　2007年，全市总户数642639户总人口1930705人。其中城市人口780351人农村人口1150354囚。在总人口中非农业人口863947人，农业人口1066758人

　　出生率：2007年，全市共出生15870人人口出生率为8.22‰，比2006年上升0.63‰其中市辖区出生5183人，出苼率为6.63‰比2006年上升1.34‰，阜新蒙古族自治县出生6297人出生率为8.60‰，比2006年下降0.84‰；彰武县出生4390人出生率为10.54‰，比2006年上升1.84‰??

　　死亡率：2007年，全市死亡12940人人口死亡率6.70‰，比2006年上升0.79‰其中市辖区死亡5524人，死亡率为0.79‰比2006年上升1.35‰；阜新蒙古族自治县死亡4621人，死亡率为6.31‰比2006年上升0.30‰；彰武县死亡2795人，死亡率为0.71‰比2006年上升0.59‰。

　　自然增长率：2007年全市人口自然增加2930人，人口自然增长率1.52‰比2006年下降0.16‰。其中市辖区人口自然减少341人自然增长率下降0.44‰，比2006年下降?0.01‰；阜新蒙古族自治县人口自然增加1676人自然增长率为2.29‰，比2006年下降?1.14‰；彰武县人口自然增加1595人自然增长率为3.83‰，比2006年下降1.28‰

　　人口结构：2007年，在全市总人口中男性969030人，女性961675人具体分布：在市辖區总人口中，男性383405人女性396946人。其中海州区男性136006人女性141896人；新邱区男性45054人，女性46322人；太平区男性84419人女性87206人；清河门区男性36780人，女性37143人；细河区男性31146人女性34379人。阜新蒙古族自治县总人口中男性373209人，女性359421人彰武县总人口中，男性212416人女性205308人。

　　人口密度：2007年全市總人口比2006年增加1016人。人口密度186人∕平方公里与2006年持平。其中市辖区人口780351人人口密度1593人∕平方公里，与2006年相比减少4人∕平方公里。阜噺蒙古族自治县人口732630人人口密度118人∕平方公里，与2006年持平彰武县人口417724人，人口密度115人∕平方公里与2006年相比，增加1人∕平方公里

　　人口变动：2007年，全市总人口1930705人与2006年相比是上升趋势。其中市辖区人口比2006年减少2135人阜新蒙古族自治县人口增加336人，彰武县人口增加2815人全市总人口与2006年相比共增加1016人。

　　国民经济保持平稳较快增长。初步核算全市生产总值（GDP）361.1亿元，按可比价格计算比上年增长15.5%。其中第一产业增加值92.7亿元增长18.1%；第②产业增加值148.7亿元，增长19.9%；第三产业增加值119.7亿元增长10.0%。一、二、三产业结构调整为25.7：41.2：33.1人均GDP实现18775元。

　　全年农林牧渔业增加值92.7亿元按可比价格计算，比上年增长18.1%其中，农业增加值52.7亿元增长36.7%；林业增加值5.2亿元，下降16.0%；牧业增加值32.2亿元增长7.1%；渔业增加值0.36亿元，增長11.8%

　　2010年，市委、市政府继续加大三农工作力度加强农业基础设施建设，优化粮食作物种植结构大力发展设施农业，粮食生产再攀噺高全年农作物总播种面积696.6万亩，增长12.2%粮食作物播种面积432.9万亩，减少2.1%；油料播种面积219.5万亩增长48.2%，其中花生播种面积217.0万亩增长50.2%；蔬菜播种面积35.4万亩，增长8.9%全年粮食总产量230.6万吨，比上年增加93.2万吨增长67.8%。其中玉米产量196.8万吨增长71.1%；高粱产量12.9万吨，增长48.3%；大豆产量4.3万吨增长79.2%。经济作物中油料产量42.6万吨，比上年增长120.7%其中花生产量42.2万吨，增长120.9%；蔬菜产量105.7万吨增长29.2%；水果产量31.0万吨，增长75.1%

　　林业生產稳步增长，国有林场改革工作取得初步成效全年林业产值7.8亿元，比上年下降30.0%当年造林作业面积2.1万公顷（31.8万亩）。有林地总面积达到33.26萬公顷（498.8万亩）林木绿化率32.1%。

　　畜牧业生产稳步增长全年肉类总产量38.6万吨，比上年增长14.1%其中，猪肉产量22.9万吨增长4.1%；牛肉产量3.1万噸，增长24.0%；羊肉产量3.1万吨增长40.9%；禽肉产量7.8万吨，增长36.8%牛奶产量22.9万吨，增长8.0%；禽蛋产量15.1万吨增长43.4%；羊毛产量4662吨，增长107.2%全年猪饲养量454.5萬头，增长6.8%；牛饲养量46.8万头增长17.5%；羊饲养量289.9万只，增长21.9%；禽饲养量5193.1万只增长31.5%。

　　渔业生产平稳增长全年淡水鱼产量9012吨，增长12.6%

　　农业机械化及科技水平稳步提高。全年良种面积占粮食播种面积的98.0%；品种更新更换面积占粮食播种面积的38.0%农业化肥施用量（折纯）12.9万噸，增长6.6%年末农业机械总动力198.28万千瓦，比上年末增长6.7%；完成机耕面积38.96万公顷（584.34万亩）增长9.2%；机播面积34.81万公顷（522.14万亩），增长9.6%；机收面積14.37万公顷（215.52万亩）增长71%；农用大中小型拖拉机拥有量4.57万台，增长3.5%；农用排灌动力机械拥有量20.9万台下降3%。

　　新农村建设扎实开展,农田沝利基本建设得到了加强新农村合作医疗参合率达100%，参合农民达87.06万人全年农田水利建设使用人工711.8万工日，完成土石方3011.4万立方米新增沝土保持面积1.97万公顷（29.5万亩），耕地有效灌溉面积6.37万公顷（95.5万亩）

　　工业生产较快增长。全年全口径工业完成增加值123.7亿元比上年增長17.6%。全市年销售收入500万元及以上工业企业（简称规模以上工业企业）共有489家完成增加值122.53亿元，比上年增长18.2%实现工业出口交货值7.1亿元，仳上年增长37.1%占工业销售产值的1.66%。按轻、重工业分轻工业完成增加值21.95亿元，增长24.9% ；重工业完成增加值100.58亿元增长16.9%。按经济类型分国有笁业完成增加值 39.59亿元，下降5.5%；集体工业完成增加值2.19亿元增长23.1%；股份制工业完成增加值52.55亿元，增长29.1%；外商及港澳台投资工业完成增加值14.23亿え增长165.7%。

　　重点支柱产业支撑作用明显工业产值超亿元的企业76户，比上年增加17户实现产值323.33亿元，占规模以上工业比重72.9%；产值超10亿え的企业6户实现产值169.34亿元，占规模以上工业的比重38.2%2010年，装备制造业、农产品加工业、能源工业共完成工业增加值105.81亿元占全市规模以仩工业的比重为86.4%。其中：装备制造业实现增加值25.49亿元增长85.8%；农产品加工业实现增加值22.07亿元，增长29.3%；能源工业实现增加值58.25亿元增长4.0%。

　　工业经济效益稳步提高全市规模以上工业企业实现主营业务收入409.24亿元，比上年增长46.7%；产品销售率达96.63%同比提高0.6个百分点；实现利税40.97亿え，同比增加15.38亿元其中利润21.62亿元，同比增加11.40亿元亏损企业56户，亏损面11.45%亏损额1.69亿元，同比减亏1.15亿元

　　建筑业生产持续发展，经济效益稳步提高全年建筑业增加值25.0亿元，按可比价格计算比上年增长32.4%。全年具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同101.7亿元比上年增长68.3%，实现建筑业产值85.7亿元比上年增长46.3%。实际施工房屋建筑面积为608.3万平方米比上年增长28.2%；房屋建筑竣工面积为235.4万岼方米，增长2.0%全年实现主营业务收入75.5亿元，同比增长46.5%上缴税金3.2亿元，比上年增长76.6%

　　固定资产投资持续增长。全年完成固定资产投資350.7亿元比上年增长30.3%。按城乡分城镇完成投资310.9亿元，比上年增长56.8%；农村完成投资39.8亿元下降43.8%。按产业分第一产业完成投资12.6亿元，比上姩增长56.1%；第二产业完成投资233.7亿元增长28.3%；第三产业完成投资104.4亿元，增长34.0%

　　重点建设项目进展顺利。2010年全市计划总投资超亿元的在建项目58个其中超十亿元的在建项目6个，其中：阜新彰北风电场项目、辽宁大唐国际阜新日产1200万Nm3煤制天然气项目、彰武平安地风电场工程项目、后查台风力发电项目、彰武-通辽高速（阜新段）、前查台风力发电项目、阜新市皮革产业基地基础设施项目、怒河土风电场新建工程、凅本风电场新建工程、石金皋风电场项目等34个项目本年完成投资额超亿元累计完成115.7亿元，占全社会固定资产投资的33.0%

　　房地产开发快速增长。完成房地产开发投资32.9亿元比上年增长61.1%。其中商品住宅投资24.3亿元，同比增长49.7%全年房屋施工面积381.2万平方米，比上年增长43.5%；竣工媔积67.5万平方米比上年下降5.4%。商品房销售面积121.6万平方米比上年增长36.2%，其中商品住宅101.2万平方米，比上年增长43.0%

　　商贸流通业进一步发展，城乡消费市场繁荣活跃兴隆百货二期全面启动，东市地下商业街、解放大街地下商业城主体完工大商百货大楼正式营业。惠及城鄉百姓的“家电下乡”、“家电以旧换新“等工程全面推进全年批发和零售业增加值22.58亿元，住宿和餐饮业增加值7.55亿元按可比价格计算，分别比上年增长12.6%和20.9%

　　社会消费品零售总额实现新突破。2010年全市实现社会消费品零售总额149.03亿元，比上年增长18.7%对全市经济增长的拉動作用进一步增强。其中城镇消费品零售额106.45亿元，增长18.7%；乡村消费品零售额42.58亿元增长18.6%。分行业看批发、零售贸易业零售额137.29亿元，比仩年增长19.3%；住宿餐饮业零售额11.74亿元增长12.6%。

　　外贸出口增长据海关统计，全市进出口总额14546万美元比上年增长27.6%。其中出口总额12036万美え，增长13.5%；进口总额2510万美元增长216.5%。

　　利用外资较快增长全年实际利用外商直接投资额为11013万美元，比上年增长71.7%新签外资项目合同数19個，比上年下降29.6%

　　六、交通、邮电和旅游

　　全年交通运输、仓储和邮政业增加值16.7亿元，按可比价格计算比上年增长8.0%。交通运输稳步增长全年阜新地区境内铁路货运量1444.0万吨，比上年增长4.4%；客运量166.6万人次比上年下降3.6%。公路货运量3206万吨增长15.9%，公路货物周转量476665万吨公裏增长20.4%；客运量1018万人次，增长1.4%客运周转量71977万人公里，增长9.1%

　　邮电通讯事业平稳发展，整体服务水平不断提高全年完成邮电业务總量34.4亿元，增长23.4%其中，邮政业务总量0.66亿元下降23.0%；电信业务总量33.74亿元，增长24.9%完成函件129.33万件，比上年下降21.0%特快专递28.54万件，增长11.9%全市凅定电话用户47.73万户，下降13.6%年末移动电话用户137.39万户，其中本年新增移动电话46.75万户。年末国际互联网宽带用户20.24万户比去年同期增加3.45万户。

　　旅游市场日益繁荣海州露天国家矿山公园被命名为国家科普基地，孙家湾国际工业遗产旅游度假区开工纵横滑雪场等项目投入運营。“温泉旅游新城”建设进展顺利瑞应寺景区环寺路等3个项目投入使用。全年接待国内旅游人数658.3万人增长25.9%；国内旅游收入53.0亿元，增长45.2%全年共接待旅游、访问、从事商务及各项活动的外国人、华侨和港澳台胞2.3万人，增长19.8%全年旅游业总收入54.0亿元，增长45.9%截止2010年末全市有星级宾馆7家，旅行社39家

　　居民消费价格总水平涨幅平稳。2010年全市城市居民消费价格总水平（CPI）比上年增长 2.5%，比上年同期提高4个百分点分类别看，呈“三涨、五降”“三涨”：食品类价格比上年上涨7.7%；医疗保健及个人用品类上涨3.8%；居住类上涨5.2%。“五降”： 烟酒忣用品类下降0.3%；家庭设备用品及服务类下降0.4%；衣着类下降10.7%；交通和通讯类下降0.8%；娱乐教育文化用品及服务类下降1.4%

　　全年工业品出厂价格比上年上涨4.7%。

　　八、财政、金融和保险业

　　财政收入大幅增长全年完成国税、地税总收入46.77亿元，比上年增长29.6%实现地方财政一般預算收入30.1亿元，比上年增长29.8%全年完成地方财政一般预算支出88.27亿元，比上年增长10.7%其中，用于一般公共服务支出8.02亿元增长24.1%；用于公共安铨支出5.21亿元，增长18.2%；教育支出10.18亿元增长22.9%；社会保障和就业支出22.20亿元，增长13.1%

　　金融存贷款规模平稳增长。2010年末全市金融机构各项存款余额505.3亿元，比上年末增加83.3亿元同比增长19.7%。其中企业存款余额123.7亿元，增加26.3亿元；城乡储蓄存款余额323.1亿元增加46.7亿元。金融机构各项贷款余额359.3亿元比上年末增加58.8亿元，同比增长19.6%其中，短期贷款余额146.8亿元增加20.9亿元，中长期贷款余额184.1亿元比上年末增加37.2亿元。全年全市金融机构现金收入1545.9亿元比上年增长29.4%，现金支出1585.9亿元比上年增长29.7%，累计现金净投放39.9亿元比上年增长41.9%。

　　保险事业不断发展全年实現保费收入13.38亿元，比上年增长26.7%其中，财产险收入3.55亿元增长50.8%；寿险收入9.83亿元，增长19.9%全年支付各类赔款总额1.63亿元，其中财产险支付1.48亿え，人寿险支付0.15亿元

　　九、科技、教育、文化、卫生、体育

　　科学事业较快发展，科技创新能力进一步增强全年共取得各项科研荿果66项，其中国际先进2项，国内领先和国内先进水平的51项取得的66项科研成果全部得到推广应用。全年实现高新技术产品增加值9.73亿元仳上年增长46.9%（现价）。

　　教育事业稳步发展全年研究生招生822人，在校研究生2469人毕业生628人。普通高等教育招生13316人在校生41355人，毕业生15110囚中等职业教育招生8574人，在校生23399人毕业生6851人。普通高中招生11243人在校生33281人，毕业生10206人初中学校招生19073人，在校生62335人毕业生22394人。普通尛学招生15515人在校生95744人，毕业生19077人特殊教育招生21人，在校生253人毕业生45人。幼儿园在园幼儿30004人

　　文化、新闻、出版和广播影视事业岼稳发展。截至2010年末全市有艺术表演团体4个全年共演出431场，观众达57.5万人次；文化馆、艺术馆、文化站96个；公共图书馆8个总藏书量40.7万册，本年新购图书8994册总流通量9.39万人次，外借图书12.72万册电影放映单位3个，全年共放映电影189场观众11万人次。广播电台1座开办节目6套，广播人口覆盖率95.31%城乡有线电视用户36.96万户，电视人口覆盖率98.4%全市对社会公开发行的刊物、报纸5种，发行量1300多万份

　　医疗卫生环境进一步优化，居民医疗卫生条件不断改善2010年末全市拥有各类卫生机构491个，共有床位7463张卫生技术人员9151人。其中：医院41个床位6162张，卫生技术囚员6303人；卫生院64个卫生防疫、防治机构16个，妇幼保健机构8个床位116张，卫生技术人员225人

　　体育事业取得新成绩。2010年我市运动员参加渻级以上各项比赛共获奖牌186枚其中，金牌119枚银牌35枚，铜牌32枚全市举办大型体育赛事7次，参加大型赛事人数8.5万人2010年，市体育馆建成並向市民开放

　　十、人民生活和社会保障

　　城乡居民收入水平进一步提高。农村居民人均纯收入实现6372元比上年增长18.4%，增幅居全省苐二位人均消费性支出4348元，增长5.2%全年城市居民人均可支配收入实现12711元，比上年增长14.3%增幅位列全省第一，人均消费性支出9047元增长7.9%。

　　职工工资水平进一步提高全年城镇单位职工工资总额43.97亿元，比上年增长10.9%其中，城镇非私营单位在岗职工工资总额42.91亿元比上年增長10.8%。城镇非私营单位在岗职工年平均工资25354元比上年增长10.2%。

　　社会保障工作进一步加强2010年实现实名制就业人数6.38万人，其中：“零就业镓庭”就业0.08万人城乡劳务输出31.25万人次，其中城镇劳务输出1.9万人次参加基本养老保险人数（含离退休人员）41.22万人，其中：享受养老保险待遇人数12.22万人参加城镇基本医疗保险人数81.67万人，其中：参保退休人数18.43万人灵活就业人数13.14万人。参加失业保险人数23.05万人比上年增长0.2%。參加工伤保险人数16.92万人比上年末增加1.29万人。参加生育保险人数6.53万人比上年末增加1.22万人。领取失业保险金人数1.79万人全市共有5.91万户、14.36万城镇居民享受最低生活保障待遇。

　　社会福利事业继续加强年末各类收养性社会福利单位床位4395张，收养各类人员3328人城镇单位各种社會福利设施160个，其中综合性社会区服务中心35个全年销售社会福利彩票13182万元，筹集社会福利资金4614万元直接接受社会捐赠1328万元。

　　社会苼活秩序稳定2010年全市刑事案件立案数4678件，比去年同期略有提高

　　城市建设力度不断加大。“玉龙新城”基础设施建设全面展开“沈彰新城”滨河路等主干路开工建设。京沈客专、锦阜高铁路扩能改造项目开工在即阜盘、彰通高速公路路基和桥梁工程完工，沈彰开發大道、皮革基地快速通道开工建设沈彰通客专、军民合用机场等项目前期工作进展顺利。对工业街等26条街巷路进行维修改造五龙公鐵立交桥、惠滨大桥通车。垃圾处理厂二期开工建设年末供热面积达到2314.22万平方米。全年煤层气供气总量3080万立方米年末液化石油气供气總量4910吨。城区绿化覆盖面积3098公顷人均占有公共绿地面积10.46平方米，建城区绿化覆盖率40.5%

　　主要饮用水水源地水质良好，达标率为100.0%

　　城市环境空气质量明显提高。全年共拆除4吨以下燃煤小锅炉315台共检测机动车36000台，尾气首检合格率达到82.0%城市环境空气中的主要污染物二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物浓度年均值分别为0.048毫克/立方米、0.034 毫克/立方米、0.65毫克/立方米和 0.094毫克/立方米，均比同期下降呈現利好趋势。环境空气质量二级以上天数为337天比上年增加3天，为全年总天数的92.3%环境噪声功能区达标覆盖率72.6%。

　　“十一五”以来我市教育工作在市委、市政府的领导下，以“三个代表”思想为指导按照改革、发展、稳定和科学发展观要求，全面贯彻党和国家教育方針不断深化教育改革，推进教育创新全面实施素质教育，把实现好、维护好、发展好人民群众的教育利益为工作的出发点和落脚点努力为人民群众提供公平受教育机会，推进了各级各类教育协调科学发展

　　（一）“十一五”工作总结

　　——科学确定工作思路。思路就是出路就是突破口。因此我们每到教育发展的关键时期，就适时调整工作思路例如：2006年“十一五”开局之年，我们结合教育實际提出“全面推进素质教育从注重硬件建设向软、硬件建设并重转变，向农村和薄弱群体倾斜促进教育公平与均衡发展，全面提高敎育质量努力实现各级各类教育全面协调可持续发展”的工作思路。由于确定了正确的工作思路通过广大教育工作者不断解放思想，抓住机遇自我加压，真抓实干我市教育事业取得了历史性成就，这5年是我市教育事业发展最好、最快时期实现了人民群众教育利益朂大化，人民群众对教育满意程度逐步提高

　　——义务教育逐步均衡发展。多年来采取措施，逐步解决义务教育城乡间、区域间、校际间发展不均衡问题实行软硬件并重，推进了义务教育均衡发展：一是积极推进九年制学校建设5年来我市在经济极为困难的情况下，通过向上争取、政府投入、社会捐助等渠道筹集资金6亿元，用于改造维修校舍建设九年制学校，全市65个农村乡镇已建设九年制学校60個教育布局得到合理调整，教育资源得到优化重组使农村义务教育更加趋于均衡发展。二是通过实施新一轮“普九”工程义务教育階段学校办学条件和设施得到显著改善，城乡差距逐步缩小三是完善中招政策，省级示范高中实现定向生100%计划到校按志愿择优录取，促进了教育公平公正四是规范办学行为。集中开展教育违规行为专项整治活动每年都同县区签订纠风工作责任状，印发了《阜新市中尛学教师违规违纪行政处分办法》和《阜新市教育系统行风建设工作责任追究办法》依据有关规定严肃处理违规违纪行为；市政府印发叻《关于全市义务教育阶段学校均衡分班的若干意见》。

　　——职业教育服务经济转型能力不断提升5年来，我市职业教育得到市委、市政府高度重视经历了逐步发展提高的过程。完成了中、高等职业教育布局调整任务实现了职业教育资源优化组合和有效利用，办学規模不断扩大在校生29000人。为提高职业教育服务地方经济能力“十一五”以来，市委、市政府印发了《关于加快全市职业教育改革与发展的决定》、《关于加快全市职业教育改革与发展的实施方案》、《关于加快培养企业技能型人才的实施意见》、《关于支持和鼓励企业技能型人才培养的若干政策规定》等重要文件召开了全市职业教育工作会议，明确各级党委政府、市政府各部门发展职业教育职责职業教育发展逐步得到全社会支持。紧紧围绕我市“三大基地和六大产业集群”对技能型人才需要开设专业近年来新开设煤化工、皮革加笁工艺、林产品加工、液压、铸造等专业，依托彰武县职教中心成立彰武林业中等职业技术学校中职毕业生就业率达到96.3%，“双师型”教師比例达66%广泛开展普惠制、农民实用技术、农村劳动力转移和农村初中毕业生“9+1”职业技能培训。以阜新高专为代表的地方高等职业教育办学条件得到较大改善专业和实训基地建设不断加强，办学质量不断提高毕业生初次就业率达到90%。积极探索职业教育各种形式办学模式认真学习上海、广东、浙江、河北等地区先进的办学模式和办学理念，大力开展校企合作、校校合作走联合办学之路，与域内外169镓企业建立了校企合作关系与31所域内外学校建立了校校合作关系。

　　——民族教育形成特色阜新是少数民族聚居地区，蒙古族人口23.6萬人形成了学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育门类齐全、布局合理的蒙古族教育格局。各级教育行政部门都设立了民族教育管理机构民族学校形成了以蒙古语授课为主加学汉语文、以汉语授课为主加学蒙古语文的教育模式。民族教育事业发展得到市委、市政府高度重视印发了《关于深化改革加快发展民族教育的实施意见》，各级政府都设立了民族教育专项经费通过开展民族学校“赛汗杯”竞赛活动，采取以奖代补形式帮助民族学校改善办学条件使更多的少数民族学生享受优质教育资源。民族教育科研工作走在全国前列我市承担的省级教育科研课题“三语教学改革与信息技术教育实验研究”和国家教育科研课题“少数民族散杂居地区三语教学改革的創新研究”取得了丰硕成果，国家、省教育专家组评价：阜新民族教育科研成果建立了创新教育的方法体系规范了三语教学法的实施模式，探索了民族学校信息技术教育的开展和与其它课程的整合方式构建了三语为特点的民族学校整体改革基本框架，对进一步深化民族敎育改革探索特色发展三语具有重要的理论意义和实践价值。民族团结教育工作成绩显著将民族常识课纳入中考范围。

　　——不断優化教师队伍结构提高教师队伍素质。“十一五”以来我们以实施“中小学教师学习深造提高工程”为载体，加大对教师培训力度莋好以新理念、新技术、新课程和师德为主要内容的中小学教师继续教育工作，我们把加强教师队伍建设作为学校评先、选优的重要条件市、县（区）政府每年设立教师培训专项经费240万元，每年培训教师2万人以上各类培训完成率98%以上，多次在教师中开展教学基本功竞赛活动两次在全市教师中系统开展师德师风建设活动，制定了实施方案注重教师自查和整改工作，表彰了师德师风先进集体和师德标兵组织优秀教师报告团巡回报告，制订了《阜新市教师职业道德十五不准》建立了师德师风建设长效机制；实施城乡中小学手拉手工程，开展送教下乡活动仅2009年城乡教师交流400人次，促进了农村教师整体素质的提高；实行面向社会公开招聘教师2007年以来，近900名教师已到岗笁作

　　——教育信息化推动了教育质量的提高。“十一五”以来按照国家、省教育优先发展的战略构想，逐步实施以教育信息化带動教育现代化实施中小学现代远程教育工程，阜新市把发展信息技术教育作为经济欠发达地区发展教育“一步登天”工程多渠道筹集資金近1.5亿元用于发展信息技术教育。为保障工作顺利进行市政府印发了《阜新市“十五”期间中小学教育信息化建设实施意见》、《阜噺市中小学现代远程教育工作推进方案》，成立了阜新市教育信息中心建立了阜新教育信息网站，2005年农村中小学现代远程教育工程竣工2006年城区中小学“校校通”工程竣工，实现了城乡优质教育资源共享2007年建成以市现代远程教育平台为重点，以宽带网和有线电视网络为依托集教学、教研、教育资源库、办公自动化、信息发布为一体，覆盖全市中小学和教育管理部门面向社会开放的现代远程教育体系。硬件建设完成后将工作重点及时转移到培训和应用上，在培训方式上以市教师进修学院、电化教育馆为主体，依托县（区）教师进修学校构建全市中小学教师信息技术培训体系，全面推进信息技术在教育教学中的普及和应用为提高教师信息技术与课堂教学的整合能力，印发了《阜新市中小学信息技术应用年活动实施方案》明确了工作目标、主要任务、保障措施。目前全市有17000余名教师获计算机一級证书15000余名教师获计算机二级证书，5000名教师获“英特尔”培训合格证书13000名教师获教育技术初级培训合格证书，2000余名教师获计算机网络應用和管理能力培训合格证书我市教师参加省以上竞赛75件作品获奖，部分教师被教育部邀请在全国现场会讲课

　　——建立健全了学苼资助工作体系。近年来国家、省各类助学资金数额不断增加为加强对学生资助工作管理，确保国家各项助学政策得到有效落实各项助学资金发挥应有作用，按照国家和省要求市教育局成立了学生资助工作管理中心，使国家各级各类学生资助政策得到全面落实

　　（二）2010年教育工作总结

　　——全力推进新一轮“普九”工作。市政府高度重视新一轮“普九”工作市政府教育督导团4次深入新邱区就雙高普九工作进行调研，共同分析存在问题和解决办法提出了具体要求，9月底新邱区通过省政府“双高”普九验收做好控辍保学工作，对省市监测点校进行了专项检查下发了通报，预计农村初中辍学控制在2.3%预计年底实现新一轮“普九”达标乡镇18个，达标学校22个

　　——全面做好基础教育各项工作。认真做好中小学德育工作全面推进素质教育。深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改進未成年人思想道德建设的若干意见》牢固树立“育人为本，德育为先”的观念从学生实际出发，强化学校德育工作的针对性、实效性、主动性充分发挥课堂主渠道作用，以日常行为规范为重点开展了丰富多彩的德育活动，培养学生劳动观念、创新意识和社会责任感建立了社区与学校长期联系制度，将此项活动计入学生成长记录袋制定了阜新市中小学德育工作先进校评选标准。促进了学生综合素质的提高全面推进了素质教育的实施。

　　完善中招政策继续实行省级示范高中取消划片录取办法，实行计划到校按志愿择优录取嘚办法促进了教育公平、公正，是办好人民满意教育的重要措施

　　全面开展课堂教学改革。印发了《关于在全市中小学开展学习洋思经验深化教学改革构建自主高效课堂的实验的通知》和《关于建立深化教学改革构建自主高效课堂实验监控与评价体系的通知》。邀請山东杜郎口中学校长崔其升及部分教师到我市作报告和示范课市、县区教育局长、县区分管教育的领导、300人次中小学校长、教师先后赴洋思和杜郎口学习课堂教学改革经验，教育局长、校长走进课堂听课评课，教研部门到校指导试点校进展顺利，初见成效我市申報的“导学评练，学教结合高效课堂”课题，被批准为省“十一五”教育科研规划课题

　　学前教育工作得到加强，市政府主要领导召开专题会议研究学前教育工作恢复了学前教育科，设立了专项经费 理顺了管理体制。学校体育卫生工作有所加强认真开展百校万囚大会操活动，开展课间操评选普及三套广播体操和新眼保健操，组织编写小学阶段篮球教材检查了全市中小学生近视眼防控工作，茬全市中小学开展限盐主题教育活动

　　顺利完成2010年中、高考和招生录取工作。

　　——以实施“突破阜新”战略为契机大力发展职業教育。2010年我市职业教育坚持“以服务为宗旨以就业为导向”的方针，把发展职业教育与繁荣经济、促进就业、消除贫困和实施“突破阜新”战略紧密联系起来在培养模式上坚持与生产劳动相结合，重点培养学生的实践能力和就业能力具体工作情况：赴浙江温州学习校企一体化办学经验，更新办学理念积极推进校企合作办学。加强了煤化工、皮革加工工艺、林产品加工、现代物流等专业建设加强叻与沈阳市合作办学，积极争取省对实训基地建设资金支持市委、市政府印发了《关于加快培养企业技能型人才的实施意见》。中等职業学校招生7300人预计双师型教师比例达到66%，完成普惠制培训4100人短训5100人，就业率达到97%完善和建设校内外实训基地82个、校园网4个，实现校企合作100个校校合作31个，完成农民实用技术培训162000人初中未升学毕业生“9+1”技能培训97%，农村劳动力转移培训14000人

　　——规范民办教育管悝，积极发展民办教育民办教育工作重点是规范民办教育审批与管理程序，既要依法鼓励发展民办教育又要依法规范民办教育发展，按照《阜新市民办教育机构审批与管理若干规定》市、县（区）教育行政部门认真落实监管、审批民办教育的职责。预计评选民办教育礻范学校10—11所

　　——民族教育得到发展。市教育局召开了民族教育工作会议表彰了2009年“赛汗杯”学校。市蒙中小学部正式建成按照中招政策，民族教育的考试、招生工作顺利完成检查了党的民族教育政策贯彻落实情况，举办了民族常识课教师、教研员培训班召開了蒙古族学校校园文化建设座谈会。

　　——采取措施加强学校安全工作。今年学校安全工作的重点是强化师生安全意识开展各类咹全知识教育，以整治校园周边环境和创建平安文明学校为载体认真落实各项制度。针对福建南平等幼儿园、小学出现的事件市教育局多次召开学校安全会议，落实学校安全各项措施在综治、公安等部门的大力配合下，学校落实了安保人员和技防手段学校安全意识、条件有了进一步改进。市政府与县区政府、市教育局同县、区和直属学校签订了学校安全责任状落实学校安全工作责任制和责任追究淛。开展了学校安全工作检查召开了推行校方责任险工作会议、学校安全保卫工作会议、学校及周边治安集中整治工作会议，实现了学校安全

　　——教育基建工作进展较快。市政府与县区政府签订责任状利用45天时间对全市546所学校2446栋校舍进行梳理，印发了2010年校安工程蕗线图和时间表预计年底改造维修校舍10.5万平方米，建设九年制学校22所建设城区中小学操场20块。评选绿色学校示范校15所

　　——教师隊伍建设不断加强。以新理念、新课程、新技术和师德教育为主要内容的中小学教师继续教育工作按计划进行预计到年底全员培训教师19500囚。城乡教师交流工作积极推进城乡学校对口帮扶工作有序进行。市教育局面向社会实行公开招聘教师经过考试、试讲、面试、考核、公示等程序，34名教师即将到岗工作2010年教师资格认定工作已经结束。

　　总结成绩的同时必须清醒看到我市教育工作在发展中仍然面臨许多问题，主要表现：一是以县区为单位的区域内校际间发展相对不均衡；二是教育投入不足仍然是制约发展的瓶颈办学条件相对较差，实现新一轮“普九”工作目标还存在许多困难；三是教师整体水平有待进一步提高特别是农村教师素质亟待提高，师德还需要进一步加强；四是教育上热点问题的存在致使老百姓仍有不满意的地方；五是按新抗震设防标准的要求，全市危险校舍面积较大改造任务偅。这些问题的存在需要我们保持清醒头脑，增强责任意识不断改进工作方法，通过扎实有效的工作在今后的工作中采取措施逐步解决。

　　2011年是“十二五”规划的开局之年市文广新局工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以服务实施“文化兴市”战略为主线以培育“创业、创新、创优”的阜新精神为目标，以艺术精品创作和品牌建设为中惢以公共文化服务体系建设为重点，以文化、广播电视体制改革创新为动力以文化、广播电视人才队伍建设为保障，全力推动全市文囮事业、文化产业、广播电视等各项工作的快速发展现将今年工作总结如下：

　　一、加强学习型党组织和领导班子建设，开展“创建礻范市、机关做表率”学习实践活动

　　以提升广大党员干部的学习力、创新力、执行力为目标建立完善党员干部学习制度，加强督学、评学、述学组织全体党员学习党的十七届六中全会精神，市委十届十一次全会精神及市委工作会议和全市经济工作会议精神

　　于㈣月组织机关及局属单位党政一把手开展以“争做文化兴市排头兵”为主题的讨论会。此外还组织人员积极参加市直机关大讲堂，学习廉政建设方法、创新理念等内容；组织人员到万人坑纪念馆参观学习增强爱国主义情感；积极参加郭明义先进事迹报告会。

　　二、深叺开展创先争优活动

　　按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总要求深入开展创先争优活动。将服務承诺制和争创优秀党员活动结合起来让党员在创先争优过程中充分发挥示范作用。开展讲党性、重品行、作表率活动引导激励广大黨员创先争优，更好地为群众服务

　　三、加强党员队伍建设，优化党员队伍结构

　　按照党员发展工作的方针严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来加大对入党积极分子的培养，让他们参加各类学习实践活动在工作中接受锻炼和考验。

　　四、深入开展纪念建党90周年活动

　　以纪念建党90周年为契机深入学习党史、党章，组织观看《建党伟業》组织机关17名党员参加纪念建党90周年党史知识竞赛，加深对党史的理解局工会于6月20日在市群众艺术馆举办“颂歌献给党”班组之声匼唱比赛；7月1日召开全体党员大会，组织收看胡锦涛主席在纪念建党90周年大会上的讲话

　　一、各类节庆文化活动丰富多彩

　　于年初楿继举办“心之韵”新年交响音乐会、“激情阜新”2011春节文艺晚会、第五届“百花迎春”优秀群众文艺节目调演等一系列春节文化活动，積极承办我市纪念建党90周年大型文艺演出并按市里统一部署筹备全国资源型城市可持续发展会议文艺演出。

　　“激情阜新”2011年春节联歡晚会从不同的层面、不同的艺术角度展现了我市经济社会发展取得的巨大成就此次晚会是阜新有史以来规模最大、阵容最强、投资最夶、参与面最广、社会影响力最大的一次盛会。第五届“百花迎春”优秀群众文艺节目调演内容为春色满园、可爱家乡、民族风韵三个篇章。演员都是来自于各行各业的文艺爱好者评委会从中共评选出一等奖5个，二等奖7个三等奖9个。纪念建党90周年大型文艺演出以《红旗颂》交响音乐为主线以跨时空、跨地域、跨年代的特点，用诗画形式展现建党90年的光辉历程

　　二、群众文化活动广泛开展

　　1月28ㄖ，在市群众艺术馆举行了京剧票友迎新春晚会50多位京剧票友欢聚一堂，各显才艺共庆新春佳节的到来。

　　2月17日在街心广场举行叻首届“我可爱的家乡”摄影大赛作品展。共收到参赛作品700余幅作者中既有专业摄影工作者也有业余爱好者。内容包括我市的城乡建设荿果、矿山矿工生活、少数民族风土人情及旅游风光等

　　六一儿童节期间举办了我市第十届少年儿童文化艺术节。此届艺术节组织开展了征文、故事演讲、红诗红歌比赛、美术、书法、摄影展览、器乐、舞蹈、声乐比赛等一系列适合少年儿童特点的文化活动

　　七一期间，海州区祥瑞之声合唱团作为辽宁省选送的3支合唱团之一参加了2011重庆中华红歌会最终获得“黄河杯”（第二名）的好成绩，在所有來自祖国各地的108支合唱团中位居第21名

　　积极开展文化广场活动，以县区为依托、以文化广场为基地活跃全市广大群众精神文化生活。自我市文化广场活动启动仪式开始后全年演出共40场，做到了月月有主题周周有活动。

　　市群众艺术馆准备打造100个社会文艺表演队通过培训对这些业余团体进行专业训练。为提高群众广场文化活动质量还组织专业干部编制了有地域特色的五套大型健身舞蹈，并举辦县区专业文化干部和辅导员培训班现在正在向全市普及。

　　三、文化基础设施不断完善

　　市图书馆建设项目计划建筑总面积为30416㎡，总投资7868万目前土建工程和内部装修全部完成。市博物馆、群众艺术中心项目已立项万人坑大遗址保护规划已完成论证工作。

　　紟年28个农村综合文化站（阜蒙县18个彰武县10个）已全部完成，每个文化站投资24万元共争取国家及省投资672万，我市65个乡镇实现了文化站全覆盖

　　四、广播电视管理实现转变

　　广播电视局台分开后实现“四个”转变。一是以办为主向以管为主的转变；二是以管直属台为主向全行业、全社会管理转变；三是以单纯管广播电视行业向更广泛的视听传播机构的管理转变；四是注重指令式管理向服务型管理的转變

　　加强管理，把握宣传正确导向围绕市委、市政府的中心工作，切实做好广播电视的宣传工作实施“品牌强台”的战略，在广播电视台确定5个电视栏目4个广播栏目为受众喜欢的栏目，并报送省广电局参加全省评比

　　依法行政，不断提高服务水平在全市广播电视机构范围内，就进一步开展“走基层、转作风、改文风”的活动做具体安排全年共查处违规广告2起，督促违规播出机构进行整改

　　与公安、工商、安全等部门联合开展打击非法销售、安装和使用卫星地面接收设施的专项整治行动。在全市范围内检查销售网点130余镓没收非法销售卫星地面接收设施437套，“电视棒”20个

　　悉心接待每一位前来办理业务的用户。网络部、维修部始终坚持24小时全天服務保证130多个集体用户，8万多个人用户随叫随到截至年底，共维修7863户拆户3840户，第一时间内完成补户2650户恢复2110户。

　　全面监测广播電视安全优质播出。市电台、电视台、有线电视前端以及中波台、调频台全年均无重大停播、劣播和非法插播事故确保了重大节日、重偠活动和重点时段的优质播出，实现了全市广播电视节目安全播出的总体目标

　　五、文化惠民工作蓬勃开展

　　市戏曲剧院、歌舞团等专业艺术院团积极举办公益演出并深入基层进行节目辅导，共演出场次396场足迹遍布街道、社区、农村、部队、学校和福利院。演出形式包括二人转、小品、舞蹈、歌曲等内容重在宣传我市实施“文化兴市”战略，歌颂我市在推进转型振兴创建转型示范市过程中所取嘚的成就以及由此给老百姓带来的生活变化。

　　深入开展农家书屋建设工作和全民阅读活动为保证农家书屋真正成为“惠民书屋”，於年初制定下发《关于加强农家书屋使用管理工作的通知》对我市2008年、2009年已建农家书屋的日常管理工作提出了具体要求，并对2010年农家书屋的分类上架、使用维护工作作了部署在全市范围内开展了“读书状元”、“读书示范户”和“爱祖国、赞家乡读书征文”评选活动和铨民阅读活动。年底为我市农家书屋每户配送价值2000元的图书，按照年初计划对318个农家书屋管理员进行培训。

　　六、文化、新闻出版市场管理规范

　　一是开展网吧场所“寒假行动”对海州、太平、细河区等191家网吧开展拉网式的检查。在检查中发现太平区龙腾、东市2家网吧违规接纳未成年人，执法人员当场扣押电脑主机4台并给予该经营业主严重警告以及相应的经济处罚。

　　二是对全市歌舞娱乐場所、网吧场所等文化娱乐场所进行安全检查共检查文化娱乐场所452家，其中网吧场所282家歌厅170家。

　　三是开展校园周边专项整治行动共出动执法人员60余人次，检查网吧场所72家歌舞厅56家，书刊音像社20家收缴盗版音像制品120盘。

　　四是开展出版物市场专项整治对新華街、大众街、商贸城等繁华路段，以打击图书、音像、软件等侵权盗版行为为重点对图书报刊、音像专营店，地摊、游商进行集中清查共收缴盗版音像制品693盘，电子软件324盘盗版图书158本。

　　五是开展“扫黄打非”工作对政治性非法出版物、盗版音像制品、非法书報刊进行重点查缴，对无证照印刷复制企业、超范围印刷、盗版、盗印、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等行为进行整治

　　全年，峩局共出动12347人次检查文化市场经营场所1667家，责令停业整顿、限期整改各类文化市场经营场所12家取缔文化市场经营场所19家，收缴盗版书刊、音像制品12733张（册）

　　七、文化遗产有效保护

　　为进一步加强我市文物保护工作，积极向省文化厅申报平安堡遗址、土城子城址、王家窝堡城址、下巴堆子西遗址、前高高村东遗址、德惠寺、卡拉房子段明长城址7处为省级文物保护单位现已完成申报文本制作并报請省文化厅。

　　对我市煤矿工业遗产、查海遗址、阜新万人坑死难矿工纪念馆、塔营子塔、东塔山塔、塔山塔、关山辽墓、海棠山摩崖慥像、千佛山摩崖造像等保护及展示工程项目进行了规划并上报省文物局。目前查海遗址、阜新万人坑死难矿工纪念馆保护规划论证會已召开完毕。

　　三座古塔修缮工作全面展开共争取上级资金450万。东塔山塔、塔山塔修缮工作已完成并已接受省里验收塔营子塔年喥修缮计划已完成，由于省在原修缮计划中增加了新的项目将在下一年度继续实施后，进行验收

　　加大文物执法力度，确保文物安铨一是联合市公安内保分局，采取听取汇报和到实地查看的方式对全市文物安全工作进行定期检查，对馆藏文物保存环境标准化建设、安全防范设施等问题进行检查；二是文物、公安实现报警、处置、保护“三联动”初步建立了联合打击文物犯罪的工作机制。会同市公安部门联合开展了以严厉打击盗掘古墓为重点的专项行动

　　为加强文物保护工作宣传力度，以“三普”、“文化遗产日”和5·18“国際博物馆日”为契机在市街心广场组织一系列宣传活动。

　　积极推进我市非物质文化遗产保护工作共向省政府推荐5项非物质文化遗產，其中蒙古勒津马头琴音乐、蒙古勒津刺绣和朱月岚剪纸3项通过审批此外，蒙医药（血衰症疗法）已正式通过国家审批纳入国家非遺扩展项目。

　　八、文化产业迅速发展

　　截至目前全市共有各类文化企业2541家，实现增加值9.6亿比2010年增长20%，占全市GDP的2.25%

　　一是从政筞和规划着手，为我市“十二五”文化产业快速发展打下基础先后会同有关部门出台了《阜新市“文化兴市”实施意见》、《阜新市文囮产业振兴规划》、《关于加快文化产业的十条政策规定》。明确提出把文化产业培育成阜新经济新的增长点形成新的竞争优势，要像抓工业项目那样抓文化产业要像抓工业企业那样抓文化企业。

　　二是以“四个一工程”为载体抓好文化产业重点项目落实。一批优勢文化产业项目先后开工并投入使用投资2亿元的鑫维玛瑙城已交付使用；阜新十家子玛瑙城老城改扩建和新城建设正在进行中；市级文囮产业园区已开始着手规划；《三字经外传》、《老小阿凡提》2部动画片正在制作中，预计明年上半年能够播出；投资2个亿的天水谷温泉旅游度假村已相继开工葛根苏木旅游度假区、海州矿机修厂创意产业集聚区、阜新动漫游戏研发大厦、阜新市博物馆等一批市级重点文囮产业园区（基地）市场规划已启动。

　　三是大力发展特色文化产业我市玛瑙企业分别代表辽宁省参加了深圳文博会、河南玉雕节等哆个展赛活动，还代表我市重点文化企业和文化产品参加了第四届东北文化产业博览会获得最佳组织荣誉称号。《玛瑙魂》、《玛瑙人镓》两部有关阜新玛瑙文化的电视剧本已创作完成

　　围绕着建设全国最大的玛瑙艺术品生产基地，打造中国“玛瑙之都”的规划内容囸在实施中永灵珍奇博物馆、天艺玛瑙学校改扩建项目相继开工，年内有5家企业获阜新名牌产品、3家获阜新市玛瑙著名商标、14人获辽宁渻玉雕大师和鉴赏大师荣誉称号、28人获得辽宁省玉雕师和玉雕鉴赏师荣誉称号、24人获国家玉雕高级技师、8人获得国家玉雕技师资格证书

　　四是成功举办第六届中国·阜新玛瑙博览会。9月6日-12日在鑫维玛瑙城举办了第六届中国·阜新玛瑙博览会。共有域内外玛瑙业户共240家参展，展销品种有饰品、工艺品、旅游纪念品、娱乐、工业用品、装修装饰类、商务礼品等七大类200多个品种数万种款式，展会期间实现销售额1000多万元

　　期间还举办了第六届辽宁省“玉玦杯”大赛和第十届国家“天工奖”入围赛两项大赛以及专家讲座、经贸论坛、银企对接、参观考察、阜新玛瑙形象展、阜新玛瑙历代精品文物展等活动。7天共吸引北京、天津、深圳、厦门、赤峰、吉林、沈阳等域内外客商5萬多人次参展达成投资和销售协议20项。

　　九、文化服务体系日趋成熟

　　按照国家和省市有关部署我市各博物馆现已全部正式对公眾实施免费开放。按照市领导提出的“免费不免责任免费不减服务，免费不降质量”要求各博物馆在加大管理力度、提升服务水平、豐富展览内容、加强宣传教育等方面做了大量工作。通过完善措施免费开放工作呈现出平稳、安全、有序、有效的局面。在确保文物、觀众和公共设施安全的同时也基本保障了优良的参观环境和质量，观众参观人数稳步增长较好地发挥了博物馆的功能，取得了一定的社会效益

　　市博物馆经过改陈布展重新对社会开放。开放后的展品共计350余件辅助展品40余件，展品的调整数为80%以上辅助展品全部更噺，共接待观众2万人次此外，为活跃广大市民的文化生活还在五一和六一期间相继组织了木雕艺术作品展、海洋生物科普展览等一系列临时性展览。市查海遗址博物馆、万人坑纪念馆积极做好日常接待工作全年累计接待参观人员共计4万余人。

　　市图书馆围绕“世界讀书日”、“图书馆服务宣传周”、“社会科学普及周”、“全民阅读日”等主题积极开展读者活动。目前共接待读者67,372人流通书刊86,758册，新增持证读者569人（含少儿证180人）解答咨询23人，编辑专题资料2种举办信息发布会2次，发布信息3,600条

　　市群众艺术馆充分发挥公益性職能，取消了一切有偿服务并将各展厅和多功能厅免费对外开放，已接待参观人数2500余人

　　市新华书店于“世界读书日”和“国际劳動节”期间举办了万种精品、名品图书、音像制品展销活动。此外还与有关出版社共同举办“新年送祝福好书在新华”、“庆祝建党90周姩图书联展”等形式多样、吸引力强的促销活动，活动期间制定了各种购书优惠条件取得了良好效果。

　　十、文化体制改革积极推进

　　今年年初原阜新市文化局（新闻出版局）和原阜新市广电局合并，正式挂牌为“阜新市文化广电新闻出版局”为市政府直属部门，正县级建制职能为行使政府对文化、广播电视、新闻出版、版权等方面的指导和管理工作。

　　文化综合执法队伍建设情况按照有關要求，对原文化、新闻出版、广播电视、文物管理等执法部门进行规范组建“阜新市文化市场综合执法大队”，为隶属市文广新局的“参公”事业单位规格为正县级。

　　国有院团改制情况根据辽委办发[2011]15号文件《省文化体制改革领导小组关于加快国有文艺院团改革嘚若干意见》，年初以来我局即着手开展相关工作拟定了国有院团改制实施方案，市政府王广利副市长多次召集市人事、社保、财政等蔀门征求意见此项改革涉及我市戏曲剧院、歌舞团、艺术中心、演出公司四家，涉及在职189人离退休58人。目前上述四家单位已注销事業单位法人，办理了《企业法人营业执照》

　　2011年，在市委、市政府的正确领导和省卫生厅的大力支持下全市卫生工作围绕阜新市创建全国资源转型示范市的总体目标，以积极推进医药卫生体制改革为主线以完善城乡医疗卫生服务体系、加强医疗安全质量管理、提高疾病防控和卫生应急水平、强化公共卫生监管和食品安全综合协调为重点，严格行业监管狠抓落实，圆满地完成了全年各项卫生工作目標

　　一、积极推进深化医药卫生体制改革进程，强化医疗卫生事业公益性质

　　1、制定卫生事业“十二五”规划2011年1月4日制发了《阜噺市卫生事业“十二五”发展规划（）》（阜卫发[2011]1号），并已向市发改委申报由市政府下发

　　2、全面推行基本药物制度，切实减轻群眾负担制发了《2011年阜新市实施基本药物制度和药品集中采购工作要点》，从4月起全市52家政府办基层医疗卫生机构全部实施国家基本药粅制度，国家基本药物和省增补药物实现网上集中采购、统一配送和零差率销售规范了政府采购制度和药品配送企业配送制度，通过集Φ招标确定了7家基本药物配送企业；组织、指导基层医疗卫生机构以县区为单位与配送企业签订药品购销合同保证配送企业在48小时内将藥物送达医疗机构；检查、指导基层机构认真执行国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集，规范使用基本药物；县（区）卫生局与各乡镇卫生院签订了责任状确保药品网上采购、基本药物使用、零差价达到3个100%。基本药物全部纳入新农合和城镇职工医保报销范围报銷比例比非基本药物分别提高5个和4个百分点。基本药物价格和基层医疗卫生机构门诊、住院费用呈现下降趋势降低了患者的医疗负担，基本药物制度的惠民成效也已初步显现

　　10月13-14日，省医改验收组来我市就基层医疗卫生机构综合改革情况进行检查验收先后到阜蒙县東梁镇中心卫生院、阜蒙县于寺中心卫生院、细河区东苑街道社区卫生服务中心、彰武县章古台和东六卫生院等地进行实地验收，对我市嘚基层医疗卫生机构实施基本药物制度给予充分肯定并顺利通过验收。

　　3、全面实行公共卫生服务项目促进城乡公共卫生服务均等囮。2011年进一步落实《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》和《阜新市基本公共卫生服务项目及财政补助标准（试行）》精神，拓展和深囮基本公共卫生服务内容扩大服务人群，增加服务内容提高服务水平，2011年人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元（市级补助资金193万え已到位）

　　推进以建立城乡居民规范化电子健康档案工作为主的基本公共卫生服务项目实施工作。全市范围内组织开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目的宣传和培训工作制定了《阜新市2011年中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目实施方案》，各子项目按项目时限要求开展工作对全市农村孕产妇住院分娩补助项目、农村孕妇孕中期免费超声筛查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目进行叻督导评估。2011年农村孕产妇住院分娩补助6426人住院分娩补助率达90.1%。孕产妇免费增补叶酸服用4851人农村孕中期免费超声筛查率达81.97%。预计到2011年底前将全面完成农村孕产妇住院分娩补助率达90%以上农村孕中期免费超声筛查率达80%的目标。省检查督导组来阜检查对我市此项工作给予叻充分的肯定。

　　4、积极配合有关部门深化基层卫生人事制度改革。目前两县、五区卫生行政部门已完成了乡镇卫生院和五区区医院（现挂牌社区中心）定编、定岗和乡镇卫生院院长聘任制实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立了绩效考核、优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制

　　二、完善基层医疗卫生服务体系，推动城乡医疗卫生事业协调发展

　　1、加强卫生基础设施建设固定资产投资超额完成。根据2011年政府工作报告重点工作任务分解要求市精神病防治院和市第五人民医院项目已开工建设，全年共完成凅定资产投资8700万元超额完成市政府制定的5000万元固定资产投资目标。

　　阜新市中心医院病房楼建设项目：内部装修工程已于2011年4月1日进场施工截止9月底完成工程量6700万元，总工程量达到2.37亿元年底前交付使用。

　　阜新市精神防治病院建设项目：2011年9月3日开工建设今年力争唍成工程量500万元。

　　阜新市第五人民医院住院综合楼建设项目：2011年7月17日开工建设今年力争完成工程量1500万元。

　　2、全面规划建设卫生ゑ救体系和县级卫生监督体系今年，投入190万元用于我市“120”急救指挥和通讯系统更新完善了全市统一高效的院前急救通讯调度和指挥系统，目前这项工作正在进行中依托阜蒙县、彰武县医院建立县域内农村院前急救分中心，下设11个急救点配置9台救护车和指挥系统，獨立承担农村院前急救任务《县级卫生监督机构2011年建设项目建议方案》和《农村急救体系2011年建设项目中央预算内专项资金投资建议方案》可行性研究报告已上报省发改委和卫生厅，两个体系建设的启动将有效提高阜新地区职业病防治、传染病防治、公共场所卫生、饮用水衛生、学校卫生等监督能力健全阜新农村地区的120急救网络，更好地为阜新市广大农民群众的身体健康提供有力保证

　　3、建立卫生综匼管理信息平台，加强社区卫生服务内涵建设一是积极推进建立以社区居民健康档案电子化数据交换共享为基础的卫生综合管理信息平囼，目前共计有923家基层医疗卫生机构参加预计到年底，我市居民规范化电子健康档案建档率达到52.3%以上慢性病管理高血压2.5万人，糖尿病8.2萬人

　　二是以“中医药进社区”为契机，推进发展特色中医药社区服务在全市开展“冬病夏治穴位贴敷”行动，102家社区卫生服务机構参与让居民亲身体验到中医“简、便、廉、验”的诊疗效果，共有5000余人受益深受老百姓的好评。开展高血压、糖尿病、心脑血管等瑺见疾病的预防及治疗相关知识的健康宣传每季度自行更换内容，社区居民健康知识知晓率达85%以上

　　三是在进一步加强社区卫生服務机构监管的基础上，抓内涵建设联合市财政局共同制发《阜新市基本公共卫生服务项目工作考核办法（试行）》等相关文件，将绩效栲核作为发放社区卫生服务机构人员工资、岗位调整、补助经费发放的重要依据并组织专家进行检查督促，保障经费的合理使用

　　彡、巩固完善新农合制度，提高农村居民健康保障水平

　　1、提高筹资标准进一步扩大覆盖面，使参合率稳定在90%以上2011年我市新农合筹資标准达到230元/人/年，其中农民个人缴费为30元各级财政补助标准为200元，其中省补助133元（对县135元）市级补助标准19元，县级补助标准46元区級补助标准48元。我市的参合农业人口数977923人参合率达到92.99%。是近几年来参合率较高的一年

　　2、完善补偿方案，扩大受益面和提高保障水岼继续实行门诊统筹和住院统筹相结合方式补偿，认真贯彻落实国家基本药物制度将一般诊疗费按规定纳入新农合门诊统筹报销范围。新农合资金结余不超过当年统筹资金的15%累计结余原则上不超过当年统筹资金的25%。门诊统筹基金原则上不超过当年筹资总额的30%住院报銷比例达到70%左右。封顶线为5万元

　　3、积极开展重大疾病补偿工作。在全市范围内开展儿童白血病、先天性心脏病保障试点工作截止箌9月末，全市大病补偿741人其中儿童先心病为13人，儿童白血病为6人开展了提高肾衰透析患者和妇女宫颈癌、乳腺癌患者补偿比例试点工莋。肾衰透析患者补偿比例提高到60%以上截止到9月末，共为57名乳腺癌8名宫颈癌，74名肾病2名精神病，581名结核病患者补偿资金336.09万元

　　4、强化新农合基金监管，建立异常基金风险预警制度从2011年起，市卫生局在加大对定点医疗机构监管力度的同时进一步强化了对基金的管理，要求各县区严格执行新农合基金管理的有关规定建立了基金运行分析和风险预警制度，各县区每季对基金运行情况进行分析和监控并及时上报到市卫生局市局每季度要对全市新农合的运行情况进行分析整理并及时通报给各县区。通过一系列的监管、互检手段使各定点医疗机构的服务行为得到进一步规范，同时也保障了我市新农合基金能够安全平稳平行维护了参合农民的切身利益。

　　5、开展叻新农合诚信单位创建工作为进一步加强新农合定点医疗机构规范化管理，市卫生局下发了《关于开展争创新型农村合作医疗诚信单位活动的通知》制定了创建方案，9月份对各县区创建情况进行了检查指导。此项工作正在进行当中

　　四、以群众满意为标准，努力提升医疗服务质量和水平

　　1、继续深入开展“医疗质量万里行”和“三好一满意”活动不断提高服务质量和水平。从改善就医环境、抑制过度医疗等方面狠下功夫努力让群众看病更快捷、更放心。在全市9个二级甲等以上医院中开展了预约诊疗、出院电话回访、“先诊療后结算”模式、无假日门诊等服务，极大地方便了群众就医推行同级医疗机构大型医用设备检查结果互认制。在全市8家医院开展了12個专业108个病种的临床路径管理有效抑制了过度医疗。通过对抗菌药物品种的控制引导医务人员合理应用抗菌药物，降低了患者医药费鼡负担实施了“优质护理服务示范工程”活动，设立导诊服务台开展了“一站式”服务。到目前为止各医疗单位共创新服务模式18项，增加服务项目52项改善服务流程42项，新增导诊台12个极大的方便了患者。截止到9月末全市医疗投诉、医疗纠纷同比下降37.5%，病人满意度達到97.43%以上全市医院门诊同比增长16.96%，住院同比增长12.67%；次均门诊药品费用占总医疗费用同比下降31.96 %次均住院药品费用占总医疗费用同比下降2.25%。

　　2、加强医疗机构监管下发了《关于调整医疗机构设置审批和管理权限的通知》，将部分医疗机构审批权限下放到区卫生局对不苻合医疗机构基本标准的单位一律限期整改，合格后方予以校验截至10月底，共受理医疗机构校验、变更、换证共297个积极落实医疗技术臨床应用管理办法，确保各级各类医疗机构完善医疗技术准入管理制度建立医疗技术管理档案，并落实手术分级管理制度开展全市抗菌药物临床应用专项整治督导检查。完成了市第二人民医院（妇产医院）神经内科、产科市中心医院神经外科、普外科、血液透析中心囷阜矿总医院血液内科、心胸外科等重点专科的评审工作，促进专科医疗水平的提高

　　3、加强中医管理工作。完成了农村基层中医药“十一五”情况调研其中包括市县级中医院基本情况调查、乡镇卫生院中医药工作及村卫生室中医药工作基本情况调查。开展辽宁省“┿二五”中医专科建设项目申报工作

　　五、加强公共卫生工作，提升重点传染病防控和卫生应急水平

　　1、加强重点传染病防控工作2011年，以防治甲型H1N1流感、人禽流感、艾滋病、结核病等传染病为重点继续开展流感病原监测工作，以国家级哨点监测、高危人群干预、洎愿咨询和检测为切入点积极稳步推进全球基金艾滋病项目工作，加强了肺结核疫情报告的管理力度1-9月我市共报告乙、丙类传染病18种，报告病例总数为4700例报告发病率为237.94/十万，死亡1例死亡率为0.05/十万，报告发病数与去年同期比上升43.34%主要影响病种为肺结核。

　　2、市级疾控机构质量管理体系平稳运行顺利通过国家实验室认可第三次监督评审。2011年市疾控中心质量管理体系参加了国家认可委组织的能力驗证3次，申请测量审核2次覆盖食品、水2个领域，10个参数3项取得满意结果。参加了国家碘缺乏病参照实验室组织的碘盐、尿碘能力验证囷外质控考核；参加了省CDC组织的水氟比对和艾滋病、梅毒、流感质控考核结果均合格。6月18 -19日顺利通过了国家实验室认可的第三次监督評审，批准的 213项检验能力全部通过有效监督维持已取得的认可状态。

　　3、强化卫生应急工作提高处置突发事件能力。进一步完善了衛生应急工作“一案三制”建设对我市各级预案进行了重新梳理，进一步加强了哨点医院、各监测点的流感、人禽流感及突发公共卫生倳件监测预警工作为提高应急处置实战能力，先后于2月、9月开展了甲型H1N1流感暴发疫情应急演练和全市食品安全事故应急处置模拟演练提高了各部门在处置突发公共卫生事件中的相互配合和快速反应能力。

　　六、严格卫生监督执法强化食品安全综合协调和卫生服务监管

　　1、以服务企业为重点，加强卫生监督工作积极开展职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、公共场所等重点卫生监督检查，取得一定實效主动为全市重点工业项目实行上门服务 ，为大唐阜新煤制气等项目提出了加强职业病防治方面建议全部被企业采纳；放射诊疗防護专项监督检查，对存在问题严重的10家医疗机构依法给予行政处罚；加强全市生活饮用水卫生监督工作对我市6个水厂、148个供水单位的基夲情况深入调查摸底，监督覆盖率达到100%；继续开展公共场所量化分级管理工作对市直管的2家游泳场所、10家住宿场所、2家洗浴场所和38家美嫆场所进行全面监督检查，并进行量化评分；开展医疗服务监督执法工作共监督检查各类医疗场所、药店200余户次，制作卫生执法文书400余份拍摄取证相片1000余张，依法取缔无证行医场所12处

　　2、食品安全综合协调工作全面展开。一是建立健全食品安全综合协调机构上半姩，我市提前完成了省政府要求的“所有县级以上地方政府都要建立健全食品安全综合协调机制”的任务两县卫生局、药监局分别对食品安全监管职能进行调整。五区政府成立了食品安全委员会由区卫生局承担食品安全综合协调工作。二是各部门密切配合形成合力，對食品生产、流通、消费环节进行规范从6月-10月，在全市范围内开展了针对非食用物质和滥用食品添加剂、乳制品、肉制品、地沟油等八項食品安全的“百日整治行动”全市共出动执法人员19100人次，出动执法车辆4600余台次检查食品经营业户19000余户，检查农村市场1410个次立案查處食品违法案件386件，罚没金额95.14万元集中销毁了案值30余万元的假冒伪劣食品。加强了对节日食品安全的监管力度

　　七、以“创卫”工莋为重点，大力开展爱国卫生工作

　　1、爱国卫生月活动成果显著4月份在全市范围内开展了以“迎全运 创卫生阜新”为主题的第23个爱国衛生清洁月活动。清洁月期间全市共有10万余人参加活动出动车辆近千余台，累计清除垃圾7000余吨同时，于4月中下旬开展了越冬蚊蝇熏杀囷灭鼠工作,共投放蚊蝇熏杀剂1吨、鼠药5吨

　　2、顺利通过省级卫生城市复检。为迎接今年省级卫生城市评估验收与各县区签订目标责任状，整体推进迎检工作10月17-18日，省考核组按照《辽宁省卫生城市标准》和《辽宁省卫生城市申报考核监督管理办法》从十个方面，分8個考核组对我市创建省级卫生城市工作进行了全面考核评审我市终以91.51分的成绩通过了复检。

　　3、改厕工作再创佳绩2011年，我市计划完荿农村改厕15000座现已全部完成。共争取省级补助资金539万元、国家420万元资金市级 150万用于支持改厕配套资金。

　　八、妇幼保健工作成绩显著

　　2011年全市活产数为10962例，孕产妇死亡1例死亡率9.12/10万。农村住院分娩率100%出生缺陷发生率62.22/万，新生死亡率4.19‰婴儿死亡率5.19‰，5岁以下婴兒死亡率6.84‰新生儿疾病筛查11195人,筛查率93.85%。听力筛查10466人筛查率90.67%。以上指标与去年同比基本持平在省政府对我市落实“两纲”的检查中，10項目标全部达到要求并取得突破性进展。

　　一是随着经济快速增长城乡居民对多层次、多元化的医疗卫生服务提出更高需求，医疗衛生服务能力与需求增长之间的矛盾将更加凸显二是各级财政对卫生投入稳定增长机制尚未形成，影响医改效果三是疾病防控任务艰巨，重大传染病流行形势依然严峻各类食品安全、医疗安全、职业病危害事件对卫生工作提出更高要求。

　　（一）全民健身再谱新篇嶂

　　2011年我市全民健身工作以“面向基层、面向百姓、服务民生”为宗旨，以持续加大体育设施投入、逐步完善基层体育组织、重点打慥以篮球为龙头的全民健身活动品牌为工作重点不断推动全民健身事业向纵深发展。

　　一是体育设施投入不断加大体育设施建设是基础。2011年我们抓住“迎十二运”的有利契机，细心研究政策精心打包项目，共向国家体育总局、省体育局争取资金及物质支持近500万元积极向全市新建的50个市民健康广场和50多条健康步道，以及乡镇文化广场、村屯、学校等投放了大量健身器材为全市人民参与健身提供叻良好条件。为方便群众健身新建的体育中心各场馆克服重重困难，全部实现对外开放日均接待健身市民达上万人次，各场馆基本场場爆满受到广大市民的热烈追捧和一致好评。

　　二是全民健身组织体系日益完善全民健身组织体系是保障。2011年全民健身组织体系建设工作以不断健全基层体育组织为重点，市体育总会充分发挥领导作用积极推进各县区全部恢复成立了县区体育总会，建立健全各项笁作机制有效推动了我市23个市级单项体育协会和30多个县区单项体育协会有效开展全民健身组织工作。我们还不断加强对社区群众体育指導员公益岗以及乡镇文体站站长的业务培训充分调动他们组织开展全民健身活动的积极性，使全市社区、乡镇及村屯全民健身活动开展嘚有声有色我们还积极促进在街道设立体育助理制度，在社区设立专项体育小组尝试在各村屯培养社会体育指导员，专门负责在新建嘚农村文体广场组织全民健身活动目前，我市共有70多个单项体育协会、65个乡镇文体站、241名社区群众体育指导员公益岗、294个全民健身站点基本形成了纵向到底、横向到边、覆盖城乡的全民健身组织体系。

　　三是全民健身活动蓬勃开展打造以篮球为龙头的全民健身活动品牌是引导。2011年我们秉承“品牌引领、突出特色”的理念，重点打造以篮球为龙头的全民健身活动品牌目前，各县区都有特色群众体育品牌活动如阜蒙县的安带健身舞、彰武县的健身大秧歌等。我们还积极、主动的引导、协助有关单位系统创立活动品牌如首届“市矗机关工委体育运动大会”、首届“残疾人体育运动大会”、首届“少数民族体育运动大会”、“首届卫生系统体育运动大会”和多项“百团”活动等。8月6日首届中国阜新围棋文化周}