中国的养老保险制度就是一个最大的骗局！！！！　　人力资源与社会保障部延迟退休年龄的建议。　　尽管超过90%的网友反对退休金领取年龄延迟，但人社部已经确定下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的研究工作。可能的方案之一是建议男性退休年龄从目前的60岁延长到65岁，女性退休年龄从目前的50岁延长到55岁。人保部官员透露，人口老龄化、社保基金压力以及就业劳动力不足等方面因素，促使政府考虑退休年龄政策改革，推迟退休年限是“大势所趋”。现实压力倒逼之下，不得不然。　　养老资金压力倒逼之下的政策。总量不够、个人帐户空转和收益率低下，是中国养老金的三大顽疾，推迟退休年龄可以暂时解决燃眉之急，但不是治本之术。　　==========　　养老体制的不公平表现在公务员啃普通工人，典型的劫贫济富！！解决养老体制，关键要解决不公。首先，以国资收益弥补养老不足；其次，减少公务员数量，提高公务系统效率，改革事业单位养老与薪酬体制；是养老改革的第一要义。　　人民不是国家的主人，就是任意被宰割的绵羊。坚决反对65岁退休，自己交养老保险的奉劝一句，千万别交了，最起码领到75岁能把本钱能领回来！挂了连本钱都领不回来！！　　真正交养老金的老百姓，没有说话权，请大家在此发言-----------　　　　　　
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　　1、什么人希望延迟退休？只有一种人，那就是通过工作，得到的比付出的多得多的人。谁的工作得到的比付出的多？利益集团。　　2、养老金为什么入不敷出？因为货币贬值。为什么会贬值？因为烂发货币。烂发货币谁得益？利益集团。　　3、延迟退休年龄，能增加社会财富总量吗？不能。那为什么还要延迟退休年龄呢？因为可以缓解养老金不足的问题。但是，却因此而减少了青年人的就业机会。把养老金不足的社会问题变成啃老的百姓家庭问题。减少了青年人的就业机会谁倒霉？普通百姓。　　4、有没有解决养老金不足的问题难题的办法呢？有的。每年的三公经费减少到台湾国民党的水平就绰绰有余。那么，为什么这个办法不用呢？　　5、为什么想出来的办法，总是利益集团更得利，老百姓更倒霉呢？伟大的党啊你究竟代表谁？！！
　　如今的百姓不像曾今那么好骗了。　　但问题是你看的明白有用吗？　　利益集团要一意孤行，谁挡得住？
　　顶　　
　　坚决反对 坚决反对　　
　　坚决反对 坚决反对 坚决反对 坚决反对　　
　　坚决反对，不交养老保险的公务员，退休后领取养老金，坚决反对养老金的双轨制。
　　上海不是曾经有过把这种款借给周正毅花了吗？买这种玩意都是傻瓜。
　　我们必须认清现阶段谁是国家和民族的敌人，谁是国家和民族的赤诚子民。历史评价从不以地位高低为标准，也不以舆论控制为标准，公义自在人心，标准只有一个：是有利于国家民族的繁荣昌盛还是有悖于国家民族的繁荣发展。　　任何丧心病狂出卖国家民族利益的行为，人民坚决反对；　　任何纵容引进能毁灭生殖能力的转基因主粮，蓄意消灭中国人的后代，让中华民族断子绝孙的卖国通敌行为，人民坚决反对；　　任何企图分裂国家离间中华民族的行为，人民坚决反对；　　任何枉法贪赃以权谋私的行为，人民坚决反对；　　任何颠倒黑白诬陷忠良的行为，人民坚决反对；　　任何崇洋媚外贬低本国本民族的行为，人民坚决反对；　　任何无视人民生命财产作威作福的行径，人民坚决反对；　　任何弄虚作假胜过真才实学、投机取巧胜过勤劳致富、胡作非为胜过安分守己等等怪现象，人民坚决反对……　　对以上祸国殃民的卖国行为必须全国共讨之！全党共肃之！！全民共诛之！！！　　人 民，只有人民，才是国家民族最坚强有力的中流砥柱。任凭风云变幻、世界激荡，中国人民总会在需要的时候及时觉醒。一个伟大民族的特质，既不会被强力征服， 也不会被妖言误导。不要以为人民的沉默和忍耐是懦弱可欺，想一想山崩海啸摧枯拉朽排山倒海雷霆万钧成语是怎么来的就明白了。　　不可欺天、不可欺民。历史上与人民为敌者，从来都是被钉在历史的耻辱柱上，遗臭万年。水能载舟，亦能覆舟。历史将再次证明，是人民，也只有人民，才能决定历史进程，而不是统治者，更不是一小撮民族败类！　　上辱祖宗，下累子孙。指鹿为马的赵高如是；谗害忠良的秦侩如是；卖国投敌的汪精卫如是；一小撮丧尽天良祸国殃民的卖国贼将来亦必定如是！　　纵观历史，任何政权一但视百姓生命如草芥与广大人民为敌，不管这个政权有多强大多兵强马壮，最后的下场都是亡，失去了民心等同于自掘坟墓自取灭亡，永远不要忘了一句话：水能载舟亦能覆舟
　　？啥时候天亮　　
　　我已经交了那么多年已经过是骑虎难下了，如果一切可以从头再来我一定不会参保了~~~~！
　　嗯 ，我们单位好几个同事在退休前得癌症死了的，而且大多在不到五十岁前死的。唉
　　你知道的太多了
　　你………　　
　　主要是国家强制执行，否则的话不如自己每月固定存银行一千元存个三十年到五六十岁很可观的，就是中途短命没活到五六十岁，这钱也可以从银行拿回来，社保就不一样了，只能拿回个人账户的钱，没有多少。
　　都被愚弄了，今天他能延5年，明天他还是亏他就要延10年，无底洞啊
　　养老金是怎么不足的？　　28%当前的工资，25到60共交40年，如果自己存银行，算上利息，怎么也有七八十万，还不够养老？这些钱一个月给自己发退休前工资的60%，够发百多年。
　　现在天天食品安全，能不能活到那个岁数还是个问题呢 还要延期
　　我希望我35岁就可以退休拿社保。。。真心话
　　说白了就是让普通老百姓替所谓的公仆买单。
　　各种无力各种颓废各种悲哀路过顶起
　　公务员不交养老保险，人神共愤，天理不容！！！！！！
　　公务员 事业编制不用交养老金 一个处级干部退休后每月8000块 一个企业职工退休后每月2000块 这些人的退休钱都从企业职工的养老金账户拿钱　　不拿出这么大亏空才怪 干脆都100岁退休得了 啥问题都解决了
　　我们的当家做主？就是那样的光明正大的赤裸裸的剥削广大的劳动群众吗，让劳动的人们一直奴役至死，那些统治阶层的人才乐见！！　　延迟退休到65岁！那我请问你那些中国劳动阶层的人们的平均年龄是多少？？他们能不能过上一天自在休闲的日子啊？一生忙碌奔波换来的却是一生的劳碌！养老金不够就是你政府自己的问题，为何总是要我们的这些平民百姓承担？？？你究竟安了什么心眼中国政府？从来不骂人。再忍就吐血了！！那几个领导人，我操你老祖宗！！　　　　
　　气愤有毛用
　　顶　　
　　我一直不相信中国的养老保险制度，所以我对养老保险从来没有报什么希望，但是公司要给我交保险，不知道有没有办法取消？我不要五险一金
　　图，这个年龄即使领上养老金基本没什么意义了！！每天都面对死亡，哪里有一点点快乐感！！50岁游山玩水和60岁出去玩、心情完全是不一样的！！　　
　　@公平正义的力量
13:58:39　　1、什么人希望延迟退休？只有一种人，那就是通过工作，得到的比付出的多得多的人。谁的工作得到的比付出的多？利益集团。　　2、养老金为什么入不敷出？因为货币贬值。为什么会贬值？因为烂发货币。烂发货币谁得益？利益集团。　　3、延迟退休年龄，能增加社会财富总量吗？不能。那为什么还要延迟退休年龄呢？因为可以缓解养老金不足的问题。但是，却因此而减少了青年人的就业机会。把养老金不足的社会问题变成啃老的百...........　　-----------------------------　　分析的好
　　@黎明终会来临
14:44:16　　主要是国家强制执行，否则的话不如自己每月固定存银行一千元存个三十年到五六十岁很可观的，就是中途短命没活到五六十岁，这钱也可以从银行拿回来，社保就不一样了，只能拿回个人账户的钱，没有多少。　　-----------------------------　　还强制执行，简直是强盗所为，无奈。。。。。。。。。。。。所以我再也不努力工作了。。。。能够多逍遥一会就多逍遥一会。。。；再也不会卖命工作了
　　为什么公务猿可以不交养老金？
　　从现在开始大家都不交社保，自己给自己养老了，因为人在，钱没有了
　　他大爷的。。。。93年开始交。交了这么多年，异地转移。帐户里少掉6000多。说是划给统筹了。搞不懂统筹是什么概念，问之。回答。说了你也听不懂。就给打发了。。。。
　　@lrr219
15:07:48　　从现在开始大家都不交社保，自己给自己养老了，因为人在，钱没有了　　-----------------------------　　我也不想交社保啊，可是公司给我交了，不知道怎么办，我是国企。我决定再也不卖命工作了，要坚持养生，一定要活到120岁，把我交的养老金挣回来
　　@玻璃妞妞
15:08:55　　他大爷的。。。。93年开始交。交了这么多年，异地转移。帐户里少掉6000多。说是划给统筹了。搞不懂统筹是什么概念，问之。回答。说了你也听不懂。就给打发了。。。。　　-----------------------------　　挺悲哀的，抱抱，我也很气愤，虽然我才交了两年，不过其实我一直不把这个放在眼里，因为我早就觉得我们80后老了之后还有年轻的劳动力吗？到时候说不定养老金取消了，而且我的社保卡密码我都不记得了。。。。。。也懒得去社保局把密码找回来，卡也不知道塞到哪个角落取了
　　所以，我不想办社保了，钱都给蠹虫消耗了！
　　我来支持的楼主的，帮你顶帖
　　产业工人为全民养老
　　如果六十五岁就挂了的人~你说那该有多冤吖~　　
　　要是做个部长级国家干部，干到80岁也不愿退休，谁让提前退@#￥%&
　　@玻璃妞妞
15:08:55　　他大爷的。。。。93年开始交。交了这么多年，异地转移。帐户里少掉6000多。说是划给统筹了。搞不懂统筹是什么概念，问之。回答。说了你也听不懂。就给打发了。。。。　　-----------------------------　　你还好了，最终能转了，本人的以前交的到现在也没有异地转成，现在两个养老本。唉！
　　哈哈，延长吧，维稳的费比延长的费高啊。
　　超过90%的网友反对退休金领取年龄延迟.那10%都是领导
　　推迟退休年龄只是个前提，主要目的是下步，由于退休年龄延长，那么《党章》《宪法》是不是也应该修改任期或届限呢？　　
　　@公平正义的力量
13:46:00　　中国的养老保险制度就是一个最大的骗局！！！！　　人力资源与社会保障部延迟退休年龄的建议。　　尽管超过90%的网友反对退休金领取年龄延迟，但人社部已经确定下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的研究工作。可能的方案之一是建议男性退休年龄从目前的60岁延长到65岁，女性退休年龄从目前的50岁延长到55岁。人保部官员透露，人口老龄化、社保基金压力以及就业劳动力不足等方面因素，促使政府考虑退休年...........　　-----------------------------　　学习
　　要有为革命事业奋斗终身的准备。
　　工作的时候都悠着点，别那么卖命，少加班，争取多活几年，要是提前挂了就便宜那帮孙子了　　
　　传销、庞氏骗局、老鼠会　　人口结构转向倒金字塔了
　　延时养老问题，第一国家违反了合约精神，第二公务员那晚退休，公民要养他，其实无法补上养老金这个缺口。又妨碍年青人就业，中国现在就业状况本来就不太好。还要延时。
　　活在当下都够难的了，政府还要强制人民多考虑未来（是谁的未来），这有点太过分了吧。
　　65前，少交一分省一分　　65后，多活一年赚一年
　　坚决反对65岁退休
　　实际上我们的政府是一个操蛋的政府 ，骗人的政府 ，吸钱的政府 。推迟付养老保险金就是铁证。
　　实际上我们的政府是一个操蛋的政府 ，骗人的政府 ，吸钱的政府 。推迟付养老保险金就是铁证。
　　@三生石hai
17:07:41　　实际上我们的政府是一个操蛋的政府 ，骗人的政府 ，吸钱的政府 。推迟付养老保险金就是铁证。　　-----------------------------　　严重同意，
　　@长河一浪
17:00:59　　65前，少交一分省一分　　65后，多活一年赚一年　　-----------------------------　　没错，所以不要那么拼命地赚钱了，赚得多被吸的多，还不如看开一点，多游手好闲一点
　　@能忽悠者得天下
16:22:27　　工作的时候都悠着点，别那么卖命，少加班，争取多活几年，要是提前挂了就便宜那帮孙子了　　-----------------------------　　哈哈，我正是这么想的，看到退休年龄延长了，我决定再也不努力工作了，业余多花实践养生
　　@九个指甲
15:37:00　　推迟退休年龄只是个前提，主要目的是下步，由于退休年龄延长，那么《党章》《宪法》是不是也应该修改任期或届限呢？　　本帖发自天涯社区手机客户端　　-----------------------------　　会不会等我们80后老了，退休金被取消了？到时候我们老了社会也没多少劳动力了，而且后代一代比一代爱享受。。。现在的年轻人没以前的人能吃苦了
　　国家每年应该从国企利润中命拿出资金填补保险金的亏空。不应该实行延迟退休年龄。
　　企业实行延迟退休年龄是公务员延迟退休年龄的伏笔。他们的真正目的是为自延迟退休多喝人民几年血。
　　@hj2-06-14 14:24:57　　坚决反对 坚决反对 坚决反对 坚决反对　　-----------------------------　　没有枪杆子支撑的任何意见和反对都是无效的
　　景德镇官府啥时候灭亡？
　　楼主说得很深刻。
　　NND,为什么不先取消养老金双轨制，动公务员的利益就推了再推，难于执行？老百姓就该养你们这一帮蛀虫？
　　会不会等我们80后老了，退休金被取消了？到时候我们老了社会也没多少劳动力了，而且后代一代比一代爱享受。。。现在的年轻人没以前的人能吃苦了
　　现在的执政者就是一群强盗。
　　当下食品质量问题严重，平均染病年龄正趋于年轻化，看看身边40多岁的人，有一半是糖尿病，肾病综合征，很难活过15年！！　　如果不能统一标准发放养老金，那么就允许生活困难的下岗职工早五年退休吧！按照缴费数额领取相应的养老金。因为下岗职工大多积劳成疾，活不过六十五岁的大有人在，交保险不合适。而且挣的工资偏低，一千来块，生活尚艰难，哪里交得起保险。这是国情造成的，保险数额偏高造成的。所以，应该允许低收入自交保险的人群早退。这更公平些。　　党是干吗的，是让劳苦大众活的更好，“延迟退休年龄”就是让劳苦大众继续为改革的失败买单！【还有让拿1千多工资的为房地产商的暴利买单】既得利益集团从不为退休养老发愁，他们榨干了劳苦大众的血汗，掠尽家国的资源，通过提高物价让劳苦大众陷于水深火热之中！他们大肆出卖和浪费子孙后代赖以生存的点滴资源，眼看不能兑现先前对劳苦大众退休养老政策的承诺，于是就妄想大幅延长退休年龄，继续为改革的失败买单！老百姓决不答应！　　请政府的头脑们看看百姓的呼声吧，五十岁的人找不到工作还要继续自己缴纳养老保险，你让他们65退休？政府没钱应该从三公消费里面找原因，从庞大的臃肿的政府工作人员中去找，从贪官的浪费铺张去找，不应该压榨老百姓。。。。。你们应该减掉一大半的政府工作人员来节支，减掉百分之九十的三公消费来节支，从增富人的税来增加收入，看看富人的都富得流油了，这个社会，真的不想让老百姓活了。　　　　　　
　　有种就推翻丫的，要么就跑出去。。。
　　操蛋的政府 ，骗人的政府 ，吸钱的政府 。
　　世界大战群
世界新秩序
　　我们是单位强行扣除，一年比一年扣的多。　　
　　我恨这个社会
　　我想要把枪！　　
　　我们是单位强行扣除，一年比一年扣的多。　　
　　要领十年左右才能把自己交的钱都领回来，中间要是不幸去世这点钱也那不回来了，每天吃各种化学元素我真的对自己没有这么大信心呀！还不如自己存点用呢。　　
　　首先ZF必须有下列几个保证：　　1、必须保证现有政策覆盖的付出人群能够有效的享受权利，不付出人群（如某些人）必须清除出现有体系，简单来说就是取消公务员的特殊养老机制。　　2、必须保证有完备的、有效的、良性的投资管理，这方面的领导难道都是吃屎造粪的，P民把自己的养老钱交给你们是要求你们合理管理，为的就是在自己老的时候能够养老，不是让你们养更多造粪机和泄欲工具的，如果你们这点要求都不能达到，我凭什么交钱给你，啊，我自己留钱养老不更好？　　3、政策造成的资金缺口必须认清楚责任承担方，别把自己拉的屎糊在P民身上，能够弥补改正的及时改正，那么多专家、顾问，P民拿钱养你们造粪用的？解决方法别老整一个找P民要，政策不对路，全球P民给你们交税都不带够给你们折腾的，别整虚的，来点实在的哦。　　4、由于贪腐和外逃造成的资金流失不要找P民承担，漏洞不不齐，别想让老子交钱给你们堵漏洞。至于啥老龄人口多，养老负担重，YY呸的，朝令夕改是不是？说好的国家养老的捏，你们说话是放P是不，以前皇帝都知道来个君无戏言，你们倒好左一个为难，右一个缺口大，自己拉屎不搽腚，全往脸上抹，还非要说我难度大啊，压力重啊，你们要理解啊，手纸你们自己有，都能拿去给泄欲机器造粪，就不拿来给自己搽腚，这样搞，跟老子毛线关系，就知道找老子要，你Y自己干脆吃屎去好了。宁与友邦，不与家奴，我靠。　　假如政策强行实施，那么抱歉，我会退出养老体系，不交一分钱，如果强制征收，那么抱歉，请你派拆迁队和城管来
　　顶一下吧，生在中国，活在当下，真的很难。不把人民利益放在首位，怎样玩弄权政都是对国家和人民的最大犯罪。有感于我们的房价没有明显下降的情况下，被他们玩了一两年的房产又要有所动作了。吃、 、、、穿、、、、住、、、、用、、、、行，想想，这些我们还能坚持多久……
　　平均年龄72，65才退休，干脆规定一辈子不许退休就行了。
　　没有本事就闭嘴，说也没用，有本事让他们闭嘴，让他们说的如放屁
　　不是亡党，就是亡国！
　　初期教育让我们失去了快乐的童年，房价让我们错过了爱情的青年，为了还房贷和糊口让我们拥有了忙碌的中年，晚点退休是为了让我们渡过不再孤单的晚年……用心良苦！一*独大的恶果。　　动不动就支援这个多少亿，哪个多少亿，　　国民要用就没有了？？？　　
　　三公谈了多少年了，没用！！　　　　　　
　　反对有什么用呢？　　生活在中国就只有认命了，不然还能做什么呢！　　
　　行，不交，看他们怎么办
　　@身后鬼影
14:45:40　　养老金是怎么不足的？　　28%当前的工资，25到60共交40年，如果自己存银行，算上利息，怎么也有七八十万，还不够养老？这些钱一个月给自己发退休前工资的60%，够发百多年。　　-----------------------------　　就是。年轻人要求单位不再给自己缴纳养老保险，自己去缴，叫单位把上缴国家那部份加在工资里发给你。自己存起来，以22岁参加工资算起，38年是多少，相信大家都算得来帐。
　　把回贴的全取消养老金　　
　　坚决反对延迟退休！不知道那些高高在上的官老爷想过下岗职工没有？
　　难道只能任人鱼肉啦！政策为什么总司倾向既得利益集团啊！使广大的劳苦大众支撑着中国！而不是那些所谓的精英阶层！党，不是代表最广大的人民的利益吗！党啊！你骗了多少人啊！！！
　　谁动了我们的社保?【我国将延迟职工领取养老金年龄】人保部明确表示，将延长企业职工退休和领养老金年龄。目前职工退休领养老金年龄女性55岁，男性60岁，今后职工退休和领养老金年龄将延长5年，这就意味着职工将多交、少领保险费。许多人认为延迟职工领取养老金年龄很不合理，这不是养老而是坑人！ 人社部暗示要将领养老金的年龄延迟到65或68岁，可见社保基金入不敷出是多么严重。当前中国人的平均寿命也就七十来岁，规定68岁领取，恐怕有的人交了一辈子社保最终只能领取冥币了！社保庞氏骗局的本质还不够清楚了吗？那些还在鼓吹企业应该为员工购买社保的各路良心们，你们是真的蠢还是良心被狗吃了？ 【我们必须知道】：在中国，普通公民缴纳养老金的费用占工资的28%，而公务员无须缴纳。但退休后，公务员退休金却是普通职工3倍，实际上他们的高退休金是由普通职工等纳税人埋单。清华白重恩教授说，中国社保缴费乃全球最高，这对于工资低于公务员的普通人来说，就是“劫贫济富”。转起让更多人知道！　　三十年前你们宣传“计划生育好，政府来养老”，我们信了； 二十年前你们改为“计划生育好，政府帮养老”，我们依然可以接受， 十年前你们彻底颠覆了过去的承诺，改成了“养老不能靠政府，要求加社保”，我们交钱养老也认了！ 现在我们老了，又说适时推迟养老计划。　　当初推行养老保险金没有进行评估、论证吗？现在想改就改？　　一群腐败人子，一群败家子，再延长5年也不够，有多少钱都得被他们折腾干净！　　主权在民，只有民选的政府才会为民众服务！选票高于一切！
　　太无耻了！老子愤怒了！忍无可忍！
　　看一看，放一放，拖一拖，压一压，拖个20多年这群人就自然淘汰了。流氓自由流氓的办法。
　　明知是骗局,还被强制交,才是最流氓的.　　只有一个流氓ZF才干的出来.　　那个整天这哭那儿哭的戏子,回头看看观众吧,都没人看你了
　　坚决反对
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请遵守言论规则，不得违反国家法律法规政府支持养老服务业发展三路径
日 17:17:51
来源：中国社会科学报　　作者：杨孟著
　　目前，我国养老服务体系尚处于“9073”模式阶段，也即居家养老、社区养老和机构养老所吸纳的养老人数分别为90%、7%和3%。随着我国经济社会的不断发展，我国的基本社会保障制度也将日臻完善，相应地，未来机构养老所吸纳的人数也会呈逐步加大的趋势。就目前而言，若按国际通用标准每100位老人需要5张养老床位计算，我国至少需要养老床位1000万张，而实际提供能力仅为400万张，缺口高达600万张。
　　国际经验表明，强化政府在机构养老服务中的责任担当，是有效缓解养老床位供需失衡矛盾的根本途径。为此，国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确指出，可根据养老服务的实际需要，选择通过“运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构，开展养老服务”。这就意味着，我国机构养老服务业的健康发展，将愈来愈加重视和强化政府的助推作用。
　　“购买服务”：机构养老服务回归公益性
　　现实中，一边是养老床位总量缺口压力巨大，一边是“过剩”与“短缺”同时并存——民营养老机构门可罗雀、床位大量闲置；公办养老机构车水马龙、一床难求。实践证明，只要将机构养老服务视同“私人产品”交由市场“自主调节”，或视同“公共产品”交由政府“垄断经营”，其“结构性”问题就不可避免。民营养老机构因无法体现公益属性，老年人难以承受“市场价格”之重，基本养老需求被市场抑制，“产能过剩”势在必然；公办养老机构虽能体现公益属性，但因政府部门长期垄断供给，“扭曲价格”致使“供给不足”在所难免。
　　寻求上述问题的破解之道，关键在于厘清政府与市场的关系，明晰养老服务资源配置的边界，用政府和市场“两只手”弹奏和谐乐章。除了空巢、失能和半失能老人继续由政府举办的养老机构提供免费或低收费服务外，其他养老服务都应面向社会，对接市场，引入民间资本，实行社会化运作和市场化经营，视同“准”公共产品，通过政府购买服务的方式，向社会提供机构养老服务，让市场在养老服务资源配置中起决定性作用。
　　“运营补贴”：建立价格补偿机制
　　养老服务的公益性决定了其提供的服务具有“准”公共产品的性质，供给不足和服务质量下降问题在所难免，这就有必要加大政府向社会力量购买机构养老服务的力度，建立起以公共财政补贴为主体的机构养老服务价格补偿机制，让社会养老服务机构根据其提供服务的种类、性质，以及社会选择性评价（养老服务需求量）情况等，在政府定价和政府指导价确定的“合理收费”（向服务对象收取的价格）框架内，通过服务外包（养老服务社会化）、政府购买服务（价格补偿机制）和适度有序竞争机制，获取“合理收益”性源泉和动力，为提高机构养老服务资源配置效率和服务质量提供激励机制。
　　价格补偿机制的关键，在于找准机构养老服务公益性与社会化运作之间的平衡点。一般情况下，“合理收费”应低于社会成本价，由社会成本价的一定比例确定。具体比例大小，应根据各地的养老服务需求状况和财力大小情况，由当地政府制定。从建立适度有序竞争机制和确保社会养老服务机构持续经营的角度考虑，应给予社会养老服务机构一定的“合理收益”激励，虽然社会养老服务机构不以盈利为主要目的。“合理收费”和“合理收益”确定后，公共财政补贴标准由以下公式确定：“合理收益”＋社会平均成本（含“公建民营”租赁费等）—“合理收费”。在这一框架下，养老服务机构获取“合理收益”的动力机制是：一是提高服务质量，通过适度有序竞争机制、社会选择性评价机制和政府定价优势，争取因增加养老服务量而带来的“增量收益”；二是提高管理效率，降低运营成本，争取因低于社会平均成本而带来的“超额收益”。
　　“公建民营”：提供基础设施
　　养老基础设施是养老服务资本化的“大头”，事关整个养老服务社会化运作和市场化经营的成败和效率。至于以政府提供为主还是以社会养老服务机构提供为主，这要根据各地的经济状况和财力大小等情况因地制宜。有条件的城市和地区应加大政府提供机构养老基础设施的比重，以“公建民营”方式为主。相反，则应加大政府提供土地、税收等优惠政策的力度，以“民建民营”方式为主。而“公建民营”方式则是政府与社会资本合作（PPP）模式，在机构养老服务中的创新和应用。从未来的发展趋势看，该方式应成为我国养老基础设施的主要提供方式。民政部《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》（民函〔号）曾明确指出，“公办养老机构特别是新建机构，应当逐步通过公建民营等方式，鼓励社会力量运营”。
　　“公建民营”方式有以下优势。一是能够较好地解决投资大、融资难、门槛高等“进入难”问题。二是能够彻底解决资产专用性强、改变性质和用途难、产权交易难等“退出难”问题。三是能够有效防范擅自改变土地用途、违规经营和投机套利行为。四是有利于加强政府宏观管理和指导，防止盲目建设、重复建设和资源闲置浪费现象。五是有利于提高公共资源使用效率。政府提供统一的、规范化、标准化的机构养老基础设施，承接主体竞价获取，租赁价格由市场决定，可以避免定价困境，有利于提高公共资源的使用效率。同时，站在公共资源使用和管理的角度，也有利于政府和民间组织加强对机构养老服务市场的监督和管理。
　　（作者单位：湖南省农村发展研究院）
（ 网站编辑：杨鹏峰 ）}