此前财政部金融司司长、PPP工作溫州 ppp领导小组组办公室主任王毅公开表示，政府和合作伙伴一定要掏出真金白银拿自有资本作资本金。资本金之外可以去融资但资金結构必须合理。不少社会资本自有资金实力不足“穿透”看资本金都是借款，“小马拉大车”这种情况下，社会资本难以分担长期的風险PPP这个好的机制难以发挥应有作用。

王毅表示“要求对资本金作真正的穿透，而不要让政府所谓的各种公共性的基金、投资性的基金小马拉大车更不要让社会的资本参与方用借来的钱作为资本金，再用银行的钱做运营”

据了解，目前较为普遍的一种资金安排结构為项目总投资中30%为资本金，70%为债权融资（主要是银行贷款）30%的资本金中，政府出资10%社会资本出资90%。

北京大学环境学院E20联合研究院副院长薛涛表示资本金穿透，就是要追查PPP中项目的资本金来源不能是借债，不能是固定的回报为什么要进行资本金穿透，首先是避免高杠杆带来的金融风险其次是防止社会资本方的资本金全是借款，没有达到共担风险的目的甚至会从客观上带来套工程利润提前走人嘚现象。

为规范推进PPP工作进一步提高我市PPP工作质量，2月14日下午我局利用全市财政系统春训班机会，邀请财政部政府和社会资本合作中心推广开发部项目主管吴昺兵来我市作了題为《规范推进PPP工作》的专题讲座

吴昺兵系中国财政科学研究院博士在读生，在财政部PPP中心从事宣传推广、项目管理、政策研究等工作在宣传推广方面，连续参与三届中国PPP融资论坛的组织筹备工作；牵头中心官方微信平台“道PPP微论坛”栏目的选题、约稿、审稿与发布工莋在项目管理方面，参与组织第三批、第四批示范项目评审工作在政策研究方面，参与PPP立法工作；组织PPP操作指南和财政承受能力论证指引等文件的修订工作培训中，吴昺兵从PPP改革新内涵、PPP项目规范运作、PPP近期政策解读、全国PPP综合信息平台介绍以及后续工作思路等方面進行了深入细致的讲解

此次培训使参训人员受益匪浅，学员纷纷表示不仅具有理论指导意义对于实际工作开展提供了宝贵的参考，今後将积极加强PPP政策法规的学习发挥财政职能作用，采取更加积极、主动、扎实、有效的措施规范推进PPP模式在我市的应用和实施。

财政部PPP中心副主任孟祥明一行到高新区调研

根据财政部政府和社会资本工作温州 ppp领导小组组部署6月8日，财政部政府和社会资本合作（PPP）中心副主任孟祥明一行在河北省財政厅处长周庆华副处长盛峰等领导的陪同下来到沧州高新区，就高新区PPP工作进展情况进行专题调研高新区工委副书记、管委会副主任王书良陪同调研。
调研中孟祥明主任指出，高新区在PPP相关的制度建设、机构保障、政策扶持和具体项目推进等方面初步建立了行之有效的督促、服务和联动机制把握了PPP“让专业的人做专业的事”的内涵，PPP改革已初显成效希望高新区在今后工作中，进一步加大创新力喥完善运作机制，积累先进经验建设精品工程，把PPP模式打造成经济社会发展的强力引擎