知识点梳理
是什么？领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，即坚持社会主义道路,坚持人民民主专政,坚持共产党的领导,坚持马克思列宁主义、。 　十七大党章载明：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、和“三个代表”重要思想，作为自己的行动指南。这是新时期党的指导思想。
整理教师:&&
举一反三（巩固练习，成绩显著提升，去）
根据问他()知识点分析，
试题““国以民为本”，改善民生是国家发展的最终目的，住房、医改、物...”，相似的试题还有：
材料一：2008年面对来势汹汹的世界金融危机，中央出台了总额高达4万亿元的投资计划，其中涉及保障性安居工程、农村基础设施、医疗卫生和文化教育事业等诸多民生方面的投资。材料二：在经济的持续发展中，改善民生已成为要务。2009年信阳市“两会”期间，为百姓代言的人大代表、政协委员们自然想百姓之所想，关注民生，重视民生，保障民生，改善民生，代表委员们纷纷支招。阅读以上材料，回答下列问题：(1)国家关注民生问题的原因是什么？__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)请列举信阳市民生问题若干个。(至少三个)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(3)请你就列举的某一信阳市民生问题提出解决办法。__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(4)请你说说解决民生问题的途径有哪些。__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
举世瞩目的十一届全国人大四次会议于北京时间日在北京召开。与会以来，代表和人民聚焦最多的问题仍然集中在医疗卫生、住房、就业、物价等民生问题上，温家宝总理作的政府工作报告也指出：“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生”。 十七届五中全会也提出，要“着力保障和改善民生”。(1) 列举至少三项近几年党和政府为改善民生所采取的具体措施。________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2) 你认为生活中还有哪些急需解决的民生问题？(不少于三项)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(3)请你想出至少四种解决民生问题的办法？________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
我们要清醒看到社会保障、物价、医疗、住房等民生问题仍然是党和政府揪心的大事，“入园难”、“上学难”、“就医难”、“住房难”等一系列问题还摆在面前，要想让人民群众充分享受改革开放的成果，活得更有尊严，还需要我们付出艰巨的努力。(1)上述材料说明了什么？________________________________________________________________________________(2)请你说说要解决我国现阶段的“入园难”、“上学难”、“就医难”、“住房难”等一系列揪心的民生问题的根本途径是什么？(即中心工作是什么？)________________________________________________________________________________政府为什么要关注民生控制物价_百度知道
政府为什么要关注民生控制物价
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出门在外也不愁近年来，每年人民代表大会召开期间，民生问题始终是代表们高度关注的问题。在促进政府解决物价、住房、医_百度知道
近年来，每年人民代表大会召开期间，民生问题始终是代表们高度关注的问题。在促进政府解决物价、住房、医
近每民代表召期间民问题始终代表高度关注问题促进政府解决物价、住房、医疗、教育、业等民问题代表应该
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出门在外也不愁关于物价问题的政策与法律研究
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关于物价问题的政策与法律研究
【作者】 刘隆亨;冯益娜【写作年份】 2011
【文献分类】 【关键词】 物价；市场；法治；税收；民生
【全文】【】 &&&& 关于物价问题的政策与法律研究
刘隆亨;冯益娜
【摘要】本文遵循市场经济的基本规律，从扩大内需、提倡消费、关注民生的基本立场观点出发，分析了国内近期基本生活资料上涨过快过高的现象及其原因；提出要树立科学发展的物价观，并按照市场规律的要求实行物价开放政策；提出以法治为基础进行物价调控，保持物价总水平的基本稳定；归纳和评述国务院为稳定消费价格出台的16项措施。本文还对通货膨胀的危害进行了描述，主张对通胀要坚决管制。最后，提出要保持工资合理增长、完善贫困户补贴政策及减免个人所得税等，促进民生发展。
【关键词】物价；市场；法治；税收；民生
　　　　一、近期国内物价上涨情况及其主要原因　　一个时期以来，我国基本生活资料上涨得过快，蔬菜、大蒜、棉花等农产品&涨&声一片，推动全国各地掀起了新一轮物价上涨的旋风。2010年10月份，物价上涨创下25个月来的新高，在新涨价因素中，食品类价格上涨10.1%，为CPI涨幅&贡献&了74%。2010年11月上旬，全国36个大中城市18种主要蔬菜平均批发价格每公斤3.9元，比年初上涨了11.3%。据国家统计局统计，2011年3月份居民消费价格同比上涨5.4%，环比下降0.2%，说明控制物价的压力仍然很大。　　此番物价上涨既有正常的趋势性上涨因素，也有因国际金融危机冲击而形成的全球及国内通货膨胀压力的影响，即严重的国际金融危机冲击见底后，从全球来看通货膨胀难以避免，即使处在后危机时期，由于各种复杂的原因，各国经济复苏仍很缓慢，不稳定因素不断增加，加上国际行为和自然因素的影响，消费品价格波动很大，使我国的物价也受到不同程度的影响。从国内来说，由于市场的因素和成本的加重，以及被借势炒作的原因，使价格上涨的趋势不断增加。随着农资产品、劳动力和土地价格刚性上涨渐成常态，长期被低估的农产品正通过涨价回归价值，一定程度上反映了农产品价值的理性回归。同时，还要看到农资产品成本增大，如种子、化肥、柴油、水、人工成本也逐年增加。近年来，随着我国居民收入水平不断提高，人们消费理念逐步发生变化，食物结构也日益调整，蔬菜在食品消费中所占比重不断上升，因而也促使蔬菜价格一定程度的上涨。而从借势炒作方面来看，很多农产品是民生必需品，农产品生产的成本提高后，食品价格又容易受到借势炒作等因素影响。如2009年下半年以来，大蒜、生姜等&一季生产，全年消费&的耐储存农产品遭到炒作，价格被人为地推高，在一定程度上致使2010年11月上旬，全国36个大中城市大蒜、生姜批发价格同比分别上涨95.8%和89.5%。今年农资产品成本上涨很快，种子同比上涨25%。化肥上涨7. 5%，油、水、人工上涨5%。以上因素和原因在不同程度上推动了国内近期的物价上涨。　　二、树立科学发展的物价观念，掌握三大规律　　物价问题关系着发展的根本，贯穿在生产、流通、分配、消费的全过程。在当今社会，价格分配是影响商品生产、商品交换以及社会财富分配的一种基本形式。它在生产环节体现为生产的成本、费用和利润，直接关系到企业、投资者和劳动者的利益；它在流通环节体现为流通成本和利润，关系到商品销售者和消费者的利益；它在社会分配环节，与人类社会至今经历的按劳、按技、按资分配以及国家财政分配、银行信贷分配、价格分配、国际权益和利益分配关系密切。　　正确认识和对待物价问题，需要树立科学发展的物价观。所谓科学发展的物价观，即要认识到物价或价格是价值的货币表现，是反映市场供求规律、价值规律的客观反映。商品的价格特别是消费品的价格与民生关系十分密切。随着社会经济的发展和进步，物价的波动是正常现象，一成不变甚至倒挂的价格是不正常的，但物价的大起大落也是危害无穷的，必须警惕和预防物价的暴涨。同时，要依法对物价进行宏观调控，目的是保持物价总水平的基本稳定。有了这种科学发展的物价观，才能正确认识和把握物价发展变化的客观规律，掌握物价变化的主动权，增强对物价变化的信心。　　经济学原理告诉我们，价格是商品同货币交换比例的指数，或者说，价格是价值的货币表现。按照价格的属性、市场经济的供求规律、价值规律的要求，物价在通常情况下必须放开。物价的形式，按照我国价格法的有关规定有政府定价、政府指导定价和市场调节价。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，政府定价的商品只是极少数的商品，政府指导定价的商品也只是一定范围内的少数商品，也就是说大部分商品价格要放开，这是由市场经济的供求关系或规律和价值规律以及货币流通规律这三大规律所决定的。所谓供求关系通常又称供求规律，是商品供应同商品有支付能力的需求之间的对应关系。任何过尤和不及都不符合供求规律的要求。所谓价值规律，也就是商品生产与商品交换的经济规律，是指商品的价值量取决于社会必要的劳动时间，商品依照价值相等的原则交换，在以货币为媒介的商品交换中，商品交换要以价值量为基础，实行等价交换。在供求关系的影响下，价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。所谓货币流通规律也就是决定满足商品流通需要的货币量的规律，是指一定时间内商品流
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[购买公共服务]政府向社会购买公共服务，既是政府职能转变的应有之义，又是现代公共服务体系建设的必有环节。阅读材料，
政府向社会购买公共服务，既是政府职能转变的应有之义，又是现代公共服务体系建设的必有环节。阅读材料，完成下列要求。材料一政府购买公共服务是指将原来由政府直接提供的、为社会公共服务的事项交给有资质的社会组织或市场机构来完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，即“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”，是一种新型的政府提供公共服务的方式。材料二党的十八届三中全会强调，要“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原别上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。正确认识、积极稳妥地推进政府购买公共服务工作，不断创新和完善服务提供方式，是我国建设服务型政府的必然要求。（1）结合材料，用社会主义市场经济的相关知识，说明政府在购买公共服务过程中，应如何实现资源优化配置? （2）结合材料二，运用政党的有关知识，分析中国共产党作出推广政府购买服务相关决议的依据。题型：论述题难度：中档来源：不详（1）①市场和计划是资源配置的两种基本手段。②政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担，遵循价值规律，引入竞争机制，通过供求、价格机制，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，促进了资源的有效利用。③政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，定项委托、合同管理、评估兑现，综合运用了经济手段、法律等手段加强宏观调控，要更好地满足市场需求。④政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起来，促进了资源的优化配置。（2）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党，对国家和社会生活实行政治领导。②党提出推广政府购买服务，体现了党的性质和宗旨。中国共产党坚持科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念。积极稳妥地推进政府购买公共服务工作，不断创新和完善服务提供方式，把人民群众的利益作为根本出发点和落脚点。③中国共产党坚持科学执政，引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，遵循了市场经济和社会发展规律。 试题分析：（1）本题要求学生结合材料，用社会主义市场经济的相关知识说明政府在购买公共服务过程中，应如何实现资源优化配置。解答本题首先需要学生明确“社会主义市场经济”这一角度包括的具体知识点；其次，需要学生分析设问及材料以从中找寻答题的突破点。社会主义市场经济是在社会主义公有制基础上,使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济体制。实现资源优化配置既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，即充分发挥价格、供求、竞争三个机制的作用；又要实行宏观调控来弥补单纯市场调节的不足；自觉将市场调节与政府宏观调控有机结合起来以促进了资源的优化配置。（2）本题要求学生结合材料二，运用政党的有关知识，分析中国共产党作出推广政府购买服务相关决议的依据。本题材料中中国共产党根据社会发展规律和社会主义市场经济发展规律，作出要“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原别上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”的决议，这是中国共产党坚持科学执政的表现，因此，学生可从中国共产党的地位及执政方式的角度去分析说明；推动政府向社会购买服务用以满足社会的公共服务需求，涉及广大人民群众的切实利益，因此，学生可从中国共产党的性质、宗旨和民主执政的方式等角度去分析说明。考点：考点名称：社会主义市场经济基本特征市场经济含义：市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。 社会主义市场经济含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。社会主义市场经济的特点：以公有制为主体；以共同富裕为目标；施行强而有力的宏观调控。正确把握社会主义市场经济的基本特征： (1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。(3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。 关于市场经济内容容易混淆的几个问题： (1)宏观调控与市场调节的关系。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，因此，国家发挥基础性作用、国家制定价格等说法都是错误的；反过来，完全由市场决定、否定国家宏观调控的作用也是错误的。 (2)宏观调控三种手段的主辅之分。不能因行政手段作用直接而认为要以行政手段为主。(3)社会主义市场经济与宏观调控的关系。宏观调控是现代市场经济的重要组成部分，并非只有社会主义市场经济才有，但社会主义市场经济可以实行强有力的宏观调控。 社会主义市场经济需要宏观调控必要性：在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来　加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。正确把握社会主义市场经济的基本特征：(1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。 (3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。 考点名称：市场调节市场经济含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。资源的优化配置含义：使资源的利用能最大限度满足人类生存和发展需要的过程。 市场经济一般特征：市场经济具有平等性、法制性、竞争性、开放性的特征，要树立平等意识、竞争意识、法制意识和开放意识。知识运用：反对地方保护主义；进一步扩大对外开放。原因 作用平等性 价值规律 （等价交换原则）保证市场经济正常运行竞争性价值规律作用 促进资源优化配置法制性 协调处理矛盾维护公平竞争保护合法权益规范经济行为开放性竞争的必然结果优化资源配置 法制性协调处理矛盾 维护公平竞争保护合法权益规范经济行为 开放性竞争的必然结果优化资源配置 市场经济特征：原因 作用平等性 价值规律 （等价交换原则）保证市场经济正常运行竞争性价值规律作用 促进资源优化配置法制性 协调处理矛盾维护公平竞争保护合法权益规范经济行为开放性竞争的必然结果优化资源配置 市场配置资源：①原因：资源的有限性与人类需要的无限性之间的矛盾。 ②基本手段：计划和市场。 ③实现：市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等来实现的。 ④结果：使商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科技和经营管理进步、提高劳动生产率和资源利用率。市场调节市场调节的作用：市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。市场竞争促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。考点名称：市场秩序市场规则的含义：以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场秩序与市场规则的关系：①没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。 ②市场规则是市场经济正常运行的保障，市场没有规则来维护，会使市场处于无序、混乱状，使得市场机制无法实现资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至可能出现劣胜优汰。 市场规则的主要内容：主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。其中，市场准入规则规定符合什么条件的企业、商品可以进入市场。市场竞争规则用于维护市场的公平竞争。市场交易规则主要是对交易方式和行为作出规定。市场交易规则是市场规则中的核心。 市场交易原则：自愿、平等、公平、诚实信用。 规范市场秩序的措施：①良好的市场秩序依赖市场规则来维护。通过制订和完善市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等，对市场运行的方方面面作出具体的规定； ②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度； ③运用经济的、法律的和必要的行政手段，严厉打击扰乱市场健康运行的行为，加强对市场秩序的规范和管理；④经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。 如何建设诚信社会:①形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 ②国家：建立健全社会信用体系，尤其是信用监督和失信惩戒制度。 ③社会：形成诚信为本、操守为重的良好风尚。 ④个人：经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德。 市场秩序混乱现象:一、市场经济秩序混乱的表现：1、市场秩序混乱是当前经济生活中的一个突出问题。一些地方有令不行，有禁不止，实行地方保护和地区封锁的情况屡屡发生；2、假冒伪劣商品品种多，数量大，范围广，泛滥成灾；偷税、骗税、骗汇和走私活动猖獗；3、社会信用紊乱，欠债不还，不守合同等各种违背商业道德的现象十分普遍，商业贿赂和欺诈盛行；4、财务失真，明目张胆地编造假账、假数据，违反财经纪律的情况相当严重；建筑领域招投标弄虚作假，不少工程质量低劣；5、一些犯罪分子暴力抗拒执法事件时有发生；等等。这些问题，不仅严重影响社会主义市场经济的健康运行，给国家和人民利益造成重大损失，而且败坏国家信誉和改革开放的形象。国家正在下大力气整顿和规范市场经济秩序。 二、市场经济秩序混乱的原因： 与我国社会主义市场经济相适应的法制还不健全；一些人的法制观念比较淡薄，道德素养不高，国家意识、集体意识薄弱，崇尚金钱，却有缺乏艰苦奋斗的创业精神；执法部门执法不严，对假冒伪劣等扰乱市场经济秩序的行为打击不力；有些地方政府搞地方保护主义。 三、整顿和规范市场经济秩序重要性及意义：市场秩序混乱，不仅严重影响社会主义市场经济的健康运行，给国家和人民利益造成重大损失，而且败坏国家信誉和改革开放的形象，所以，必须整顿和规范市场经济秩序。 整顿和规范市场经济秩序的重要意义有： （1）有利于完善社会主义市场经济体制。社会主义市场经济是公平竞争的经济，是法治经济，是信用经济。只有大力整顿和规范市场经济秩序，健全公平竞争规则，强化法治，注重社会信用建设，各方面都按社会主义市场经济的“游戏规则”办事，才能在我国真正建成社会主义市场经济体制。 （2）有利于进一步扩大对外开放。我国已经加入了WTO，WTO的目标是促进贸易自由化，WTO的主要规则有非歧视原则、市场开放原则、公平贸易原则。我国经济秩序混乱也违反WTO的有关规则，这样会严重损害我国改革开放形象和国际声誉，破坏投资环境；假冒伪劣商品出口，还会败坏我国商品在国际市场上的声誉，导致一些国家不愿进口我国商品甚至采取歧视性措施，影响出口的扩大。不大力整顿市场经济秩序，对外开放就不可能迈出大的步伐。 （3）有利于保持国民经济的良好发展势头。我国要把经济发展的立足点放在扩大国内需求上。而扩大内需的一个重要方面，就是要使人民群众对市场商品质量信得过，增强消费意愿。如果任凭假冒伪劣商品充斥市场，消费者就不会有消费意愿，扩大内需就没有基础。同时，假冒伪劣商品横行，挤占了市场，也会严重影响守法经营企业的生产和合格、优质产品的销售。不大力整顿市场经济秩序，就难以实现国民经济长期稳定和健康发展。 （4）有利于提高国民经济素质和竞争力。现在地方保护主义严重，到处搞地区经济封锁，一方面割裂全国统一市场，妨碍公平竞争；另一方面浪费资源、污染环境、产品质量低劣的企业关不了，阻碍了产业结构调整和规模经营发展，现代化的大企业和企业集团难以成长起来。这种状况不改变，国民经济整体素质和竞争力就难以提高，中国经济就会长期处于落后地位，也就不可能实现现代化。 （5）有利于全面推进社会文明进步。经济秩序混乱，不仅破坏生产力发展，而且毒化社会风气，败坏社会公德，滋生消极腐败，动摇社会主义理想信念。四、怎样整顿和规范市场经济秩序：1．社会主义市场经济体制的内涵已经包括了市场对资源配置的基础性作用和国家的宏观调控两个方面。市场调节和国家宏观调控都是资源配置的手段，目的是使资源得到优化配置，促进生产力的发展。市场调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等弱点。所以，市场经济的正常发展，需要国家的宏观调控。市场经济条件下，应该发挥市场对资源配置的基础性作用，国家的宏观调控必须以市场为基础，遵循价值规律的要求。 2．社会主义市场经济需要强有力的国家宏观调控。当前，尽管社会主义市场经济体制已经初步建立，但是改革的任务并未完成，政府机构改革和职能转变需要尽快适应加入世贸组织和市场经济发展的需要。“五个统筹”实际上就是要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控体系，完善政府的社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。 国家运用经济、法律、道德、行政的手段进行宏观调控，规范市场经济秩序。①加强社会主义法制建设，在发展社会主义市场经济中确立与之相适应的社会主义法律体系。只有建立健全而且能得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。 同时，依法严厉打击各种经济犯罪。有法可依，有法必依，这是社会主义经济发展的客观要求。只有运用法律武器，严厉打击各类经济犯罪活动，严格规范人们的经济行为，才能维护人民的根本利益，巩固社会主义经济制度，保证经济建设的顺利进行。经济活动的参与者必须依法规范自己的行为。社会主义市场经济是一种法治经济，这就决定了经济活动的所有参与者——商品的生产者、经营者、购买商品的消费者等，都必须在法律规定的范围内从事各种经济活动，否则就会破坏经济秩序，就要受到法律的追究。 ②加强社会主义道德建设，在全社会形成与之相适应的社会主义思想道德体系。只有加强社会主义道德建设，才能确保社会主义市场经济建康发展。 切实加强社会信用建设和全社会进行诚实守信的职业道德教育。诚实守信是中华民族的传统美德，也是社会主义国家的公民应有的基本素质，要通过教育，增强全民的信用观念，使全体人民自觉遵守市场经济秩序，逐步形成诚信为本、操守为重的良好风尚。要采取法律、制度和舆论等多种措施，在全社会营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围。广大公民包括青少年要自觉维护市场经济秩序，不购买假冒伪劣产品，举报扰乱市场经济秩序的行为。同时，要把学好法律知识当作是自己应尽的义务，学会依法律己，依法办事，学会运用法律武器维护正常的市场经济秩序。 3．生产者经营者。 （1）企业要有市场意识、规则意识，自觉遵守市场规则，包括WTO的各项规则。企业要坚持诚实守信原则，有利于保护企业和消费者的利益，促进企业的发展。 （2）企业信誉和形象。 良好的企业信誉和形象，对企业生存竞争，有着十分重要的作用。在市场经济条件下，企业的信誉和形象集中表现在产品和服务的质量上。企业必须进行正当竞争，反对不正当竞争，不正当竞争不仅损害了其他经营者和消费者的合法权益，也扰乱了社会经济秩序。（3）市场交易的原则。 市场交易原则主要包括自愿、平等、公平、诚实守信，它们从不同方面，规范着市场上买卖双方的交易行为。假冒伪劣、价格欺诈、盗版盗印等都是违背市场交易原则，破坏市场秩序的行为。 （4）企业经营者要自觉提高自己的思想政治素质、道德素质、业务素质。 4．依法纳税是公民的基本义务。通过开展打击走私和打击骗取出口退税的违法犯罪活动，使公民增强法制观念，明确纳税义务。 5．社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。完善社会主义市场经济体制必须坚持以人为本，就是要把人民的近期利益和远期利益结合起来，高度重视民生之本，促进就业和再就业，促进城市化，提高农民收入，建设一个温暖和安全的社会保障网。从就业和再就业的关系看，我国的经济发展战略和经济工作，要立足于我国人口众多、劳动力丰富这样的国情，发挥比较优势，发展劳动密集型产业和劳动资本双密集型制造产业，走充分就业、充分利用劳动力资源的经济发展之路，通过就业增加居民的收入。使广大人民安居乐业。在城市中要放开各行业对农民工就业的限制，把维护进城农民工的合法权益和提高他们的收入，从政策上落到实处。 6．我国社会主义市场经济必须面向世界。一方面，市场经济的开放性和竞争性要求对外开放。当前，世界经济联系日益密切，逐渐走向一体化和国际化。中国已经加入世界贸易组织，应该积极吸收发达国家的资金、技术等，真正加入世界经济大循环中去，以发展本国经济。另一方面，必须始终坚持独立自主、自力更生的基本方针，这是实现民族自强的可靠保证。我国是—个发展中的大国，只有主要依靠自己的力量搞社会主义建设，才能立足于世界民族之林。 地区垄断和封锁等行为，违背国际贸易关系的公平交易原则，不利于我国进一步扩大对外开放。考点名称：宏观调控宏观调控含义：它是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。财政政策的含义：国家通过财政收入与财政支出方向和数量的确定，及其对数量的增减变化的调整来调节社会总需求。货币政策的含义：指政府通过中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。宏观调控的特性：1、地位：在尊重市场调节的前提下进行，弥补了市场调节的不足，由我国社会主义的性质所决定。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 2、调控的主体与特点：国家机关,主要是权力机关和行政机关。宏观而不是微观,间接而不是直接。 3、调控的原因：首先，市场调节不是万能的。有些领域不能让市场来调节，有些领域不能依靠市场来调节。其次，即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在着固有的弱点和缺陷。包括自发性、盲目性、滞后性。最后，宏观调控有利于帮助人们认识市场的弱点和缺陷，保证市场经济健康有序的发展。 4、调控的目标：基本目标是：保持国际收支平衡（即保持社会总供给与总需求的平衡），促进经济增长，其次是增加就业，稳定物价。5、调控领域：1、有关国家整体经济布局及国计民生的重大领域。凡是涉及国家整体经济布局，就是宏观经济调控法要干预的问题。另外，有关国计民生的重大产业，或者涉及社会稳定的重大问题，也是宏观经济调控法所要干预的领域。 　　2、容易产生“市场失灵”的经济领域 　　将宏观经济调控界定在容易产生“市场失灵”的经济领域，体现宏观经济调控的重要作用。 　　3、私人的力量不愿意进入的领域 　　对私人的力量不愿意进入的或者单个私人的力量难以办好的方面，政府需要直接进入或者以适当的方式促成私人进入。 6、基本原则：1、国家统一决策原则 　　凡是关于国家宏观经济调控的决策应当统一归属于国家的权利机关---全国人民代表大会。国务院在拟定关于国家宏观经济政策或者行政法规后应当报经全国人民代表大会（或其常务委员会）表决通过后实施。2、社会经济发展总体平衡原则 　　市场经济发展必然带来发展不平衡的问题，而宏观经济调控则是要解决这种不平衡。 　　3、协调原则 　　4、引导鼓励原则 　　5、预期原则 7、主要内容：①国家合理地制定各项经济政策和措施，如制定经济和社会发展战略、方针、制定产业政策，以控制总量平衡，规划和调整产业布局；制定财政政策和货币政策，调节积累和消费之间的比例关系，实现社会总供给和社会总需求的平衡，控制货币发行，制止通货膨胀；建立和完善适应市场经济发展的制度、收入分配制度和税收征管制度等。 　　②国家正确运用价格、税收、信贷等经济杠杆，调节国民收入的分配和再分配，从经济利益上诱导、协调和控制社会再生产各个环节等。 　　③科学地编制各项经济计划，使经济计划建立在有充分科学根据的基础上，使其在中长期的资源配置中发挥应有的作用，弥补完全依靠市场配置资源的不足。区分宏观调控的三大手段：含义内容实例经济手段运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是最常用的经济手段。十一五规划，央行六次加息，十次调整准备金率。律手段通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。经济立法经济司法物权法、反垄断法对矿难责任人绳之以法。行政手段通过国家行政机构，采取强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。行政命令、指示、规定卫生许可财政政策与货币政策区别和联系：1、区别：（1）含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。（2）内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。（3）政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。2、联系：（1）二者都是经济政策，都属于宏观调空的重要方式。（2）在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法或采用增税等财政政策都需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性。深入理解我国的宏观调控必要性：①社会主义市场经济的健康发展，既需要充分发挥市场调节的基础性作用，又需要加强国家的宏观调控。 ②加强宏观调控不仅是因为市场的局限性，而且取决于我国社会主义性质：社会主义公有制及共同富裕的根本目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 宏观调控重要意义：宏观调控是为着经济市场稳定正常运行而制定，是与国民利益息息相关，是为了避免对国家经济受损，而不是针对政府，但是制约不利的市场规律因素，同样就是保持稳定，不产生混乱，这样来想到可以说是政府用政治手段来制约一些对国家不利的投资。同时这是普遍现象，对于任何一个国家政府都是适用的。多去了解些资本国家曾因发展自由经济，凭着市场规律而自我调节，而不强调国家干预所导致的数次经济危机，你就会有深刻体会，宏观调控的重要意义。我国的主要目标：①促进经济增长　　经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需求的关系中实现的。因此，为了促进经济增长，政府必须调节社会总供给与社会总需求的关系，使之达到基本平衡。 ②稳定物价　　在市场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅上升和通货膨胀，会刺激盲目投资，重复建设，片面追求数量扩张，经济效益下降；如果物价下降和通货紧缩，则会抑制投资，生产下降，失业增加。在社会主义市场经济条件下，绝大多数商品和服务的价格由市场决定，但政府可以运用货币等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段（如制止乱涨价、打击价格欺诈），以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。 ③保持国际收支平衡　　国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。④ 增加就业　　就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是我国政府的责任。我国面临严峻的就业形势，一方面劳动供给数量庞大，另一方面劳动力需求显得有限。因此必须坚持实行促进就业的长期战略和政策，长期将增加就业的宏观调控目标落到实处，并严格控制人口和劳动力增长。就业的增加取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就业，首先要促进经济持续快速增长，这是增加就业的基础。同时还必须提高就业弹性。为了提高就业弹性，要积极发展劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制企业，要大力推进城镇化，加快小城镇建设。调控手段：1、法律手段，指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。主要通过经济立法和经济司法进行调节经济，有权威性和强制性；如：调整税率、金融、财政补贴等； 2、经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。主要方法有：①财政政策和货币政策的调整②制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动进行引导，是一种间接手段，但是是主要手段；如：国家大的投资规划，或在某些行业和领域实行配额制度； 3、行政手段，指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济。如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通，有直接性、权威性、无偿性、和速效性等特点。如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。财政政策分类：量入为出的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策 ①量入为出的财政政策：减少财政开支，抑制需求，扩大社会总供给。②积极的财政政策：扩大财政支出，刺激需求、增加国债、扩大财政赤字。 ③稳健的财政政策：松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说来，就是十六个字：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。货币政策(也叫金融政策)：1、分类：适度从紧的货币政策（紧缩性）、扩张性货币政策、稳健的货币政策。 ①适度从紧的货币政策（紧缩性政策）：提高利率、增加储蓄、提高存款准备紧率、减少货币供应量、控制货币信贷、抑制投资和消费。 ②扩张性货币政策：降低利率、减少存款储蓄、降低存款准备紧率、增加货币供应量、刺激投资和消费。 ③稳健的货币政策：介入扩张性政策和紧缩性政策中间的货币政策，主要是服从服务于改革开放发展大局，服从服务于中央宏观调控大局。其特点是：合理控制货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范通货紧缩的风险；既要坚持控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要著力支持经济社会发展中的薄弱环节，促进国民经济的平稳较快发展。2、宏调原则：“稳定政策，适度微调，把握大局，着力协调，突出重点，统筹兼顾，关注民生，积极稳妥，留有余地。”宏观调控的创立：由经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯的。 　　宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节与控制。是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。在中国，宏观调控的主要任务是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。 　　经济学家理解这个词就是宏观经济政策。但实际应用上，它的含义是模糊的。上世纪八十年代，有经济研究部门叫宏观调节部，表明在当时的经济形势下对宏观调节还有一点敬畏，后来改称了“宏观调控”，好像我们对经济的控制越来越加强了。宏观调控最近一段时间又演变为一个长期的宏观经济政策，在任何时候都要存在。这种提法把“宏观调控”的意思模糊了，因为宏观经济政策在经济学上就是短期的。
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