医疗设备招标对招投标违法案例供应商作出以下限制 是否违法?

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关于规范医疗器械行业招投标的建议
来源:瓯海支部
(据浙江省人大代表、致公党温州市委会委员、温州市维日康生物科技有限公司总裁王贤俊反映)医疗器械招投标制度实施以来,顺应了社会对于纠正行业不正之风和反腐败的要求,并迎合了患者对于减轻医疗费用的渴望。通过医疗器械招标采购,医院有效地节约了成本:同时也为生产同类产品的各个企业产品竞争搭建了平台。但在具体操作过程中也存在如下一些问题,亟待政府予以高度重视和解决。
(1)招投标中,国产医疗器械与进口医疗器械分配不理。
招标分国内产品和国外产品两个板块,一般国内产品、国外产品计划招标数相同,例如同一产品在国内产品、国外产品各选3家。但是国外产品经国家批准、有进口许可证、完全合法的厂家在国内总共不过十几个厂家,而国内有一百多个厂家。招标数比例失衡,造成国内厂家在本国的市场竞争远远大于国外厂家,致使很多新兴国内产业发展速度缓慢,难以拓展国内市场,不利于国内企业发展。
(2)招标范围参差不齐,大小不一。
按照规定,只有价格在10万元以上的医疗设备才需要通过公开招标的方式购买,但一些医院对于所使用的医疗器械,甚至一些非常简单、普通器械,也要求通过招标购买。此类产品利润空间本来较小,参与招标使其成本上升,反而不利于降低购价的目标。
(3)招标费用大,增加企业生产压力,变相促成看病贵,成为医疗改革的新问题。
招投标工作一般由除厂家、医院以外的第三方中间机构组织,中间机构往往伴随盈利的目标,导致招标费用名头越来越多,标书费、保证金、服务费甚至交易额提成金各类名头,变着法收取费用;费用越来越大,很多地区的市标大多以中标产品规格收取服务费,低值150元/个品规,高值300元/个品规,还有地区以400元/个品规收取服务费。企业招标压力也水涨船高,每年另外还需缴纳交易额的1%-1.5%费用,一年累计招投标费用上百万元。有些招标还要求企业在应标的同时交纳数额不菲的押金。企业为了缓解招投标费用压力,只能变相产品价格,最终促成看病贵的问题,违背了医疗改革的初衷。
针对上述医疗器械招投标中的问题,提出以下建议:
(1)改变医疗器械招标数定额方法。
医疗器械招投标的功能是为医疗机构提供质优价廉的供应商候选名单。性价比虽然是一个量化的标准,但这个标准没有绝对性,而是一个范围。
招投标工作对医疗器械企业至关生命,一个企业如果在招投标中失利,关乎一整年的生存与发展问题。供应商候选名单在一开始就有一个定额数本身就有失公平。例如我们在10个人中选3个180cm的男生,而实际上这10个人中有6个180cm的男生,所以我们在选择的时候容易主观化,甚至滋生腐败问题。
事实上,只要符合质优、价廉范围标准的所有企业都应该具备供应商候选资格,应该得到招投标的认可,而不是被所谓的招投标数定额的限制无情的拒之门外。让企业被拍死在招投标体制的沙滩上完全不符合市场经济竞争形式。
(2)落实医疗器械采购招标范围,完善监督管理机制
制定出台招投标相关法规细则,按产品单价、医疗单位年使用量分别确定是否开标,杜绝以招投标的合法名义开展不必要的工作,行使不正当权利的现象。加强招投标环节监管,充分利用现代化网络信息,增加集中招标采购的公开度和透明度。将招投标过程、评分细则与结果进行公开,确保产品公平、透明竞争;建立第三方招投标监管机制,招标最好应该以省一级进行集中招标采购,改变政府采购部门既当裁判员又当运动员的局面,严打暗箱操作等违法违规招标采购。
(3)招投标费用合理、规范化,减轻企业负担。
&&&& 政府完善医疗器械集中采购制度,规范招投标行为,明确招投标定价。
1、招投标按品名收费而非按品规收费。医疗器械的种类繁多,如按现在的招投标行情,一个针对从小到大规格甚多,企业光卖个针筒在招投标所付的服务费将是不菲的一笔数目。
2、取消缴纳交易额提成金。招投标组织机构是第三方机构,一旦与日常交易情况挂钩必定滋生腐败问题,同时企业、招投标机构、医疗单位一条线都是医疗器械高价格的受益者,三方还会为医疗改革降价惠民尽心尽力吗?
进一步规范招投标工作是减轻企业负担,最终惠及老百姓看病贵的一项民生工作。&|&&|&&|&&|&
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台州恩泽医疗中心(集团)医疗设备投标邀请
来源:生物谷
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 根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部第18号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定, 受采购人的委托,现就台州恩泽医疗中心(集团)采购医疗设备进行公开招标。凡具备本项目报价人的资质要求且能够及时提供相关货物及服务的供应商均可参加投标。1、招标编号:台采招[2009]49号2、招标项目内容:第一标段:液痰存储系统(进口);数量:1套;第二标段:纵隔镜、硬质支气管镜;数量:各1台;第三标段:无创血流动力学监测仪(进口);数量:1台;第四标段:全自动酶免仪(进口);数量:1台;第五标段:腹腔镜、软性纤维宫腔镜;数量:1套;第六标段:呼吸机;数量:2套。3、交货期及地点:收到中标通知书后1个月内交货,台州恩泽医疗中心(集团)指定院区。   4、合格供应商需符合以下条件:①《中华人民共和国政府采购法》第二十二条;②具有国家食品药品监督管理部门核发的医疗器械经营企业许可证及医疗器械注册证。5、领取标书时间: 2009 年11月11日至 日下午17时止,每天上午8:30至11:30,下午14:00至17:00 时(双休日及国定假日除外)。6、领取招标文件地点:台州市政府采购中心地址:台州市市府大道新台州大厦四楼413室7、联系人、联系电话及传真:钟女士、(传真)  8、投标截止及开标时间:日星期四上午9:30分整(请在此时间前将投标文件送达开标地点,逾期或不符合规定的投标文件恕不接受)。9、开标地点:台州市市府大道新台州大厦(台州市民广场旁边)四楼开标室2(432室)10、标书售价:本次标书售价人民币300元,售后不退 。本次投标保证金为人民币:贰万元。开户名称:台州市招投标中心   帐号:408  开户行:台州市农行开发区支行11、 相关事项:(1)购领标书:供应商凭购买标书的财务收据及自带的U盘领取标书;▲(2)投标签到:供应商投标签到时必须出示《台州市政府采购供应商登记证》、投标人身份证及财务投标保证金缴纳单;(3)供应商证办理:办理《台州市政府采购供应商登记证》的供应商请先到台州市政府采购中心网站进行网上登记注册,再将纸质材料送达或邮寄至政府采购窗口进行审核备案,审核通过后发供应商登记证。纸质材料含:①营业执照副本复印件、②(国、地)税务登记证副本复印件、③组织机构代码证复印件、④上一年度财务报表、⑤企业简介、⑥供应商登记表(可到政府采购中心网站下载,/zfcgindex.htm),所有材料均需加盖投标单位公章。邮寄地址及邮编:浙江省台州市市府大道新台州大厦四楼政府采购窗口 318000 联系电话:1。              台州市政府采购中心二00九年十一月十日
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五原县卫生和计划生育局采购医疗设备招标公告
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&&&&& 五原县公共资源交易中心受五原县卫生和计划生育局的委托,就其医疗设备项目进行公开招标采购,欢迎符合资格要求的供应商前来投标。 1.&批准文号:五财购准【2016106】 2.&项目编号:WGCG-2016115 3.&项目名称:医疗设备 4.项目内容:医用病床220台、输液椅220台、床头柜160台、中医诊疗包100套、操作台110台、治疗推车110台,预算62.85万元。 5.&供应商具备的资格条件: &(1)符合《政府采购法》第二十二条规定,具有医疗器械经营企业许可证或生产企业许可证; (2)&具有独立法人资格; (3)本项目不接受联合体投标; (4)潜在投标人目前在全国各地均未处于限制或禁止投标期间; 6.&报名资格要求:投标供应商在本网站“采购指南”下载《投标供应商报名登记表》填写后和以下资质以扫描件形式一并发到邮箱进行报名并注明所报项目(邮件主题请注明所投项目编号和项目名称,不标注可能视为无效;我中心将拒绝接收未报名或报名不合格供应商的投标文件),报名截止时间日下午18:00时。 (1)&投标供应商报名登记表 (2)营业执照 (3)&组织机构代码证(已办理三证合一的不做要求) (4)税务登记证扫(已办理三证合一的不做要求) (5)&法定代表人授权委托书 (6)法定代表人身份证和委托人身份证 (7)&医疗器械生产(经营)许可证 7.&行贿犯罪档案:开标时投标人需提交企业所在地检察机关或五原县检察机关出具的相关领域无行贿犯罪行为证明原件,并将证明材料的扫描件装订进投标文件中(在本网站“采购指南”中下载行贿犯罪档案查询申请书)。 8.&投标保证金:报名合格后网上下载招标文件,并于开标时间3日前交纳投标保证金壹万贰仟元整,投标保证金交入五原县公共资源交易中心指定账户(投标供应商需用对公账户向交易中心账户汇款并注明项目编号及名称)。 9.&投标截止及开标时间:见招标文件(文件报名截止后更新) 10.&招标文件获取方式:五原县政府采购网(本网站)“文件下载”窗口 网址http://www. 11.&开标地点:五原县政务中心二楼开标室 12.&开户行:中国工商银行五原县支行 &&&& 账户名称:五原县公共资源交易中心 &&&& 账号:02
13.&集中采购机构:五原县公共资源交易中心 &&&& 地址:五原县隆兴昌镇兴原南路政务中心三楼 &&& 业务电话:、5581795 &&& 财务电话: && 网址:www.(本项目澄清公告或中标公告请在网上查看) &&邮箱: 14.&采购人:五原县卫生和计划生育局 &&&&联系人:王金良 &&&&联系电话: &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 五原县公共资源交易中心 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日 & &
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核心提示:受招标人的委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对医疗设备及服务采购进行公开招标,欢迎受招标人的委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对医疗设备及服务采购进行公开招标,欢迎合格的供应商前来投标。受招标人的委托,以公开招标的方式对以下项目进行政府采购,欢迎合格供应商参加投标。一、招标编号:XSCGQG2017168二、项目名称:医疗设备及服务采购三、招标货物主要内容及要求:详见本第三部分。四、投标资格要求:1、投标供应商应符合《政府采购法》第二十二条的要求;所投的货物或服务必须全部在供应商营业执照允许经营的范围内;2、投标供应商必须符合《政府采购法实施条例》第十九条第二款的规定条件(应提供书面声明);3、投标供应商不得被列入财政部政府采购严重违法失信行为记录名单(应提供书面声明);4、投标供应商不得被人民法院列入生效的失信被执行人名单(应提供书面声明);5、投标供应商不得被列入安全生产不良记录名单(应提供书面声明);6、提供住所地或业务发生地检察机关出具的在有效期内(落款时间在截止开标时间2个月内)没有行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函的原件或复印件(提供复印件的,原件开标时核对);7、医疗器械产品必须具有最新行业标准的医疗器械注册证书及其附件(医疗器械产品注册登记表或医疗器械产品生产制造认可表);8、投标供应商为制造商的必须具有《医疗器械生产企业许可证》;9、投标供应商为经销代理商或制造商的必须具有《医疗器械经营企业许可证》;10、本项目不接受联合体投标。11、本项目的采购预算金额为人民币¥23.6万元;超过采购预算的视为无效投标。五、购买招标文件方式(直接从网上招标文件):登入泉州市泉港区公共资源交易中心网在&标书下载&专栏中购买及下载招标文件;请用中国移动电话号码购买招标文件(一个号码只能购买一份招标文件),招标文件每份售价100元(直接从话费中扣除),一经出售,谢绝退还。投标供应商购买招标文件后,应打印支付凭证并加盖投标供应商公章,一张支付凭证只能作为一家投标供应商参与投标的凭证,与投标文件一同递交,否则其投标文件恕不接受。注:投标人必须在投标截止前通过网上支付平台进行支付(平台使用费),才能参与投标。
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