中纪委最高人民法院 韩晋萍萍个人简历

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李建功(资料图)
  山西国土厅长李建功疑涉&宋林案&落马
  【在线综合整理报道】山西省国土资源厅厅长李建功被宣布涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。这是身兼中纪委常委的黄晓薇&空降&山西压阵之后,山西省纪委查办的第三位厅级官员。
  除去资源大省要害部门和&高危部门&一把手的身份以外,李建功因其出生地系山西平陆县,是近期第四名落马的平陆籍高官,引来不少议论。尽管有媒体梳理发现李建功与令政策、陈川平、柳遂记三位平陆籍官员有颇多交集,但消息人士指出,李建功落马固然与其在矿产资源开发整合中的违法违纪、权钱交易有关,但究其源头,应该是&宋林案&持续发酵的必然结果。
  此前《经济参考报》曾披露,2010年2月,华润集团控股的上市公司华润电力通过旗下山西华润联盛能源投资有限公司同金业集团签订协议,成立太原华润煤业有限公司,并高溢价收购金业集团的资产包,涉嫌巨额国有资产流失。2013年7月,记者第一次实名向中纪委举报宋林,称宋林等华润集团高管在对山西金业的百亿并购案中故意放水,致使数十亿元国资流失。金业集团老板张新明在此案中被外界怀疑从这笔交易中套现百亿,其与宋林之间也被疑有利益输送。今年8月4日,张新明被司法机关带走。
  事实上,华润收购金业资产包存在的问题,除了资产包价格被高估之外,作为交易标核心资产的原相煤矿、中社井田和红崖头井田,采矿证和探矿证在华润收购前已过期,按矿产法相关规定,过期且未办理证照的煤矿,应属于国家所有,金业集团并无权处置。
  在日,山西省国土资源厅《关于中社红崖头井田探矿权延续转让及划定矿区范围意见的函》(晋国土资函[号)认定,&山西省古交市中社井田精查&和&山西省古交市红崖头井田8#9#详查&两个探矿权,均未在规定时间内申请办理延长探矿权保留期限,目前已超过有效期,其勘查许可证成为无效证件&。
  但在日,中社和红崖头井田的探矿证经山西省国土资源厅审查公示,由金业集团转让给太原华润。
  两个有争议的井田探矿权失效后,于众目睽睽下神奇&复生&,山西省国土资源厅此举招致的质疑接踵而来。按照规定,探矿权可以延续,但必须在有效期届满30日前到登记机关办理延续登记手续,在规定的时间内不办理延续或保留等手续则视为放弃该矿权,登记管理机关不得批准其延续、保留申请。
  山西省国土资源厅被指涉嫌非法为金业集团&恢复&探矿权证。
  一个流传甚广的说法是,对此项行政许可,山西省国土资源厅内部意见并不统一,一直分管矿业工作的副厅长王晓力认为该交易程序有瑕疵,不愿为金业集团和华润办理手续。不料,在上述转让公告登出前,王晓力的分管领域被调整,旋即公告发出。
  由此,舆论矛头直指身为该厅厅长的李建功,其作为幕后直接推手的角色呼之欲出。
  因执掌煤炭等相关资源矿业权的各项审批权,李建功的身份在山西这个资源大省一直引人关注。与其相识的当地官员对记者说,李建功很讲义气,不怎么讲原则。譬如有下属因胡来遭到举报,他可能会把举报人和被举报人叫到一起吃个饭,&你们都是我兄弟,看我的面子,就都别再闹了&。按照他这种&大家都是兄弟&的行事作风,他可能会让举报人给被举报人道个歉认个错,换来被举报人将举报人的诉求解决了,不管其诉求是否合法。
  当地多位熟悉山西官场的知情人士对记者说,李建功这种&讲义气&的做派,体现在他和张新明的关系上,人前人后都叫&新明&,从不避讳。这位人士表示,李建功和张新明的关系,除去&一个送钱、一个收钱&的权钱交易之外,前者对后者还表现出某种程度的巴结和讨好,以求有&地下组织部长&之称的张新明在领导面前&多栽花,少栽刺&。
  与几乎所有落马官员出事前都振振有词一样,在被宣布接受调查的三个月前,李建功在山西省国土资源纪检监察工作座谈会上强调,党风廉政建设&关系全省转型跨越和国土资源事业发展,关系党员干部个人安危&。山西省国土资源厅一位干部对记者表示,如今回过头品味李建功此番言论,令人唏嘘。
华润集团董事长宋林与的合影。
日,微博认证为新华社《经济参考报》首席记者的王文志向中纪委实名举报副部级官员华润集团董事长宋林包养情妇,并涉嫌贪腐。宋林与情妇的合影也随之曝光。中纪委网站公告称,华润董事长、党委书记宋林涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
除宋林外,还有哪些用自己的美色&攻陷&了一个又一个高官?新京报记者梳理了近年来落马高官的情妇,其中不乏&择良木而栖&的&大众情人&。
中央编译局原局长衣俊卿与情妇常艳。
1、2013年1月,中央编译局原局长衣俊卿,&因为生活作风问题&,被免去局长职务。并因涉嫌严重违纪违法,被接受调查。衣俊卿情妇为陕西师范大学原副教授常艳,2012年12月曾在网上实名发表12万字长文《一朝忽觉京梦醒,半世浮沉雨打萍》,详细叙述2人情史。
据《经济参考报》报道山西省国土资源厅厅长李建功被宣布涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。这是身兼中纪委常委的黄晓薇&空降&山西压阵之后,山西省纪委查办的第三位厅级官员。
  李建功出生于山西平陆县,是近期第四名落马的平陆籍高官。不过,尽管有媒体梳理发现李建功与令政策、陈川平、柳遂记三位平陆籍官员有颇多交集,但消息人士指出,李建功落马固然与其在矿产资源开发整合中的违法违纪、权钱交易有关,但究其源头,应该是&宋林案&持续发酵的必然结果。
  2010年2月,华润集团控股的上市公司华润电力通过旗下山西华润联盛能源投资有限公司同金业集团签订协议,成立太原华润煤业有限公司,并高溢价收购金业集团的资产包。去年7月,记者第一次实名向中纪委举报宋林,称宋林等华润集团高管在对山西金业的百亿并购案中故意放水,致使数十亿元国资流失。金业集团老板张新明在此案中被外界怀疑从这笔交易中套现百亿,其与宋林之间也被疑有利益输送。今年8月4日,张新明被司法机关带走。
  事实上,华润收购金业资产包存在的问题,除了资产包价格被高估之外,作为交易标核心资产的原相煤矿、中社井田和红崖头井田,采矿证和探矿证在华润收购前已过期,按矿产法相关规定,过期且未办理证照的煤矿,应属于国家所有,金业集团并无权处置。但在日,中社和红崖头井田的探矿证经山西省国土资源厅审查公示,由金业集团转让给太原华润。山西省国土资源厅被指涉嫌非法为金业集团&恢复&探矿权证。舆论矛头直指身为该厅厅长的李建功,其作为幕后直接推手的角色浮出水面。
  &&其人
  &讲义气&不讲原则
  因执掌煤炭等相关资源矿业权的各项审批权,李建功的身份在山西这个资源大省一直引人关注。与其相识的当地官员对记者说,李建功很讲义气,不怎么讲原则。譬如有下属因胡来遭到举报,他可能会把举报人和被举报人叫到一起吃个饭,&你们都是我兄弟,看我的面子,就都别再闹了&。按照他这种&大家都是兄弟&的行事作风,他可能会让举报人给被举报人道个歉认个错,换来被举报人将举报人的诉求解决了,不管其诉求是否合法。
  当地多位熟悉山西官场的知情人士对记者说,李建功这种&讲义气&的做派,体现在他和张新明的关系上,人前人后都叫&新明&,从不避讳。这位人士表示,李建功和张新明的关系,除去&一个送钱、一个收钱&的权钱交易之外,前者对后者还表现出某种程度的巴结和讨好,以求有&地下组织部长&之称的张新明在领导面前&多栽花,少栽刺&。
  与几乎所有落马官员出事前都振振有词一样,在被宣布接受调查的3个月前,李建功在山西省国土资源纪检监察工作座谈会上强调,党风廉政建设&关系全省转型跨越和国土资源事业健康发展,关系党员干部个人安危&。山西省国土资源厅一位干部对记者表示,如今回过头品味李建功此番言论,令人唏嘘
山西省国土资源厅厅长李建功被宣布涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。这是身兼中纪委常委的黄晓薇&空降&山西压阵之后,山西省纪委查办的第三位厅级官员。
&&&&除去资源大省要害部门和&高危部门&一把手的身份以外,李建功因其出生地系山西平陆县,是近期第四名落马的平陆籍高官,引来不少议论。尽管有媒体梳理发现李建功与令政策、陈川平、柳遂记三位平陆籍官员有颇多交集,但消息人士指出,李建功落马固然与其在矿产资源开发整合中的违法违纪、权钱交易有关,但究其源头,应该是&宋林案&持续发酵的必然结果。
&&&&此前《经济参考报》曾披露,2010年2月,华润集团控股的上市公司华润电力通过旗下山西华润联盛能源投资有限公司同金业集团签订协议,成立太原华润煤业有限公司,并高溢价收购金业集团的资产包,涉嫌巨额国有资产流失。2013年7月,记者第一次实名向中纪委举报宋林,称宋林等华润集团高管在对山西金业的百亿并购案中故意放水,致使数十亿元国资流失。金业集团老板张新明在此案中被外界怀疑从这笔交易中套现百亿,其与宋林之间也被疑有利益输送。今年8月4日,张新明被司法机关带走。
&&&&事实上,华润收购金业资产包存在的问题,除了资产包价格被高估之外,作为交易标核心资产的原相煤矿、中社井田和红崖头井田,采矿证和探矿证在华润收购前已过期,按矿产法相关规定,过期且未办理证照的煤矿,应属于国家所有,金业集团并无权处置。
&&&&在日,山西省国土资源厅《关于中社红崖头井田探矿权延续转让及划定矿区范围意见的函》(晋国土资函[号)认定,&&山西省古交市中社井田精查&和&山西省古交市红崖头井田8#9#详查&两个探矿权,均未在规定时间内申请办理延长探矿权保留期限,目前已超过有效期,其勘查许可证成为无效证件&。但在日,中社和红崖头井田的探矿证经山西省国土资源厅审查公示,由金业集团转让给太原华润。
&&&&两个有争议的井田探矿权失效后,于众目睽睽下神奇&复生&,山西省国土资源厅此举招致的质疑接踵而来。按照规定,探矿权可以延续,但必须在有效期届满30日前到登记机关办理延续登记手续,在规定的时间内不办理延续或保留等手续则视为放弃该矿权,登记管理机关不得批准其延续、保留申请。山西省国土资源厅被指涉嫌非法为金业集团&恢复&探矿权证。
&&&&一个流传甚广的说法是,对此项行政许可,山西省国土资源厅内部意见并不统一,一直分管矿业工作的副厅长王晓力认为该交易程序有瑕疵,不愿为金业集团和华润办理手续。不料,在上述转让公告登出前,王晓力的分管领域被调整,旋即公告发出。由此,舆论矛头直指身为该厅厅长的李建功,其作为幕后直接推手的角色呼之欲出。
&&&&因执掌煤炭等相关资源矿业权的各项审批权,李建功的身份在山西这个资源大省一直引人关注。与其相识的当地官员对记者说,李建功很讲义气,不怎么讲原则。譬如有下属因胡来遭到举报,他可能会把举报人和被举报人叫到一起吃个饭,&你们都是我兄弟,看我的面子,就都别再闹了&。按照他这种&大家都是兄弟&的行事作风,他可能会让举报人给被举报人道个歉认个错,换来被举报人将举报人的诉求解决了,不管其诉求是否合法。
&&&&当地多位熟悉山西官场的知情人士对记者说,李建功这种&讲义气&的做派,体现在他和张新明的关系上,人前人后都叫&新明&,从不避讳。这位人士表示,李建功和张新明的关系,除去&一个送钱、一个收钱&的权钱交易之外,前者对后者还表现出某种程度的巴结和讨好,以求有&地下组织部长&之称的张新明在领导面前&多栽花,少栽刺&。
&&&&与几乎所有落马官员出事前都振振有词一样,在被宣布接受调查的三个月前,李建功在山西省国土资源纪检监察工作座谈会上强调,党风廉政建设&关系全省转型跨越和国土资源事业健康发展,关系党员干部个人安危&。山西省国土资源厅一位干部对记者表示,如今回过头品味李建功此番言论,令人唏嘘。
来源新华社记者王文志微博
图片来源新华社记者王文志微博
凤凰财经综合讯&4月15日消息,微博认证为新华社《经济参考报》首席记者的王文志日以公民的身份,再次向中纪委实名举报副部级官员华润集团董事长宋林在华润收购山西金业资产过程中存在严重的渎职行为,造成巨额国有资产流失。这次王文志还举报宋林包养情妇,并涉嫌贪腐。这是8个多月以来王文志对宋林的第二次公开举报。
去年7月17日王文志曾举报宋林等高管在收购山西金业资产的百亿并购案中故意放水,致使数十亿元国资流失,宋林等已构成渎职,并有巨额贪腐之嫌。
在举报微博中文写到:尊敬的中纪委领导,我在去年7月17日曾实名举报副部级官员、华润集团董事长宋林在华润收购山西金业资产过程中存在严重的渎职行为,造成巨额国有资产流失。出于对中央和中纪委的信任,今天我依然再次以公民的身份实名举报宋林包养情妇,并涉嫌贪腐,具体见长微博和。中华人民共和国公民王文志。
以下为举报全文:
宋林(1963&),中共党员。同济大学固体力学专业工程力学学士。山东乳山人。
2012年当选为党的十八大代表。兼任香港中国企业协会会长、吉利汽[微博]控股有限公司独立非执行董事、东亚银行(中国)有限公司非执行董事。
2012年中国改革年度。
日,受香港特区政府委任,集团宋林董事长获任太平绅士(行政上称为&非官守绅士&)
1985年进入华润集团,历任香港华润石化经理、高级经理、助理总经理、副总经理;华润集团有限公司董事、企发部总经理及华润投资开发公司董事长等职务。
2004年起,担任华润(集团)有限公司总经理。
2008年5月起,担任华润(集团)有限公司董事长,兼任华润电力控股有限公司、华润微电子有限公司主席;万科企业股份有限公司董事会副主席、吉利汽车控股有限公司独立非执行董事。2011年辞去华润电力控股有限公司主席。
《财富》2012中国最具影响力的50位商界领袖排行榜,宋林榜上有名,排名第二十位。
华润集团:
下设7大战略业务单元、21家一级利润中心,有实体企业1,200多家,在职员工35万人。华润在香港拥有5家上市公司。其中,华润创业、华润电力、华润置地位列香港恒生指数成份股,成为华润旗下&蓝筹三杰&。华润集团是全球500强企业之一,日,2012年《财富》世界500强排行榜正式发布,华润以434亿美元营业额名列233位,较2011年上升113位,进入世界500强中前250强。日,《财富》世界500强排行榜正式发布,华润以524.482亿美元营业额名列187位,较2012年上升46位。
尊敬的中纪委领导:我在去年7月17日曾实名举报副部级官员、华润集团董事长宋林在华润收购山西金业资产过程中存在严重的渎职行为,造成巨额国有资产流失。出于对中央和中纪委的信任,今天我依然再次以公民的身份实名举报宋林包养情妇,并涉嫌贪腐,具体见长微博和照片。中华人民共和国公民王文志
  新华社记者去年曾实名举报副部级官员华润董事长宋林
  央企华润电力控股有限公司(以下简称华润电力)花费80亿元收购民营企业山西金业集团(以下简称金业集团)所属煤矿以及焦化厂等资产,被指资产价值严重高估,存在数十亿元国有资产流失问题;所收购项目问题重重,亏损严重,其中一煤矿竟然是一闲置多年的未开发井田,已成为当地农民的放羊场地。
  有业内人士分析称,华润电力以不可思议的高价收购金业集团资产,其评估存在严重问题,并且违规提前支付收购款项,涉嫌造成数十亿元国有资产流失,应引起监管部门重视。
  80亿购金业项目80%股权估价比同煤出价高50亿
  华润电力成立于2001年8月,是华润集团控股的香港上市公司。金业集团是山西省古交市一家集原煤开采、洗选、炼焦、铁路运输为一体的民营企业。
  2009年底,华润电力开始与陷于困境的金业集团谈判收购其资产,华润电力为此专门成立了工作组,组长为公司执行副总裁杜华东。日,华润电力、山西华润联盛能源投资有限公司(华润电力关联企业,以下简称山西华润联盛)与金业集团、金业集团董事长张新明共同签署《企业重组合作主协议》,华润方以不高于79亿元的价格收购金业集团所属资产包的80%股权,该资产包由金业集团旗下10个实体组成,包括三个号称可采储量达2.55亿吨的煤矿(原相煤矿、中社煤矿、红崖头煤矿)以及两家焦化厂、一家洗煤厂、一家煤矸石发电厂、一家运输公司、一个铁路发运站和一家化工厂。
  此后,该资产包注入太原华润煤业有限公司(以下简称太原华润)。太原华润由华润方面控股80%,金业集团以所出售资产包的20%股权占太原华润的20%股权。
  在华润电力介入收购之前不足三个月时间的2009年9月,大同煤矿集团公司(以下简称同煤集团)曾着手收购金业集团该部分资产包。同煤集团财务部一工作人员对记者称,当时双方对该部分资产估价约52亿元,但其后不久,已经启动的资产收购行为最终因故被叫停。
  仅仅三个月之后,华润收购金业集团资产包的对价,却比同煤集团出价高出50多亿元。
  华润电力和金业集团签订的《企业重组合作主协议》显示,收购金业资产包80%权益的对价为79亿元(折算100%权益则为98.75亿元);太原华润还得为被收购的金业二焦厂取得全部土地使用证,向国土资源部门缴纳土地出让金4500万元。而同煤集团退出收购时与华润电力达成协议:此前同煤集团重组金业集团时向10个资产包已投入的4.4亿元,亦由太原华润予以返还给同煤集团。统计以上各笔账务,金业集团资产包权益整体作价约103亿元。
  对上述交易,华润电力仅在2010年中报、年报中进行了简略表述,但其收购价格未予公布。
  对金业集团同一资产包,在时间跨度不大的情况下,华润电力为何以比同煤集团对该部分资产估价高50亿元的价格收购?华润电力煤炭事业部副经理高国江在接受《经济参考报》记者电话采访时反问:&你理解当时的情况吗?&此后,高国江拒绝在这一问题上继续回应记者的疑问。
  评估存在严重违规收购资产问题重重
  记者了解到,《企业重组合作主协议》约定,华润电力收购金业集团项目的所有资产评估均应由华润方委托评估机构进行,但是,原相煤矿实物资产的评估,对原相煤矿采矿权、红崖头及中社井田探矿权的评估,均由被收购方金业集团委托的评估机构进行。
  此外,记者获得的华润集团审计部2012年自查资料显示:原相煤矿资产评估值为2.3亿元的5个井下工程项目,工程造价仅为1.21亿元,评估值高估1.09亿元,虚高47.39%;红崖头井田探矿权评估中采用的可采资源储量为1036万吨,评估值为4 .88亿元,实际该矿可采储量为270万吨,其矿业权价值为1 .27亿元,高估3 .61亿元,虚高73.98%。
  资料还显示,华润电力收购金业集团项目的收购资产存在无权属证明等重大瑕疵,评估值21亿元未进行折减。根据《企业重组合作主协议》的约定,太原华润收购金业集团资产的最终价值以评估机构对相关资产的评估值为依据。日,华润电力收购所依据的上海东洲资产评估有限公司评估报告中透露:金业集团涉及转让的部分房屋、土地使用权的权属证明未办理,探矿权距基准日已过期,部分车辆无合法的行驶证明文件等。但在确定最终收购价格时,该等无权属证明的资产未进行折减。据统计,此等无权属证明资产合计高达21亿元。
  另外,原相煤矿多位职工向记者透露,华润电力收购的焦化厂的环保及自动化设备无法正常运行,目前废水、废气排放远远达不到国家环保要求,且对尚在运行的设备带来很大影响。焦化厂自动化设备收购时已老化,目前该系统瘫痪无法正常运行,使得产品不合格率增加。
  华润电力收购时所依据的日山西博瑞矿业权评估有限公司评估报告显示:原相煤矿的采矿权价值为41.69亿元,中社井田探矿权价值36.88亿元,红崖头井田探矿权价值4.89亿元。
  而原相煤矿2004年2月获得采矿许可证,有效期限至2009年2月,在华润收购时已经过期。山西博瑞矿业权评估有限公司2010年3月的评估报告称&目前金业集团已向国土资源部上报了申请延续的有关材料&。
  在华润收购时,中社井田和红崖头井田的探矿权皆处于过期状态,其探矿权是无效证件。据山西省国土资源厅日《关于中社红崖头井田探矿权延续转让及划定矿区范围意见的函》(晋国土资函《号):两个探矿权&均未在规定的时间内申请办理延长探矿权保留期限,目前均已超过有效期限,其勘查许可证成为无效证件&。
  华润电力煤炭事业部副经理高国江在接受《经济参考报》记者采访时表示:华润的收购有专门的中介机构评估,不存在问题。
  违反收购协议提前支付收购款
  记者从多方获得证实,尽管华润电力收购的金业集团三个煤矿权属存在不确定性,所收购的焦化厂等存在资产高估、设备无法正常运行等问题,但华润电力却迅速向金业集团直接支付或间接支付81亿元收购款,其中违反收购协议提前支付50多亿元。
  审计署企业司一要求匿名的人士向记者透露:审计署2012年审计结果显示,华润电力已经直接支付或间接支付81亿元收购款,其中违反收购协议提前支付50多亿元。这81亿元收购款具体支付形式为,一是通过太原华润和山西华润联盛直接向金业集团支付49亿元,其中违反协议提前支付19亿元;二是通过华润深圳国际信托投资以股权质押贷款方式向金业集团发放信托贷款20亿元,变相支付资金20亿元;三是华润承担金业集团向同煤集团支付11.92亿元。
  金业集团财务部一负责人向《经济参考报》记者证实,华润对该项目很积极,金业集团已经基本全部收到转让款项了。
  华润电力煤炭事业部副经理高国江在接受《经济参考报》记者采访时称:华润收购金业集团资产时,当时专门成立了一套班子处理收购事宜,理应不存在问题。
  所购煤矿均未达评估预期一煤矿成放羊场地
  在华润电力收购金业集团资,上述主要资产陷入严重亏损状态,红崖头煤矿竟然沦为当地农民的放羊场地。
  上述审计署企业司人士透露,在审计中还发现,根据华润电力收购金业集团煤矿的评估报告,原相煤矿在2010年会实现销售收入43.02亿元,税前利润为1.92亿元,实际在该年度该煤矿销售收入为11.52亿元,亏损2.17亿元;评估报告称原相煤矿在2011年会实现销售收入70.89亿元,税前利润为9.51亿元,实际在该年度该煤矿销售收入为18.2亿元,亏损3.48亿元。
  5月28日和6月8日,记者两次探访原相煤矿,看到该煤矿处于半停产状态。原相煤矿一位人士向记者透露:&华润电力收购原相煤矿所依据的评估报告显示,在2012年该煤矿会实现销售收入75.39亿元,税前利润为12.18亿元,实际在该年度该煤矿销售收入和预期差别很大,亏损在5亿元以上。&
  中社煤矿和红崖头煤矿的状况更是糟糕。中社煤矿一位值班人员对记者说,煤矿停产很久了,煤矿探矿权已过期,被华润电力买下后,一天也没建设和生产过,一直处于停滞状态,至今也不见要建设、生产的迹象。
  更不可思议的是红崖头煤矿现状,当地不少百姓表示,没听说有这个煤矿存在。《经济参考报》记者驱车沿着山间小路缓慢前行一个半小时,沿路多方打探,才找到一处几近废弃的煤矿。该煤矿入口处用红砖垒起的围墙,墙皮斑驳,爬满藤蔓,显得破败不堪。
  记者正要进入红崖头煤矿内部,看见一位放羊老汉赶着近百只山羊,从铁门处鱼贯而出。穿过锈迹斑斑的铁门,记者看到偌大的空地上长满杂草。一个看门的老大爷说,因为草木茂盛,这个院子成了天然牧场。一位当地农民对记者说,在这个煤矿放羊好几年了,很少看见有人来这里,草长得非常好,是放羊的好地方。
  7月1日,记者就以上问题向华润电力发去采访函。7月2日,华润集团审计部副总监李社堂(收购金业集团资产交易时任华润电力执行董事、华润煤业总经理)电话回应《经济参考报》记者采访时称:至于交易中收购价格和资产评估等问题,现在不好去评价这些事;提前支付收购款项应该不会存在问题。&&
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中纪委揭秘:反腐追回的201亿元去哪儿了?
来源:新京报-政事儿
编辑:rongrong
 29日,中纪委案件监督管理室处长韩晋萍做客中纪委官网时,透露了两个反腐关键数据。
  两个数据都以十八大至今年6月为时间节点,一个是收缴的官员违纪所得,“除了将涉嫌犯罪所得的款物移交司法机关由司法机关依法处理之外,还收缴了201亿元的违纪所得”;一个是挽回的经济损失,“全国纪检监察机关在查处腐败案件的同时,已经有效挽回经济损失387亿元,这个数字还在不断的更新”。
  两个反腐关键数据合计达588亿元,一个非常可观的数字。这些钱是怎么从贪官嘴里挖出来的?挖出来以后,巨款又放到了哪里?
  201亿怎么从贪官嘴里挖出来的?
  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)查阅公开报道发现,在贪腐官员的审判中,见的最多的一句话是“并处没收个人财产”。周永康案、薄熙来案、季建业案等,判决书中都有这样一句话。
  韩晋萍称,除了上述法院判决认定的犯罪所得,追赃还包括纪检监察机关认定的违纪所得。十八大至今年6月,除了将涉嫌犯罪所得的款物移交司法机关处理外,全国纪检监察机关还收缴了201亿元的违纪所得。
  韩晋萍没有列出201亿元明细。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,因严重违纪被断崖式“降级”的两个“大老虎”张田欣、赵智勇,中纪委通报两人的调查结果时,采用了一句相同的表述,两人均利用职务上的便利谋取私利,所以“收缴其违纪所得”。
  一些官员则在案发后、移送司法机关之前,就主动吐出了贪腐所得,法院因此从轻处罚。
  周永康就在案发后,主动要求亲属退赃且受贿款物全部追缴,法院判决书写明“具有法定、酌定从轻处罚情节”。
  廖少华、季建业、陈安众、李达球等,也在案发后,积极退缴赃款赃物。
  特别是李达球,涉案金额达1095万余元,一审判处有期徒刑十五年,并处没收个人财产人民币200万元。法院判决书称,“李达球身为国家工作人员,利用职务便利为他人谋取利益,收受他人财物,其行为构成受贿罪。由于李达球归案后能够主动交代有关部门尚不掌握的大部分受贿事实,具有坦白情节,积极配合追缴查扣赃款赃物,认罪态度较好,依法可从轻处罚”。
  此外,一些贪腐官员落网时,办案人员从其家中搜出了大量资产。
  被称为亿元贪官的北戴河供水总公司总经理(副处级)马超群,办案人员在其家中搜出现金约1.2亿元,黄金37公斤,房产手续68套。
  国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家中,也被搜出现金折合人民币2亿余元,为清点这些现金,当场烧坏4台点钞机。
  387亿元经济损失是如何挽回的?
  韩晋萍说,与追赃相比,挽回经济损失的任务更重,而且难度更大。
  韩晋萍解释说,查办案件中,如果发现官员在收受钱款的同时给国家造成了经济损失,就会责成相关部门或者地区挽回经济损失。“比如违规获得了土地,那么纪检监察机关就会要求把违规获得的土地再重新收归国有。如果说低价处置国有资产的,那么低价处置的这部分差价就要由相关人员或者相关的企业退回。如果说有一些经过权钱交易违规给企业减免了相关的税费,这些钱款也是要由相关的企业或者是人员来补缴的”。
  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理发现,蒋洁敏、李春城等已开庭审理、暂未宣判的“大老虎”,均被检方指控造成了国家经济损失,符合上述纪检机关责成相关部门或者地区挽回损失的情形。
  今年4月13日,湖北省汉江中级人民法院开庭审理蒋洁敏案时,检方指控,“2004年至2008年,蒋洁敏在担任中石油集团公司副总经理、总经理,中石油股份公司副董事长、董事长、总裁期间,受周.永.康之托,利用职权为他人在获得油气田区块合作开采权、燃气轮机发电机组项目招标、天然气供应指标等事项上提供帮助,其行为严重扰乱了国家油气资源管理秩序,致使国家利益遭受特别重大损失”。
  10天后,湖北省咸宁市中级人民法院开庭审理李春城案时,检方指控,“2001年9月至2011年7月,李春城担任成都市人民政府市长、中共成都市委书记期间,在周永康(另案处理)的授意下,违反相关规定,为他人谋取不当利益提供帮助,致使公共财产遭受重大损失”。
  此外,刘铁男的判决书中写明:2002年至2012年,刘铁男为南山集团有限公司、宁波中金石化有限公司、广州汽车集团有限公司、浙江恒逸集团有限公司等单位及个人谋取利益。按规定,上述四集团公司也应退回从刘铁男处非法获得的利益。
  追回的巨款去哪了?
  收缴违纪所得201亿元,挽回经济损失387亿元。这些钱都交到了哪里?
  韩晋萍说,对违纪所得的处理分为三种方式:没收、追缴和责令退赔。三种方式追回的如果是钱款,由纪检监察机关直接上缴国库;如果是物品,由相关部门通过拍卖等方式,变现以后把变价款上缴国库。
  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,十八大以来,随着反腐力度的加大,贪官赃款去向已经引起了代表、委员的关注,今年两会期间,就有代表委员提出:缴没的巨额赃款去哪儿了?依据什么样的流程进行处理?
  全国两会期间,全国政协委员、凉山州监察局副局长何吉英接受媒体采访时说,贪污贿赂等违法犯罪涉及的赃款,由检察院反贪部门负责;违纪和廉政账户资金,由纪委负责;贵重物品,在经过相关司法程序后,由法院负责拍卖。从流程看,如果案件由纪委首先介入,则由纪委先行控制和处理,在移交司法处理时一并移交司法机关;有的案件则是由检察院反贪部门直接查处,相应的,赃款赃物由其直接处置。
  上世纪80年代,一些地方曾有“办案返还提成”的做法。罚没收入可以返还20%至30%。
  何吉英说,在中央规范涉案资金管理之前,在一些地方确有“办案返还提成”的做法,但现在已经得到了规范。过去办案涉及的赃物登记不清、处置程序不规范的问题也得到了改善。如现在办案中,必须当着涉案人员家属面清点核对,并作出赃物登记清单。
  不过,据新华社报道,按照收支“两条线”,贪官赃款上缴国库后,再由财政部门回拨给办案单位,补充办案经费。不过,各地均没有公开一个明确统一的办案经费回拨标准和数额。
  国家行政学院教授竹立家对“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)说,公开是最好的“防腐剂”,建议纪检等办案单位定期公开追赃款物数量和流向。
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