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2014年前三季度涪陵区经济运行及“城市建设年”工作推进情况
来源：本站原创 作者：综合科 日期：日 访问次数：
2014年前三季度涪陵区经济运行及&城市
建设年&工作推进情况
&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&涪陵区发展改革委
&&&&&&&&&&&& &&&&&（<st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="27" month="10" year="年10月27日）
1&9518.611.8%0.20.512%4.5161
2014年1&9月主要经济指标完成情况表
&&&&1&9365.616.3%19861.6 %701/352.421.1%922.3%13.6%26.1%1925472.6%1&915314.8%64919.2%16.2%农业农村经济运行平稳。1506.9%5212.3%194.6%
&&&&19802.4273.413.5%14%2.931.41.512%5.3%21.49&&&10.3%3&&58211.9%343.55.71&957.38.8%34.815.7%8.31.68.4%21.97.9%38.2%4.530.9%
&&&&1&945.5%13639330930/LNG&HDI1&929219110.5%131.5%1946.910.4%78.5%0.5917.8%318.3%8.6%22.1%11.6%17.1%&&PPP15&&3040%30%56160211610&&102&&2355785679681.53232501830CD14105.610.9%13.9%
（二）存在的主要问题
一是产业结构性矛盾突显，新的增长点短期内难以弥补传统增长点萎缩带来的影响。
二是实体经济愈发困难，用地难、融资贵、成本高等问题突出。18全区16.4%32.5%0.980.1%9.1%13.2%11.5%&&
三是支撑经济平稳增长的投资需求缺乏强劲拉动力。961.6%5%22.8%65.9%
四是财政结构性矛盾突出，财政收支平衡压力增大。30126.2%11.1%85.5%
1012%保持定力、积极作为，抓住关键、盯住重点，灵活前瞻、统筹协调，发挥好政策协同效应，着力改善实体经济发展环境，增强市场信心，促进经济在新常态下稳定运行，
&&紧扣全年目标，一是奋力攻坚全年目标。尽管前三季度经济运行总体平稳，但增长的基础还不牢固，内在风险还很大，必须咬定青山不放松，&GDP12%15%15%13%15%9%10%&强化要素保障。债券、信托等直接融资，争取全年新增贷款60亿元以上、非银行机构融资100亿元以上。做好对接和政府PPP、EPC等投融资改革创新，积极化解政府融资压力。&&&&&&
&&&&&&一是着力激发市场活力。&&PTAPX10040401010
&&一是抓紧开工一批项目。按照&城市建设年&的任务要求，四季度争取开工&&。二是提速推进一批在建项目。LNGI多形成实物量。完工投用涪陵卷烟厂技改搬迁、聚氨脂树脂。三是加快推进一批重大项目前期工作。&&
&&顺应消费结构升级趋势，改善消费环境，培育消费新增长点，不断释放消费潜力。一是提升城市消费服务功能。推动加快创建海怡天、顺江大道等示范商业社区，支持骨干流通和餐饮企业采取购并、特许加盟等形式整合社区网点资源，优先发展满足社区居民日常生活的连锁超市、便利店和快餐店等便民网点。二是积极发展假日经济。利用好国庆、元旦、春节等重要节庆活动，组织开展购物、美食、农产品展销等大型节庆促销活动，加快武陵山等旅游精品工程建设，促进商务消费、旅游消费、休闲消费加快发展。
&&。&&&&&23&一是完善创业就业服务体系。二是切实抓好一批民生实事。三是加快各项社会事业建设。
，在区委、区政府的领导下，各牵头单位积极推进&城市建设年&项目建设，各项工作稳步推进。
&&三大园区进展稳中有升。前三季度，三大工业园区完成工业投资120.4亿元，完成年计划的73.9%。其中，新城区完成工业投资60.5亿元，占年度计划75.6%，龙桥园区完成19.1亿元，占年度计划76.4%，白涛园区完成22.9亿元，占年度计划76.3%，清溪园区完成17.9亿元，占年度计划59.7%。
1-9月，三大园区实现规上工业总产值652亿元，完成年度计划的65.2%。其中新城区实现规上工业产值442.5亿元，占年度计划68.1%，龙桥园区实现72.1亿元，占年度计划45.1%，白涛园区实现66.8亿元，占年度计划70.3%，清溪园区实现70.6亿元，占年度计划74.3%。今年以来我区工业总产值持续在低位徘徊，前三季度欠计划9.8个百分点，约98亿元，要确保全年任务完成，第四季度每月需实现规上工业产值约116亿元。
1-9月，三大园区招商引资到位资金111.9亿元，完成年计划的89.5%。
&&十个重大项目稳步推进。十个重大项目作为&城市建设年&的重中之重，累计完成投资95.06亿元，占年度计划78%。其中页岩气综合开发项目全区已累计开钻井129口，其中，完钻94口，试气投产36口，日产量约330万方。武陵山至太阳坳道路完工，作坊至大木土石方施工，武平路路基施工；接待中心主体主体完工。梓里至白涛高速公路项目进行便道施工和驻地建设。江东片区综合开发项目滨江干道长江段乌江段路基即将完成，江东两江文化广场一期基础施工、江东滨江公园涉水部分进场施工。江北旅游区综合开发项目涪陵北山坪户外运动旅游综合开发部分商住项目主体封顶，旅游酒店主体封顶，北山旅游开发项目安置房主体全部完工。龙头港建设码头作业区一期完成方案设计，安置房一期B段部分主体施工，二期A段工程土建完成，正在进行装修。教育卫生项目职教中心实训大楼、崇义九年制学校迁建竣工投用、中医院迁建工程主体完工。现代农业园区建设项目，1205&配套项目，重点水利工程等重大项目有序推进中。
&&五大民生工程成效良好。安居工程中全区保障性住房已基本建成保障性住房68.65万平方米、9821套，农村危旧房改造竣工1410户。饮水工程中农村饮水安全工程全面开工建设，山坪塘整治完工1830口。环保工程百胜、义和等5个污水处理厂主体完工，青羊龙潭、白涛、焦石3个生活垃圾收运系统完工，垃圾焚烧发电项目开展可研、环评等前期工作。平安畅通工程中全区社区戒毒康复252人，新建40个场镇视频151250954830
&&百项重点项目加速推进。百项重点工程1-9月累计完成投资158.65亿元，占年度计划81.1%，超计划进度6.1个百分点。其中，续建项目54个，完成投资119.9亿元，占年度计划91%；计划新开工项目46个，实际开工项目24个，开工率52%，完成投资38.8亿元，占年度计划60.7%。
政府主导类项目完成投资40.63亿元，占年度计划59.7%，欠计划15.3个百分点。计划今年竣工项目22个，已竣工3个。其中江南滨江公园(乌江段)竣工投用，长江一桥南桥头立交改造竣工通车，渝涪高速公路涪陵水磨滩互通立交工程完工，基层医疗卫生机构标准化建设项目中义和、石沱、清溪、增福、罗云、大木、武陵山卫生院项目建成投用。加快建设6个项目有序推进，其中新城元素安置房、鹤鸣花苑安置房、玉屏公租房及配建廉租房进入安装装修阶段，杨树新村廉租房、海关片区安置房主体施工。计划开工项目30个，实际开工12个。其中南门山广场扩建提升整治基础施工，滨江路一期综合改造项目通讯管线土建施工全部完成，高速路统建安置房（群沱子）主体完工，沿江高速公路南沱互通连接线工程土石方施工。
市场主导类项目完成投资118.02亿元，占全年计划92.5%。计划今年竣工项目7个，已竣工2个。其中恒大地产、红星美凯龙家具生活馆竣工，龙海石化重油深加工项目主装全部完成，进行后期工程，华峰己二酸扩建项目（Ⅰ期）己二酸、醇酮、回收装置设备安装即将完成，华峰聚氨酯树脂项目主体施工完毕。加快建设19个项目，竣工投产2个，其中，华通HDI高密度互连印制电路板项目、品鉴硅谷园项目投产，华晨鑫源汽车项目部分车间设备基础完成，主体钢结构施工，太极集团新厂区项目（李渡）厂房主体施工，厂区道路建设，华峰差别化氨纶项目主车间、动力车间等主体完工，钢龙工贸物流商城项目主体开工，金科.中央公园、贵博&江山明珠等地产项目住宅主体施工，红星美凯龙一期已验收，二期封顶。计划新开工项目16个，实际开工12个。其中华兰生物制品综合项目主体封顶，新街坊特色商业街道路改造已完工，正进行人行道铺装、绿化施工，绿地海域&澜屿主体施工，联峰实业氨纶纸管厂房主体施工，万丰集团汽车铝轮毂项目厂房施工，三爱海陵进排气门生产项目场平完成，超力高科汽车配套系列项目基础施工，其余项目正在抓紧办理前期手续，力争早日开工。
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2014涪陵本地【地板瓷砖】采购大全
家居大管家 来源:
点击量:226
[导读]小编看到很多网友在论坛发帖询问，哪里有卖壁纸啊、哪里有卖窗帘啊？所以咱们涪风家居的小编，为了各位小伙伴能方便的找到各种装修材料的信息，不畏酷暑，跑遍大街小巷，收集了各种家装建材的信息，希望能帮到大家！
为了给大家提供更大的便利
顶着烈日，历时七天
沿街收集了最全的信息
这次收集的主要路段有堡子城至消防队、海怡天至中天装饰广场、建玛特
店铺信息共计362条，且持续更新中&
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涪陵本地家居建材信息目录
路段：建玛特
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涪陵中天装饰广场负一楼B1-12
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我要点评 (已有人评论)区委张鸣书记在涪陵区第四次党大会上的报告
来源:重庆市涪陵区珍溪镇人民政府 | 发布时间: |
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按：2月19日，中国共产党重庆市涪陵区第四次代表大会隆重举行。在会上，区委书记张鸣同志作了题为《一天当作两天用、五年干成十年事，为把涪陵建设成为&双百&现代化大城市而奋斗》的工作报告。报告全面总结了中共涪陵区委带领全区人民过去五年工作取得的七项成就和五条重要经验，科学谋划未来五年全区的发展思路和奋斗目标，暨力争到2016年，实现&一个建成、三个突破、六个翻番&。深入学习贯彻区第四次党代会精神，是我镇各部门各单位当前和今后一个时期的重要政治任务。现将张鸣书记的工作报告全文刊载，希望全镇各部门各单位党组织和广大党员一定要充分认识、深刻领会、认真学习贯彻区第四次党代会，增强责任感、使命感和自觉性，同心同德、开拓进取。努力实现区第四次党代会绘就的美好蓝图。
一天当作两天用　五年干成十年事
为把涪陵建设成为&双百&现代化大城市而奋斗
&&在中国共产党重庆市涪陵区第四次代表大会上的报告
（2012年2月19日）
各位代表、同志们：
中国共产党重庆市涪陵区第四次代表大会，是在市委市政府作出《关于加快涪陵区经济社会发展的决定》，涪陵的工业化、城市化、城乡一体化快速推进的关键阶段召开的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，一天当作两天用，五年干成十年事，为把涪陵建成城乡统筹发展的&双百&现代化大城市而努力奋斗！
现在，我代表中国共产党重庆市涪陵区第三届委员会向大会作报告，请予审议。
过去五年的主要工作
五年来，在市委的正确领导下，我们紧紧围绕第三次党代会确定的&建设工业优势突出的大城市&工作主线和&163&奋斗目标，积极应对复杂多变的宏观环境，扭住项目建设主题，团结带领全区人民抢抓新机遇，推进新创业，经济、政治、文化、社会和党的建设取得显著成效，为涪陵腾飞奠定坚实基础。
&& 这五年，我们坚定不移抓项目，同心协力求发展，大幅提升了涪陵的综合实力。从2006年到2011年，全区GDP由185.3亿元增加到557.3亿元，增长2倍，年均增长20.3%，在全市占比由4.4%提高到5.6%。人均GDP由2342美元增加到8228美元。工业总产值由210亿元增加到901.6亿元，增长3.3倍，年均增长33.8%，在全市占比由4.7%增加到6.5%，其中规模以上工业总产值775亿元。社会消费品零售总额由46.8亿元增加到130.3亿元，增长1.8倍。进出口总额由2.4亿美元增加到14.2亿美元，增长5倍。累计完成全社会固定资产投资973.5亿元，招商引资到位资金504亿元。地方财政一般预算收入由7.08亿元增加到31.4亿元，翻了两番多。城乡居民人均收入分别达19643元和6858元，年均增长13.5%和19.2%，收入比由3.65:1缩小为2.86:1。超额完成第三次党代会确定的目标，顺利实现&十二五&良好开局。
&& 这五年，我们立足长远谋全局，兼顾城乡抓统筹，基本完成了涪陵的发展布局。基本完成城市布局，五年城市建设投入354亿元，形成新城、老城组团发展格局。完成城市和土地总规修改，城市建成区新增13.8平方公里、达47.7平方公里，城镇常住人口新增11.4万人、达62.4万人，城镇化率57.6%。建成锦绣洲广场、白鹤森林公园、大剧院等，江北护岸工程基本建成，江东堤防工程完成水下施工。成功创建市级文明城区、卫生城区、山水园林城区和环保模范区等。李渡新城骨架基本形成，建成区面积13平方公里。建成3座跨江大桥和2条城市隧道，形成5桥5道连接的城市外环快速通道。基本完成工业布局，形成以&三个园区、两个基地、六个产业&为支撑的工业格局。李渡、龙桥、白涛园区建成19平方公里，实现工业产值481.7亿元，占全区工业总产值53.4%。清溪再生有色金属产业园启动建设。获批国家级西部唯一船舶出口基地。六个优势产业实现产值714.5亿元，占规模以上工业92.2%。基本完成农业产业布局，青菜头种植面积从2006年底的46万亩发展到70万亩，产量从95万吨增长到146万吨，对外鲜销从无到有、销售量近40万吨，百年榨菜走出发展新路子。完成林权主体改革工作，成立西部首家林权交易所，投入22.84亿元推进森林工程建设，营造林76.38万亩，建成市级森林城市。引导城市资本45亿元推进城乡统筹，土地规模经营集中度达32.5%。基本完成商贸旅游业布局，着力打造南门山百亿商圈，农副产品交易市场、家居建材市场等大型专业市场投用，华润万家、横店集团、建玛特等企业入驻。白鹤梁列入全市六大精品景区，提速大武陵山景区建设。
这五年，我们沉心静气打基础，扩大开放引资源，大大增强了涪陵的发展后劲。三个工业园区引进区外项目125个，形成1500亿元产能。新引进世界500强企业11户、中国500强企业15户、10亿元以上项目57个，东方希望PTA、攀华集团薄板、华峰己二酸等百亿级项目成功落户。调整形成13个国企集团。&四高四铁&对外大通道基本成型，黄旗集装箱码头等建成投用，龙头港物流园区启动建设，涪陵至上海&五定&班轮开通。完成公交改革，取消二级公路收费，乡镇通畅率、行政村通达率均达100%。非公经济日趋活跃，占GDP比重从2006年的51.1%提高到63%。发展环境持续改善，建成2.5万平方米行政服务中心，即时办结率达86.9%。组建公共资源交易中心，进场交易金额和节约投资居全市前列。工商分局获外资企业授权注册，海关、检验检疫等区域性开放服务机构达17家，涪陵海关完成进出口总额21.2亿美元。人才吸纳能力增强，五年引进各类人才5937人。科技对经济增长贡献率达48%。
这五年，我们真心诚意惠民生，尽心竭力促共富，切实提高了人民的生活水平。扎实落实&10+3&民生实事和&12+3&共富措施，每年重点推进五大民生工程，全区民生支出占财政一般预算支出的比重超过70%。开工176.13万平方米保障房建设，建成6983套。累计新增城镇从业人员5.24万人，帮助指导城镇登记失业人员就业再就业 3.6万人，城镇登记失业率控制在3.45%以内。投入3.7亿元实施小学生蛋奶等关爱工程，每年筹资6000万元以上开展&六节&慰问，资助贫困生上学形成常态。中心医院外科大楼投用，完成中心医院内科大楼、中医院迁建主体工程，新改扩建乡镇卫生院13个和社区卫生服务中心（站）27个，标准化村卫生室、基层医疗卫生机构基本药物零利润实现全覆盖。免费实施基本和重大公共卫生服务22项，城乡居民医保参保率达96.2%。五大保险基金征收19.66亿元，年均增长48.9%。连年提高职工基本养老金，城乡居民养老保险参保率达90.2%，城乡低保应保尽保。建成农民新村35个、巴渝新居4531户，改造农村危旧房7283户。解决农村饮水安全36.7万人。投入扶贫资金9.5亿元，减少贫困人口4.26万人。五年完成移民投资29.14亿元，搬迁安置移民3.3万人，顺利通过国家四期移民验收，一批三峡后续重大项目提前启动。
这五年，我们坚忍不拔克难题，艰苦细致解民忧，基本解决了当前的发展障碍。完成乡镇街道建制调整、新一轮政府机构改革及体制调整，完善李渡新区管理机制，事业单位改革稳步实施。完成109户国企改革任务，安置职工3.1万人。银行不良贷款率由2006年25.97%降至2.04%，金融机构人民币贷款余额由99.9亿元增加到315.4亿元，银行综合授信达834亿元。&涪陵榨菜&成功上市，园区建设债券和产业基金等获批。新增城市用地35平方公里。理顺水电气管理体制，基本缓解电力供应瓶颈。处置&四久&工程15个113万平方米。投入10亿元集中解决11万历年失地农民养老保险。修建拆迁安置房161万平方米。推进直接联系群众制度化，各级干部接访走访群众110万人次，筹资3.1亿元解决群众诉求2.1万个，信访量连年下降。
这五年，我们坚持不懈两手抓，提振干群精气神，显著提升了涪陵的文明程度。深入开展&唱读讲传&活动，&唱读讲传&天天赶集、经典课堂成为涪陵特色品牌。新改扩建城区学校17所、寄宿制学校38所，新增校舍35万平方米,高考上线突破8000人，职教中心、医药卫校成为全国重点中职学校。建成青年体育广场，开工李渡体育中心、滨江体育健身中心，实现乡镇综合文化站、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视全覆盖。文化体制改革稳步推进，博物馆、图书馆等免费开放。每年开展百名孝顺儿女等&三百&评选活动，涌现出周波、周鑫、杨德碧等全国模范，道德高地建设取得阶段性成果。深入开展普法教育，全面加强安全生产，组建交巡警平台14个，校园安保全覆盖，打黑除恶持续推进，公众安全感指数达97.3%。
这五年，我们聚精会神抓党建，认真扎实转作风，不断强化了发展的政治保障。深入开展学习实践科学发展观、&创先争优&活动和解放思想大讨论、&四比&、&扬长克短、不甘人后&大讨论等活动。抽调1851名干部创新开展&新社教&活动，化解矛盾纠纷近3000件，清理规范集体资产4.7亿元。推进&三项活动&、落实&三项制度&，各级领导班子团结拼搏、开拓创新，广大党员干部真抓实干、锐意进取。顺利完成乡镇党委换届，村社区干部待遇大幅改善。推进党群共建，党的工作实现全覆盖。加强干部教育培训和监督管理，健全完善干部考察评价制度和奖惩考核办法，组织2批50个处级职位公选。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风和社会风气不断好转。切实加强党委班子建设和党管武装工作，积极支持区人大、区政府、区政协开展工作，充分发挥各民主党派、工商联、人民团体作用，不断巩固壮大爱国统一战线，形成了共谋发展、干事创业的生动局面。
五年来，涪陵发展成绩可喜，但城乡、区域、贫富之间依然存在较大差距，产业结构还不尽合理，城市建设管理水平还不能达到群众的期盼，区域性中心城市作用发挥不够充分，少数干部的作风和精神状态与组织、群众和职责的要求相差甚远。我们必须高度重视和认真解决前进中的问题，在攻克难题中奋勇推进涪陵的发展。
回顾五年来的工作，我们深深体会到，干好涪陵工作，加快涪陵发展，必须坚持几条重要经验。
必须抓住机遇，科学谋划。几年来，我们抓住三峡后续工作和市委改革开放、五个重庆建设、民生共富等政策机遇，推动涪陵快速发展，特别是争取到市委市政府出台《关于加快涪陵区经济社会发展的决定》这个历史性机遇，将涪陵发展上升为全市发展战略，迎来了涪陵新一轮发展热潮。
必须团结奋进，苦干实干。几年来，区委、区人大、区政府、区政协团结一心，连续五年实施项目主题年活动，形成三个工业园区、十个专项工作、五个民生工程、百个重点项目为主要内容的&3151&工作格局。几年来，我们完成涪陵史上最大规模建设拆迁、集中开展市容环境综合整治、贯彻市委37号文件半年攻坚和李渡新区百日攻坚，广大党员干部和全区人民一天当作两天用、五年干成十年事，在苦干实干中推动了涪陵的快速发展。
必须民生为先，共富为重。几年来，我们在全面贯彻落实市委&民生10条&和&共富12条&基础上，自加压力，分别形成涪陵&10+3&、&12+3&工作格局。对长期积累的历史遗留问题不回避、不拖延、不推诿，倾情解决普通群众关心的住房、教育、医疗、社会保障等方面的具体问题，群众得实惠，生活更富裕，社会更和谐。
必须扩大开放，助推发展。几年来，我们在解放思想、招商引资、引进人才、打造开放平台、营造一流发展环境等方面进行了积极的探索，一批行业领军企业入驻涪陵，助推涪陵快速发展。招大商引巨资正成为涪陵加速发展的重要法宝，企业无小事已成为全区干部群众的自觉意识。
必须加强党建，凝心聚力。几年来，我们在党的建设上注重强素质提能力、选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础、反腐败正风气，各级党组织和党员正成为发展的领头羊、工作的主力军、困难的主攻手、民心的凝聚者、群众的贴心人，为涪陵发展提供了强有力的政治保障。
各位代表、同志们，回首五年的历程，我们与全区人民共同奋斗，付出了艰辛的努力。五年来，在工业园区的战场上，有多少同志夜以继日、开拓建设；在重点项目的工地上，有多少同志栉风沐雨、戴月披星；在城市建设的攻坚中，有多少同志挥汗如雨、奋勇向前；在建设拆迁的第一线，有多少同志苦口婆心、呕心沥血；在招商引资的征途上，有多少同志抛家舍业、劳顿奔波；在榨菜鲜销的市场上，有多少同志辗转千里、辛勤开拓；在移民迁建的工作中，有多少同志兢兢业业、一丝不苟；在安全维稳的火线上，有多少同志攻坚克难、冲锋在前；在&新社教&和&大下访&的岁月里，有多少同志走村入户、问暖嘘寒。五年来，我们既有奋斗的艰辛，更有丰收的喜悦，既有燃烧的激情，更有拼搏的豪迈，在涪陵的热土上留下了坚实的足迹，在涪陵的史册上写下了动人的篇章。回顾涪陵的发展，我们应当永远铭记市委、市政府的坚强领导和大力支持，永远铭记历届老领导们做出的不懈努力。在此，我代表第三届区委，向所有关心支持涪陵发展、参与涪陵建设的各级领导、各界朋友，向全区广大党员和干部群众，各民主党派、工商联、无党派人士，离退休老同志，广大客商、企业家，驻涪部队、武警官兵、政法干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
未来五年的工作思路和奋斗目标
未来五年，是涪陵加快工业化、城市化、城乡一体化进程，全面建设&双百&现代化大城市的关键时期。
展望未来五年，涪陵发展面临着难得的机遇。国家新十年西部大开发政策扶持力度更大、含金量更高，给区位优势独特、工业基础良好的涪陵带来新的发展机遇。三峡后续规划实施，资金规模达1238亿元，给涪陵城市建设、产业转型升级、加快发展步伐、促进民生共富带来新的重大机遇。重庆进入快速发展的新阶段，涪陵成为主城功能扩散和新一轮产业布局的重点，为打造具有竞争力的区域增长极带来新机遇。市委市政府决定将涪陵建成&双百&大城市，显著扩大了涪陵未来发展空间，提升了涪陵在全市发展大局中的地位和作用。通过多年苦干实干和辛勤积累，为涪陵未来发展奠定了坚实的经济基础、积累了丰富的发展经验、营造了良好的干事创业氛围，涪陵人民正以豪迈的步伐加速推进&双百&现代化大城市建设，涪陵的明天更加美好，涪陵的未来令人期待！
审视未来五年，涪陵发展面临的挑战依然严峻。既面临区域竞争日趋激烈、慢进即退的严峻形势，又存在资金、土地、天然气、电力等要素供给日益紧张的严重制约；既面临节能减排标准越来越高、环境容量日趋有限的硬性约束，又存在产业层次不高、重化工业集中的现实矛盾；既面临提速发展、做大蛋糕的热切期待，又存在缩小三大差距、分好蛋糕、早日实现共同富裕的现实压力；既面临加快建设&双百&大城市的重要职责，又存在少数党员干部精神状态、工作作风、能力水平难以适应的现实差距。
在这样的背景下，我们必须进一步增强机遇意识和忧患意识，继续弘扬&团结求实、文明诚信、艰苦创业、不甘人后&的涪陵精神，以&一天当作两天用、五年干成十年事&的紧迫感，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，永不懈怠，永不停滞，坚定不移地沿着建设&双百&现代化大城市的目标阔步前进！
今后五年的工作思路是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设&双百&现代化大城市为主线，以&五个重庆&和主题年活动为载体，坚持解放思想，坚持改革开放，坚持转变发展方式，坚持走民生导向、共同富裕道路，促进工业化、城市化、城乡一体化互动发展，全面提高党的建设科学化水平，加快建设重庆市重要经济增长极、重要工业基地、共同富裕示范区、道德文化高地。
今后五年的工作格局是，紧紧围绕&双百&现代化大城市建设工作主线，每年突出一个工作主题，坚持三个工业园区、十个专项工作、五个民生工程、百个重点项目为主要内容的&3151&工作格局，一步一个脚印，一年一个台阶，五年实现新跨越。
今后五年的奋斗目标是，力争到2016年，实现&一个建成、三个突破、六个翻番&。&一个建成&：即建成&双百&现代化大城市主体框架，城市人口达到80万人，建成区面积达到80平方公里。&三个突破&：即全面小康实现程度突破95%，主要劳动年龄人口平均受教育年限突破13年，实际利用内外资累计突破1000亿元。&六个翻番&：即GDP超过1200亿元，地方财政一般预算收入超过80亿元，工业总产值超过2500亿元，固定资产投资累计超过2500亿元，社会消费品零售总额超过350亿元，农民人均纯收入超过1.5万元，均实现翻番。通过五年努力，使产业更加兴旺、城乡更加秀美、文化更加繁荣、民生更加殷实、社会更加和谐。
未来五年的重点任务
一、加快城市建设步伐，奠定&双百&现代化大城市主体框架
按照&一城两区五组团&的城市布局，拓展发展空间，提升城市品质，改善人居环境，加速人口集聚，展现城市历史、人文与地域特色，推进江南城区和李渡新区&双城驱动&，打造人文江南、休闲江北、宜居江东、现代李渡、枢纽龙桥，到2016年初步建成彰显山水园林特色和历史文化传统、适宜产业发展和生活居住、生态环境良好的现代化大城市的主体框架。
加快建设李渡新城。李渡新城是&双百&现代化大城市建设的主战场。按照现代、生态、宜居的标准，加快实施城市道路、水电气、通信等基础设施建设，打造公共绿地和城市景观，先行布局建设保障房、教育、卫生、文化、体育、城市公园等公共服务设施。基本完成区行政中心搬迁，建成李渡中央商务区，大力发展商贸、金融、物流、旅游、休闲娱乐等服务业。科学规划和完善公共交通线路和站点设置，畅通李渡新城和江南城区的空间联系，加速人口集聚。到2016年形成35平方公里、35万人口的城市规模。
升级改造江南城区。按照两江四岸一体、恢复自然生态、开敞城市空间、传承历史文化、彰显山水特色的理念，升级改造江南城区。建成江东江北护岸工程，加快江东江北片区整体开发。科学规划建设公共停车场，建设交通换乘枢纽，改善城市路网，打通城市堵点，科学配置交通运力，加强城市交通管理。突出抓好主街道和旧居住区环境综合整治，完善市政设施，大力推进城市绿化建设，打造宜居城市。合理减载江南城区人口，引导人口有序向李渡新城和城西区域转移。
提升城市管理水平。深入推进&净化、绿化、亮化、美化&工程，建立完善城市管理信息系统，提高城市现代化管理水平，努力创建全国卫生区和市级生态园林城区。深化市容秩序整治，加强社区建设与管理，理顺职能部门、街道和社区的城市管理权责。强化综合执法，切实改善城市环境。
加快小城镇建设。围绕构建大城市、小城市、一般镇和新农村协调推进、联动发展的城镇化新格局，加快中心镇和特色乡镇建设，因地制宜发展特色小城镇和示范乡村。加强场镇环境卫生、镇容镇貌管理，推进小城镇供排水、道路、垃圾处置等公共设施建设，增强小城镇集聚和带动作用。规划启动龙潭坪上新城建设。
增强吸纳人口能力。大力发展优势特色产业和劳动密集型产业，带动人口加速集聚。加快完善城市基础设施和公共服务设施，增强城市承载力，提升城市形象，增强城市吸引力。健全完善社会保障体系，不断提高居民收入水平，吸引人口集聚。完善人口管理制度，畅通人口迁入通道，落实转户居民权益，引导农村居民转户进城。
加强生态环境保护。严格环境准入制度，强化环保设施建设，构筑环境风险防范体系。发展循环经济，搬迁城区污染企业和城中厂。实施&蓝天、碧水、绿地、宁静&行动，保护生态环境资源，提升环境质量。争创国家环保模范城区，辖区江河水质控制在Ⅱ类标准以内，城区空气环境质量满足Ⅱ级天数310天以上。加大水环境保护力度，加快城镇供排水系统和污水处理工程建设。
二、加快产业发展和结构优化步伐，推动全区经济实力再上新台阶
产业发展是大城市的重要支撑。要以工业为龙头，全力推进商贸旅游、现代服务业、现代农业等产业发展，促进结构优化升级，增强发展后劲。
&& 集约发展工业。坚持&326&工业发展战略，大力推动工业转型升级、节能减排，集约化发展三个工业园区和两个基地，到2016年，三个工业园区总产值占全区工业总产值70%以上。争取涪陵工业园区升格为国家级经济技术开发区，跻身全市千亿元级园区之列，龙桥片建成长江上游最大的化纤纺织基地。白涛化工园区建成西部一流的化工新材料和精细化学品生产基地。加速建设清溪再生有色金属产业园。合理布局船舶建造基地，到2016年形成100万载重吨建造能力。加强能源基地建设。引导产业集群化发展，培育10个百亿元级龙头企业、80个十亿元级骨干企业，壮大医药食品、装备制造、材料、化工化纤、电子信息、能源等六大支柱产业。
大力发展商贸旅游业。以大商圈、大市场为支撑，优化消费环境，完善商品市场体系，加快建成区域性商贸中心。推进南门山和李渡新城两个百亿级商圈建设，加强专业市场建设，培育形成集展示、交易、仓储、配送、加工于一体的现代市场群。打造特色夜市和特色商业街，完善便民商业，提升农村商贸。力争白鹤梁申遗成功，充分发挥白鹤梁精品景区的核心带动作用。全面建设北山旅游综合项目，有序开发乌江画廊，深度开发816核军工洞体。深入开发大武陵山旅游资源，打造高山休闲度假胜地。完善旅游配套设施，扩大区域旅游合作，联手打造长江三峡黄金旅游带和大仙女山旅游精品线路。
积极发展现代服务业。加快龙头港物流园区建设，打造长江上游地区最大物流中转港，统筹建设黄旗、李渡、白涛、清溪等物流园区。扶持发展水运业，着力构建以港口为核心、铁公水联运的现代物流体系。积极吸引国内外银行、保险等金融机构落户，大力发展村镇银行、小额贷款公司等各类金融组织，构建重庆中部金融服务高地。促进房地产市场平稳健康发展，积极引进和培育大型房地产企业，开发优质居住区。加快建筑业发展，支持建筑企业做大做强。
加快发展现代农业。积极引导城市工商资本下乡，加大农业科技投入，探索创新现代农业园区发展和带动模式，全面推进农业现代化，建成国家级现代农业示范区。发展农业产业化重点龙头企业，加强农业品牌建设，建立健全高效率低成本的农产品流通体系，建成全国农业产业化示范区。严格保护耕地，稳定粮食生产。抓好榨菜、畜牧、桑果、蔬菜特色基地建设，培育壮大水产、烤烟、中药材等后续骨干产业。大力推广青菜头两季种植，拓展鲜销渠道，打造全国冬季蔬菜第一品牌。优化整合榨菜企业，做大做强榨菜产业。
着力加强科技创新。围绕支柱产业，组建产业技术创新联盟，培育实验室、工程中心等技术创新机构，推进国家级科技孵化器和生产力促进中心建设。支持区农科所升格为农科院，建成中国榨菜科技创新中心。深化校地合作，推进自主创新，强化企业品牌建设，发展高新技术及新兴产业。完善科技创新激励机制，培养壮大高技能人才队伍。建成涪陵科技馆，推进科学知识普及。力争到2016年，全社会研发投入占GDP的比重达到3%，科技对经济增长的贡献率达到52%。
加大要素保障力度。加强国家电网与地方电网的供电调配，强化区域电力合作，形成多端受电格局。加快龙桥、白涛热电联产项目建设。建立区域煤炭输入战略合作关系，建成&疆煤入渝&、&黔煤入渝&储转基地。进一步拓展气源，加大天然气协调力度，加快输配管网建设，发展煤制合成气。依法规范、节约集约用地，加强农村建设用地复垦，不断提高土地利用综合效益。
三、加快改善民生步伐，普遍提高人民群众的生活水平
改善民生是发展的出发点和落脚点。坚持民生导向、共同富裕，继续保持一般预算支出的70%以上用于民生和基层，努力打造惠及全体人民的幸福涪陵。
提高城乡居民收入水平。加强收入分配调节，将居民收入在国民收入中的比例提高到50%以上。提高居民就业创业能力，建立职工工资正常增长与支付保障机制。鼓励居民利用财产投资创富，增加财产性收入。大力发展农村新型股份合作社，拓宽增收渠道。因地制宜发展特色村域经济，鼓励创立农产品品牌。扩大&三权&抵押融资规模，实现融资50亿元以上。大力培养新型职业农民，鼓励农民就地就近转移就业创业，增加农民工资性收入。
着力促进就业创业。实施积极的就业政策，培育各类市场主体，确保五年新增就业岗位22万个。突出抓好&零就业家庭&和困难群众就业援助，确保城镇登记失业率控制在3%以内。加强职业技能和创业培训，提高就业服务水平。实施农民工和熟练工人回引，鼓励自主创业。
加快保障住房建设。落实公租房、廉租房和住房公积金制度。加大保障性住房建设力度，每年新建保障性住房20万平方米，加强保障房的分配管理，5年解决10万住房困难家庭住房问题。坚持与开发同步，合理规划建设安置房。为住房困难群众、转户农民和大中专毕业生提供住房保障，努力实现住有所居。
完善社会保障体系。全面提升社保水平，不断扩大养老等五大社会保险覆盖面，实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城镇居民社区卫生服务和城乡居民合作医疗保险全覆盖、城乡困难群众医疗救助全覆盖，努力实现老有所养、病有所医。
精心实施三峡后续规划。力争启动三峡后续规划70%的项目建设。按照&三有一新&目标，加强移民职业教育和技能培训，妥善解决移民搬迁遗留问题。加快移民集中安置区基础设施建设、社会功能配套，改善移民群众的生活环境和生产条件。认真落实农村移民后期扶持和困难移民扶助政策，努力实现安稳致富。
倾情扶持低收入群众。继续实施两大&关爱行动&，切实保障和改善困难群众基本生活。进一步加大社会保障、慰问救助和帮扶济困力度，建立城乡低保和五保户、优抚对象等生活保障标准正常增长机制。落实好社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动政策。实施扶贫开发动态管理，巩固扶贫成果。
四、加快交通和水利建设步伐，进一步改善人民群众的生产生活条件
完善的基础设施是发展的有力支撑。我们必须以更大的决心、更大的投入，围绕交通和水利两个重点，突破薄弱环节，不断改善人民群众生产生活条件。
构建陆上大通道。积极争取涪陵至江北机场快速通道等6条高速公路和渝湘高铁过境项目纳入规划并开工，完善对外大通道，形成&十高六铁&交通格局。到2016年，全区新增高速公路120公里以上，建成渝东综合交通枢纽和物流大通道，基本实现&半小时重庆主城&和&2小时周边地市&的目标。
完善区内道路网络。加快区内干线公路和农村公路升级改造步伐，力争到2016年，国道基本达二级、省道基本达三级，实现所有乡镇三级以上公路成网，村村通硬化路，公路总里程达到4500公里，实现&半小时涪陵&。建成农村客运等级站43个，乡镇拥有等级客运站比例达到100%，乡镇和具备条件的行政村通客车率达到100%。
建设水运枢纽。维护好境内77公里长江航道和33公里乌江航道，完成乌江河口至白马航道整治。统筹建设龙头港、白涛、李渡、清溪铜铝等4个港口码头。到2016年，港口货物吞吐能力达5000万吨、集装箱达60万标箱。
攻坚水利建设。投入50亿元完成江东喀斯特地区水利攻坚任务，建成红星水利工程和双江、杨家湾、土地沟、纸厂沟等水库，全面消除病险水库。加快中型灌区续建配套、小型农田水利工程和节水灌溉工程建设，使有效灌溉面积占常用耕地面积比例达到60%以上。
五、加快新农村建设步伐，努力实现城乡一体化发展
全面落实共同富裕举措，到2016年，实现城乡居民收入比缩小至2.3:1左右，基尼系数降至0.35左右，区域差距比缩小至2:1左右，率先实现全面小康。
深化农村改革发展。积极探索土地入股、托管、返租、转让等多种土地经营权流转模式，建立农业风险基金和农业产业发展资金，发展新型农村金融组织，引导资金投向&三农&。深化农村综合改革，完善农村财富积累机制，发展壮大集体经济，增强集体经济组织服务功能，逐步化解乡村债务，切实保障村级组织运转和公益事业发展。
加强农村规划管理。立足乡村自然风貌，突出巴渝文化特色，高起点高水平做好新农村建设规划。加强规划引导和政策扶持，大力发展和规范建设农民新村。严格执行规划，加强规划管理。以城边村、场镇所在村、农业产业化项目基地村为重点，注重保护和发扬传统建筑风格，强化风貌控制。完善农民新村基础设施和公共服务设施，将农民新村建设为集中、宽敞、舒适、方便的农村新型社区。
推进农村基础设施建设。加快武陵山片区和坪上地区发展,建成国家统筹城乡发展示范区。实施农业综合开发、土地整治等重点项目。推进农村电网改造升级，加大农村便道、沼气和改厨改厕的投入力度。推广生态养殖，加强农村面源污染整治。
促进公共服务均等化和收入分配合理化。提高公共文化、教育、卫生在基层的服务能力，促进城乡均衡协调发展。加大收入分配制度改革力度，健全劳动力、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。
深入推进森林工程。持续开展植树造林，推进营造林主体工程建设。充分发挥林交所作用，深化林权制度配套改革和国有林场改革。巩固和发展退耕还林成果，加强森林重点火险区综合治理，基本消除松材线虫病。抓好林下经济、林产品开发利用，加快苗木花卉、特色经果林等基地建设，推进森林生态旅游。到2016年，全区森林覆盖率保持在45%以上。
六、加快改革开放步伐，不断提升涪陵发展的竞争力
坚持改革开放是加快涪陵发展的重要动力。继续深化改革，扩大开放，让一切有利于发展的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
深化重点领域改革。转变政府职能，加快建设法治政府和服务型政府。持续推进行政管理体制和行政审批制度改革，全面清理行政审批和收费项目，最大限度减少行政许可和行政收费，全面落实全程代理制、服务承诺制、限期办结制。不断完善行政服务中心管理模式，努力建设全国一流的行政服务中心。积极稳妥推进事业单位改革。深化财政体制改革，健全公共财政体系，完善乡镇财政体制。继续深化国有企业改革，加强国有资产监管。
提升对外开放水平。坚持开放思维，打造开放平台，加快建设渝东地区对外开放高地。依托临港优势和区位条件，加强海关建设，建立进出口检测中心，争取设立涪陵保税仓库，努力建成国家一类开放口岸。大力推进江海联运，打造全市重要的外贸中转口岸。调整出口结构，加快建设深加工结转贸易基地、化工进出口基地、食品医药出口基地。大力发展总部经济，探索发展内陆加工贸易和服务外包业。
大力发展民营经济。支持和引导民营经济发展，建立完善创业服务体系，营造创业的社会氛围。鼓励劳动者自主创业，每年培育发展微型企业2000户以上。进一步拓宽民营企业的融资渠道，增强创新能力，不断做大做强。鼓励民营企业进入园区发展，主动承接园区产业辐射和带动，融入大企业、大项目产业链。
深化招商引资工作。转变招商引资理念，加强招商引资队伍建设，探索招商引资新模式。围绕支柱产业开展产业链招商和集群式招商，着力引进大项目、好项目，提高招商引资质量，建设承接东部地区产业转移示范区。积极参与成渝经济区、长江经济带、武陵山经济协作区、渝南黔北经济合作区建设，主动融入两江新区发展。
七、加快教育卫生事业发展步伐，为人民群众提供优质公共服务
教育卫生等社会事业关乎社会发展和人民群众切身利益。要始终把教育卫生等社会事业作为民心工程来抓，促进协调发展，让全区人民更多地分享改革发展成果。
提高国民教育质量。围绕建设区域性教育中心，均衡发展优质义务教育。优化校点布局，全面完成寄宿制学校改造，新改扩建中小学24所，改善办学条件，解决&择校热&、&大班额&问题。打造教育品牌，创建市级示范高中2所，支持长江师范学院创建区域性综合大学。大力发展学前教育，乡镇中心幼儿园实现全覆盖。
大力发展职业教育。围绕建设重庆现代职教基地，制定完善职业教育发展规划，整合升格职教资源，搭建综合服务平台，调动行业企业参与，实现人才培养与产业需求的无缝对接。推进&园校互动&办学模式，支持第二交通技校创建高级技工学校。实施&两校&迁建二期工程，支持市医药卫生学校升格为高等专科学校，提档升级重庆工贸职业技术学院。
健全公共卫生体系。深入推进医药卫生体制改革，建立完善多形式、多层次医疗保障体系。切实提高卫生应急处置、行业监管、医疗卫生服务能力。加强农村医疗卫生建设，新改建一批乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生服务机构，实现基层卫生服务标准化率达100%。全面实行基本药物零利润。整体迁建疾控中心，将涪陵中心医院建成具有国内先进水平的综合性医院，按三级医院标准建设区人民医院和区中医院，努力建设区域性医疗卫生中心。
大力发展体育事业。加快李渡体育中心等城乡体育基础设施建设，努力普及居民住宅区体育设施，促进城乡体育均衡发展。大力开展群众性体育活动，力争江南全民健身活动中心创建国家全民健身活动中心，北山户外健身活动基地创建国家青少年户外活动营地，着力打造全民健身水上活动基地。加强竞技体育后备人才培养，提升竞技体育水平。积极发展体育产业。到2016年，人均体育场地面积达1.8平方米，建成重庆市体育强区。
实施人才强区战略。围绕优势特色产业、战略新兴产业和重点领域、重大项目，大力引进和培养各行业急需的专门人才。推进人才市场体系建设，加快涪陵工业园区留学生创业园建设。坚持引进人才与培养使用本土人才相结合，积极实施&百千万人才&引进计划、优秀企业家培养计划、&乌江英才&激励计划等，建立健全人才培养、使用、评价、流动的体制机制和政策体系，为各类人才搭建干事创业平台，把最优秀的人才吸引和凝聚到建设&双百&大城市的宏伟事业中来。
八、加快道德文化高地建设步伐，不断丰富涪陵的精神内涵和市民的文明修养
道德和文化是城市的灵魂。要始终坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，坚持先进文化的前进方向，大力弘扬优秀道德风尚，着力提升软实力，努力建设道德文化高地。
扎实推进社会主义核心价值体系建设。坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。坚定中国特色社会主义共同理想。深入开展形势政策、国情、革命传统等教育，坚定广大干部群众的信心和信念。广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育，加强李蔚如烈士陵园等爱国主义教育基地建设，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。广泛开展以改革创新为核心的时代精神教育，引导干部群众以思想不断解放推动事业持续发展。树立和践行社会主义荣辱观，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。
加强道德高地建设。开展公民道德教育实践，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。发挥全国道德模范的引领作用，继续开展&百名文明市民标兵&、&百名十星级农户标兵&和&百名孝顺儿女&评选表彰活动，全力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。壮大志愿者队伍，弘扬互爱互助的道德风尚。深入开展群众性精神文明创建活动，培养人民群众良好的文明习惯，争创全国文明城区。
着力打造文化高地。坚持把社会效益放在首位，推动文化大发展大繁荣。深入开展&唱读讲传&活动。加大文化发展投入，巩固发展全国文化先进区成果，将文化元素融入城市建设和产业发展，全面保护文化遗产和文化资源。打造高素质文化人才队伍，实施文艺精品工程，建成榨菜博物馆、图书馆新馆、李渡新区文化中心等文化服务设施。构建公共文化服务体系，形成城镇&10分钟文化服务圈&、农村&半小时文化服务圈&。打造三峡库区印刷包装产业基地，发展新兴文化产业。
九、加快民主法治建设步伐，努力提高社会管理水平
新的形势对民主法治和社会管理提出了新的要求。要加强民主法治，创新社会管理，最大限度激发社会活力，构建和谐社会，顺应社会发展趋势、满足人民群众需要。
深入推进民主法治建设。坚持和完善重大事项决策制度，推进决策民主化、科学化。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履职。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。加强和改善党对统一战线工作的领导，加强同民主党派和无党派人士的真诚合作，扎实开展五大&同心工程&，进一步促进政党、民族、宗教、阶层、海内外关系和谐。支持法院、检察院依法独立行使职权。深入开展&六五&普法。支持工青妇等人民团体创造性开展工作。坚持党管武装，促进国防后备力量建设，深入开展&双拥共建&活动。加强基层民主政治建设，扩大基层民主，大力推进政务、厂务、村务公开。
加强和创新社会管理。积极构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，完善信息网络服务管理。加强各级领导干部社会管理能力建设。完善党和政府主导的维护群众权益机制，以群众工作统揽信访工作，深化干部大下访，坚持区领导巡回下访和定期接访制度，化解信访积案，完善调解工作体系。全面推行重大决策社会稳定风险评估机制，提高科学决策水平。
维护社会平安稳定。切实维护国家安全和政治稳定，依法打击违法犯罪活动，保障群众生命财产安全。健全社会治安防控体系，完善交巡警和校园新型警务体制，加强社会管理综合治理。完善应急管理体制，强化食品药品安全监管，完善安全生产监督制度，加快应急联动防控体系数字化工程建设。深化基层平安创建活动。落实维稳责任，着力解决影响社会稳定的重大问题。推进&大调解&工作，完善司法救助和法律援助，积极预防和妥善处置群体事件和个人极端事件。
全面加强党的建设
完成未来五年的目标任务，实现涪陵新的跨越发展，关键在党，关键在人。要以改革创新精神，进一步加强党的执政能力和先进性建设，努力提高党的建设科学化水平，为建设&双百&现代化大城市提供坚强保证。
一、突出理论武装，加强思想政治建设
始终坚持把思想政治建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，用涪陵发展的宏伟目标和生动实践凝聚党心民心。以&双创双争&活动为载体，扎实推进学习型党组织建设。加强和改进各级党委中心组学习，开展大规模党员干部教育培训，弘扬理论联系实际的学风，不断提高广大党员干部思想素质、理论境界和党性修养。
二、提高执政能力，加强班子队伍建设
以提高素质、优化结构、改进作风、增进团结为重点，把各级领导班子建设成为领导科学发展的坚强集体，把广大党员干部塑造成为忠诚可靠的骨干力量。坚持德才兼备、以德为先，树立重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向，选准配强、用好管严党政一把手，大力提拔使用优秀干部。深化干部人事制度改革，坚持差额比选、公开选拔、竞争上岗、公开考调等竞争性选拔方式。扩大干部选任民主，提高选人用人公信度和群众满意度。拓宽选人用人渠道，改善干部队伍结构，增强干部队伍活力。加大干部交流力度，建立人才到基层去、干部从基层来的机制。健全完善领导班子和领导干部科学评价体系，强化考核结果运用，激发干事创业激情。做好离退休干部工作。
三、着力固本强基，加强基层组织建设
按照夯实基础、增强活力，拓宽领域、强化功能的要求，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。深化创先争优活动，以基层组织建设年为突破，推进基层党组织进位升级。坚持机关党建&走前头&，发挥示范带动作用。坚持开展&三级联创&，发挥村、社区党组织教育、组织、服务群众的重要作用。坚持党的工作全覆盖，加大&两新&组织党建工作力度。坚持分类指导、示范引领，进一步加强企事业单位党建工作。落实基层组织保障机制，确保&有人干事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事&。尊重和发挥党员主体作用，积极探索党内民主多种实现形式。坚持党群共建，加大&双培双带&和&推优入党&力度，重视年轻党员、基层一线党员培养发展。强化党员教育服务管理，健全党内激励关怀帮扶机制。大力实施&领头雁&工程。
四、坚持求真务实，加强作风效能建设
时刻保持居安思危的忧患意识和励精图治的进取精神，毫不动摇地抓纪律、抓作风、抓效能，坚持不懈治庸治懒治散。开展&保持纯洁性、提升执行力&教育实践活动，把作风建设贯穿于各项工作之中，着力在体制机制、目标管理、跟踪问效等方面推出新举措。进一步健全群众评议、明查暗访、典型曝光、查处问责等制度，着力解决作风方面存在的突出问题。深入开展政风行风评议，巩固和深化优化发展环境成果。抓实做细党员干部联系服务群众工作，深入开展&三项活动&，全面落实&三项制度&，健全完善便民服务机制。大兴调查研究之风，深入实际、深入基层、深入群众。大兴真抓实干之风，提升党员干部执行力。大兴团结干事之风，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，用真挚的情感增进团结，形成聚精会神搞建设谋发展的生动局面。大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，把更多的财力用在支持发展、改善民生上。
五、构建惩防体系，加强反腐倡廉建设
坚定不移地贯彻执行标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。扎实开展党性党风党纪教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政文化建设。推进反腐倡廉制度创新，大力推进三级便民服务、公共资源交易、行政权力电子监察、农村集体&三资&网络监管等平台建设。加强对领导干部、关键岗位人员的监督，建立行政权力和公共服务公开透明运行机制，加大党政领导干部和国有企业领导干部经济责任审计力度。始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处违纪违法案件。健全完善教育、容错、澄清、挽救机制，旗帜鲜明地保护党员干部干事创业积极性。巩固深化&三项治理&、&三项行动&成果，切实解决群众反映强烈的突出问题。广大党员干部尤其是领导干部要严格遵守廉政准则，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，树立为民、务实、清廉的良好形象。
各位代表、同志们，全面建设&双百&现代化大城市，是市委赋予我们的光荣使命和责任，是116万涪陵人民寄予我们的殷切期盼。在市委的坚强领导下，全区广大党员干部要&一天当作两天用、五年干成十年事&，进一步解放思想、锐意创新，同心同德、扎实工作，为把涪陵建成城乡统筹发展的&双百&现代化大城市而团结奋斗！
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