锅炉司炉工算不算特殊工种？
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锅炉司炉工算不算特殊工种？
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锅炉司炉工算不算特殊工种？
局长您好！　　我1970年11月参加工作，原来在浙西供电局工作，任外线工。1979年4月调入浙江兰溪市油脂有限公司，1981年1月至1982年11月二年时间内在公司锅炉车间任司炉工(2吨手烧炉)。2000年公司破产我失业了。日我55周岁想办理提前退休，因我在浙西局工作8年零4个月是特殊工种(高空作业)，但兰溪市劳动局说粮食部门的司炉工不能算作特殊工种，因为提前退休对我来说太重要了，所以恳请局里帮我找一下粮食部门的司炉工是特殊工种的依据，如能答复请按通讯地址联系，因我不会电脑，谢谢局长！谢谢人事司的领导！谢谢我曾经的最高主管局。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&原兰溪市油脂有限公司职工黄河&
答复部门：
答复时间：
黄河同志：　　近日，你来信要求将粮食部门的司炉工认定为特殊工种，享受提前退休政策。为此，我们查询了国家有关政策，并专门请示了负责特殊工种认定工作的主管部门国家人力资源和社会保障部（原劳动和社会保障部）。查询及请示结果如下：司炉工不是特殊工种，从1998年起，国家不再认定新的特殊工种，也不允许参照其他行业特殊工种执行。日前，各省出台了一些提前退休政策，我们建议按照省里政策执行。
二○○八年十月二十九日
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通讯地址：北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C座　　邮编：100038谁为倪顺义验明正身？
因年代久远，时过境迁，倪顺义的“特殊工种”身份官方也无从查证_新闻中心_新浪网
谁为倪顺义验明正身？
因年代久远，时过境迁，倪顺义的“特殊工种”身份官方也无从查证
　　昨 日 下午，市二医院住院部12楼，伤者的病房门反锁着，其丈夫称，目前，她只接受亲友的探视。深城记者马强 摄
　　他孜孜以求的是“特殊工种”的身份，借此提前退休。但可惜，他的档案中没有任何关于“铀金属机械加工”的记载。虽然诸多事实证明，他的确做过这样一份工作，并长达14年。但按照国家的现行政策，社保部门没有权力给他“提前退休”的待遇。
　　倪顺义的档案成了一个谜。一切谜底都被掩埋在那份被他称为要“保密”的档案之中。但因为时过境迁，从各部门的说法中，仍然无法得到确切的答案。在刚性的体制面前，用现实验明正身的企图几乎已成为了一种奢望……
　　■ 记者调查
　　工种是否保密?
　　朱焕清：一旦泄密要判刑
　　倪顺义曾屡次提到，因为他所在的是军工保密单位，其档案中不能提及“铀金属”这些字眼。但深圳社保局则认为档案本就保密，不可能在这上面语焉不详。那么，究竟有没有“保密”的档案？
　　倪顺义工作过的七九二厂原党委副书记朱焕清表示，档案他没有看过，但他们工作的保密性是不容置疑的。他表示，当时作为二机部下属的七九二厂，是三线建设单位，属于美国卫星都会去探寻的目标。保密性可想而知。
　　这里几乎没有以具体实物命名的东西，都是代号。他说，工地是3566工地，他们的机修车间名为517厂，冶炼厂则取名“水冶厂”，都是为了“避嫌”。他们填表的时候，从来不能填写什么铀矿生产之类的字眼，都是填写机修车间。每个月他还有10块钱的“保密费”。而一旦泄密，是要判刑的。
　　谁来验明正身?
　　管委会：年代久远无从查证
　　说法种种，谁来验明正身？昨日，记者再次致电七九二社区管理委员会，管委会张主任表示，当年职员的档案都由七九二厂的人事部专设一个部门管理，但管委会2004年才成立，由于年代久远，已经无法再联系到当年从人事部退休的老同志。至于原档案是否有“保密”、隐去部分工种信息的做法，他自己也不清楚。
　　广东省人力资源与社会保障厅一工作人员表示，关于政策层面的表述，深圳社保局作为专业部门可以代表该厅的态度。关于档案及其他方面，由于该事件正在调查之中，不便发表评论。
　　国家人力资源与社会保障部一工作人员则表示，档案保密方面的规定，往往都是当时的国防军工系统自行规定的，即便有，也不会对社保部门透露。因此，他们也很难说是否存在因为保密而不把敏感字眼记入档案的情况。他表示，档案部门或许更清楚。
　　对于特殊工种及提前退休，是否有政策之外的特殊情况可以考虑，他表示会告知相关部门予以解答。但截至发稿时尚无回应。
　　有无“加密”规定?
　　档案部门：可能存在特殊情况
　　兰州市档案局查阅室的刘女士表示，自己做了许多年，但从未听说有“特殊工种要加密”的政策，也没有群众因为这些历史问题向档案局咨询过。深圳市档案局一档案管理专业人员也表示，他也从没有见过类似规定，但也可能各单位系统内部有保密规定。要证实这种说法，只能去倪顺义所在的核工业系统去查询。对核工业特殊工种出现这种情况，他表示也能理解。
　　中国核工业集团公司的前身是二机部、核工业部及核工业总公司，正是倪顺义之前所在的核工业系统。该公司一位负责人表示，对于当年档案保密管理的情况，不是很了解。
　　■ 同病相怜
　　炸药专家
　　我也是“保密”牺牲品
　　曾经在广东某兵工企业做“火炸药生产自动控制”工作的朱先生表示，倪顺义档案“保密”的情况完全有可能。他表示，自己当时的企业隶属于五机部，他从北京工业学院“火炸药生产自动控制”专业毕业之后，来到这里。
　　火药的自动化工程所用很多仪表，锅炉等设备都需要控制“不懂业务的人以为我们的仪表就像大街上那些钟表一样，但实际上我们每天生产过程中充满了甲苯、硝酸、浓硫酸这些化学物质。”朱先生说，因为保密要求，他当时在履历表上没有写上炸药生产，而是笼统写下了“自动化仪表”。
　　在2007年申请提前退休的时候，他为了证明自己是特殊工种，专门跑去原广州国防工办军工处办理证明，当时办理证明并不容易，但最后证明办出来，仍然无法办理提前退休。而他自己有两个女徒弟，在2001年45岁时就成功申请了提前退休。“我现在就不行了。(证明)一点作用也没起。”他说，现在只能等正常退休了。
　　“劳动局说没有原始档案记录一律不承认，不算数。但当年都是保密嘛，如果产生了问题，都是我们这些无辜的弱者来承担，合理么？”朱先生问。
　　■ 回访
　　伤者家属：他是蓄意杀人
　　昨日下午，记者来到市二医院，与前几次不同的是，这次伤者家属并没有像此前一样正常接受采访，甚至连记者隔门看看也被拒绝。“我们不想让媒体再打扰到她，对整个事情也不想说什么，更不会评论什么。”伤者丈夫刘先生说。
　　据刘先生介绍，近些天来，妻子的很多同事和朋友都来医院探望，加上不少媒体的采访，本就受伤接受治疗的妻子应付起来很是折腾。因此，现在决定不再接受媒体记者的采访，除非社保局有专门的安排需要配合。
　　刘先生说，在妻子受伤治疗期间，担心影响妻子的身体恢复，他没有向妻子提及媒体最近重点报道此事的内容。其表示，现在最关心的是妻子的伤情和身体。有关外界对妻子工作态度上的质疑，其不感兴趣。
　　对于其妻子的法医伤残鉴定，关系到倪顺义锤袭事件的量刑，但刘先生称家属不太关心这个，也压根没有去办理，一切都是交由警方。
　　“锤袭不准确，他是蓄意故意杀人。”这是刘先生唯一的评价。
　　昨日，主治伤者的深圳市第二人民医院神经外科的宫医生介绍，根据医院5天的治疗和观察，被打伤的社保局副科长李芳芳目前伤势稳定，后脑部7厘米长伤口在缝针后尚未拆线，伤者时而称头部隐约有比较晕的反应，遭锤袭青肿的左眼经检查并无大碍。
　　倪顺义前妻：不退休他无路可走
　　昨日一早，倪顺义的前妻赵淑叶致电本报记者，激动地说：“我连夜守在网吧等你们的报道，看到标题后我像松了口气，终于有人肯为老倪作证了！”
　　她说，自己睡不着觉，一直在网吧刷新南都网，等到昨日凌晨4时52分新的报道被放上网，细细读完，内心一直不能平复：“你们在短短4天就找到了这么多以前的人和部门，太谢谢你们了，虽然老倪必须受到法律严惩，但我希望社会知道，他并非无理取闹。”
　　连日来，赵淑叶都在为倪顺义的事情而奔走。她称，倪顺义因办事屡屡受挫，心情不好，天天在家中与她吵架，严重影响两个儿子的学习成绩，自己才选择和他分开。事件发生后，她真心向伤者公开道歉。
　　深圳市社保局局长秦群力日前在采访中称，“倪顺义至少还有两三条路”。对此，赵淑叶哀叹“这些路都走不通啊！”
　　对于秦局长建议“倪顺义完全可以办理失业保险”，赵淑叶称，办失业保险必须先办“失业员工证”，但当倪顺义向街道申请办理失业证时，因为深圳市劳动就业系统显示其已申报退休，所以没法办失业证。
　　至于秦局长说“去民政部门按照低保制度，参与社会救济”，赵淑叶表示，他们想自己劳动，不想靠人救助！“我们对孩子的教育都是这样的，自己有手有脚就不要拿别人的。”
　　本版采写：深城记者杨涛 程文 叶枫
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特殊工种的“连续工龄满十年的”真谛　来源：中国劳动保障新闻网　　作者：徐善国　　日期：&　　国务院关于工人退休、退职的暂行办法（至今有效）　国发【号
　　（一九七八年五月二十四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准）
　　老年工人和因工、因病丧失劳动能力的工人，对社会主义革命和建设做出了应有的贡献。妥善安置他们的生活，使他们愉快地度过晚年，这是社会主义制度优越性的具体体现，同时也有利于工人队伍的精干，对实现我国的四个现代化，必将起促进作用。为了做好这项工作，特制定本办法。
　　第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
　　（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
　　（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
　　本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
　　。。。。。&&
　　该文第一条第（二）项是专门针对特殊工种而言。
　　略去与我无关工种、年龄暂无争议，可不失真的写为：&从事高空的工作，连续工龄满十年的&,应该退休。
　　我是南昌市铁路局南昌供电段电力工（高空特殊工种）。在对特殊工种退休政策的理解上（年龄暂无争议，下同），我与单位及省劳动部门是大相径庭，依我对国发【号等文件的理解：&必须在特殊工种岗位上连续工作十年，才应该退休。而我在特殊工种岗位上连续工作不满十年（累计已满），我绝对不符合国家退休规定&。并再三表明我不想提前退休。而单位却以我&累计特殊工种已满十年&，&符合国务院（号文件规定，准予退休&，于日强行给我办理了提前退休。为此，我依据政策法规、省法规及省劳动厅有关特殊工种退休政策理解，阐述我单位的做法属违法（为此，我已经努力申述了五年）。恳望指给予公正评判、伸张正义。
　　依据（1）：国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定实施细则(草案)(日)
　　第六条 从事--高空--的工人、职员，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作的，都须要具备下列条件之一，才能够按照本规定第二条(二)项处理：
　　一、从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十五年的；
　　依据（2）：国发【号文第一条，符合下列条件之一的应该退休。
　　（二）从事--高空的工作，连续工龄满十年的。
　　依据（3）：依据&国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（草案）&第六条：& & 从事...高空...工作的工人，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需要具备下列条件之一，才能够按照《暂行办法 第一条第（二）项办： （一）从事高空...工作累计满十年的；& 上述年限是指实际工作年限&。
　　依据（4）：依据江西省关于贯彻执行《国务院关于个人退休退职的暂行办法》若干具体问题的意见（省人大常委会通过）第十条：　从事...高空...工作的工人，需要具备下列条件之一，才可以按照《暂行办法》第一条 第（二）项办理：（一）从事高空...工作累计满十年，上述年限是指现在从事这类工作或者曾经从事过这 类工作的实际年限&。
　　依据（5）：劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知
　　劳人护〔1985〕6号(日)
　　一、从事高空....工作的工人，无论现在或过去从事这类工作，需要具备下列条件之一，才可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第(二)款的规定办理退休：
　　(一)从事高空和特繁重体力劳动工作累计满十年的；
　　依据（6）：城乡建设环境保护部关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知
　　〔86〕城劳字第611号(日)
　　对少数工种实行提前退休，是国家对这部分工人的关怀，是对他们长期从事繁重劳动的照顾，各地区、各单位在实施这一文件时，要做好深入细致的思想政治工作，征得本人的同意后办理。　　
　　依据（7）：依据&劳社部发【1999】8号文第四条：&按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空...劳动的必 须在该工种岗位上工作累计满10年&。
　　依据（8）：江西省赣老社养【2003】26号第三条：凡未列入本系统提前退休工种范围的工种一律不得享受提前退休待遇。
　　依据（9）：来源：江西省劳动和社会保障厅网站
　　行政核准项目：省直接统筹企业职工及规定内提前退休工种人员退休
　　核准条件：
　　1、男年满60周岁，，连续工龄和缴费年限满15年；
　　2、从事高空、工作，男年满55周岁，女年满45周岁以及工作条件与工人相同的基层干部。其中，从事高空--工作累计满10年，
　　核准程序：
　　1、企业 对拟退休人员进行公示，无意见者报主管部门审定报批（下划线是我画）。
　　依据（10）立法法 第七十九条：&行政法规的效力高于地方性法规、规章。
　　依据（11）全国人民代表大会常委委员会关于授权国务院对职工退休退职办法进行部分修改和补充的决定（一九八三年久月三日通过）
　　依据（12）宪法第四十四条：国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度国家的大法。
　　我认为：
　　1））上述依据（2）第（二）项不失真的可写为：&从事特殊的工作，连续工龄满十年的&，应该退休。该句&连续工龄满十年的&是指&从事特殊的工作&；如此明了的一句话：即&从事特殊的工作必须连续工龄满十年&，才应该退休。&连续工龄满十年的&也绝对不是南昌局所解释的：&是特殊工种的工龄加上普通工种的工龄&，也绝不是指累计的特殊工种工龄。如此明了的一句话，也是最简单的语法，路局劳动人事部门的专家都拎不清楚？还是为了既得利益集团的利益，公然抗法？
　　且依据（2）与依据（1）：&从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十五年的；&应该退休相对应，明明白白告诉我们&累计的是十五年&变更为&连续的是十年&&的原则性根本区别。国务院为何从&累计十五年&改为&连续十年&？&累计&等同&连续&？从&累计&变更为&连续&何要缩短五年？手握公权力的南昌铁路局劳动人事专家们，为何强要把国务院的&连续&强认为是&累计&？连江西省人社厅部门也这样认为。手握公权力的权贵们，竟敢如此明目张胆的强奸国务院文件精神，请问这是我们国家的悲哀，还是地方政府的悲哀？？？如果强奸法律法规不犯法，中国还有强奸罪吗？？？
　　2））上述依据（3、4、5、7）中强调：&从事特殊工种.劳动的必 须在该工种岗位上工作累计满10年&。我恳请我们的劳动人事专家们在引用该句中的&累计&时，千万不要把前文中的前提：&才能够&、&才可以&忽略了。&才能够&、&才可以&只能是对行政法规政策的放宽，但它绝对无权替代或更改法规。&才能够&、&才可以&是双向性的，同样也给予了当事人的选择权，
　　上述依据（10、11、12）是最有力最高法律依据。再一次证明我单位在对我的退休问题上属违法。
　　3））上述依据（6）：为何城建部在对待特殊工作工人提前退休问题上采取&征得本人的同意后办理&？都是在同一个国家----中国，都是中央政府的部门的文件，为什么到了下面会走样走的面目全非？
　　4））上述依据（8）是江西省省劳动厅的文件，该文中的&享受提前退休待遇&是什么意思？享受某种待遇是强制性的吗？何为享受&待遇？法律的角度讲，政策范违内的待遇，我即可享有，也可以有放弃的权利。作为单位、劳动部门，可以强行剥夺我的权利吗？
　　5））上述依据（9）也是我们省劳动厅的文件，该文中的&企业对拟退休人员进行公示&.是&企业-- 对-- 想要退休的人员进行公示&（拟---打算、想要。新华字典译）。该句中的&想要退休的人员&是宾语，又是给予了符合提前退休条件的人员一个选择权。这又是一个简单的主、谓、宾小学基本语法常识。
　　6） ）众所周知：上述劳动部规章及江西省法规的&累计&完全是因当时&
　　因顶职&，而提前退休形势所需，在不改变（104）号文的规定下，也给予了特殊工种工人一个选择权，既&才能够&，&才可以&应该是授权性、政策照顾性的。是当事人应有的享受权利，当事人有权享有，也有权放弃。作为单位，无权剥夺当事人基本的劳动权利。
　　上述（1--5）点本人的认为，完全依据的是国家及省有关文件。
　　在此，我郑重要求所有不同意我的观点的各位各级领导在回复、解释我以上观点时，同样拿出国家或相关部门的文件做依据。不要以为无权无势的百姓是愚民，可以任意蹂躏践踏（包括法律法规）。请诸位领导给予我一点做人的尊严！！！还我五年的劳动权力。还我已经失去、以后将继续失去的经济损失。
　　现实：
　　诸位领导应该清楚：在南昌效益不好的企业，当特殊工种工人提出累计特殊工作工龄满（八、九）十年要求提前退休时，相关劳动行政部门却以&必须要特殊工作工龄连续满十年&才能提前退休。
　　而我所在单位效益较稳定，却以&你已累计特殊工作满十年为由&，称&你已符合国发【号国家退休规定，准予退休&，强行给我办理了退休。国发【号文件没有累计，把累计强行塞进104号法规，对吗？如果这不是违法，强奸还算违法吗？ 我始终不同意提前退休，又何来的&准予退休&？？？我所有的申诉对象，都至少是大学文凭以上的党员干部、行政官员，但又是中国语法低下、不讲一丁点情、理、法的食肉猛兽。&&&&&
　　国家劳动行政部门是否应该出面纠正南昌铁路局、江西省人社厅部门的违法行为？
　　综上所述：国家劳动部门绝对、应该尽快向全国发文，统一对104号文件的认识：&连续工龄满十年的&唯一正确的答案到底是什么？？？
　　如果国家人社部连这么简单、举手之劳的事一拖再拖，国家还设立人社部有什么用？？？取消人社部得了，人社部的权利全部下放给地方。
　　我的申诉已有5年了，为什么解决这么简单的一个申诉如同登天？难道真的要我与强大的违法者（既得利益集团）打十年内战、八年抗战、三年解放战争?
　　在此我恳请劳动新闻网主编为我申张正义为盼。并转呈尹蔚民部长。
　　南昌铁路局南昌供电段徐善国
　　住址：南昌铁路六村29栋2单元201室
　　电话：&&&&&&&&&&&&
　　日，在南昌铁路局局领导参与的信访接待日上，路局劳动处再次认定：依据国发[号文件，累计特殊工种工龄满十年，必须退休。
　　可是国发[号文件中并没有&累计&呀！
　　下面我从网上摘录全国各地（包括律师）对&连续工龄满十年的&解读与疑惑：　　
　　1》一般情况下，连续是指不间断地工作。比如说，你原来做的是在水银温度表流水线上工作，并且一直做了十年。这就是连续的概念。
　　如果中间你曾经到其它工作岗位（比如被派到工会）工作二年，那末这个连续就断了，要连续还要从第二次又回到水银温度表流水线上工作时算起算十年。
　　如果中间你曾经去休养半年，回来仍做原来的工作，或者因病治疗过比如说一年，回来还是做原来的工作，那末也算是连续的，但可能要扣除停工的天数吧。
　　实际上，最好的办法是去劳动部门咨询，这是最准确的了。
　　2 》我在原石油部干电焊工满十年后调地方，原石油部有规定干满电焊工十年可以提前退休，我以56岁了，是否可以办理？
　　电焊工属于特殊工种，可以55岁退休，需要档案予以证实。
　　其中，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，常年在海拔3500米以上高原地区和常年在摄氏零度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人，可以提前退休（女工人45岁，男工人55岁）。
　　各地详情咨询劳动保障电话12333。　　
　　3》[编辑本段]特繁工种工人退休问题
　　劳人护[1985]6号对审批提前退休工种标准和注意事项做了如下规定：
　　一、对达到特殊工种提前退休年龄且符合从事特殊工种年限（特繁满10年、高温高空满9年、有毒有害满8年）的职工，可以从达到特殊工种提前退休年龄与正常退休年龄之间的任何一年办理提前退休。并非绝对比正常退休提前5年。
　　（2）从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年。
　　4》 是在特殊工种岗位工作地人.不一定非得提前退休.特殊工种岗位的提前退休是国家对特殊工种人地关怀.这个文件是劳保护1985-6号文件和国发号文件.还有劳社部发1999-8号文件为工作依据.男60.女工人50.女干部55岁.特殊工种连续工作年限因工种不同对工作年限也不一样.最少连续年限为8至10年不等.如果你连续特殊工种工龄.少于以上年限将不实于特殊工种这条.
　　5》&& 答案:70年10月份参加工作，从事高温作业。78年9月转到该单位的其他部门，你叔叔从事高温工作只有8年，不符合提前退休的条件。折算工龄政策只在计发养老金时有用，从事特殊工种年限按规定必须是实际从事该工作年限。
　　6》现就我县从事特殊工种职工提前退休工作有关问题通知如下：
　　一、对达到特殊工种提前退休年龄且符合从事特殊工种年限（特繁满10年、高温高空满9年、有毒有害满8年）的职工，可以从达到特殊工种提前退休年龄与正常退休年龄之间的任何一年办理提前退休。并非绝对比正常退休提前5年。
　　7》特殊工种退休问题
　　进厂时是特殊工种 ,享受国家营养补贴8年后,因为生小孩,上班改了工种5年,问是否能按特殊工种退休。
　　答案:必须在达到特殊工种退休年龄前在同一单位同一工种连续8年以上才有资格。
　　8》回复： 　　您好！特殊工种的认定，首先需要属于特殊行业的用人单位将本单位的特殊岗位工作人员名单上报给当地劳动部门进行审批备案，通过审批的特殊岗位人员，会取得由劳动部门统一下发的特殊工种认定书，持有该认定书的特殊工种人员，待到法定提前退休年龄且连续工龄满10的，方可申请提前退休。　　
　　9》张峻铭律师 [地区：北京-东城区 手机： 积分：2194 咨询我]
　　回答时间： 17:17
　　1 同意你的理解，是指连续在特殊工种上工龄满十年。
　　2 根据《立法法》第七十九条第二款规定&：行政法规的效力高于地方性法规、规章。&
　　地方法规和部门规章是为了具体执行行政法规，制定机关根据本行政区域内的具体情况和本部门的具体情况制定的，在不违反行政法规授予权限情形下，可以作出具体规定；但是违反权限，应当上位法优先，即此时的部门规章或者地方性法规是要被撤销或者变更的。
　　第八十七条　法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销：
　　（一）超越权限的；
　　（二）下位法违反上位法规定的；
　　（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
　　（四）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
　　（五）违背法定程序的。
　　10》 国家现在执行地是男60女55岁.干过特殊工种按这个文件是劳保护1985-6号文件和国发号文件.还有劳社部发1999-8号文件为工作依据.男55.女工人50.女干部55岁,.特殊工种连续工作年限因工种不同对工作年限也不一样,.最少连续年限为8至10年不等.如果你连续特殊工种工龄少于以上年限,将不属于特殊工种这条件.到岁数就快申请办理 。请问国家人社部：以上说法对吗？. 天涯问答 用户名xushanguo2010
　　11》 特殊工种连续工龄满10年可提前退休
　　 日 09:17 四川在线-华西都市报
　　事业单位、党政机关、全民所有制企业、群众团体和城镇集体所有制企业中从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作的，可以申请提前办理退休手续，《关于特殊工种退休审批有关问题的通知》，对特殊工种退休办理的申报程序和条件作出明确规定。
　　申报对象：连续工龄10年以上者
　　从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的工人(包括工作条件与工人相同的基层干部)可以申请提前退休。
　　特殊工种到年龄是自愿退休还是强制退休？
　　12》补充一下：要辽宁的。企业想让他退休已经报市劳动保障局审批了，现在让本人写申请呢，而他自己还不想退，现在申请还没写。关于国家78年下发文件我已看了 规定应该退休 但有的省有细化规定55-60岁可以本人自愿提出不得强制，辽宁没查到。
　　13》最佳答案
　　特殊工种提前退休是一个照顾性福利政策，当初制定的时候就没想到会有人不想提前退休，毕竟少交5年社保，提前领5年退休金，与60岁退休相差是相当可观的，而且没有任何补贴。
　　但现在特别是电力电网的，职工收入高，之前做过特殊工种的比如架线什么的，现在做到企业中层技术职务，收入可观，不愿意提前退休，而单位又想他提前退休，可以少分点红利，导致出现了这种情况。
　　在广东，特殊工种提前退休，是在职职工的，需要职工向单位提出申请,填写《职工提前退休(职)审批表》。
　　辽宁情况不清楚。这个问题，我查了一下，似乎国家没有文件明确规定必须经过本人申请。
　　有的省遇到这种问题比较多，反映比较强烈，职能部门比较认真，就内部统一了意见，比如需要本人提出申请。
　　辽宁的做法么...我建议你书面提出信访，最好是向省委省政府信访部门书面提出，只要书面提出的，肯定会有个书面答复的。 看看有没有机会扳回来吧。
　　你自己不争取，就没人帮你管的。
　　14》我在办特殊工种提前退休时劳动局说不能办,理由是在特殊工种岗位没连续满十年,国家不是规定军龄可以算连续工龄,那为什么就不能算.　　
　　总之这是一个灰色地带，没有明确规定，　　
　　15》& 徐善国（单位给我的回复）：
　　根据你的实际情况办理退休是完全以国家的法律法规为依据的，具体的文献资料已复印给你。我们单位的答复是： 1、国务院《关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发〔号）第一条第二款：&第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。& 2、国家劳动总局《关于贯彻执行〈关于工人退休、退职的暂行办法〉的若干具体问题的处理意见（草案）》（日）中第六条第一款：&六、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的工人，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需要具备下列条件之一，才能够按照《暂行办法》第一条第（二）项办理：（一）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的。& 3、江西省人民政府《关于贯彻执行〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉若干具体问题的意见》（一九八0年七月三十一日江西省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议原则通过）第十条第一款：&（一）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的。& 国发[号文的第一条第二款&连续工龄满十年的&，即：连续工龄满十年，而不是从事特殊工种连续十年。国家劳动总局和江西省的相关文件是在遵循国发[号文有关精神的基础上，补充规定了&从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的&应该退休。我单位还多次就特殊工种退休&累计工龄&问题向南昌铁路局相关部门咨询、核实，得到的答复与以上依据一致。南昌电务段二〇〇九年四月三十日
　　上述回复核心如下：
　　根据你的实际情况办理退休是完全以国家的法律法规为依据的：
　　（1）连续工龄满十年，而不是从事特殊工种连续十年。
　　（2） &从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的&应该退休。
　　请问上述（1）和（2）依据 了那一条 国家的法律法规& ？？？部门规章和地方法规也是& 国家的法律法规吗？
　　......
　　国家的法规象万花筒，谁看都有两种截然相反解释。国家的法律法规似橡皮泥，在公权力、既得利益集团的手中，要它圆它就圆，要它扁他就扁。
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