李志海同志在全省森林资源管理工作会议上的讲话_柴河吧_百度贴吧
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李志海同志在全省森林资源管理工作会议上的讲话收藏
　提要：认清形势
强化管理，为森工更好更快发展做出新贡献——李志海局长在全省森林资源管理工作会议上的讲话 同志们：　　这次会议的主要任务是，贯彻落实全国林业厅局长会议、东北内蒙古重点国有林区森工企业局长森林资源管理培训班和全省森工工作会议精神， 全面总结2010年工作，安排部署2011年任务，团结森林资源管理监督系统广大干部职工，抢抓机遇，开拓进取，为实现森工更好更快发展而努力工作。　刚才，董杰副总局长和孙文义副专员分别做了重要讲话，为做好下步工作指明了方向，大家要认真领会、贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：　　一、全面落实“严管林”措施，森林资源管理监督工作成效显著　　2010年，在国家林业局和省森工总局的正确领导下，在驻省专员办的大力支持下，全省森工林区森林资源管理监督系统广大职工，团结一致、开拓创新，奋力拼搏、扎实工作，全面完成了各项任务。　　（一）天然林保护一期工程取得明显效果。去年底，天然林保护一期工程圆满结束。13年来，各级森林资源管理监督部门认真履行管理和监督职责，严格落实“严管林”措施，坚持限额采伐制度不动摇，严厉打击各种破坏森林资源违法行为，森林资源得到有效保护，森林面积、蓄积实现恢复性增长，生态效益、社会效益、经济效益显著，为确保森林资源安全做出了新的贡献。截止到2010年末，木材产量由1997年的670万立方米调减至2010年的419万立方米，累计减产3012万立方米，少消耗森林资源4780.5万立方米。森林面积由748.6万公顷增加到849.8万公顷，增加101.2万公顷，提高13.5%;森林蓄积由5.9亿立方米增加到7.4亿立方米，增加1.5亿立方米，提高26%。森林覆盖率达到84.2%，提高了9.7个百分点。建立省（部）级自然保护区18个，保护面积100.6万公顷；国家和省级森林公园41处，总面积116.4万公顷。据测算，实施天然林保护工程以来，森工林区累计增加生态效益1237.6亿元，为天然林保护工程投入的10倍。　　（二）森林资源保护管理取得显著成效。全省森工林区森林面积、蓄积持续“双增长”。截止到2010年末，森工林区经营总面积为1009.8万公顷，森林面积由2009年的846.0万公顷增加到849.8万公顷，增加3.8万公顷，增长0.4%;活立木总蓄积由2009年的7.5亿立方米增加到7.7亿立方米，增加0.2亿立方米，增长2.7%；平均公顷蓄积由85.2立方米提高到87.2立方米。采伐限额和木材产量实现“双结余”，2010年，国家林业局下达给森工总局木材生产计划414.4万立方米，蓄积消耗限额655.6万立方米。为确保全年不超森林采伐限额，森工总局下达木材产量计划为427.9万立方米（其中2009年结转13.5万立方米），森林蓄积消耗限额676.6万立方米（其中2009年结转21.1万立方米）。实际审批采伐蓄积624.9万立方米、出材量420.6万立方米，与国家计划相比，当年结余采伐限额47.2万立方米、木材产量4.8万立方米。　　（三）整合撤并林场（所）工作取得阶段性成果。认真落实全省森工工作会议精神，制定下发了《关于整合撤并林场（所）的实施意见》，明确了整合撤并林场（所）工作的指导思想、基本原则、目标任务、政策要求。各单位加强领导，成立机构，落实责任，强化措施，全面推进整合撤并林场（所）工作。2010年计划撤并100个林场（所），截止到年末，已有61个林场（所）撤销了机构设置，其中完成撤并搬迁任务的有22个林场（所），完成部分搬迁任务的有11个林场（所）。　　（四）森林管护承包经营工作得到进一步深化。开展了一期森林管护承包经营的调研工作，总结了典型经验，分析了存在问题，研究了相应对策，为进一步深化和推进森林管护承包经营责任制奠定了基础。起草了《关于进一步完善森林资源管护承包经营责任制的指导意见》，适时组织开展了天然林保护二期工程森林管护模式调研和前期准备工作。　　（五）各项改革试点工作得到完善和推进。伊春林权制度改革试点工作继续深化，按照国家林业局的要求，认真开展了相应的整改工作，完善了有关措施。鹤北森林资源管理体制改革试点工作不断完善，加强了制度建设和队伍建设，探索建立有森工特点的森林资源管理新体制、新模式。全面落实国家森林抚育补贴试点安排，完成《龙江森工集团年森林抚育补贴实施方案》的制定及上报工作。
　　（六）林木采伐管理水平实现新提升。创新林木采伐管理思路，各森林经营单位根据不同的林相和市场需求，积极探索生态与经济兼顾、适合森工森林资源现状的采伐方式，用有限的资源消耗换取最大的经济效益。强化林木采伐管理工作，考核检查了新青等10个林业局2009年度采伐限额执行情况及冬运期间伐区作业质量，检查了金山屯等5个林业局2010年四季度和2011年一季度伐区调查设计质量。从总体上看，各森林经营单位凭证采伐意识有所增强，超证采伐明显减少，采伐管理制度得到进一步落实。对检查发现的问题，下发了通报和整改通知，各单位均按要求进行了认真整改，达到了预期效果。　　（七）森林调查规划设计工作取得新成绩。一是出色地完成第八次全国森林资源连续清查任务。各调查规划设计院领导重视，严格管理，加强技术培训和检查指导，按时完成1571块固定样地调查和25431块遥感样地判读任务，国家林业局抽查验收，合格率100%。二是按时完成穆棱、桦南、乌马河和金山屯林业局二类调查工作，做到当年调查当年提报成果。经检查，外业质量全部达到规程规定的优级标准。三是按时完成了森工林区国家级公益林区划工作，为天然林保护二期工程分类经营奠定了科学基础。四是编辑出版4期《林业勘查设计》，发稿199篇。　　（八）林地林权管理工作得到切实加强。一是支持我省公路建设，做好占用林地申报工作。完成了21个建设项目占用林地申请材料的审查、评审和上报工作，并已得到国家林业局的审核、审批。二是加强林权管理基础工作。制定了《调整东方红、迎春林业局施业区范围调查工作方案》，目前外业调查和图表绘制工作已经完成。三是依法查处破坏林地案件。对穆棱、绥阳、金山屯林业局超审核审批面积违法占用林地案件依法进行了查处，并通报全省。按国家林业局林资发〔号文件要求，组织开展了风电项目清理整顿工作，查清了金山屯等5个林业局风电建设项目违法占用林地、违法采伐林木问题，正在处理过程中。四是开展林地保护利用规划编制前期准备工作。下发了《关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》，明确了编制林地保护利用规划的基本原则、工作重点和组织领导，为完成规划编制工作提供保障。　　（九）林政管理工作得到进一步强化。一是按时完成林政报表工作。认真完成森工林区木材运输统计月报和林业行政案件统计报表及案件分析报告工作。全年发生林业行政案件6429起，查处6423起，行政处罚6539人。二是建立木材检查站电子档案。目前总体框架已经制作完成，正在对各局所提供的检查站照片和相关资料进行编辑归档。完成了山河屯等5个林业局5个木材检查站名称位置变更和沾河林业局新增3个木材检查站的报批工作。三是完善木材运输管理网络平台建设。在东北林业大学举办了全省森工林区木材运输管理系统应用培训班，对135名木材运输签证人员进行业务培训。7月1日，“全国木材运输管理系统”正式在森工林区全面启用，实现了从手工签证到网络签证的飞跃。四是发放木材运输证，严格审核木材经营加工厂（点）。全年累计审核发放木材运输证1980本。在“三江”林区范围内抽查了30%的木材运输证，核查了20%的木材经营加工厂（点），审批新增木材经营加工厂（点）13家，变更法人代表和企业名称的木材加工厂（点）62家。目前，森工林区共有木材经营加工单位1948家。五是强化林政执法工作。各林业局加强了对林政稽查和木材检查人员的业务培训，适时组织开展林政检查活动，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。　　（十）森林资源监督工作再上新台阶。一是以采伐限额管理为核心开展监督检查工作。完成了对鹤北、乌马河、海林、东方红、兴隆5个林业局的省级“三总量”执行情况检查，对检查中发现的问题进行督促整改。二是认真做好社会监督举报的接待、登记、督办工作。2010年查办国家林业局、省、总局转办件12起，受理群众来信、来访19起（件），有3件正在督办,其余均已查结。三是认真开展“基础建设年”活动。全系统森林资源监督规章制度建设得到进一步完善，文书档案规范管理取得突破性进展，监督信息传递基本达到规范、适时和网络化，监督机构办公环境普遍得到改善，交通工具和通讯设备基本能够满足工作需要，办公设施、设备仪器、工具配置及更新水平基本达到或超过“基础建设年”要求标准。
　　（十一）森林资源管理法制化建设工作不断深入。一是坚持强化执法、规范执法。坚持以防为主，打防结合，防范与惩治并举，严格按照执法权限和执法程序，做到责任到人，执法到位，强化执法监督，严防越权执法和执法不严问题。二是做好立法调研工作。完成了国家林业局修订《森林法》征求意见汇总上报工作；参与配合省法制办对《重点国有林区条例》、《黑龙江省国有重点林区管护经营条例》的调研、修改工作和林农混居地区林权争议问题调研工作。三是加强制度化建设工作。编辑、印刷了《黑龙江省森林资源管理局规范权力运行制度》，完成了《黑龙江省森林资源管理法律法规文件选编（三）》的整理工作。四是开展森工林区道路管理工作。为森工系统道路检查执法人员补办道路检查证384个。组织开展道管执法监督检查，提高道路检查工作管理水平，巩固治理公路“三乱”成果。　　二、深化对森林资源管理监督工作重要性的认识，增强做好工作的责任感和使命感　　“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，随着国家开始实施以生态建设为主的林业发展战略，实施一系列林业重点工程，森工迎来了发展的战略机遇期，森林资源管理监督工作的重要性也得到大幅度提升。　　林业的地位越来越突出、作用越来越重要。进入新世纪以来，森林在实现可持续发展上的重要作用越来越为人们所认识，突出表现在国际上应对气候变化对森林的高度关注，可持续发展对生态建设的现实需要，人们对改善优化生态环境的强烈渴望，经济发展对林木、林特产品的大量需求，维护国家粮食安全和木材安全问题的提出，对林业碳汇作用的重视等等。我国也把建设生态文明提到现代化建设的战略高度，中央林业工作会议确定了林业的“四个地位”、“四大使命”和“五大功能”，把林业摆上了前所未有的高度。“十二五”期间，国家确定了更高的林业发展目标，就是力争到2015年，全国森林覆盖率达到21.66%，森林蓄积量达到143亿立方米，林地保有量达到3.09亿公顷，森林植被总碳储量达到84亿吨，林业总产值达到3.5万亿元，为到2020年实现生态良好奠定坚实基础。森工会议确定的森工林区“十二五”森林资源发展目标是国家林业发展目标的重要组成部分，为确保实现上述目标，需要我们做出与地位和作用相符的努力。实现科学发展，加快转变经济发展方式，是我国经济社会发展的一条主线，体现在林业上，就是要以最少的资源能源消耗和最小的生态环境代价，实现最大限度的发展和最大利润的回报，使人类的行为自觉地与自然和谐相处，自觉地节约资源、保护环境。实现科学发展和可持续发展，要求我们必须处理好生态保护与经济发展的关系，在保护森林资源的前提下更好地开发利用森林资源，在合理开发利用森林资源的过程中强化森林资源保护。　　加快林业发展的政策越来越密集、含金量越来越高。进入新世纪以来，林业建设得到飞速发展，与国家的高度重视、政策支持密切相关。天然林保护工程建设取得了集生态保护、宣传教育、社会行动于一体的效果，有力地促进了森林资源保护和生态文明建设。天然林保护工程区实现了森林资源由过度消耗向恢复性增长转变，生态状况由持续恶化变成逐步好转，林区经济社会发展由举步维艰转向稳步复苏。实践证明，国家实施天然林保护工程的决策是英明的、正确的。近年来，国家和我省把林业摆上了更加突出的位置，对林业的重视程度和支持力度前所未有，持续出台了一系列发展林业、保护生态的政策，森工面临着千载难逢的历史发展机遇。进入“十二五”，国家开始实施天然林资源保护二期工程和大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，继续加大对林业的投入，这是党和国家着眼于维护生态安全、应对气候变化和加强我国木材资源战略储备做出的重大抉择，也是多年超负荷做贡献的森工林区休养生息的现实需要，标志着重点国有林区正式进入了森林科学经营时代，这将是中国林业史上的重要里程碑。天然林保护二期工程中央投资高达2195.2亿元，为一期工程的2.4倍，继续实施和完善了森林管护补助、社会保险补助、政策性社会性支出补助、公益林建设投资补助和森林培育经营补助等5个方面的政策，这些政策为加快森工发展提供了强力保障，将在“十二五”期间显现巨大的经济和社会效应。
　　森工的发展后劲越来越足、前景越来越好。总局党委、总局在今年的全省森工工作会议上，提出了“四八四三”的长远发展战略，即：着力构建四大体系，重点发展八大产业，加速实现四个转变，实现“三步走”目标。同时，立足构建多功能复合型“大森工”，提出要全力打造和实现七大定位目标，在生态建设上，要打造国家重要的森林生态屏障，到2015年，新增森林面积9万公顷，森林覆盖率提高到85%，成为东北粮仓、华北平原乃至东北亚的重要生态屏障，建成比较完备的森林生态体系。在资源保护上，要打造国家重要的木材战略储备基地，到“十二五”期末，森林蓄积达到8.6亿立方米。到天然林保护二期工程期末，森林蓄积恢复到开发初期的9.4亿立方米，成为国家重要木材战略储备基地。产业发展上，要打造重要的林产工业基地，到“十二五”期末，实现林产工业产值140亿元，年均增长15%。木材就地加工率达到100%，“三剩”利用率达到95%，境外木材采伐及加工达到300万立方米，人造板、地板、家具等实现集团化发展，成为重要的林产工业基地。要实现上述发展目标，必须先保护和发展森林资源。森林资源是林业的命脉，没有森林资源，就没有林业；没有森林资源数量的增长和质量的提升，就不是又好又快发展的林业；没有森林多功能和多效益的充分发挥，就不是现代林业；没有管理科学、监督有效的森林资源管理监督工作，森工实现“四八四三”长远发展战略、实现打造七大定位目标和“十二五”的美好前景就缺少了基础和保障。因此，森林资源管理监督工作必须紧紧围绕总局党委、总局的战略部署，加强管理和监督，保护好天然林资源，为后代积累生态资产，为森工积攒发展后劲。　　森林资源管理监督工作越来越重要、责任越来越重大。随着“两大工程”的实施，保护和发展森林资源已经成为林业工作的核心任务，森林资源管理在现代林业建设中的重要作用也越来越受到重视，作为森林资源管理监督部门，我们深感责任重大，使命光荣。一定要提高认识，转变观念，充分认识新时期加快林业改革发展的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地、毫不动摇地加强森林资源管理监督工作，为森工实施“四八四三”长远发展战略、全力建设现代林业，提供坚强有力的保障。　　当前，森工林区森林资源管理监督工作面临的森林资源问题比较突出，工作难度较大。主要表现在：一是可采森林资源枯竭、龄组结构矛盾突出、公顷平均蓄积较低、林分稀疏和林地生产力水平不高，森林资源管理监督任务相当艰巨。二是森林资源管理监督体制不顺，难以有效发挥管理和监督作用。三是盗伐林木、毁林开垦、违法占地等破坏森林资源行为屡禁不止。四是伐区调查设计和伐区作业质量不高，虚假设计、虚假验收和抚育伐单纯取材现象比较普遍。五是林政执法人员学历水平偏低，装备落后，难以适应新时期的工作要求。对此，必须引起我们各级领导的高度重视，要从思想上提高对加强森林资源管理重要性、必要性的认识，把加强森林资源管理监督工作放在更加突出的位置，认真落实森林资源保护管理措施，努力解决好森林资源管理监督工作中的突出问题，依法行政，强化管理和监督，以出色的工作业绩确保森林资源实现持续快速增长，确保实现森工更好更快发展。　　三、坚持真抓实干，努力完成今年的各项森林资源管理监督任务　　按照总局党委、总局确定的工作思路，今年森林资源管理监督工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面实施天然林资源保护二期工程和大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，坚持“严格保护、积极培育、科学经营、持续利用”的方针，以增加总量、提高质量、优化结构为目标，加强森林资源管理监督，加快改革创新步伐，严格执法和优化服务，为建立和恢复稳定、健康、高效的森林生态系统，实现可持续经营，全面建设现代林业而努力。　　2011年，要重点抓好以下十个方面工作：
　　（一）进一步推进天然林保护工程和生态保护规划的实施。要把调减木材产量工作作为一项重大任务，抓紧抓好。“十二五”期间，全省森工木材产量分3年调减到位，2011年为140万立方米，2012年为114.7万立方米，2013年为89.4万立方米，大小兴安岭林区停止主伐。在前不久举办的东北内蒙古重点国有林区森工企业局长森林资源管理培训班上，国家林业局领导对进一步加强森林资源管理监督工作提出明确要求，在国家大幅度调减木材产量的情况下，必须坚定不移地执行限额采伐制度，加强林地保护管理，坚决维护法律法规的严肃性，杜绝以破坏森林资源为代价换取眼前利益现象的发生。要总结“十一五”期间采伐限额管理工作经验和教训，严格执行“十二五”采伐限额，坚决制止超限额采伐。要组织开展专项检查，重点检查森林经营单位木材产量调减情况和森林管护制度执行情况。要进一步做好林木采伐管理工作。一是坚持限额采伐和凭证采伐制度不动摇。二是提升森林资源档案统计管理水平，更新森林资源档案统计微机管理系统。三是继续完善林木采伐管理信息系统，做好林木采伐审批工作。四是抓好示范伐区建设，切实提高林木采伐管理水平。五是开展好伐区调查设计和伐区作业质量检查验收工作。六是加强调查设计业务培训，严格资质管理。七是在三类调查中积极推广PDA技术，提高科技含量。八是加强对森林抚育、低产林改造等森林经营活动的监管工作。九是按照国家林业局开展保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知要求，做好各项准备工作。同时，要做好迎接国家林业局“三总量”检查的准备工作。　　（二）进一步推进整合撤并林场（所）工作。要把整合撤并林场（所）作为强化生态建设的一项重要举措，坚持与林区小城镇建设、棚户区改造相结合，抓好推进落实，减轻林区人口对生态环境的压力，降低林区行政成本，改善职工生产生活条件，促进人口和产业集聚发展。要坚持科学规划，调整好林场（所）布局。要加大宣传力度，取得广大职工家属的理解和支持。要加强整合撤并林场（所）督办检查工作，纳入重点工作加以推进落实，确保总局党委部署的整合撤并林场（所）工作能够如期完成。拟在4月份召开一次现场会，进一步统一思想，提高认识，总结经验，推进工作。　　（三）进一步强化森林管护承包经营工作。森林资源是森工发展的根本，保护好现有森林资源是天然林资源保护工程的主要任务。一要落实管护责任制。签订管护合同，明确森林管护承包者森林资源管护任务和责任，以林地承包经营为载体，推进森林管护与资源培育、林下资源开发健康协调发展。二要完善管护模式。认真总结并不断完善森林管护办法，根据工程区森林分布特点，结合自然和社会经济状况，针对森工不同区域和地段，采取行之有效的森林管护模式，确保管护效果。要继续完善和推行管护站管护、专业与承包管护、家庭管护3种主要管护模式。三要强化管护成效考核。建立健全森林资源保护监测评价指标体系，强化森林、林木、林地消长变化的监测评价和动态管理，对资源管护不力的，要限期整改。四要完善促进林下经济发展的机制。要把发展林下经济作为协调长期与短期矛盾、协调生态与经济关系、协调国家与职工群众利益的一篇大文章，探索促进管护和经营的有机结合，在管护好森林资源的同时，推进林下资源的开发利用，不断增加职工收入，实现林兴民富目标。要深入开展调查研究，认真总结森林管护承包经营成效，进一步完善森林管护承包经营办法，特别是对红松果林等优质资源的承包经营一定要合理区划面积，兼顾林场（所）大多数职工的利益，避免将大量优质资源过分集中在少部分人手中而出现损害职工群众利益的不公平问题。　　（四）进一步深化各项改革试点工作。一是继续抓好伊春林权制度改革试点，确保国有林权制度改革试点工作有序进行。二是认真总结鹤北森林资源管理体制改革试点经验，积极探索森林资源管理体制改革，将森林资源管理职能从林业局剥离出来，实行省级垂直管理的体制，并争取理顺机构、职能和经费渠道。
星瑞源森林资源移动监管仪可广泛应用于森林资源监管、公益林（天保林）核查、森林资源二、三类调查设计、资源林政管理、森林防火指挥与扑救、营林生产组织、木材生产指挥、林地管理与确权工作等；1、林班小班即时显示：
通过GPS定位，系统会在行进过程中直接显示当前所处的林班、经理小班位置信息。2、搜索二类资源档案：
在伐区三类调查踏察阶段，直接调出所在小班（经理小班）二类资源档案，了解基本信息。为后期伐区设计做好基础工作。3、为小班区划提供帮助：
系统在定位过程中能够直接读取林班、小班的位置信息，直观看到林班（经理小班）边界，能够有效防止出现越界设计的现象。4、资源林政案件的踏察：对林政案件踏察过程中直接提取数据，方便案件的审理。5、森林防火指挥：
林业工作者对地形林相图也非常熟悉，同时也习惯于使用地形林相图。而在个别地方防火指挥上却经常使用军用地图，两图衔接有一定问题，使用本系统后，可直接叠加卫星遥感图像，更能体现GPS的直观显示能力，提高指挥决策水平。6、林地管理：
对林农交错地带的林地和农地的界限实时显示，保障林地不受非法侵害。对占地在建项目审查更加直观。7、生产管理：
对林业营林生产、木材生产及凭证采伐进行有效监管。西安瑞特森信息科技有限公司
029-联系人：张女士
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幸福工程网
　　走进陈巧云的木材加工厂，伴随着隆隆的机器作业声，四、五名工人正在加工木材，陈巧云夫妇也正忙着把工人们加工完的不同规格的刨光材集中整理。这是春节过后，陈巧云接的第一笔加工定单，据她介绍，这批货价值达15万元，可赚利润3万余元。
　　陈巧云今年35岁，原是九都镇华镜村一名普普通通的二女贫困母亲，祖祖辈辈生活在交通不便的小山村，生产、生活条件极其恶劣。1993年与邻村青年胡如官结婚，嫁入了一个六口人的穷苦家庭，上有一位年过八旬的婆婆，下有三个没事干的小姑，丈夫是家里的独子，全家的生计仅靠种植不足1亩的责任田来维持，经济收入微薄，生活困难！可是具有初中文化程度的陈巧云并没有被贫困吓到，穷苦的生活培养了她坚毅果敢的性格，她坚信凭着自己勤劳的双手一定能改变自家贫穷和落后的面貌，因此多年来他们夫妻坚持少生快富，一心想发展生产摘掉贫困的帽子。1994年5月陈巧云生育了第一个女儿，并在规定的期限内落实放环手术，日陈巧云的第二个女儿出生了，日刚出月子不久的陈巧云，主动去落实了女性绝育手术。
　　一石激起千重浪，陈巧云的结扎手术在当时“传宗接代、养老送终、多子多福”等旧的传统观念仍然根深蒂固的边远山村，依然引起了巨大的社会反响！许多同村人认为，她家都是女人没劳力，今后生活的艰难可想而知……连陈巧云年迈的婆婆也质问她为什么不外逃，再生一胎有可能是男孩，有子也能防老！镇计生协会了解情况后，多次上门不厌其烦地做陈巧云家人的思想工作，对他们动之以情、晓之以理，宣传计生政策，倡导“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等新型婚育观念。而面对种种家庭和社会舆论的压力，陈巧云则始终认为：现在农村二女结扎户有很多奖励优惠措施，国家对女孩也特别关爱，在读书、升学方面还有一些特别的加分和免费政策，女孩培养好了，照样上班赚钱、照样当官当经理，哪一点不如男孩？至于以后养老问题，除了二女结扎户60岁后的养老政策外，女儿本身也有义务赡养父母，不必担心太多！最主要的是，现在我们夫妻还年青，要抓紧时间发展生产，把家庭经济搞上去，让孩子有一个更好的成长环境，生多不如养好！
　　有梦就有未来！自落实节育措施后，该夫妇齐心致力于发展家庭经济和对两个女孩的培养教育。为了帮助陈巧云夫妻开辟一条通往致富的道路，2010年8月，九都镇幸福工程项目办主动上门为陈巧云夫妻出谋划策，最后根据陈巧云丈夫具备多年帮人锯木的实践经验和技术优势，帮助他们选定了木材加工的发展项目，并送上了5000元幸福工程救助金，扶持她凭优势上项目、以项目促发展。幸福工程款送到了二女贫困母亲陈巧云的手中，也把党和政府对贫困母亲的关爱送进了这位农村计生贫困母亲的心坎上，如春风化雨般滋润着她的心田，她深深感受到了党和政府的温暖，更加激发了他们夫妇创业的热情！经过一段的市场观察和了解，陈巧云发现家具半成品加工材料——刨光材市场需求量较大，于是与丈夫商量用5000元幸福工程资助款购买了一台木板卷片机，又整合镇计生协会帮忙贷到的5000元计生户小额贴息贷款，再购进了一台带锯机、一个跑车，夫妇俩在木材市场里租了个店面，一边加工木材、一边销售，办起了木材加工厂。他们凭着勤劳好学肯吃苦的劲儿，四处学技术，潜心探索、用心经营，每日起早贪黑、辛勤劳作，由于技术过关、管理到位，产品供不应求，产销两旺，每月都有三四仟元的收入，真是“天道酬勤!”当陈巧云手捧第一个月辛勤劳动所得的厚厚一沓钱时，她的泪水涌上了眼眶，她激动地说：“我们家终于有好日子过了，我要让我的孩子好好读书，长大有出息，将来好回报党和政府对我的帮助！”
　　2010年底，陈巧云带着一颗感恩之心第一个把救助款给还上了，还用赚到的钱扩大了厂房，新进了一台定后抛光机和卧式带锯机，还吸收4位计生贫困户到厂打工，带动他们共同致富。她脱贫了，但没有忘记那些与她一起长大、还在贫困线上挣扎的姐妹。茶余饭后、闲暇时间她常去同村的姐妹家宣传计生政策、提供信息，并帮她们出些致富的点子，她把幸福工程宣传给更多的姐妹们，希望她们也能尽快摆脱困境，过上幸福的生活。说起幸福工程，她总有说不完的感激，她常说：“党和政府这么关心我们二女户，不仅有奖励扶助、小额贴息贷款，还有幸福工程的帮助，我们二女户不富都不行！我感谢幸福工程，感谢计生协会，感谢那些为幸福工程捐款的好心人！”
　　在幸福工程的帮助和支持下，陈巧云凭着一股拼劲，找厂房、进设备，把自己的热情和勤劳的汗水，投入到发展经济、改变命运的生产自救中，红红火火地迈开了艰苦卓绝的脱贫之路、创业之路。通过几年辛勤努力，陈巧云一家过上了幸福生活，还盖上了新房。幸福写在陈巧云的脸上，笑靥印在陈巧云的心田,陈巧云心里暖洋洋，是幸福工程帮她家脱贫。她常对家人说：“富了就不能忘记过去帮助过我们的人，我们也要帮助其他计生贫困户！”她是这样想的，也是这样做的，不管哪家有困难，只要求助于她，她都热心给予帮助。几年来，她帮助计生户就业12人次，无偿资助计生困难户1万多元。
　　幸福工程宛如一位幸福使者，投放的救助资金如同为贫困母亲播撒的粒粒种子，通过贫困母亲的辛勤耕耘，现已在蕉城大地上开出绚丽的幸福之花，结出丰硕的幸福之果。
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