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以“百村升级”为契机提升社会管理
[摘要]从禅城最高地标建筑瑞士恒安酒店出发，步行不过十分钟路程，就来到祖庙街道后街社区。紫荆树下的后街社区，内街绿化、公共设施和社区道路已经完成了一期的提升改造。　　后街社区，几名退休的住户在社区公园的乒乓球场上正打得起劲。 　　从禅城最高地标建筑瑞士恒安酒店出发，步行不过十分钟路程，就来到祖庙街道后街社区。紫荆树下的后街社区，内街绿化、公共设施和社区道路已经完成了一期的提升改造。上周一，市长鲁毅就带队来到该社区，肯定了该社区的升级改造效果。“其实后街社区在改造中遇到的矛盾是很典型、突出的。如果到祖庙街道的老社区里走一圈，停车难、行路难、难见绿化、管线难看这个‘四个难’很突出。” 　　祖庙街道相关负责人向记者表示，事实上，以后街社区为代表的佛山“百村升级”中的旧社区升级行动中，围绕这矛盾比较突出的“四难”问题，将百村升级作为提升社会管理的重要抓手，提升居民的满意度，成为该街道成功推进村居升级的独门秘笈。　　后街社区 封闭化管理正在征求意见中　　作为地处禅城区核心区位的典型旧社区，圣堂后街社区历经了第一阶段的改造提升。周日下午的紫荆树荫下，圣堂大街、圣堂后街两条内街主路的人行道上铺设了花岗岩，主路面则变身为沥青路面，居民们在健身器材和树池边休闲聊天，身旁还有桂花、龙船等花草掩映。不仅仅是居民住户，单位就在人民路对面、经常来后街消费的覃先生特感受到了社区的变化。他的最大感受是，后街一带的交通秩序规范了不少，交通标志线重新统一规划了，停车位统一规范了。　　鲁毅市长上周视察后就表示，后街正在改变过去开放式的管理，而旧社区改造的重点在于卫生保洁、社区公园建设等，各种管线也应根据用户需求进行贴墙下地处理。祖庙街道相关负责人回应表示：“第二期的改造将着重于清洗美化内街建筑物外立面、管线入槽、统一规范商铺广告招牌、规划停车位、绿化提升及小区封闭式管理等提升改造工作，现在这些工作都正积极推进中。”目前，后街社区正在对引入封闭式物业管理和停车收费问题进行意见征求。　　数据显示，在旧村居提升中，全市未围闭管理的城中村和旧居民社区共计255个，其中禅城区有132个。事实上，作为此次视察点的后街社区，在百村升级中需要解决和已经解决的问题都非常典型。这个地处人民西路以南、佛山大道以东的老社区，分布的大多是上世纪80年代建成的居民散居楼宇，基础设施老旧，机动车停车难又导致的行路难，以及绿化少、管线乱等一连串问题非常突出。社区居民们对于通过提升改造改善社区环境的愿望非常迫切。　　“延续上一年祖庙街道投入1亿元到村居，把城市升级延伸到居民家门口的基本思路，祖庙街道按照佛山市城市升级两年延伸行动计划工作部署，全面贯彻市委、市政府将城市升级向乡村延伸，以城带乡、以人为本、城乡统筹、协同发展的总体要求，在今年积极开展百村升级行动计划，对辖区内的郊边村、垂虹社区、后街社区进行提升改造，祖庙街道百村升级目前进展顺利。”祖庙街道相关负责人上周向记者表示，目前纳入百村升级的相关村居改造方案已经出炉。　　直面“四难” 　　在祖庙街道看来，村居升级不仅仅是带给居民百姓以实实在在的软硬件变化，更是加强基层社会管理的良好契机。“后街社区作为上周的视察点是我们自己报上去的，尽管它确实在客观上还存在不少现实的矛盾，但是我们相信，最难解决的问题都能解决的话，将为祖庙街道的百村升级工作积累出良好的经验。”在分析后街社区遇到的突出矛盾和典型问题时，以上负责人透露：“其实后街社区面临的最大难题和矛盾就在于封闭化管理和停车位紧张，客观来讲，后街社区的道路建筑格局是比较成熟的，但推行封闭化管理涉及的因素繁琐复杂，既要满足居民们的停车需求，又要平衡好居民通行便利、能够承受的停车成本等。”　　按照祖庙街道的前期经验，最理想的状态是通过引进物业公司，对后街这样的老城区散居楼社区推行小区封闭式管理，并采取智能管理系统等措施规范小区秩序，为居民提供安全、整洁、有序的生活环境。“但具体到每个社区如何平衡好规范管理与居民收费停车可承受能力，如何保障引入的物业管理公司在初期能够实现基本运作，这些都是需要我们解决的实际问题。”事实上，在祖庙街道的前期经验中，政府在对老旧社区推行封闭化管理之时，率先投入解决好基础设施、绿化、管线等历史遗留问题，为顺利引入物业公司、推行封闭化物业管理打下了良好基础。　　无独有偶，此次纳入到“百村升级”计划中的祖庙街道垂虹社区，也围绕着“四难”展开了升级行动。这个辖区面积0.16平方公里、常住人口约6000人的老社区，在提升改造前，社区环境基本面不佳，公共设施大多老旧，车辆停放无序，空中管线杂乱。目前，该社区第一期的改造工作已经完成，社区绿化、公共设施、社区道路等都进行了提升。在垂虹路东侧的一个绿化节点上，记者看到，这里曾经是周边居民散养花草、乱丢垃圾的死角，现在因地制宜增加了景墙园林小景，路面进行了硬化，一排花基还进行了重新整修并贴上了花岗岩和青砖饰面，成为居民家门口的一个休闲场地。该社区的第二期提升，也将对管线进行规范整理，近期就将进场施工。　　村庄升级积极性最高 郊边村将实现“一线、三片、四园”提升　　“在百村升级中，村集体是积极性最高的。祖庙街道一些村集体已经感受到了村里环境提升改善带来的实实在在的效果。比如通过改造，村里的生活居住环境好了，以前一些搬出去的村民现在都乐意回村里住。这是我们在村居升级中能够看到的良性循环。”祖庙街道负责人向记者表示。为了从更大程度上提升村集体的改造升级意愿，镇街也配合一半的资金，并由镇街对村集体升级方案进行指导和协调。　　纳入到禅城“百村升级”“城中村”升级改造名单的祖庙街道郊边村，位于城区西北部，北与南海罗村镇相接，东靠佛山火车站，佛山大道、广湛铁路、广佛高速等交通主干线从村边通过，占地面积约1.2平方公里。　　目前，郊边村内主干道为水泥路面，道路较多破损，车辆停放无序，河涌、池塘水质较差，缺少休闲健身设施，公共活动空间少，空中管线杂乱，花基破损绿化不足。“这里亟须通过提升改造以改善村民生活环境，按照计划，郊边村升级工作分三期实施：第一期对临街商铺、郊边市场及水环境进行提升改造，目前已经正在收尾阶段，第二期对周边环境进行提升改造，目前正在施工阶段，第三期是对郊边涌进行提升改造。”　　以上负责人介绍说，在完善公共设施、绿化提升以及改善水环境的同时，郊边村提升主要围绕“一线、三片、四园”为主体，一线就是对村内主要干道进行沥青罩面，三片是将村民居住区边的部分空地改造为停车场，四园即新建四个小公园。(南方日报)
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佛山新城乐从镇启动百村升级行动计划
广佛都市网评论
　　珠江商报讯 记者何丽苑报道：昨日，佛山新城、乐从镇召开城市管理工作会议。除通报10月份有关美城行动、“美乐计划”等城市管理工作情况外，还介绍了关于遏制“两违”建筑的整治办法及百村升级行动计划方案。
　　会上，佛山新城、乐从镇副镇长黄志捷向在场24个村居代表及相关局部负责人介绍了《佛山新城、乐从镇坚决遏制违法用地、违法建设行为工作实施方案》。根据介绍，佛山新城、乐从镇已成立查处违法用地、违法建设行为整治工作领导小组。
　　黄志捷还通报了《佛山新城、乐从镇百村升级行动计划建设方案》。根据方案，村居改造提升计划将分古村落活化升级、城中村改造升级建设和新农村建设三个部分。
　　佛山新城管委会副主任何小坚，佛山新城党工委副书记、管委会副主任周霞分别通报及评价了10月“美乐计划”情况。佛山新城党工委副书记、管委会主任、乐从镇党委副书记、镇长麦连桐表示，评价佛山新城、乐从镇城市建设情况不能仅仅站在镇街的角度，而应该将自身要求上升至区级，甚至更高。百村升级计划是继“美乐计划”后又一个升级项目。各个村居应该充分利用升级行动带来的机遇。
　　“目前中欧工业服务区的服务力、引爆力还未够，城市管理要管出水平，管出经济效益。百村升级计划、遏制两违建筑，最终目的都是要让城市升级、产业升级、环境升级、村居升级。”麦连桐表示。以“百村升级”为契机提升社会管理-中国新闻-东方网
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以“百村升级”为契机提升社会管理
原标题：以“百村升级”为契机提升社会管理
后街社区，几名退休的住户在社区公园的乒乓球场上正打得起劲。
　　南方日报记者
　　戴嘉信 摄
　　从禅城最高地标建筑瑞士恒安酒店出发，步行不过十分钟路程，就来到祖庙街道后街社区。紫荆树下的后街社区，内街绿化、公共设施和社区道路已经完成了一期的提升改造。上周一，市长鲁毅就带队来到该社区，肯定了该社区的升级改造效果。“其实后街社区在改造中遇到的矛盾是很典型、突出的。如果到祖庙街道的老社区里走一圈，停车难、行路难、难见绿化、管线难看这个‘四个难’很突出。”
　　祖庙街道相关负责人向记者表示，事实上，以后街社区为代表的佛山“百村升级”中的旧社区升级行动中，围绕这矛盾比较突出的“四难”问题，将百村升级作为提升社会管理的重要抓手，提升居民的满意度，成为该街道成功推进村居升级的独门秘笈。
　　●南方日报记者 阎锋
　　后街社区 封闭化管理正在征求意见中
　　作为地处禅城区核心区位的典型旧社区，圣堂后街社区历经了第一阶段的改造提升。周日下午的紫荆树荫下，圣堂大街、圣堂后街两条内街主路的人行道上铺设了花岗岩，主路面则变身为沥青路面，居民们在健身器材和树池边休闲聊天，身旁还有桂花、龙船等花草掩映。不仅仅是居民住户，单位就在人民路对面、经常来后街消费的覃先生特感受到了社区的变化。他的最大感受是，后街一带的交通秩序规范了不少，交通标志线重新统一规划了，停车位统一规范了。
　　鲁毅市长上周视察后就表示，后街正在改变过去开放式的管理，而旧社区改造的重点在于卫生保洁、社区公园建设等，各种管线也应根据用户需求进行贴墙下地处理。祖庙街道相关负责人回应表示：“第二期的改造将着重于清洗美化内街建筑物外立面、管线入槽、统一规范商铺广告招牌、规划停车位、绿化提升及小区封闭式管理等提升改造工作，现在这些工作都正积极推进中。”目前，后街社区正在对引入封闭式物业管理和停车收费问题进行意见征求。
　　数据显示，在旧村居提升中，全市未围闭管理的城中村和旧居民社区共计255个，其中禅城区有132个。事实上，作为此次视察点的后街社区，在百村升级中需要解决和已经解决的问题都非常典型。这个地处人民西路以南、佛山大道以东的老社区，分布的大多是上世纪80年代建成的居民散居楼宇，基础设施老旧，机动车停车难又导致的行路难，以及绿化少、管线乱等一连串问题非常突出。社区居民们对于通过提升改造改善社区环境的愿望非常迫切。
　　“延续上一年祖庙街道投入1亿元到村居，把城市升级延伸到居民家门口的基本思路，祖庙街道按照佛山市城市升级两年延伸行动计划工作部署，全面贯彻市委、市政府将城市升级向乡村延伸，以城带乡、以人为本、城乡统筹、协同发展的总体要求，在今年积极开展百村升级行动计划，对辖区内的郊边村、垂虹社区、后街社区进行提升改造，祖庙街道百村升级目前进展顺利。”祖庙街道相关负责人上周向记者表示，目前纳入百村升级的相关村居改造方案已经出炉。
　　直面“四难”
　　在祖庙街道看来，村居升级不仅仅是带给居民百姓以实实在在的软硬件变化，更是加强基层社会管理的良好契机。“后街社区作为上周的视察点是我们自己报上去的，尽管它确实在客观上还存在不少现实的矛盾，但是我们相信，最难解决的问题都能解决的话，将为祖庙街道的百村升级工作积累出良好的经验。”在分析后街社区遇到的突出矛盾和典型问题时，以上负责人透露：“其实后街社区面临的最大难题和矛盾就在于封闭化管理和停车位紧张，客观来讲，后街社区的道路建筑格局是比较成熟的，但推行封闭化管理涉及的因素繁琐复杂，既要满足居民们的停车需求，又要平衡好居民通行便利、能够承受的停车成本等。”
　　按照祖庙街道的前期经验，最理想的状态是通过引进物业公司，对后街这样的老城区散居楼社区推行小区封闭式管理，并采取智能管理系统等措施规范小区秩序，为居民提供安全、整洁、有序的生活环境。“但具体到每个社区如何平衡好规范管理与居民收费停车可承受能力，如何保障引入的物业管理公司在初期能够实现基本运作，这些都是需要我们解决的实际问题。”事实上，在祖庙街道的前期经验中，政府在对老旧社区推行封闭化管理之时，率先投入解决好基础设施、绿化、管线等历史遗留问题，为顺利引入物业公司、推行封闭化物业管理打下了良好基础。
　　无独有偶，此次纳入到“百村升级”计划中的祖庙街道垂虹社区，也围绕着“四难”展开了升级行动。这个辖区面积0.16平方公里、常住人口约6000人的老社区，在提升改造前，社区环境基本面不佳，公共设施大多老旧，车辆停放无序，空中管线杂乱。目前，该社区第一期的改造工作已经完成，社区绿化、公共设施、社区道路等都进行了提升。在垂虹路东侧的一个绿化节点上，记者看到，这里曾经是周边居民散养花草、乱丢垃圾的死角，现在因地制宜增加了景墙园林小景，路面进行了硬化，一排花基还进行了重新整修并贴上了花岗岩和青砖饰面，成为居民家门口的一个休闲场地。该社区的第二期提升，也将对管线进行规范整理，近期就将进场施工。
　　村庄升级积极性最高 郊边村将实现“一线、三片、四园”提升
　　“在百村升级中，村集体是积极性最高的。祖庙街道一些村集体已经感受到了村里环境提升改善带来的实实在在的效果。比如通过改造，村里的生活居住环境好了，以前一些搬出去的村民现在都乐意回村里住。这是我们在村居升级中能够看到的良性循环。”祖庙街道负责人向记者表示。为了从更大程度上提升村集体的改造升级意愿，镇街也配合一半的资金，并由镇街对村集体升级方案进行指导和协调。
　　纳入到禅城“百村升级”“城中村”升级改造名单的祖庙街道郊边村，位于城区西北部，北与南海罗村镇相接，东靠佛山火车站，佛山大道、广湛铁路、广佛高速等交通主干线从村边通过，占地面积约1.2平方公里。
　　目前，郊边村内主干道为水泥路面，道路较多破损，车辆停放无序，河涌、池塘水质较差，缺少休闲健身设施，公共活动空间少，空中管线杂乱，花基破损绿化不足。“这里亟须通过提升改造以改善村民生活环境，按照计划，郊边村升级工作分三期实施：第一期对临街商铺、郊边市场及水环境进行提升改造，目前已经正在收尾阶段，第二期对周边环境进行提升改造，目前正在施工阶段，第三期是对郊边涌进行提升改造。”
　　以上负责人介绍说，在完善公共设施、绿化提升以及改善水环境的同时，郊边村提升主要围绕“一线、三片、四园”为主体，一线就是对村内主要干道进行沥青罩面，三片是将村民居住区边的部分空地改造为停车场，四园即新建四个小公园。
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东方网()版权所有，未经授权禁止复制或建立镜像戴楼镇“百村定档升级”活动开展如火如荼
内容摘要：全县百村定档升级竞赛活动开展以来，戴楼镇就及时召开会议，传达县会议精神，部署本镇活动实施方案，不断推进该活动的开展，全镇9个村都积极投入到竞赛活动中，干事创业的服务浓厚了，为群众兴办实事多了，干群关系和谐了，犹如一股春风吹拂着戴楼大地，又犹
&&&&&&& 全县&百村定档升级&竞赛活动开展以来，戴楼镇就及时召开会议，传达县会议精神，部署本镇活动实施方案，不断推进该活动的开展，全镇9个村都积极投入到竞赛活动中，干事创业的服务浓厚了，为群众兴办实事多了，干群关系和谐了，犹如一股春风吹拂着戴楼大地，又犹如一颗棋子投入到平静的水面，荡起阵阵涟漪。
&&&&&&& 加强组织领导，制定活动方案。今年是县省级&四有一责&建设示范县巩固提升年，也是村&两委&集中换届年。为使这项活动深入开展，戴楼镇党委、政府高度重视，及时成立镇&百村定档升级&竞赛活动工作领导小组，出台实施方案，层层落实目标责任，实行目标管理。今年3月份组织对村（居）党组织队伍进行深入调查摸底，准确掌握基层党组织在班子建设、队伍建设、制度建设以及作用发挥、社会评价等方面的基本情况。提出&百村定档升级竞赛&实施方案和分类定档具体办法。农村工作千头万绪，如何在复杂的农村环境中理出壮村富民的头绪，那就是靠我们农村的&两委&班子。&百村定档升级&活动开展后，各村都拿出了实实在在的活动方案：戴楼村抓招商，引进企业促经济发展，近年来已先后引进了金苹果机械、金苹果水泥、利祥鞋业等企业，吸引了全村20多人进企业上班，实现了他们在家门口就业的梦想；衡阳村发展大棚蔬菜，走高效农业种植之路；新塘村发展花卉种植，在原有面积的基础上，又新流转土地150亩发展花卉苗木培植&&。村干部不再是办公室的常客，而是蹲守在田间地头，搞发展，拿规划，找出路。
&&&&&&& 营造浓厚氛围，全面提升效果。通过镇政府网、电视台、村宣传栏等宣传工具多形式加大对&百村定档升级&竞赛的重要意义、总体要求和方法步骤的宣传，真正让基层党员群众参与到基层党组织定档升级竞赛中来，并对百村定档升级竞赛进行有效监督。围绕村级组织建设&四有一责&的目标要求，组织不同类别、档次的村级组织，围绕定档升级目标，明确改进提高的目标、责任和措施，最终达到全面提升的效果。
&&&&&&& 组织赛绩比选，推进创先争优。镇党委结合不同类型村（居）特点，通过调查摸底、分类定级，客观公正的评价村级组织现状，切实把底数搞清、把问题找准，全面激发干事创业热情，进位争先意识，转变干部作风，进一步加强基层党组织建设，为对标竞赛、全面提升奠定基础。对各村（居）在定档升级竞赛工作进行考评，同类之间进行横向比较、纵内排名，对排名前列的作为村&两委&换届干部进退留转和各类晋升评优的重要参考。同时，把开展&百村定档升级&竞赛中的好做法、好经验以制度形式固定下来，坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。
(责任编辑：部办)
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媒体聚焦 |佛山城市升级方案：活化利用30个古村落并还原乡俗_新浪新闻
　　108个具有规模和示范作用的村居要改造提升，其中
　　羊城晚报讯 记者景瑾瑾报道：记者从5日发布的《佛山市百村城市升级行动计划建设方案》（以下简称《方案》）获悉，在年间，佛山要完成108个具有规模和示范作用的村居的改造提升，其中包括30个特色古村落、30个城中村（旧社区）及48个新农村。古村落要活化利用，还原乡俗生活，恢复1项以上的村镇节日习俗，设计1条以上的旅游产品线。
　　30个特色古村落的分布为，禅城区4个（首批2个），南海区10个（首批4个），顺德区（含佛山新城、乐从镇）8个（首批3个），高明区4个（首批2个），三水区4个（首批2个）。其中包括莲塘村、紫南村委村头村、罗格村委孔家村、湾华村、上金瓯松塘村、百西村头村、烟南烟桥村、汤村村委汤南村、共同社区孔西村、叠南村委江头村、仙岗村、简村村、狮岭村委黎边村、高边村委璜溪村、逢简村、碧江村、沙滘村、龙眼村等。
　　根据《方案》，古村落内的历史建筑、具有传统特色的民居，要逐步进行保护性修缮，修缮时，要保持原有高度、体量、外观形象和色彩等。古村落从事商业经营的建筑（包括餐厅、商铺、旅馆等），在外观、装饰、装修上要保持岭南传统建筑风格。编辑：实习编辑　　（原标题：佛山城市升级方案：活化利用30个古村落并还原乡俗）
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