联合国总部设在在东北的中央企业有哪些

李克强主持召开东北三省经济工作座谈会 研究推进东北发展相关工作等
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李克强在东北三省经济工作座谈会上强调
把稳增长保就业提效益作为紧要之务
在改革开放中实现东北新一轮振兴
新华社 丁林
4月10日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在长春主持召开东北三省经济工作座谈会,分析当前东北经济面临的新情况和突出问题,研究推进东北发展相关工作。
座谈会上,吉林省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良和辽宁省长李希、黑龙江省长陆昊汇报了本省经济社会发展情况,并就下一步工作谈了打算、提出建议。
新华社 丁林
李克强说,东北在国家战略全局中举足轻重,是重要的工业基地和保障粮食安全的大粮仓。党中央、国务院对东北发展高度重视。去年,国家专门出台关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见,这些政策效应正在显现。当前,全国经济运行总体平稳,但下行压力持续加大,东北由于能源原材料产业和重化工业比重大,受国际市场变化和国内需求不足影响更为明显,加上体制机制改革滞后和一些内在因素,经济下行压力更大。必须全面准确判断和把握经济走势,采取有效措施,破解发展难题。
中新社 刘震
李克强指出,发展是解决中国所有问题的关键。必须有效顶住下行压力,否则就业、收入等民生问题会受到较大影响,经济提质增效升级也难以实现。各地区各部门必须增强紧迫感、责任感,把稳增长保就业提效益作为紧要之务,推出更多利当前、惠长远的措施,以促改革调结构促进经济稳定运行。对东北来说,实现新一轮振兴还要靠改革增动力、开放拓空间。要下大力气把简政放权、放管结合向纵深推进。在东北地区推广中关村自主创新有关政策。发扬东北人敢闯敢创的精神,打造大众创业、万众创新“沃土”。要积极推进国企国资改革,支持总部设在东北的中央企业先行试点,大力发展中小微企业和民营经济,开展民营经济发展改革试点。要做好开放这篇大文章,利用好沿海经济带,完善边境口岸等开放合作平台,创新合作模式,提升开放水平。
中新社 刘震
李克强指出,促进东北经济平稳运行,当前要突出抓好几件大事。一是尽快启动一批可以增强发展后劲的重大基础设施项目。加大对交通、水利、城市地下管网等公共产品和服务项目的投入,一些条件成熟、群众急需的“十三五”规划项目可提前开工。政策性金融机构要积极支持。二是着力扩大消费。发挥东北特有优势,加快发展旅游、养老、健康等产业和电子商务等新兴业态,培育消费新热点。三是加快棚户区改造等重大民生工程。采煤沉陷区棚改要在本届政府任期内全部完成,真正把“忧心房”改造为群众的“暖心房”。四是发挥东北骨干企业多的优势,推进装备制造业走出去和开展国际产能合作,研究设立东北振兴产业投资基金,促进东北装备在走向世界中实现转型升级,带动更多配套和就业。
李克强说,东北发展基础好、潜力大、爆发力强。国家将在基础设施建设、农业发展、装备走出去等方面加大支持力度。东北各级干部要按照“四个全面”战略布局,始终把振兴的使命扛在肩上,把干事创业谋发展、抓落实惠民生作为最大责任,提振精神、坚定信心,信心不仅来自于鼓舞士气,更来自于真抓实干,要主动作为,攻坚克难,确保实现全年经济社会发展目标任务。
杨晶、周小川参加座谈会。
责任编辑: 王洋
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以股权多元化盘活东北央企资源
第一财经日报 重华
国务院将支持东北在国有企业改革方面先行先试,并同时支持地方国企和中央企业在东北资源整合和深化改革。
东北地区等老工业基地,去年以来经济持续回落,发展面临挑战。为破解东北地区发展难题,国务院发布《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》,力图促进东北地区依靠内生发展实现经济转型升级。
国务院将支持东北在国有企业改革方面先行先试,并同时支持地方国企和中央企业在东北资源整合和深化改革。特别是有序推进职工出资参与国企改制,建立跨区域的国有资本投资和运营公司是新亮点。
盘活央企在东北资源是此次改革的重中之重。
“结合东北地区国有资本总量和分布情况,组建跨省的区域性(或省级)国有资本投资公司和运营公司,加快经营不善国有企业重组和退出。” 昨日发布的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(下称《意见》)称。
今年以来,东北经济及国有企业表现处于深度调整中。黑龙江省国资委数据显示,今年前7月,黑龙江省属国有企业营业收入481.1亿元,利润总额为亏损46.2亿元,同比分别下降了10.6%和82.3%。
为了应对企业亏损,黑龙江省国资委已经制定了17条措施,要求企业可控管理费用年度压减幅度不低于10%,年末应收款项余额要下降20%以上。
根据年初《关于辽宁省2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》,2014年辽宁的省本级国有资本经营收入只安排了1.4亿元,而2013年其省本级国有资本经营收入完成了10.8亿元,2012年完成了22.7亿元。这或许从侧面暗示了辽宁省对今年国企经营的预期不佳。
吉林方面,龙头企业之一的吉林森工今年上半年财报显示,由于受到房地产调整影响人造板销售,实现营业收入65154万元,同比增长5.43%;实现营业利润为亏损340万元。
由于在东三省的国有企业中,“老大黑粗”的现象还比较多,企业历史负担较重,让困难企业进一步改制,让资金雄厚的中央企业通过央地合作带动地方国企,通过发展混合所有制引入民资成为破解这一问题的着力点。
在深化地方的国资改革上,国务院要求,地方政府要分类推进国有企业改革,拿出本级国有企业部分股权转让收益和国有资本经营收益,专项用于支付必需的改革成本。充分利用各类资本市场,大力推进国有资产资本化、证券化。有序推进混合所有制企业管理层、技术骨干、员工出资参与本企业改制。
据《第一财经日报》记者了解,目前国资委直属的央企有4家总部设在东北,包括中国一汽、中国一重、哈尔滨电气、鞍钢集团,还有沈阳机床、中航工业沈飞等大量装备制造业强势企业在东北。
《意见》指出,条件成熟时,通过股权多元化等方式整合中央企业在东北地区的资源,推动国有资本向关键性、战略性、基础性和先导性行业领域集中,允许拿出部分股权转让收益用于支付必需的改革成本,妥善安置企业职工。“研究中央企业和地方协同发展政策,支持中央企业与地方共建产业园区。”
同时,为保持改革稳定,国务院强调,要力争用2~3年时间,妥善解决厂办大集体、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理等历史遗留问题。
不过,上述改革措施目前没有进一步细则对外公布。
另外,本报记者注意到,对于职工出资参与企业改制,文件用了“有序推进”的字眼。过去,企业管理层不当MBO(管理层收购)致国有资产流失或者职工持股导致国企经营出现大量内部人交易或关联交易,职工出资改制是源头之一。
上一轮国资改革后,为了防止职工出资参与改制所出现的一系列问题,国资委层面此前已经出台了《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》。
不论是财政政策、产业政策、国有企业改革等国家宏观层面的政策,都跟地方有了深度的对接,在具体的实施办法、资金支持等方面有了可行的方向。
集中力量扶持东北地区做大做强智能机器人、燃气轮机、高端海洋工程装备、集成电路装备、光电子、卫星及应用、生物医药等产业,形成特色新兴产业集群。
有望于今年开工的核电项目除了红沿河核电二期和徐大堡核电项目,还有三门二期、海阳二期、陆丰一期、山东荣成CAP1400示范项目和福清三期。
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李克强主持召开东北三省经济工作座谈会
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李克强在东北三省经济工作座谈会上强调
把稳增长保就业提效益作为紧要之务
在改革开放中实现东北新一轮振兴
新华社 丁林 摄
人民网长春4月10日电(记者杨芳) 4月10日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在长春主持召开东北三省经济工作座谈会,分析当前东北经济面临的新情况和突出问题,研究推进东北发展相关工作。
座谈会上,吉林省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良和辽宁省长李希、黑龙江省长陆昊汇报了本省经济社会发展情况,并就下一步工作谈了打算、提出建议。
李克强说,东北在国家战略全局中举足轻重,是重要的工业基地和保障粮食安全的大粮仓。党中央、国务院对东北发展高度重视。去年,国家专门出台关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见,这些政策效应正在显现。当前,全国经济运行总体平稳,但下行压力持续加大,东北由于能源原材料产业和重化工业比重大,受国际市场变化和国内需求不足影响更为明显,加上体制机制改革滞后和一些内在因素,经济下行压力更大。必须全面准确判断和把握经济走势,采取有效措施,破解发展难题。
李克强指出,发展是解决中国所有问题的关键。必须有效顶住下行压力,否则就业、收入等民生问题会受到较大影响,经济提质增效升级也难以实现。各地区各部门必须增强紧迫感、责任感,把稳增长保就业提效益作为紧要之务,推出更多利当前、惠长远的措施,以促改革调结构促进经济稳定运行。对东北来说,实现新一轮振兴还要靠改革增动力、开放拓空间。要下大力气把简政放权、放管结合向纵深推进。在东北地区推广中关村自主创新有关政策。发扬东北人敢闯敢创的精神,打造大众创业、万众创新“沃土”。要积极推进国企国资改革,支持总部设在东北的中央企业先行试点,大力发展中小微企业和民营经济,开展民营经济发展改革试点。要做好开放这篇大文章,利用好沿海经济带,完善边境口岸等开放合作平台,创新合作模式,提升开放水平。
李克强指出,促进东北经济平稳运行,当前要突出抓好几件大事。一是尽快启动一批可以增强发展后劲的重大基础设施项目。加大对交通、水利、城市地下管网等公共产品和服务项目的投入,一些条件成熟、群众急需的“十三五”规划项目可提前开工。政策性金融机构要积极支持。二是着力扩大消费。发挥东北特有优势,加快发展旅游、养老、健康等产业和电子商务等新兴业态,培育消费新热点。三是加快棚户区改造等重大民生工程。采煤沉陷区棚改要在本届政府任期内全部完成,真正把“忧心房”改造为群众的“暖心房”。四是发挥东北骨干企业多的优势,推进装备制造业走出去和开展国际产能合作,研究设立东北振兴产业投资基金,促进东北装备在走向世界中实现转型升级,带动更多配套和就业。
李克强说,东北发展基础好、潜力大、爆发力强。国家将在基础设施建设、农业发展、装备走出去等方面加大支持力度。东北各级干部要按照“四个全面”战略布局,始终把振兴的使命扛在肩上,把干事创业谋发展、抓落实惠民生作为最大责任,提振精神、坚定信心,信心不仅来自于鼓舞士气,更来自于真抓实干,要主动作为,攻坚克难,确保实现全年经济社会发展目标任务。
杨晶、周小川参加座谈会。
(责编:王吉全)
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东北经济寒冬真相
  “东北企业受计划经济影响较深,思想保守,传统思想比较深入。”中国企业联合会副研究员冯立果说。即使长期亏损地方政府不得不拖着,大好资源没有形成在市场经济下的活力资源。经济增长速度下滑,他们的市场空间被大大压缩,但他们在面临需求大幅度减少的情况下还不能够压缩生产,这种价格降低但还持续生产的现象其实是背离市场规律的。然而持续生产一方面原因在于企业考核,另一方面是要解决大量职工就业问题必须靠生产。
  实际上,通过梳理东北地区的经济发展过程不难发现,新中国成立后,东北作为“新中国的长子”,作为计划经济的“宠儿”自然享受了不少政策的福利,早已深陷对国家政策和投资的依赖中,同时自身的优越感也使得企业职工和领导长期深陷旧的管理体制与经营模式中,而渐渐脱离市场经济的创新推动。
  冯立果认为,李克强的此番东北调研是有的放矢,主要问题在于解决东北地区政府、企业、社会对于新一轮深化改革意识不强,动力不足,闯进不大。“对于东北的企业即使给政策不一定做得好,还需要先行先试慢慢观察,因为有些思想观念的束缚并不是给政策就解决得了的。”
  “对于计划经济体制的依赖,以及对于市场波动的不习惯,这些意识形态上的东西需要潜移默化的改变和修正。无论民营还是国营都是支柱。鼓励大众创业、自主创新等宣传要多做,慢慢化解东北职工社会中的传统意识。”冯立果表示。
  据中国产经新闻报报道,东北成了“两会”之后第一个被“审问”的地区。
  近日,国务院总理李克强来到长春并主持召开了东北经济工作座谈会,研究推进东北发展相关工作。他在会上表示,实现新一轮东北振兴必须靠改革增动力,要积极推进国企国资改革,支持总部设在东北的中央企业先行试点。将东北地区的国企推向国资改革的实验台,或许将成为再次振兴东北的新契机。
  “揪心”的东北国企
  到东北视察的李克强总理称,东北的经济数据令他“揪心”。
  去年一年,东北辽宁、吉林、黑龙江三省的经济增速分别是5.8%、6.5%、5.6%,位列全国后五位,远低于7.4%的全国平均水平。今年一季度,这三个省的多项经济指标继续走低,经济下行压力进一步增大。
  习惯寒冷天气的东北,却依然无法抵御经济的寒冷。
  持续低迷的造船产业使得大船重工不得不“吃老本”,大船重工副总经理殷学林说道:“从去年冬天到现在,我们只接到一笔订单。”
  曾经的“钢城、”油城“也一样饱受着经济困难的寒风。11年前的龙煤集团,重组了鹤岗、鸡西、双鸭山和七台河”四大煤城“的绝大部分优质煤矿,试图打造成产能上亿吨的煤炭集团并力推上市。而今这家拥有24万职工的大型企业却陷入困境,欠员工薪资8亿元,亏损约50亿元,反转成了被拯救者,靠地方政府”输血度日。吉林石化更是面临生产艰难,亏损严重,堵库。一直被视为创造共和国自主创新和研发奇迹的大庆油田,从今年起每年减产150万吨原油,黑龙江省也将因此减少近60亿元的税收。
  “作为老重工业基地,东北的经济困难实际上就是国企的困难,重点解决国企问题,就抓住了要害。”中国企业研究院首席研究员李锦对《中国产经新闻》记者说。
  东北经济的衰退早就是国家的一块“心病”。继去年8月国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》后,在今年的《政府工作报告》中,同时将西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展概括为“四大板块”。国家发改委上个月印发了《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》,上周五,李克强总理在长春主持召开东北经济工作座谈会,又继续研究推进东北发展相关工作。
  政策的暖风不断吹向“寒冷”的东北,或将成为振兴东北振兴的“大招”。
  着眼点和突破口
  东北地区位于中国雄鸡版图的头部,李克强说:“只要东北‘昂’起头,便会带动中西部跟着舞起来,相信这种‘闯改创’的势头,也会传导给全国!”
  东北作为新中国的“工业摇篮”,不仅资源优势明显,而且聚集了重型装备制造业、精密仪器制造业、兵器工业等资本密集型国有企业,其基础优势和巨大潜力,是其他地区所无法相比的。在今年两会上,国务院总理李克强在政府工作报告中也提出了实施“中国制造2025”的战略目标,指出要坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。我国的工业结构正从偏重于轻工业、劳动密集型产业向重工业、装备制造业、资本与技术密集型产业过渡,以信息化带动的新型工业化,而此时的东北国企正是踏上改革列车的好时机。
  但东北国企所面临的困难险阻不容忽视,也正是因为这些困难才导致了如今的经济寒潮。
  中国企业联合会副研究员冯立果在接受《中国产经新闻》记者采访时指出:“东北国企的行业分布主要集中在资源型、重化工业和装备制造业等领域,包括煤炭、石油、钢铁、造船、机械设备制造等,而这些领域恰恰是中国经济进入新常态后深度调整的领域,因此东北国企的这些行业和领域则大多沦为重灾区。”
  辽宁省长李希在省政府工作报告里指出辽宁经济滑坡,一方面是受宏观经济大环境影响,经济发展进入“三期叠加”阶段,经济减速换挡的特征更加明显,辽宁资源型产业和重化工业比重较高,在当前化解过剩产能的背景下,经济增速必受影响。
  然而一些政府部门负责人、企业家和专家在调研后指出:“东北经济的下滑之势,表面看是外部需求不足,投资拉动减弱所致,实质是没有根本解决的体制性、机制性矛盾的集中爆发。”
  “东北企业有个特征是受计划经济影响特别深,体质机制的灵活性非常弱,无论在企业的内部体制还是管理体制都刻有计划经济的烙印,包括人员的流动,人员的自由进入和退出以及劳动力市场的形成。”冯立果对《中国产经新闻》记者说。
  据资料显示,中科院大连化学物理所主持的“甲醇制取低碳烯烃技术”,获得了国家技术发明一等奖。尽管这项技术早在2011年就在其他省份实现商业化运营,但在技术发源地辽宁却迟迟未能开花结果。一位研究人员说道:“一些国企缺乏创新激励机制,决策慢,常常要几个月才能拍板,然而南方不少企业却主动上门找技术,当场拍板购买,有的甚至成果没出来就先付定金买断。”
  东北当下所面临的经济困难,或许正是企业的体制机制所需要面对的冲击。
  “东北企业受计划经济影响较深,思想保守,传统思想比较深入。”冯立果说。即使长期亏损地方政府不得不拖着,大好资源没有形成在市场经济下的活力资源。经济增长速度下滑,他们的市场空间被大大压缩,但他们在面临需求大幅度减少的情况下还不能够压缩生产,这种价格降低但还持续生产的现象其实是背离市场规律的。然而持续生产一方面原因在于企业考核,另一方面是要解决大量职工就业问题必须靠生产。
  创新为上
  通过梳理东北地区的经济发展过程不难发现,新中国成立后,东北作为“新中国的长子”,作为计划经济的“宠儿”自然享受了不少政策的福利,早已深陷对国家政策和投资的依赖中,同时自身的优越感也使得企业职工和领导长期深陷旧的管理体制与经营模式中,而渐渐脱离市场经济的创新推动。
  冯立果认为,李克强的此番东北调研是有的放矢,主要问题在于解决东北地区政府、企业、社会对于新一轮深化改革意识不强,动力不足,闯进不大。“对于东北的企业即使给政策不一定做得好,还需要先行先试慢慢观察,因为有些思想观念的束缚并不是给政策就解决得了的。”
  “对于计划经济体制的依赖,以及对于市场波动的不习惯,这些意识形态上的东西需要潜移默化的改变和修正。无论民营还是国营都是支柱。鼓励大众创业、自主创新等宣传要多做,慢慢化解东北职工社会中的传统意识。”冯立果对《中国产经新闻》记者说。
  纵观老工业基地的振兴之路,国际上依然有许多经验可供借鉴。例如美国“锈带”复兴、德国鲁尔区矿山演变等基地改造等成功的例子不胜枚举,尽管其政策环境、产业类型和基础虽有不同,但改造思路却都有着共同点:在改善老工业基地产业结构的过程中,更多的是对现有的具有比较优势的产业进行升级改造。
  尽管东北企业的一片低迷,但也不乏有着一些创新企业在蠢蠢欲动,沈阳华晨宝马企业通过设立研发中心,研制最新型的发动机,不断地研发创新使得企业在2014年的产量增长34%,产值突破1000亿元。尽管厂一片萧瑟,但在大连金普新区的一个地下机床厂却利用科技调控生产温度、湿度、把握每个生产环节的精细化,打入了德国市场,并打算继续扩大生产场地和面积。
  李锦对《中国产经新闻》记者说:“东北的国企改革首先是自身转型升级,关掉产能过剩的企业,将新兴产业和有发展起来前途的企业推动加快发展的步伐。”
  冯立果认为,东北国企的改革关键点在于怎样解决资产固化和流动性偏弱的问题,“需要从这个三中全会决定中所说的深化国资改革,通过整体上市,区域性的兼并收购,通过混合所有制改革,有可能使东北资源得到盘活。同时可以考虑如何利用现阶段牛市的股市格局,去盘活一些国有资产。”
  企业自身不断发展创新驱动的同时,政府也要为企业发展后劲做好保障和兜底,“原有国企职工的就业和安置需要通过发展新兴产业或劳动密集型产业,完善最低生活保障,完善职工再就业培训,政府在这个方面要起到兜底的作用。”冯立果说。
  “尽管很多政策不断出台,但一些政策可能会面临开花了却依然不能结果。政府需要加快完善政策的配套机制,同时继续加大扶持力度”。李锦说。
  冯立果也指出,如今大的经济形势没有得到复苏,对于东北企业整体发展空间来说,从大形势上来说还不是别比明朗,“最坏的时候”还没有过去。但基于东北地区的优势资源和产业优势,对于一些新兴产业来讲东北地区还有很大的发展机遇。
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预计在一些与市场准入相关重要问题解决后,将把中国A股纳入全球基准指数[]
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