参广交会要先交无罪证明&参展商怨气冲天
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参广交会要先交无罪证明&参展商怨气冲天
&&& 广交会即将开幕。不过，广交会组委会于4月2日突然下达的一纸命令，让参展商和公安机关忙得七窍生烟――命令要求，凡是进入馆内的人必须出示公安机关开具的无犯罪记录证明(国外采购商除外)，结果，昨日上午，数百名广交会参展商在仓边路的刑警支队办证处排起长龙，公安机关工作人员应接不暇。
　　参加个交易会还要证明自己无犯罪记录？法律专家认为，这项规定违反了公平交易原则，甚至是违法的。
　　申请表编号排至1500号
　　由于时间紧迫，加上清明节又放假三天，办无罪证明一事让参展商们大感焦虑。昨日上午8点半，位于仓边路的广州市公安刑警支队附近已经黑压压的一片，人龙迂回蜿蜒，三四百人盘在仓边路公交站旁不到200平方米的空地上。时近中午时，气温升至近30℃，很多人等得汗流浃背。
　　办证要先拿预约号码。“你的预约号是663号，时间是下午3点，你现在在这里等也是白等。”派发申请表的大叔好心提醒一位办证者。
　　到昨日下午4时左右，现场一位参展商告诉记者：“今天应该来了1600多人，看，我的申请表编号都已经是1500多了。”
　　为了找到这个偏僻的办证点，参展商们都颇费了一番周折。因为他们被告知的办理无罪证明的地址是“广州市越秀区仓边路30号刑事警察支队”，而实际上，办理的地址应为“仓边路32号一楼侧门的广州市公民刑事记录证明办理处”。
　　办证参展商怨气冲天
　　参加了20年广交会的参展商姚先生很激动：“第一回办证，很多都还不规范，服务也很差。我花了一个小时才找到这里，附近又没地方停车，地方小，排队人多，办起来速度也很慢……”姚先生又生气又担心，“广交会就要开幕了，办不下来怎么办呢？”
　　姚先生表示，要求办理无犯罪记录证明应该是出于安全考虑，但他建议给老参展商一些捷径，“很多都是几十年的老参展商了，广交会每年都有相关的档案记录，相关部门是否可以给予豁免或是开辟其他办理途径？”
　　正采访间，一位小姐急冲冲地跑到办证处，问工作人员能否给朋友代办，遭到拒绝。这位林小姐是来帮她在国外的好友办证明的。
　　“我为这事已经跑了一下午了，累死了。”林小姐说，她一吃完中饭就先到人才市场拿户口本，先听说在派出所办理，于是跑到派出所，后来又被告知要到仓边路来。谁知到了这里又被告知不得代办。林小姐无可奈何道：“现在还没有和朋友联系，也不知道该怎么办了。我觉得这证明根本就没必要。”
　　广交会称“绝非儿戏”
　　对于此项规定，广交会相关工作人员表示，这是一项重大的决策，绝对不会是毫无理由和作用的，“不是一个儿戏的事情”，如果有必要，广交会方面会正式向外界作出答复。他们表示，这项规定的目的，是为了保障广交会的安全。&
　法律专家纷纷质疑：凭什么要我自证无罪？
　　参加广交会的人员被要求证明自己“无犯罪记录”，这项规定有无法律依据？是不是对有犯罪记录的人的一种歧视？会不会给交易双方设置了不必要的门槛？记者采访了两位律师，他们都对广交会的这一规定不以为然。
　　“一场毫无意义的作秀”
　　对此，广东东方昆仑律师事务所顾浩巍表示，要求参展商出具无犯罪记录证明没有任何法律依据。他甚至怀疑，这是“广交会方面在炒作，用这种方法引人注意，就像一个演员闹绯闻吸引眼球一样”。
　　顾浩巍表示，这项规定一点实际意义都没有。参展商是自然人，但实际上参展的是企业，一个自然人有没有犯罪记录跟参展的企业和商品没有必然联系，“我个人没有犯罪记录，不代表我的产品符合各项标准；我个人没有犯罪记录，也不代表我所在的企业是遵纪守法的”。他认为，广交会方面出台这项规定，唯一的理由只能是从安全方面考虑，但是，无犯罪记录的审查跟安全与否也没有必然联系，“没有犯罪记录，不代表参展过程中不犯罪”。
&&& 顾浩巍还认为，该项规定有歧视的嫌疑，“有了犯罪记录就不能做好人啦？如果一个改过自新的人在公司里面已经有了很高的职位了，就因为他过去有犯罪记录就剥夺他参展的机会，这公平吗？这也和国家鼓励‘两劳’人员改过自新的大政策相违背。”
　　第三，这项规定增加了参展的时间成本，也增加了公安机关的工作量，干扰了公安机关的正常工作。
　　“这项规定是违宪的”
　　广东大同律师事务所律师朱永平表示，广交会的参展商都是已经经过审核的，都已经签了合同、定了摊位，如果要审查，在签合同之前就该审核相关资格了，不应该在广交会即将开始的时候突然要求提交无犯罪记录。而且，有犯罪记录就剥夺参展的机会，这是没有法律依据的。
　　朱律师说，首先，经济交易活动不应该在政治上设置门槛。“我犯过罪，但我已经改正了，已经受到惩罚了，不应该影响经济上的公平交易，不应该剥夺一个平等交易的机会。这不符合世贸规则。”在贸易过程中，犯罪了自有公安机关和司法机关管理，广交会并不需要在交易之前就预先设置门槛，阻止交易。
　　其次，这项规定违反了合同法的“自由交易制度”，“只要我不违法，哪怕有犯罪记录，法律并没有剥夺我交易的权利，现在设了一个门槛，变相阻止了我交易的权利”。
　　“说得更严重一点，这项规定甚至是违宪的。如果我有犯罪记录，由于你的制度暴露了我的个人隐私，在贸易过程中产生了负面评价，这是对我的一种侵害。”朱永平强调，这项规定的前提首先就是不正确的，“凭什么要我证明我是无罪，是因为首先是假设了我有罪，才被要求证明自己无罪，这是典型的有罪推定、先入为主”。
　　朱律师表示：“交易双方的安全自有双方解决，不需要广交会操心；如果是场馆安全，则加强保障、安检就行了，不应该把这个安全责任转嫁给参展人员。”&&&&更多法律知识
　　第103届广交会即将于15日开幕，让不少打算前往的客商措手不及的是，今年广交会组委会规定，凡进展馆的客商都要办无犯罪记录证明。“今年不打算去了，现在参加广交会的效果大不如前了。”绍兴县华绣纺织品有限公司老总赵沁丽说，不参加这次广交会，倒不完全是因为“进馆要办无犯罪记录证明”，主要是因为广交会举办至今，已越来越失去吸引力。
　　赵沁丽在纺织品贸易行业摸爬滚打了好几年，此前也参加了好几次广交会，要么是去设展，要么是和同行去逛逛，了解市场行情。“以前从来没有要求办无犯罪记录证明的，进出比较自由。”在赵沁丽看来，有无犯罪记录，似乎不应该和进出广交会展馆挂起钩来，即使是有犯罪记录的人，也有“改造”后在商海里做得出色的。赵沁丽认为，现在参加广交会，已经几乎不可能拿到“实单”，碰来碰去都是几个熟人，精明的采购商几乎都是来收集信息的，然后货比三家再决定今后是否跟你联系。
　　昨天了解到，绍兴县很多企业对今年广交会作出的新规并无强烈反应，广交会曾经让不少企业当场拿到订单，但现在对绍兴县不少纺织面料生产和贸易企业来说，广交会似乎正在失去吸引力。一方面在广交会上拿到“实单”逐渐成为奢求，另一方面参加广交会的每年都在增加。在柯桥做外贸的朱先生说，展位费用这些年一直在增加，原先每个展位只要几千元的展位费，现在已经涨到4万多元，他曾花6万多元的黑市价租过展位。另外，广交会的宾馆住宿价格也几乎是“杀猪价”，平时300多元一间的标准房，那几天大多涨到了上千元。
　　“现在开始去公安局办这个‘无犯罪记录证明’，再去组委会办进场证，然后布展，时间上已经来不及了。”一些原本打算参加今年广交会的绍兴县纺织企业老板在接受记者采访时显得比较平静，“主要还是去展示一下自己的新产品。如果真的来不及，只能不去了，现在参加其他展会的机会也比较多。”
　　绍兴县轻纺城纺织品进出口有限公司常务副总经理韩锋说，目前大多数纺织企业更钟情于由中国贸促会纺织行业分会和法兰克福展览(香港)有限公司等共同举办的“中国国际纺织面料博览会”，从纺织行业的角度讲，目前它的风头已经盖过广交会。
　　有关人士认为，“大而全”的广交会走过了100多届，到目前确实越来越受到各类专业性展会的冲击，参展效果已大不如前。不过，在某种程度上，这也正好给了绍兴的“纺博会”大展拳脚的机会，“纺博会”完全可以成为与中国轻纺城相匹配的国际性专业知名展会。
出处“中国纺织网”编辑：纺织网
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经济贸易局年终工作总结
经济贸易局年终工作总结第2页
福建省闽清豪业陶瓷有限公司；组织福建省闽清麒麟茶业发展有限公司“麒麟山牌名优茶叶产能扩建项目”申报市农副产品加工重点项目；组织闽清县陶瓷孵化器有限公司申报第二批省级中小企业公共服务示范平台项目；组织闽清富盛达陶瓷建材有限公司申报中央财政中小企业发展专项资金节能减排项目。 6、加强对融资性担保公司的监管。根据省经贸委、市经委要求，认真开展融资性担保公司合法合规经营情况的检查。今年1月底，我局组织对辖区7家融资性担保公司进行实地走访，开展融资性担保机构风险排查，督促企业对不合法合规情况进行整改。2月份将福建安信融资担保有限公司已经关闭的情况向市经委报告，并建议撤销其融资性担保公司经营许可证。4月份将福建闽清永升融资担保有限公司申请注销许可证的相关材料报送市经委（5月份经省经贸委通过注销许可）。5月份对有营业的5家融资性担保公司又逐户进行了风险排查工作，组织中穗融资担保有限公司申报融资性担保机构风险补助资金。 7、申报成立首家小额贷款公司。至目前，由福建九鼎建设集团有限公司为主发起企业申请设立“闽清九鼎小额贷款有限责任公司”县一级的相关工作已基本完成，7月份已将相关材料报送市经委审查上报。据悉，相关材料已报市政府研究。 （二）外经外贸方面 1、抓好审批服务工作。坚持“材料齐全不过夜”的服务新举措。今年审批了福建闽清龙潭溪电力开发有限公司、福州昌立工艺品实业有限公司、福州索美斯电器实业有限公司3家企业修改章程；向市外经局报送福建白岩矿泉水有限公司股权转让及经营范围变更、福建省中和实业有限公司设立、福州施恩织和农有限公司增资等材料。 2、认真落实外贸出口奖励政策。一是及时兑现我县扶持陶瓷、食品加工、机械电子三大产业发展的品牌、出口、税收等奖励政策。6月份兑现了外贸出口扶持资金59.8万元。其中20xx年境外展补助22万元，出口增量奖励资金37.8万元；二是加大力度向企业宣传外经贸扶持政策，举行政策宣传会，鼓励企业申领外经专项扶持资金，发挥政府资金带动企业销售、带动地方经济发展的作用。今年5月组织小神龙表业、福晶软磁、弘申电器等5家企业，做好2013年省外经贸区域协调促进资金申报工作，待批申报金额达72.09万元。 3、抓好市场拓展。组织企业参加广交会、高交会等各种展销会、博览会。利用好网络信息平台推介企业与产品，帮助企业获取订单。上半年组织企业参加俄罗斯、波兰电子电力展、法兰克福春季消费品展、越南国际贸易展、印尼中国机械与电子产品展、第46届阿尔及尔国际博览会等国际展会。为企业充分利用展销会争取订单、开拓国内市场提供了良好平台。 4、培育外贸主体扩大自营出口。帮助小神龙表业、聚福工艺品、豪业陶瓷、双鑫陶瓷、山锦电器等我县出口重点企业多渠道拓展外贸出口业务，扩大自营出口。同时鼓励各种类型的经济实体和个人开展外贸经营活动，帮助内资企业获得进出口备案资格（今年全县外资企业年检35家，内资企业进出口备案登记9家，变更6家），开展进出口业务培训，增强开展自营进出口业务能力，壮大我县出口队伍，培育外贸出口新的增长点。 5、抓好“5?18”海交会和“9?8”投洽会各项筹备工作。 （1）经过努力，本届海交会签约项目13个，总投资13.19亿元。其中参加市团现场签约项目2个，总投资8亿元人民币。 （2）投洽会期间，县领导参加了新疆奇台县招商引资项目推介会；林志斌副县长等3人参加林毅夫专场：国际投资新格局讲座；分团成员分别参加了第八届福建省环境保护项目洽谈会和2013年中国产业园区高峰论坛等活动。县招商小分队分头出击，与参展的大量高科技企业、外国公司代表进行了广泛的接洽；与加拿大北美环境技术有限公司、英国福建企业家协会、赞比亚中国经济贸易合作有限公司、台湾彰毅电机股份有限公司等公司客商进行了洽谈。经过团组成员的共同努力，新谈线索项目5个：加拿大北美环境技术有限公司拟投资300万美元，以BOT的形式建设白金工业园区污水处理厂；英国福建企业家协会在英国为闽清瓷砖出口设立窗口、铺点销售；赞比亚中国经济贸易合作有限公司计划办理闽清瓷砖、电瓷出口贸易业务；台湾台北市商人施至雅女士决定增资43万美元，在闽清拓展生态农业；台湾彰毅电机股份有限公司拟投资200万美元，在闽清生产特种电机等。 （三）商贸流通方面 1、筹划好十八坂商贸节活动。我局积极配合坂东镇及有关部门精心筹划好2013年“十八坂”商贸旅游文化节，有力地促进农村消费品市场发展。参加展销的产品有日用百货、服装鞋帽、农副产品、农用器具、种子果苗、风味食品等，参展的花色品种达1万多种，历时7天的产品交易额达9000多万元。 2、抓好农贸市场升级改造工作。2013年申报市级项目四个，分别是省璜镇农贸市场、白樟镇白南村农贸市场、梅溪镇梅埔村农贸市场、池园丽星农贸市场，截止目前，相关农贸市场升级改造工作都已通过市级验收。 3、加大蔬菜副食品基地建设力度。一是抓好蔬菜基地建设。2013年计划新建市控蔬菜基地1000亩（市级已下达指标650亩，分别是云龙乡际上村350亩，白中镇普贤村300亩）、县级蔬菜基地400亩，目前云龙乡际上村已建成200亩。计划在10月前完成基地建设任务；二是全面整顿副食品基地。要求辖区6家副食品基地严格按照市政府的有关规定，进行全面改造，“无公害基地证书”、“无公害产品证书”、“环评证书”、“污染物排放证”已到期的要及时申报，重新认证。 4、加强对典当行的监管。根据典当行年审工作的有关规定，2月份，我们积极配合市商贸局做好县内唯一典当企业――冠鑫典当行有限公司20xx年年审工作。4月份开展第一季度现场检查，引导典当企业规范发展。 5、促进物流业发展。为加快我县物流业发展，积极扶持具有一定规模的物流企业，培育壮大集约化、规模化、专业化的现代物流企业，推动全县物流产业持续健康发展。我局牵头拟定了扶持发展我县物流业的实施意见已由县政府批转。 （四）食品安全工作方面 今年以来，县食安办认真贯彻国务院、省、市有关食品安全工作会议精神，加强各职能部门间协调配合，重点抓好畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业食品的污染治理，稳步推进食品放心工程建设，改善我县食品安全状况。1-11月共出动执法571次，出动执法人员3732人次，督查2314家生产、加工、经营企业，查处违法案件50起，涉及总货值金额约20万元，查处卫生不合格食品1192.5公斤，查处偷私宰猪肉约2355公斤，罚没款入库18.52万元，生猪定点屠宰达32975头。 1、明确工作目标。年初即组织召开全县食品安全工作会议，部署了2013年各食品安全监管单位每月重点整治的内容及2013年治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案。明确各乡镇及各食安委成员单位的工作目标任务。 2、加强宣传活动。通过设立信息公示栏、悬挂条幅、发放宣传材料、移动短信等形式大力宣传食品安全相关知识，深入开展食品安全活动。今年以来，县食安办分别在美食节、十八坂及食安宣传周期间，组织工商、卫生、质监、粮食等食安委成员单位开展食品安全宣传，张贴有毒食品宣传图片，分发各种有关食品安全的宣传材料，共发放书籍1700多本，宣传材料4100多份，移动短信15000多条。同时还在县电视台、梅城报上公示了食安办各成员单位的举报电话。受到了群众的一致好评。 3、抓好专项整治。今年以来，全县共开展联合执法专项行动十次，分别于元旦、春节前夕、新学期开学初以及中、高考期间，组织工商、质监、农业、卫生、教育、畜牧渔业、粮食、公安、经贸等部门，对全县学校食堂及周边餐饮、农贸市场、超市、屠宰场等开展联合执法专项整治行动。 一是开展“放心粮油进学校”专项整治。县食安办组织教育、工商和卫生监督所等部门对我县城区及乡镇主要学校和幼儿园食堂食品安全情况进行检查，共检查了闽高、城中、职专、一中、天儒中学、城关中学、二中等15个学校的食堂和实验幼儿园食堂，共没收封存食堂的问题食品3860克、当场销毁问题食用油45公斤，送检大米、食油7批次，并对问题大米和食油集中进行销毁。同时，在教育局主导下，卫生、工商部门举办食品安全培训班，3月29日，全县中小学分管领导、食堂负责人、民办幼儿园负责人进行食品卫生知识的培训，进一步规范学校食堂食品安全。 二是开展“病死猪”专项整治。加大对各屠宰场、农贸市场、生鲜超市尤其是城乡结合部猪肉销售摊点的检查力度，对猪肉的合法来源证明和检疫、检验合格证明进行全面检查。日下午，闽清县食安办据群众举报，组织食安委成员单位：公安局、屠宰办、农业局、工商局、质监局、卫生局、及云龙乡政府工作人员等，在闽清县云龙乡查获一私宰窝点，查获未经检疫待宰的生猪14头（其中3只为疑似病猪），当场查获四名涉案人员。经进一步调查涉案人员，其供认了该私宰窝点私宰的猪肉流向，按线追查，6月7日晚，办案人员在闽清城关洋桃一屠夫家中查获三个冰柜的私宰肉，共计1193公斤（疑似有问题猪肉）；在闽清城关下龙洲一屠夫家中查获五个冰柜的私宰肉（疑似有问题猪肉），共计1119.5公斤。目前，案件已由公安机关刑事立案侦查。 三是开展农产品污染源头专项整治。日，县食安办牵头成员单位在闽清县桔林乡后洋村一偏僻角落查获大批熏工业硫磺银耳，当场抓获六各涉案人员，查获的物品有：工业硫磺34袋（其中2袋为半包）、包装银耳用的纸箱1300个、已加工包装好的银耳1604公斤、塑料袋装的银耳69袋1533.35公斤，碎银耳23袋850.54公斤。目前，案件经农业局移交给公安机关决立案查处。 此外，还深入开展非法使用、滥用食品添加剂，农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，加强检验检疫，加强兽药、渔药生产、销售和使用环节的监督力度，加大对生产、销售违禁饲料添加剂的查处力度，依法加大违规违法行为的处罚力度。 （五）支前工作方面 支前办9月份移交经贸局后，我局积极做好支前办各项基础工作。一是做好支前保障工作，9月14日在云龙高速出口向演习部队分发了500多份水和食品；二是根据省、市国动委要求和年度计划安排，由县国动委组织，10月份开始开展国防动员潜力统计调查工作，安排专人负责相关事宜，目前已完成调查工作。 （六）国有工业资产管理方面 按照县委、县政府的工作要求，为盘活我县国有工业资产，我局成立专门工作组，积极部署推进相关企业征迁安置工作。分别开展了县水泥厂、双安公司、县生化总厂和雨伞厂的搬迁安置工作，以及县一瓷收储前期调查摸底等工作。 三、存在的主要问题 今年我县规上工业总产值、社会消费品零销总额两项指标完成难度较大。 1、规上工业总产值下滑的主要原因是：（1）水口因素影响，预计完成13.5亿元，比上年减少4.2亿元；（2）金盛钢业停产影响，1-8月完成21亿元，9月停产，原预计今年可完成28亿元，差7亿元；（3）搬迁停产企业影响，环宇陶瓷、杉一电器、奇圣工艺品、隆丰陶瓷、金明珠陶瓷、高登陶瓷、天象薄膜等7家企业3月份以来相继倒闭、搬迁、停产影响产值4.2亿元。今年水口、金盛及搬迁停产企业预计影响产值15.4亿元。 2、社零指标难以完成的主要原因是：（1）由于我县经济落后，基地基础设施投入资金有限，许多基地水利设施还是靠土渠土沟，机耕路不完善，交通不便，给生产运输带来诸多困难，基地设施差，抗灾能力弱，制约了基地生产发展。（2）我县限额以上的企业规模很小，虽然纳入限上仍然是小型规模居多，全县现有34家限额以上企业，其中批发零售业15家，住宿餐饮业11家。餐饮业所占份额很大，但餐饮业完成的营业额占社零总额比重很低，对增长率的贡献力量微簿。同时，今年1―8月份餐饮业营业额比去年同期整体下降。 四、下阶段工作措施 规上工业总产值方面： 1、加大经济运行分析调控力度，提高运行效率。紧紧围绕今年工业经济发展和运行目标，根据不同阶段工业经济运行的特点和热点，以运行的主要矛盾和问题的调研、分析、协调和建议为切入点，以重点企业、成长型企业、新增长点企业为工作着力点，及时掌握重点行业、重点企业生产经营状况，认真开展工业经济运行分析调度，挖掘潜力，促进全年目标的完成。 2、加强《统计法》的宣传学习。切实抓好规上工业企业主和统计人员对《统计法》的学习，提高企业主和统计人员对报送真实有效数据重要性的认识，要求企业应报尽报、应统尽统，做到不重、不漏、及时、准确申报。加强与双棱纸业、双菱竹业、东创设备、宏升纸质品、汇农果汁等企业的沟通，积极配合相关乡镇和统计部门做好上规模以上企业入库工作，提高规上工业总量。 3、加快重点项目推进力度，充分发挥投资拉动效应。强化项目对接，依托白金工业园区、宝星工业园区、东桥表业园区，谋划储备一批重点项目，建立重点项目动态管理和滚动推进机制。对金易新能源、维达电器、泰康设备制造、立昌机电、富仕源饮料、华龙饲料、联合电工、富兴陶瓷技改扩建等重点项目，继续实行领导包项目责任制，推行“一个项目，一名领导挂帅，一套工作班子，一抓到底”的工作机制和模式，加大土地、资金的协调力度，确保重点项目早开工、早建设、早投产，切实增强工业经济发展后劲。 4、强化政策扶持引导，坚定企业发展信心。充分利用中央、省、市出台的各项优惠政策，特别是要认真贯彻落实省政府关于促进工业稳定增长的一系列政策，帮助符合条件的企业向上积极争取扶持资金，鼓励企业增资扩产、技改挖潜和自主创新，推进企业节能降耗，提高企业生产能力，实现可持续发展。 社会消费品零销总额方面： 1、加快限上企业发展，提升商业业态结构。 继续鼓励商贸限下企业发展为限上企业，动员个体转制法人企业，增加限上企业数量，并督促企业如实申报社会消费品零售额。 加大招商引资力度，千方百计引进更多的国际知名企业在闽清落户，培育多功能高品位的大中型超市，引导知名品牌专卖店发展，通过大企业、大品牌幅射，促进限上企业发展，提升全县商业业态。 2、加快物流现代化步伐，构建现代物流中心。 针对闽清物流业起步晚、规模小、不规范的落后状况，加大帮扶力度，积极引导鼓励本县物流企业，更新经营理念，构建闽清现代物流中心，跟上时代的步伐，大力发展现代物流业务，为闽清一、二产业快速发展，构筑物流平台，提供一流服务。 3、扩增基地生产规模，努力丰富市场供应。 切实采取有效措施，精心抓好新基地的基础设施建设和规范化、标准化生产，保障市场供应，确保消费放心。 闽清县经贸局2014年度工作思路 2014年我局将认真学习贯彻党的十八大精神，继续坚定不移地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，突出抓经济运行调度、抓项目落实，不断增强经济发展后劲；突出抓技术创新、调结构，加快发展方式转变；突出抓对外经贸、抓商贸流通，强化食品安全和市场保障；突出抓国有资产管理、支前工作，努力促进全县经济跨越发展。 一、主要目标 工业总产值增长15%，其中规模以上工业产值增长16%;规模以上工业增加值增长14.5%；社会消费品零售总额增长16%；实际利用外资增长10%；自营出口增长8%。工业固投比增20%以上；万元GDP综合能耗降低率完成市下达目标。 二、 工作重点 1、抓运行调度。紧紧围绕工贸经济发展和运行目标，完善重点企业信息网上直报工作制度，鼓励规下企业上规模，限下企业转限上，进一步做大上规模工贸企业盘子。根据不同阶段工贸经济运行的特点和热点，认真开展调研，加强分析调度，确保全年目标的完成。 2、抓项目落实。强化项目对接，依托白金工业园区、宝新工业园区、坂东工业园区、东桥表业园区，动员全民创业谋项目，谋划储备一批重点技术改造项目，并积极向上推荐。强化重点技术改造项目跟踪调度，建立重点项目动态信息管理系统和滚动推进机制。继续实行领导包项目责任制，加大土地、资金的协调力度，确保重点项目早开工、早建设、早投产。不断增强工业经济发展后劲。 3、抓节能降耗循环经济。健全节能统计、监测和考核体系，加强节能降耗目标责任评价考核，确保完成单位GDP能耗下降年度目标任务。推动传统产业改造升级，确保完成省、市政府下达淘汰落后产能任务。认真贯彻落实节能技术改造财政补助政策，促进工业重点行业的节能改造，加强工业节能，开展耗能1万吨标准煤以上企业节能管理。强化建筑节能，推动交通运输节能，促进农业农村节能，推动商业民用节能，加强公共机构节能。实施清洁生产，大力发展循环经济，推进废弃物资源综合利用，加快资源再生利用产业化。 4、切实抓好安全生产工作。根据福建省安委会工作部署要求，2015年底前规模以上工贸企业按照“国家标准”实现达标。继续动员未达标的企业按照国标开展创建工作；已按照省标开展创建工作的企业进一步健全完善管理体系，开展对标检查、整改，完善提升。 5、抓企业扶持政策注重实效。深入开展“送政策进企业”活动，传播国家、省、市出台的增投资、扶小微、减负担、稳增长、促转型等惠企政策。对企业反映强烈的征地、环评审批等问题，积极帮助协调解决。深化政银企合作、建立重点企业资金链保障机制，完善中小企业融资担保体系，抓好融资性担保公司清理整顿和规范监管工作。积极推进小额贷款公司试点。发挥省营销联盟平台合作，积极组织企业抱团到省外开拓新兴市场，扶持名优地产品开拓市场。认真贯彻落实中央、省、市、县出台的各项优惠政策，推进陶瓷产业转型升级，帮助符合条件的企业积极向上争取扶持资金，鼓励企业增资扩产、技改挖潜和自主创新，推进企业节能降耗，提高企业生产能力，实现可持续发展。 6、抓技术创新。一是充分利6?18项目成果交易平台，鼓励企业与高校、科研机构 建立长期“产学研”合作关系，促进科技成果转化。二是引导创建企业技术中心。选择一批有条件的企业开展企业技术中心的认定，引导企业做好技术人员、设备等配备工作，帮助其建立省、市级企业技术中心并争取上级资金支持；三是进一步落实省政府支持企业技术改造促进工业稳定增长十二条措施，鼓励企业进行新产品开发项目与技术改造，并抓好项目跟踪服务，落实相关补助和奖励资金。 7、抓对外经贸。一是依托白金、宝新、东桥等园区载体，充分利用5?18、9?8等平台，加大招商引资工作力度，靠前服务，引进一批高新技术产业的外资项目。二是深入宣传省、市、县关于鼓励外贸出口的政策精神，引导企业用足用活各级政府外贸扶持政策，扩大出口；三是引导企业加强技术改造，提升出口产品的质量和附加值，提高出口产品市场竞争力。四是引导企业“走出去”，积极参加国际专业展会，提升企业知名度，培育出口名牌，促进出口。四是积极转化拓展市场的成果，发挥电力陶瓷是我市能上规模、成系列、有配套的传统出口产品的优势，完善基础配套，发掘出口潜力，增强出口后劲。五是进一步抓好实际到资工作。 8、抓商贸流通工作。一是推进商贸重点项目建设。积极跟踪商贸项目建设进展情况，及时帮助协调、解决项目进展中的困难和问题；二是继续加强行业管理。加强牲畜定点屠宰、酒类流通、成品油、报废汽车、典当等市场的监管，建立和完善各项监管机制，开展相关专项整治活动；三是加强 “菜篮子”基地建设。巩固和发展“菜篮子”基地建设，落实各项扶持政策，引导省、市级城市副食品调控基地加大投入， 扩大生产规模，提高产品生产，增强政府调控市场能力。 9、抓食安工作。继续加强各职能部门间的协调配合，开展经常性食品安全工作专项联合执法行动，加大打击力度，切实有效地抓好食品安全工作，保护人民身体健康。重点抓好创建食品安全示范县等几个方面工作：一是继续深入宣传《食品安全法》，提高广大人民群众食品安全意识，营造全社会参与治理，共同保障食品安全的良好氛围；二是按照创建食品安全示范县的目标、任务和要求整体推进食品安全工作；三是加大提升改造定点屠宰场的力度，大力抓好牲畜定点屠宰管理工作的责任制落实；四是改善硬配套，增强应有检测手段。县财政划拨一定资金，各部门积极向上级争取部分资金，购置必备检测仪器、加强应有检测手段，以确保对肉品、水产品、蔬菜等食品检测的科学性和准确性；五是加强联动执法，严厉打击各种违法违规行为。进一步完善长效管理机制和举报制度，抓源头、端窝点，深入开展部门执法、联合执法、日常监管、专项整治相结合的系列执法行动，完善联动机制，加大打击力度，切实有效地抓好食品安全工作。 10、抓好支前办相关工作。根据省、市、县国动委要求和工作安排，组织协调、检查和督促有关部门支前工作执行情况。协助做好驻梅部队后勤保障工作。督促有关部门搞好战备物资的储备与供应。 11、抓国资工作。进一步盘活国有工业资产，继续抓好县雨伞厂、一瓷的搬迁安置工作。 12、抓自身建设。一是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕经贸主要任务开展纪检监察工作。进一步落实反腐倡廉建设工作，把党风廉政建设和惩防体系建设工作任务细化分解到各分管领导，各承办科室，做到分工到岗，责任到人；二是加强队伍作风建设。进一步加强机关效能、政风行风建设， 提高办事效率，优化政务环境，推进权力透明运行，更好地接受群众监督。（编辑：华华）
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