南宁拟取消交纳户外广告空间资源费用规定&&&&
&&&&昨日，《南宁市户外广告设置管理条例（草案二次审议稿）》（以下简称《条例》）提交南宁市第十二届人大常委会第二十八次会议审议，市人大法制委员会主会冯山向大会提交了《条例》审议意见的报告，并认为&设置户外广告应当交纳空间资源有偿使用费&收费的立法依据不足，拟取消相关规定。　　据了解，目前在&空间&的归属上，国家法律并没有明确的规定。人们一向认为土地和建筑物产权归谁，其广告的经营收益权就属于谁。因此，道路两旁、繁华街区、明显的建筑物等凡是显眼的地方，大都成了广告商眼中的&肥肉&。 在此方面，广告界较为普遍的做法是，在政府公共资源上设置的户外广告所产生的收益，基本上由广告商交给有关主管部门，再由主管部门交纳给政府；对在私人、单位物业上发布的户外广告，广告公司历来都是将场租费直接交付给业主。　　在南宁市拟修订的户外广告管理条例中，&设置户外广告应当交纳空间资源有偿使用费&曾引起多方争议。设置户外广告该不该缴空间使用费？目前有了比较明了的说法。《条例》审议意见的报告称，今年5月，南宁市十二届人大常委会第二十五次会议对《南宁市户外广告设置管理条例（修订草案）》（以下简称《修订草案》）进行了一审。会后，市人大常委会法工委于6月8日召开了《修订草案》专家论证会、并于8月17日举行了《修订草案》立法听证会，对修订草案进行了论证、听证，提出了修改意见。　　在8月17日的《修订草案》立法听证会上，来自社会各界的14名听证代表，围绕设置户外广告该不该缴空间使用费进行了激烈的讨论。有代表认为，以盈利为目的的商业广告，利用公共空间产生效益，应该向国家支付一定的费用。　　也有代表提出，虽然收取户外广告空间资源有偿使用费有一定的必要，但是收费是否合理值得探讨。有代表肯定了收费的合法性，但却不赞成收费。并认为，目前南宁市户外广告业还不发达，收费不利于南宁户外广告业的发展。有代表建议立法应当能有效地配置资源，收费应慎重，加强管理并不意味着要收费。　　《修订草案》听证会后，有关部门根据南宁市人大常委会组成人员的审议意见和常委会法工委及有关方面的意见和建议，对《修订草案》进行了论证、修改，提出了进一步修改的建议。　　市人大法制委员会主会冯山说，根据论证会、听证会上各方面提出的意见，有关部门认为户外广告空间资源有偿使用费的收取立法依据不足，为了与国家出台的促进广告业发展，消减不必要的收费项目的政策精神相一致，删除了该条拟规定。（记者赵金玲 实习生韦茹洁）北京2015年拟取消小升初推优 现处过度时期
　责任编辑: 毛妤西
　字号: 、、
北京小升初改革势不可挡，除特长生入学方式变动外，小升初推优也将出现变化。当下2014年小升初学生及家长最为着急，这些政策将在何时完全实施？据了解，北京小升初推优将于2015年取消，以下综合报道，供大家参考讨论。
& & 推优为北京小升初入学方式之一，推优有条件限制，多数情况下为品学兼优的学生根据一定的条件选择优质的中学，而普通的学生只能轮到最后的派位，派位校教学质量参差不齐，能进入相对较好的学校全靠“运气”。推优和派位比较下来，推优占有很大的优势，相对于派位的学生来说是不公平的。北京小升初网
■北京市明年拟取消小升初推优
& & 近日教育部印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，这是继年初《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》后做出又一重要文件，文件中对北京、天津、上海等19个重点大城市义务教育阶段免试就近入学设定时间表，其中要求，明年这些城市的小学全都划片就近入学，九成以上初中实现划片入学。北京市教委表示，将大力推进义务教育免试就近入学工作，结合北京实际认真研究制定北京市的具体政策，目前相关政策正在抓紧研究制定中，待正式确定后将尽快向社会公布。
&北京小升初
■所有小学明年全划片就近入学
& & 原文：2014年，各重点大城市要在义务教育招生入学方面采取切实举措，标本兼治，破解择校难题。
& & 到2015年，19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。
& & 到2017年，19个大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。组织考试及与入学挂钩行为得到杜绝，与择校有关的乱收费得到根治。
& & 北京落点：西城区一位校长认为，改革方向值得肯定，但是具体落实起来难度也比较大。他表示，北京的教育资源分配还不太均衡，甚至一些示范中学与普通中学的差距非常大，这就造成了家长有非常强烈的择校意愿。小升初网
& & 此外，目前学生“二次流动”现象较为普遍。部分学生通过“就近入学”分配过来，但是开学以后就转到其他学校，甚至根本就不到所分配的学校报到。因此，即便实行就近入学，择校之风也依然存在。要想真正破解择校难题，实现就近入学，首先要在促进教育均衡方面下功夫。
■北京明年拟取消小升初推优
& & 原文：逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年，经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例降到5%以内。没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。
& & 北京落点：针对“减招特长生”，北京市教委相关负责人表示，为扩大初中优质教育资源对普通学校的覆盖面，到2015年取消全市小升初推优和特长生招生已经纳入政策考虑。据了解，目前，小升初推优和特长生招生人数在北京各区县小升初招生总数中的比例为20%至30%。
& & 此外，也有专家提出，将“到2016年特长生比例降到5%以内”和“划片入学初中95%以上生源由就近入学方式确定”联系起来看，不禁让人想到未来特长生将成为非片区内学生择校的唯一途径，然而，这就要提防非片区内的择校生挤占特长生的招生名额，让特长生变成“特权生”。
■入学须网上报名禁止考试
& & 原文：入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。充分发挥全国中小学生学籍信息管理系统的作用，19个大城市入学报名工作要在网上进行。不得抢夺生源和举办相关培训班。纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。
& & 北京落点：北京市教委有关负责人表示，北京市各区县均以义务教育阶段免试和就近入学为基本原则。在小升初入学方式上，各区县稍有不同。目前，北京市小升初分为电脑派位、对口入学、推优、特长、共建、九年一贯制直升、双向选择等多种方式。据了解，2013年西城区、东城区、海淀区均采取划片派位，划片时多采取名校与普通校搭配组合划片。为了避免家长根据划片情况提前锁定目标校，每年各区县还会对片区内的学校进行微调。
& & 另外，北京市从2013年起已采用全市统一的网上招生系统，对义务教育阶段适龄入学儿童进行信息采集。今年小学入学、小升初都将使用该系统，各片区学校需提前了解学区内学生数量，按计划进行招生申报，未经批准，不能随意调整招生计划。
■择校生不得享受优质高中到校指标
& & 原文：坚决查处个别学校收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义的择校费的行为。择校生不得享受优质高中到校指标。
& & 北京落点：一位校长表示，“择校生不得享受优质高中到校指标”是新规定，它与推动就近入学、破解择校难的政策相互呼应。去年市教委公布的北京市中高考改革方案(征求意见稿)中透露，未来三年本市优质高中招生计划指标分配(简称“名额分配”)比例将会逐年增加，今年达到30%，明年40%，2016年名额分配比例将达50%。一方面，越来越多的普通初中校学生可以通过占用名额分配指标，并采用学校推荐的方式进入优质高中，再加上新政实施，双管齐下，可以让学生减少择校入学的想法。但这位校长说，落实这一政策也不容易。参与名额分配的学生是各个学校选拔推荐的，具有较强自主性，一旦没按规定执行，也不容易查到，监督存在困难。另外，如果择校生在初中三年的学习成绩非常优秀，学校为了提升自身的升学质量，也很难放弃这样的优秀学生，不把他们推荐到优质高中去。
　来源: 北京晨报
评论仅供网友表达个人看法，并不表明本站认同其观点或证实其描述
最近更新推荐内容
小学热点培训班
家长推荐 (最近被“推”过的)
(免费寄送) |
扫一扫加关注}