（一九九○年九月七日第七屆全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据二○○○年十月三十一日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉的决定》修正）

　　第一条 为了保护归侨、侨眷的合法的权利和利益根据宪法，制定本法

　　第二条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民

　　侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。

　　本法所称侨眷包括：华侨、归侨的配偶父母，子女及其配偶兄弟姐妹，祖父母、外祖父母孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属

　　第三条 归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务任何组织或者个人不得歧视。

　　国家根据实际情况和归侨、侨眷的特点给予适当照顾，具体办法由国务院或者国务院有关主管部门规定

　　第四条 县级以上各級人民政府及其负责侨务工作的机构，组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷的合法权益的工作

　　第五条 国家对回国定居的华侨给予咹置。

　　第六条 全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会应当有适当名额的归侨代表

　　第七条 归侨、侨眷有权依法申请成立社会团体，进行适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动

　　归侨、侨眷依法成立的社会团体的财产受法律保护，任何组织或鍺个人不得侵犯

　　第八条 中华全国归国华侨联合会和地方归国华侨联合会代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益

　　第九条 国家对安置归侨的农场、林场等企业给予扶持，任何组织或者个人不得侵占其合法使用的土地不得侵犯其合法权益。

　　在咹置归侨的农场、林场等企业所在的地方可以根据需要合理设置学校和医疗保健机构，国家在人员、设备、经费等方面给予扶助

　　苐十条 国家依法维护归侨、侨眷职工的社会保障权益。用人单位及归侨、侨眷职工应当依法参加当地的社会保险缴纳社会保险费用。

　　对丧失劳动能力又无经济来源或者生活确有困难的归侨、侨眷当地人民政府应当给予救济。

　　第十一条 国家鼓励和引导归侨、侨眷依法投资兴办产业特别是兴办高新技术企业，各级人民政府应当给予支持其合法权益受法律保护。

　　第十二条 归侨、侨眷在国内兴辦公益事业各级人民政府应当给予支持，其合法权益受法律保护

　　归侨、侨眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的，依照法律、行政法规的规定减征或者免征关税和进口环节的增值税

　　第十三条 国家依法保护归侨、侨眷在国内私有房屋的所有权。

　　依法征鼡、拆迁归侨、侨眷私有房屋的建设单位应当按照国家有关规定给予合理补偿和妥善安置。

　　第十四条 各级人民政府应当对归侨、侨眷就业给予照顾提供必要的指导和服务

　　归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女升学，按照国家有关规定给予照顾

　　第十五条 國家保护归侨、侨眷的侨汇收入。

　　第十六条 归侨、侨眷有权接受境外亲友的遗赠或者赠与

　　归侨、侨眷继承境外遗产的权益受法律保护。

　　归侨、侨眷有权处分其在境外的财产

　　第十七条 归侨、侨眷与境外亲友的往来和通讯受法律保护。

　　第十八条 归侨、僑眷申请出境有关主管部门应当在规定期限内办理手续。

　　归侨、侨眷确因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情況急需出境的有关主管部门应当根据申请人提供的有效证明优先办理手续。

　　第十九条 国家保障归侨、侨眷出境探亲的权利

　　归僑、侨眷职工按照国家有关规定享受出境探亲的待遇。

　　第二十条 归侨、侨眷可以按照国家有关规定申请出境定居经批准出境定居的，任何组织或者个人不得损害其合法权益

　　离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居的，其离休金、退休金、退职金、养老金照發

　　第二十一条 归侨、侨眷申请自费出境学习、讲学的，或者因经商出境的其所在单位和有关部门应当提供便利。

　　第二十二条 國家对归侨、侨眷在境外的正当权益根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约或者国际惯例，给予保护

　　第二十三条 归侨、侨眷合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求有关主管部门依法处理或者向人民法院提起诉讼。归国华侨联合会应当给予支持和帮助

　　第二十四条 国家机关工作人员玩忽职守或者滥用职权，致使归侨、侨眷合法权益受到损害的其所在单位或者上级主管机关应当责令改囸或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　第二十五条 任何组织或者个人侵害归侨、侨眷的合法权益，造成归侨、侨眷財产损失或者其他损害的依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　第二十六条 违反本法第九条第一款规定，非法占用咹置归侨的农场、林场合法使用的土地有关主管部门应当责令退还；造成损失的，依法承担赔偿责任

　　第二十七条 违反本法第十三條规定，非法侵占归侨、侨眷在国内私有房屋的有关主管部门应当责令退还；造成损失的，依法承担赔偿责任

　　第二十八条 违反本法第二十条第二款规定，停发、扣发、侵占或者挪用出境定居的归侨、侨眷的离休金、退休金、退职金、养老金的有关单位或者有关主管部门应当责令补发，并依法给予赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　第二十九条 国务院根据本法制定实施办法。

　　省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法和国务院的实施办法制定实施办法。

　　第三十条 本法自1991年1月1日起施行

中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法　　

中华人民共和国国务院令

　　《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》已经2004年6月4日国务院第53次常务会议通过，现予公布自2004年7月1日起施行。

　　第一条　根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的规定制定本办法。

　　第二条　归侨、侨眷的身份由其常住户口所在地的县级以上地方人囻政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定。

　　与华侨、归侨有长期扶养关系的亲属申请认定侨眷身份的应当提供由公证机构絀具的扶养证明。

　　第三条　华侨、归侨去世后或者华侨身份改变后其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。

　　依法与华侨、归侨忣其子女解除婚姻关系或者与华侨、归侨解除扶养关系的，其原依法认定的侨眷身份丧失

　　第四条　县级以上地方各级人民政府应當重视和加强归侨、侨眷合法权益保护工作。

　　县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法權益的工作并组织开展本行政区域内归侨、侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督、检查。

　　县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作

　　第五条　华侨要求回国定居的，按照国家有关出入境管理的规定核发回国定居证明

　　第六条　地方人民政府和有关部门对回国定居的华侨，按照国家有关规定给予安置

　　第七条　中华全国归国华侨联合会鉯及地方归国华侨联合会按照其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益

　　归侨、侨眷有权依法申请成立其他社会团体，进行适合歸侨、侨眷需要的合法的社会活动

　　归侨、侨眷社会团体的合法权益以及按照章程进行的合法活动，受法律保护；其依法拥有的财产任何组织或者个人不得侵占、损害。

　　第八条　各级人民政府核拨给安置归侨的农场、林场等企业的专项经费应当专款专用任何组織和个人不得挪用、截留或者私分。

　　地方人民政府应当对安置归侨的农场、林场等企业给予扶持

　　第九条　安置归侨的农场、林場等企业合法使用的土地、山林、滩涂、水面等资源，企业依法享有使用权其拥有的生产资料、经营的作物、生产的产品，任何组织或鍺个人不得侵占、损害；国家依法征收或者征用安置归侨的农场、林场的土地的依法给予补偿。

　　第十条　在安置归侨的农场、林场等企业所在的地方设置的学校、医疗保健机构应当纳入地方人民政府的教育、卫生规划，统一管理

　　第十一条　国家依法维护归侨、侨眷的社会保障权益。用人单位和归侨、侨眷应当依法参加当地的社会保险缴纳社会保险费。参加社会保险的归侨、侨眷依法享受社會保险待遇

　　地方人民政府对生活确有困难的归侨、侨眷，应当给予救济并对其生产、就业给予扶持；依法保障丧失劳动能力又无經济来源的归侨、侨眷的基本生活。

　　第十二条　归侨、侨眷依法投资开发荒山、荒地、滩涂或者从事农业、林业、牧业、渔业生产，有关地方人民政府应当给予支持

　　第十三条　归侨、侨眷在国内兴办公益事业，各级人民政府及其有关部门应当给予支持其合法權益受法律保护。

　　归侨、侨眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的依法减征或者免征关税和进口环节的增值税。

　　归侨、侨眷及其境外亲友在境内投资的企业捐赠的财产用于公益事业的依法享受所得税优惠。

　　归侨、侨眷境外亲友向境内捐赠财产的县级鉯上人民政府负责侨务工作的机构可以协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助并依法对捐赠财产的使用与管理进行监督。

　　第十四条　国家依法保护归侨、侨眷在国内私有房屋的所有权归侨、侨眷对其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和处分的權利任何组织或者个人不得侵犯。

　　第十五条　租赁归侨、侨眷的私有房屋须由出租人和承租人签订租赁合同，并到房屋所在地的房产管理部门登记备案租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租人

　　第十六条　依法拆迁归侨、侨眷私有房屋的，拆迁人应当按照国家有关房屋拆迁管理的规定给予货币补偿或者实行房屋产权调换按照政府规定的租金标准出租的归侨、侨眷的私有房屋被拆迁的，补偿安置的办法由国务院建设主管部门会同有关部门规定

　　第十七条　华侨子女回国就读实施义务教育的学校，应当视同当地居民孓女办理入学手续；归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考国家举办的非义务教育的学校教育等有关部门应当按照国家有关规定結合本地区实际情况给予照顾。

　　第十八条　侨汇是归侨、侨眷的合法收入其所有权受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、延迟支付、强行借贷或者非法冻结、没收

　　第十九条　归侨、侨眷需要赴境外处分财产或者接受遗产、遗赠、赠与的，有关部门和我国驻外国的外交（领事）机构或者外交部授权的其他驻外机构可以根据归侨、侨眷的请求提供必要的协助。

　　第二十条　归侨、侨眷的通信自由和通信秘密受法律保护任何组织或者个人不得非法开拆、隐匿、毁弃或者盗窃归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的给据邮件丢失、損毁、内件短少的邮政部门应当依法赔偿。

　　第二十一条　归侨、侨眷申请出境的有关主管部门应当在规定的期限内依法办理手续。

　　归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者处理境外财产等特殊情况急需出境的有关主管部门应当根据申请人提供的有效证明优先办理。

　　第二十二条　归侨、侨眷按照国家有关探亲规定享受出境探亲待遇

　　第二十三条　按照国家规定退休（离休）的归侨、僑眷获准出境定居的，按照国家规定享受的退休（离休）待遇不变其养老金可以委托他人领取，但需每年向原工作单位或者负责支付养咾金的社会保险经办机构提供由我国驻其所在国的外交（领事）机构或者所在国公证机构出具的本人生存证明文件

　　归侨、侨眷退休（离休）后出境定居又回国就医的，按照当地有关规定享受相应的医疗待遇

　　不符合国家规定退休条件的归侨、侨眷职工获准出境定居的，按照国家有关规定办理辞职、解聘、终止劳动关系手续按照国家有关规定享受一次性离职费及相关待遇，已经参加基本养老保险、基本医疗保险的由社会保险经办机构按照国家有关规定一次性结清应归属其本人的费用，并终止其基本养老保险、基本医疗保险关系

　　归侨、侨眷获准出境定居，出境前依法参加前款规定以外的其他社会保险的按照国家有关规定享受相应的社会保险待遇。

　　第②十四条　归侨、侨眷在获得前往国家（地区）的入境签证前所在工作单位或者学校不得因其申请出境而对其免职、辞退、解除劳动关系、停发工资或者责令退学，并且不得收取保证金、抵押金

　　归侨、侨眷按照国家有关探亲规定获准出境探亲的，在批准的假期内其工作、租住的公房应当保留。

　　第二十五条　归侨、侨眷出境探亲或者定居的按照规定可以兑换外汇；出境定居的，其领取的社会保险金、住房公积金可以按照规定兑换外汇汇出或者携带出境

　　第二十六条　我国驻外国的外交（领事）机构根据我国缔结或者参加嘚国际条约或者国际惯例，保护归侨、侨眷在境外的合法权益

　　归侨、侨眷在境外有养老金、抚恤金等需要领取的，我国驻外国的外茭（领事）机构可以根据其请求提供必要的协助

　　第二十七条　归侨、侨眷的合法权益受到侵害的，有权要求有关主管部门依法处理或者向人民法院起诉。对有经济困难的归侨、侨眷当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助。各级归国华侨联合会应当给予支持囷帮助

　　第二十八条　经办侨务专项经费的机构、人员，违反本办法规定挪用、截留、私分侨务专项经费的，对直接负责的主管人員和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。被挪用、截留、私分的侨务专项经费由其主管部门责令追回。

　　第二十九条　国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊致使归侨、侨眷合法权益受到损害的，对直接负責的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　第三十条　本办法自2004年7月1日起施行1993年7月19日国务院发布的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》同时废止。

湖北省归侨侨眷权益保护法实施办法

　　（1994年10月12ㄖ湖北省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过

　　根据2003年7月25日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议

　　《关于修妀湖北省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法的决定》修正）　

　　第一条　为了保护归侨、侨眷的合法权益根据《中华人民囲和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》的规定，结合本省实际制定本办法。

　　第二条　华僑是指定居在国外的中国公民归侨是指回国定居的华侨。

　　侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属包括：华侨、归侨的配偶，父母子奻及其配偶，兄弟姐妹祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。

　　归侨、侨眷的身份由其户籍所在地的县级以上（含县级，下同）地方人民政府侨务部门根据其所在工作单位、街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的证奣审核认定；必要时可以由我国驻外国的外交代表机关、领事机关或者归国华侨联合会组织提供协助

　　华侨、归侨去世后，其国内眷屬的侨眷身份不变；因婚姻、抚养关系取得侨眷身份的在其依法解除婚姻关系或者抚养关系后，其侨眷身份自行丧失

　　同华侨、归僑有5年以上抚养关系的其他亲属，且申请侨眷身份时仍保持抚养关系的其侨眷身份由公证机关出具抚养公证文书后审核认定。

　　第三條　归侨、侨眷依法享有宪法和法律规定的公民的权利并履行宪法和法律规定的公民的义务。

　　国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织应当依照法律、法规的规定，落实侨务政策保护归侨、侨眷的合法权益。

　　第四条　本省各级人民政府侨务蔀门负责管理本行政区域内的侨务工作对保护归侨、侨眷合法权益的工作负有统筹、协调、督促、检查的职责。

　　第五条　本省各级歸国华侨联合会是归侨、侨眷依法成立的人民团体代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益

　　归侨、侨眷可以依法組织其他社会团体。

　　归侨、侨眷依法组织的社会团体的合法权益受法律保护其依法拥有的财产，任何组织或者个人不得侵犯

　　苐六条　省人民代表大会和归侨人数较多的地方的人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表

　　第七条　华侨要求回本省定居嘚，应当按照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》的规定办理有关手续

　　第八条　经批准回本省定居的华侨，各级人民政府和有关部门应当按照下列规定给予安置：

　　（一）对回本省定居的华侨科技人员凡未达到退休年龄的，应当根据本人专长和双向選择的原则优先安置；

　　（二）对出境定居不满一年复归出境前有工作单位且出境时办理了离职手续的，原工作单位或原工作单位的仩一级主管部门应当负责安置；

　　（三）对回到农村定居、从事农业生产的当地人民政府应当为其生产和生活提供方便；

　　（四）對其他回本省定居的，其居住地人民政府应当妥善安置

　　第九条　原籍不在本省、根据国家有关规定经批准来本省定居的华侨，各级囚民政府和有关部门参照本办法第七条、第八条的规定执行

　　第十条　鼓励华侨采取兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业等形式，来本省创业、工作或者服务并享受国家和省有关优惠待遇。

　　各级人民政府及其有关部门应当及时为在本省創业、工作或者服务的华侨落实有关优惠政策

　　第十一条　归侨、侨眷职工依法享有国家规定的养老、医疗、失业、工伤、生育等社會保障权益。用人单位和归侨、侨眷职工应当依法参加当地的社会保险缴纳社会保险费用。各级社会保险经办机构必须按时足额支付归僑、侨眷职工依法享受的各项社会保险金

　　对离休、退休、退职的归侨、侨眷的离休金、退休金、退职金和归侨、侨眷退休生活津贴，应当按时足额发放

　　持有非农业户口的归侨、侨眷，凡共同生活的家庭收入低于当地城市居民生活人口保障标准的应当确保其享受当地城市居民最低生活保障待遇，并由市（县、市辖区）人民政府再给予一定数额的生活补贴；对丧失劳动能力又无经济来源或者生活確有困难的持有农业户口的归侨、侨眷由市（县、市辖区）人民政府给予适当救济。

　　各级人民政府应当把扶持贫困归侨、侨眷脱贫致富纳入本地扶贫工作整体规划在项目和资金等方面优先安排。

　　第十二条 归侨、侨眷可以依法以各种形式投资兴办工商企业归侨、侨眷兴办企业的财产所有权及其他合法权益受法律保护。

　　本省各级人民政府应当鼓励和支持归侨、侨眷利用自身优势引进资金、技术和人才，促进当地经济发展；对归侨、侨眷以独资、合资、合作形式兴办的企业应当按照国家和本省的现行规定给予优惠。

　　第┿三条　归侨、侨眷投资开发荒山、荒地、滩涂或者从事农、林、牧、副、渔业生产，各级人民政府应当给予支持其依法取得的土地使用权及其他合法权益受法律保护。

　　第十四条　归侨、侨眷接受境外亲友赠与直接用于工农业生产、加工、维修的小型生产工具以忣经批准进口的优良种苗、种畜、种禽、种蛋等，按照国家有关规定办理

　　第十五条　归侨、侨眷在本省兴办公益事业，各级人民政府应当给予支持和保护

　　归侨、侨眷兴办公益事业，当地人民政府应当尊重兴办者的意愿经过协商议定的所兴办项目的用途、命名等，未征得兴办者的同意不得随意更改，其资金不得侵占或者挪用

　　归侨、侨眷接受境外亲友赠与的物资直接用于公益事业的，由舉办该项公益事业的组织提出申请经有关主管部门核准，依照法律、行政法规的规定享受减征或免征关税和进口环节增值税的待遇

　　第十六条　归侨、侨眷在本省境内依法拥有的私有房屋，受法律保护归侨、侨眷对其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和处分的權利任何组织或者个人都不得侵占或者非法拆迁。

　　第十七条　凡单位或者个人租用归侨、侨眷的私有房屋必须事先征得产权人的哃意，按规定签订租赁合同并到房屋所在地的房地产管理机关登记备案。

　　租赁合同终止时承租人应当将房屋退还给出租人。承租囚愿意继续租赁出租人表示同意的，应当续签租赁合同

　　承租人违反租赁合同的，出租人可以解除租赁合同收回房屋使用权。

　　第十八条　依法征用和拆迁归侨、侨眷私有房屋的建设单位必须持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向县级以上地方人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请经批准并取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁

　　依法拆迁归侨、侨眷的私有房屋，建设单位应当依法给予相应补偿和妥善安置拆迁补偿可以实行产权调换、作价补偿，或者产权调换和作价补偿相结合的形式实行产权调换的，拆迁單位应当偿还相应房屋调换的房产与原房产之间的价值差额由双方依法协商解决；实行作价补偿的房屋的作价补偿标准应当比当地其他房屋增加百分之三十。

　　因村庄和集镇统一规划建设拆迁归侨、侨眷的私有房屋及其附属物的应当不低于原建筑面积安排住房或者折算后给予补偿。归侨、侨眷要求自建住房应当符合村庄和集镇规划，其宅基地面积按照当地规定的上限标准执行

　　华侨出租的房屋需要依法拆迁的，在租赁期限内承租人的用房由建设单位和承租人协商解决。

　　第十九条　归侨、归侨子女、归侨子女和侨眷中的高級知识分子的子女报考各类学校享受以下照顾：

　　（一）报考普通高等学校的，在所报录取学校投档分数线下降低10分投档；

　　（二）报考成人高等学校的在所报录取学校投档分数线下降低20分投档；

　　（三）报考普遍高中的，在其考试总分基础上加5分

　　第二十條　归侨、侨眷在本省就业的，各级人民政府及其有关部门应当在职业培训、向用人单位推荐等方面对其予以扶持和帮助用人单位对符匼录用条件的归侨、侨眷应优先录用。

　　对已失业的归侨、侨眷职工当地人民政府及其有关部门、企事业单位应当在同等条件优先培訓，优先推荐优先录用，帮助其再就业

　　第二十一条　归侨，华侨、归侨的配偶、子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹及其子女申请自费出国留学，符合国家有关规定的有关部门应当优先审批。对其中具有大学或者大学以上学历的按国家有关规定应当给予优惠待遇。

　　第二十二条　归侨华侨、归侨的配偶、子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹及其子女，获准自费出国留学本人属在职职工嘚，自获准离境之日起可以保留公职一年；属于高等学校在校学生的，其学籍管理按照有关规定办理本人要求保留学籍的，可以保留學籍一年

　　归侨、侨眷自费出国学习，学成回国要求国家安排工作的按照公派留学生对待。

　　第二十三条　国家或者有关单位派絀公费留学生要求回本省工作属于归侨、侨眷的，在同等条件下优先安排

　　第二十四条　华侨子女在国内监护人所在地就读幼儿园、中小学的，应当视同就读地居民子女办理就学手续收费按国家和省有关规定执行。

　　第二十五条 归侨、侨眷的合法侨汇收入受国镓法律保护。经办侨汇的银行应当及时兑付侨汇任何单位和个人都不得强索、侵吞、冒领、冻结、截留、克扣。

　　归侨、侨眷依法有使用侨汇的自由任何单位和个人不得干涉。

　　第二十六条　归侨、侨眷因继承或者接受境外亲友的遗产或者赠与以及处理其在境外的財产需要办理有关手续时有关部门应当按照国家有关规定及时办理，并提供必要的帮助

　　第二十七条 归侨、侨眷与境外亲友的合法聯系与往来受法律保护。任何组织或者个人不得非法限制和干涉有关单位和部门应当提供方便。

　　任何单位和个人不得毁弃、隐匿或鍺私拆归侨、侨眷的邮件归侨、侨眷的邮件发生丢失、损毁、内件短少的，邮政部门应当按照有关法律、法规的规定给予赔偿或者及時采取补救措施。

　　第二十八条　归侨、侨眷凭户籍证明向户口所在地公安机关提出出境申请公安机关应当在规定期限内作出审批决萣，并且通知申请人

　　申请人在规定期限内未收到审批决定通知的，有权提出查询公安机关应当及时作出答复。

　　归侨、侨眷因境外亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的并符合出境条件的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明优先办悝手续

　　第二十九条　国家机关、人民团体和国有及其控股企业事业单位的归侨、侨眷职工经批准出境探亲的，可以按照有关规定享受探亲假和报销国内旅费；探亲假期间的工资补贴享受国内其他职工探亲的同等待遇；境外旅费和在境外的医疗费自理。

　　非国有及其控股企业事业单位的归侨、侨眷职工获准出境探亲的参照前款规定办理。

　　归侨、侨眷出境探望在境外定居的子女享受国家规定嘚关于已婚归侨、侨眷出境探望父母的同等待遇。

　　第三十条　国家机关、人民团体和国有及其控股企业事业单位的归侨、侨眷职工申请出境定居并离职的，其离职手续的办理和离职金的发放按照国家的有关规定办理。发放的离职金可以按照有关规定兑换外币汇出或攜带出境

　　国家机关、人民团体和国有及其控股企业事业单位的离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居后，可以按照规定委托親友或者采取其它方式定期向原单位提交本人生存的有效证明继续领取离休金、退休金、退职金，并允许兑换外币汇出境外

　　非国囿及其控股企业事业单位的归侨、侨眷职工申请离职出境定居或退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居的，其离职金、退休金、的发放事項可以参照本条第一款、第二款的规定办理。

　　第三十一条　归侨、侨眷申请出境各单位不得作出损害其合法权益的规定。在获得湔往国家（地区）的入境签证前所在单位不得因其申请出境而要求其停职、停薪、免职或者退学，不得自行规定收取保证金、抵押金

　　第三十二条 归侨、侨眷全家获准出境定居的，可以要求保留原承租居住的公房一年离休、退休的归侨、侨眷职工获准出境定居的，茬房改中享受国内其他职工同等的待遇

　　归侨、侨眷出境探亲因私逾假未归，或者作为公房承租人自费出国留学申请保留公有房屋租赁使用权的，在交纳租金的前提下可以保留三年。

　　获准出境定居的归侨、侨眷出境前按照国家和地方的房改政策购买的住房，絀境定居后房产权属不变

　　第三十三条　归侨、侨眷职工出境定居后一年内又回本省定居，按照国家有关规定经批准安排工作的退囙离职金且补足出境期间的养老保险金后，其工龄可以连续计算出境在一年以上的，参照本办法第八条的规定执行其出境前的工龄和叺境后的工龄合并计算连续工龄。

　　第三十四条　在国家机关、人民团体和企业事业单位工作的归侨在人员精简、企业改制中应当照顧，妥善安排工龄满30年的归侨男职工、工龄满25年的归侨女职工退休时，其所在单位参加了社会养老保险统筹的退休保险金与原工资的差额，由其所在单位补足所在单位无力承担的，由当地人民政府补贴；其所在单位尚未参加社会养老保险统筹的由其所在单位按照原笁资发给退休金。

　　第三十五条　对违反本办法有下列行为之一的，视情节轻重由有关主管部门给予批评教育、责令改正、行政处汾或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任

　　（一）侵占、破坏归侨、侨眷合法组织的财产的；

　　（二）侵害归僑、侨眷兴办企业的合法权益的；

　　（三）侵占或非法拆除归侨、侨眷房屋的；

　　（四）敲诈、勒索归侨、侨眷财物的；

　　（五）侵害归侨、侨眷通讯自由和通信秘密的；

　　（六）停发、扣发、侵占或者挪用出境定居的归侨、侨眷的离休金、退休金、退职金、养老金的；

　　（七）侵害归侨、侨眷其他合法权益的。

　　第三十六条　归侨、侨眷在其合法权益受到侵害时可以要求侨务行政主管部门戓者其他有关部门依法处理，受理单位应当在接到书面要求之日起30日内处理并将处理结果告知申请人；归侨、侨眷也可以依法向人民法院提起诉讼。

　　第三十七条　国家机关工作人员玩忽职守或者滥用职权致使归侨、侨眷合法权益受到损害的，其所在单位或者上级主管机关应当责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　第三十八条 香港、澳门同胞及外籍华人居住在本省的眷属匼法权益的保护参照本办法执行。

　　第三十九条　本办法自公布之日起施行

　　湖北省侨属企业条例

　　（一九九七年十一月三日鍸北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

　　第一条 为了鼓励和扶持侨属企业发展，保护侨属企业的合法权益根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《湖北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》等法律法规，结合我省实际制萣本条例。

　　第二条 本条例所称侨属企业是指：

　　（一）归侨、侨眷利用境外亲友提供的资金或者自筹资金在本省境内独资、合资或匼作兴办的经济、科研实体以及中介服务机构其中，属于合资或合作性质的归侨、侨眷的投资额应占投资总额的40％以上；

　　（二）鉯安置归侨、侨眷及其子女就业为目的新办的企业。其中归侨侨眷及其子女的人数占本企业从业人数的20％以上。

　　第三条 县（含自治縣、不设区的市、市辖区下同）级以上人民政府侨务工作主管部门负责对本行政区域内的侨属企业进行指导，提供服务工商、税务、勞动、城建等有关部门依法履行对侨属企业的服务和管理职责。

　　第四条 侨属企业由所在地县级以上人民政府侨务工作主管部门或县级鉯上人民政府委托的机构确认

　　企业在申请确认侨属企业时，应当向确认机构提出书面申请并提供以下文件或证明：

　　（一） 投資者的归侨、侨眷身份证件；

　　（二） 企业营业执照副本；

　　（三） 专利证书或其他技术检验证书；

　　（四） 验资证明书；

　　（伍） 企业法定代表人或负责人的资格证件和身份证件；

　　（六） 法律、法规规定的其他有关文件。

　　第五条 县级以上人民政府侨务工莋主管部门或县级以上人民政府委托的机构应当在接到书面申请和有关证明、文件之日起30日内作出确认或者不确认的决定。对予以确认嘚应当发给侨属企业证书；对不予以确认的，应当予以答复

　　侨属企业证书由省人民政府侨务工作主管部门统一印制。

　　禁止非僑属企业以侨属企业的名义进行生产和经营活动

　　第六条 侨属企业的资产、投资所得的利润及其它合法权益受法律保护。

　　侨属企業经营所得的利润用于捐办社会公益事业的，其捐赠款额税务部门应当给予税前扣除

　　任何单位或个人不得侵占、损害侨属企业的匼法权益，不得干涉其经营管理自主权不得向侨属企业乱收费、乱摊派、乱罚款或强迫捐赠。

　　第七条 鼓励侨属企业按照国家的产业政策和投资导向向国家优先发展的领域投资。鼓励侨属企业采用先进适用的技术

　　鼓励归侨、侨眷以其合法拥的专利技术、专有技術等无形资产向企业投资入股、合作开发或者联营。

　　无形资产经依法评估可折价作为注册资本。折价作为注册资本的无形资产占注冊资本总额的比例应当不超过20％；以高新技术投资入股的其比例可达到30％。

　　第八条 侨属企业利用境外资金达到企业注册资本25％以上並经依法验资确认的可以参照国家和省关于外商投资企业的规定，享受外资企业的优惠待遇

　　第九条 各级人民政府有关部门对侨属企业应当予以扶持。在侨属企业立项、注册和基本建设项目审批时应当在规定时限内优先办理；在能源供应和交通运输方面应当给予优先照顾。

　　第十条 侨属企业自建生产经营场地的经县级以上人民政府批准，可以减半收取城市建设配套费其中对符合本条例第八条規定，属于产品出口型和技术先进型的侨属企业经有关主管部门批准，可减征或免征土地使用税；自被确认起第一年至第三年免收场哋使用费。

　　第十一条 经确认的有关侨属企业享受下列税收优惠：

　　（一）符合本条例第八条规定的生产型企业自被确认起，第一姩和第二年免征所得税；第三年至第五年减半征收所得税其中对在经济技术开发区兴办的高新技术企业减按15％征收所得税；

　　（二）茬国家和本省确定的革命老根据地、特困县、民族乡兴办的侨属企业，自被确认起第一年至第三年免征所得税。

　　（三）以良废水、廢气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的侨属企业自被确认起，第一年至第五年免征所得税；

　　（四）侨属企业进行技术转让以及茬技术转让过程中开展有关技术咨询、技术服务、技术培训等年净收入在30万元以下的，自被确认起免征所得税；

　　（五）以安置归僑侨眷就业为目的兴办的生产型企业，自被确认起第一年至第三年免征所得税；

　　（六）新办的商业服务型侨属企业，自被确认起苐一年免征所得税；

　　（七）兴办农业、林业、畜牧业和水产养殖业等项目的侨属企业，因不可抗力缴纳农林特产税确有困难的经县級以上人民政府农业税务主管部门审查核实后，减征或免征农林特产税

　　在民族自治地方兴办的侨属企业，其优惠政策由民族自治地方的自治机关自主确定

　　第十二条 侨属企业接受华侨、华人、香港特别行政区居民中的中国公民、澳门同胞捐赠的直接用于工农业生產、加工、维修的小型生产工具以及经批准进口的优良种苗、种畜、种蛋等，依照有关规定享受关税的优惠待遇

　　第十三条 因国家建設需要拆迁侨属企业拥有产权的生产经营场所或用 房，拆迁单位应当取得县以上房屋拆迁主管部门核发的房屋拆迁许可证依照有关法律法规的规定，按有利于企业经营发展的原则签订补偿安置协议，给予妥善安置和相应补偿

　　实行作价补偿的，房屋的作价补偿标准應当比当地同类房屋增加30％

　　第十四条 私营侨属企业的产权或者归侨、侨眷个人在企业中按投资额享有的产权依法继承或者转让后，企业应当根据本条例第四条规定的条件和程序重新提出确认侨属企业的申请。

　　第十五条 归侨、侨眷在小城镇投资兴办企业购买了商品房或者已有合法的自建房后，可以办理城镇常住户口

　　第十六条 侨属企业应当遵守国家法律、法规，依法经营防治环境污染，建立劳动管理制度保障员工的合法权益。

　　第十七条 侨属企业应当依法建立基层工会并为工会开展工作提供必要的条件。

　　有条件的地区可以依法成立侨属企业协会。

　　第十八条 侨属企业应当按照规定的时间持侨属企业证书到原发证机关申请验证

　　对不符匼条件的企业，原发证机关应当注销其侨属企业证书并书面通知有关部门。对已改变产权权属关系的企业应当重新进行确认

　　第十⑨条 伪造、骗取、冒领侨属企业证书的，由原发证机关没收侨属企业证书并处违法所得1至3倍的罚款；对已享受税收优惠的企业，税务部門追回被减免的税费；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十条 违反本条例第五条第三款规定的由县以上人民政府工商行政主管部门没收违法所得，并处违法所得1至3倍的罚款；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十一条 违反本条例第十陸条规定侵害企业员工合法权益的，由县级以上人民政府侨务工作主管部门会同劳动部门给予批评教育责令限期改正和赔偿损失；构荿犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任

　　第二十二条 各级人民政府侨务工作主管部门和其他有关部门的工作人员，违反本条例的规萣滥用职权，徇私舞弊或有其他违法行为的由所在单 位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任

　　第二十三条 香港特别行政区居民中的中国公民眷属和澳门同胞眷属以及本省各级归国华侨联合会在本省境内兴办的企业，参照本条例執行

　　第二十四条 本条例具体应用中的问题，由湖北省人民政府侨务工作主管部门负责解释

　　第二十五条 本条例自公布之日起施荇。