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粮油仓储企业规范化管理制度汇编
仓库管理制度
一、公司各库点要布局合理，便于居民分区域就近交售、购买粮油，便于库区安全管理。
二、库点内各功能区设置要符合要求，在便于粮食出入库装卸运输的前提下，仓储区、管理区、生活区要相对区分开来。
三、仓房建设要设计科学、建造标准，具备长期安全储粮条件。储粮单位负责人要对仓房建设的区域、建造质量负责；对外租仓房的安全问题负责。
四、仓房管理要做到上不漏、下不潮，能通风、能密闭，墙壁无变形、无裂缝等。
五、仓房要安装排气扇及其他有效通风设备，“三门三窗”要齐全。仓号牌、标志牌制作悬挂规范。
储备粮油管理制度
?一、粮油收储企业要高度重视粮油安全保管工作，一把手负总责、分管领导负专责，层层落实安全储粮责任制，切实做到数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
二、国家储备粮油和最低收购价粮食所有权、动用权属于国务院，地方储备粮油所有权和动用权属于地方政府；未经国务院、地方政府批准，任何单位和个人，不准擅自动用。
三、严格手续，健全制度，明确责任，储备粮和最低收购价粮食实行专仓挂牌储存，不得与商品粮混存，不得随意变动和调整。真正把“一符、三专、四落实”落到实处。
四、积极推广、应用储粮新技术，提高“四无粮仓”质量及管理水平。
五、严格执行储备粮油保密制度。
储粮安全责任制度
一、职责明确、任务到人。按照一把手总负责、分管领导具体负责的管理办法和“谁主管、谁负责”的原则，从上到下、层层落实责任制。??
二、单位负责人要高度重视仓储工作，严格执行各项规章制度，确保安全储粮无事故。做到所辖粮油库存帐实相符，
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赣州市二00九年粮油仓储企业规范化管理活动工作总结
根据《国家粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知》（国粮展〔2009〕153号）精神和《江西省粮油仓储企业规范化管理活动方案》要求，我市认真开展粮油仓储管理规范化活动，各仓储企业在规范粮油仓储管理方面取得了一定成绩，提高了企业管理水平,保证了库存粮食安全, 增强了从业人员素质，促进了仓储行业发展。
一、具体做法
（一）加强领导，科学安排
市局和各县（市、区）粮食局的领导高度重视，切实加强了对规范化管理活动的指导，分别成立了以分管理领导为组长的规范化管理活动领导小组，提供了一定的条件和财力支持，配备了相应的保粮设施设备，保证活动的顺利进行。
各单位按照规范化管理活动的内容，科学安排，认真做好每一阶段的工作。通过学习宣传有关仓储管理的规范化管理制度、完善制定仓储企业规范化管理操作规程、全面签订粮食库存管理责任状、研讨和交流仓储管理制度和保粮技术、对活动情况进行督促检查等措施和手段，推广单仓核算、绩效考核等管理方法，并对照自身问题进行逐一自查整改，认真管理、严格操作，使仓储管理水平有明显提高，仓储管理规范化活动取得了实效。
（二）认真学习，扩大宣传
活动之初，我们通过召开会议传达上级有关文件和会议精神、印发活动方案，对开展仓储规范化管理进行了宣传，重点对象是相关职能科室及仓储方面的人员，并督促保防人员认真贯彻执行规范性文件，确保储粮安全。在宣传的基础上，9月份，我们分级组织了各项制度和操作规程的学习和培训。重点宣传学习了：《粮油仓储规范化管理水平评定办法》、《粮油仓库管理规范》、《粮油储藏技术规范》、《粮食仓库维修改造技术规程》、《国家粮油仓库仓储设施管理办法》、《江西省储粮化学药剂管理办法》、《储粮化学药剂管理与使用问答》、《粮食行业防汛安全问答》、《安全生产法》、《消防安全管理条例》、《中央储备粮库存管理办法》、《省级储备粮库存管理办法》等规范性文件和工作规程。
赣州库坚持以人为本，注重对员工综合素质的培养。紧紧围绕&终身学习、全员学习、全过程学习、团队学习，即时时是学习之机、人人是学习之人、处处是学习之所、事事是学习之果&的主题思想，开展以&创建学习型组织，争做知识型员工&活动为内容，积极组织和推进创建学习型企业的实践活动，以培养知识型员工、智能型班组、创新型团队为载体，全力打造高素质的员工队伍。一是坚持了周五员工学习日工作制度。二是创新学习形式，采取走出去、请进来的方法，聘请专业人员到企业授课；组织全体员工到先进库点学习考察。三是积极开展综合素质知识竞赛活动：组织员工参加了由国家粮食局举办的《粮食流通管理条例》和&中华粮网杯&中储粮知识等知识答题竞赛；鼓励员工参加社会学习培训，安排员工参加由上级部门举办的专业技能考试，提升学历水平；经常性地组织员工开展业务技能实际操作比赛和交流，增强他们实践操作能力等等。
南康市粮食局通过创办《粮食仓储简报》，介绍粮食仓储知识，传达上级文件精神，使保管员能及时了解上级的文件精神，掌握最新的保防知识，学习好的保粮经验，大大提高了保防人员的业务水平。
（三）查找问题，完善制度
对照国家和省粮食局关于粮油仓储管理制度和技术操作规程，我们详细梳理了现有的各项管理办法、操作规程，看现在有哪些有效的操作规程和管理办法，这些规程和办法是否符合各项管理制度要求，是否需要修改和完善。在梳理现有制度，查找问题和不足的基础上，我们即开始完善和补充，系统性制定各项仓储管理操作规程。
赣州库从健全制度入手，建立和完善管理机制、运作机制和投入机制，严格三级管理网络，层层负责、严密组织、分工协作，形成了符合企业实际具有特色的管理模式和严密规范的保粮体系。建立了库主任&分管主任&仓储科长&副科长&保管组长&仓库保管员六级仓储管理责任体系，明确责任、职责分明；根据粮食出入库流程，按照粮食储存、出入库、检验、计量、结算、门卫登记、统计、财务、人事、安全保卫、后勤等各个工作环节，分别制定了粮食入库质量管理办法，库存粮食熏蒸管理制度，库存粮食月普查管理制度，粮食轮换出库质量检测制度等一整套长远、根本的长效机制和科学保粮运行机制；制定了能级管理实施细则，将能级管理工作进一步细化、量化，使&能级&管理正常化、规范化；根据单元流程、工作流程，制定了检查记录表、仓储百分考核表、奖罚办法、员工述职等考核考评制度。
兴国县粮食收储公司及下属各所库按规范化管理制度要求，结合自己的实际情况，完善和制定了十项规范化工作规程：①粮食仓库卫生要求和库区环境标准；②粮食空仓管理和空仓消毒操作规程；③粮食出入库（计量）程序操作规程；④粮食入库质量控制操作规程；⑤粮食&三七&测检操作规程；⑥粮食熏蒸杀虫操作规程；⑦通风降温操作规程；⑧储粮防虫措施操作规程；⑨化学储粮药剂管理办法和操作规程；⑩粮食库存管理办法。
（四）强化管理，落实责任
按照省局下发的《关于建立粮食库存管理责任体系的通知》（赣粮行［2008］24号）附件格式和内容，我们层层推进和落实了粮食库存管理责任状的签订。
1、建立岗位责任制，层层签订责任状。在年初与各县（市、区）粮食局、市粮油实业集团公司签订了《仓储管理责任状》，各县（市、区）粮食局与各企业签订了《仓储企业粮食库存管理责任状》，各企业内部各岗位签订了《保管员（司磅员、质检员、防化员）粮食库存管理责任状》。
2、精心安排活动，确保不走过场。
8月21日印发了《赣州市粮油仓储企业规范化管理活动实施方案》的通知； 9月30日下发了《关于开展2009年秋季粮油安全普查工作的通知》；11月5日召开了全市粮食仓储管理工作会议，下发了《二00九年秋季粮油安全普查情况通报》；11月9日下发了《关于二00九年度&一符四无&粮库合格单位的通报》；11月6日制定了《赣州市粮油仓储企业规范化管理考评办法》。
（五）严格检查，狠抓整改
在开展粮油仓储企业规范化管理活动中，我局进一步强化了储粮检查制度，深入仓房，检测粮情，发现问题，及时处理，确保了储粮安全，巩固和发展了&一符四无&成果。
9月30日下发了《关于开展2009年秋季粮油安全普查工作的通知》，普查按照&有点必到，有粮必查，查必彻底，不留隐患&的原则，共检查存粮点&个，仓房数&座，仓容 &吨，存粮&吨。其中：省、市、县三级地方储备粮&吨，临时储备粮&吨，商品周转粮&吨。普查结果：
1、帐实相符率达到99.97%。2009年9月底统计、会计、保管三帐相符，帐面库存均为&吨，实际库存为&吨，帐实相符率达到99.97%。
2、科学保粮率达到100%。其中：机械通风达到100%；&三低&储粮&吨，占96%；电脑测温&吨，占37.86%；环流熏蒸&吨，占13.51%；其它技术&吨，占68.70%。双低规范化仓库&座，仓容&吨，分别占69.38%和81.10%。
3、&四无&粮食达到97.44%。对照&一符四无&标准，鉴定&四无&粮食&吨，占检查粮食总数的97.44%；基本符合&四无&的存粮点&个，占总存粮点的93.52%。
4、库存粮食宜存率达到100%。普查表明，全市粮情基本稳定，库存粮食宜存率达到100%，没有发现不宜存粮和其它安全责任事故，确保了储粮安全。
根据&一符四无&粮仓鉴定办法有关规定，经市粮局2009年10月组织的秋季粮油普查鉴定，全市&个国有粮食仓储企业获得2009年度&一符四无&粮库合格单位称号。
5、认真排查，落实整改
各县（市、区）局、局属各单位于9月14日至25日组织了30个检查组、128人，对系统内&个所（库）、站的储粮、仓房及仓储设备、供电线路、消防设施、库区安全、库房出租（外人居住）、储粮药剂等进行了认真仔细的自查，坚持有库必到、有粮必查、查必彻底的原则，共查出安全隐患136条，其中：重大隐患4条，并及时出具安全大检查记录和情况反馈表，提出了整改意见并要求限期整改，反馈表一式两份，检查组和被查单位各存一份，由检查组人员和被查单位负责人签字，以便跟踪存查和落实各方责任，确保安全大检查工作不走过场。在9月30日前全部整改到位。
市局于9月21日至26日组织了3个检查组、15人，对10个单位进行了抽查，共查出安全隐患12条，全部整改到位。
（六）研讨交流，推广技术
针对当前仓储企业管理方面存在的问题和储粮技术方面的难点，我们组织有关仓储人员、基层管理人员进行培训、研讨，以提高规范化管理制度的修订水平和执行力度为目标，同时也交流和推广了先进实用的保粮技术，切实解决仓储技术方面急需解决的问题。
1、以会代训，提高业务水平。
2009年1月12&15日在赣州召开2008年度全市粮食行业管理年报汇编会，分析当前粮食行业管理工作面临的新形势和存在的问题，总结2008年全市粮食行管工作，布置2009年粮食行管工作。
2009年11月11日在上犹召开全市粮食仓储管理工作会议。通报2009年秋季粮油安全普查情况；布置下一阶段全市粮食仓储企业规范化管理活动的工作；安排年底全市粮食行业管理工作。
2、以查代训，提高技术水平。
为了进一步加强粮油库存管理，确保储存粮油安全，市局在全市范围内开展秋季粮油安全普查，从10月9日开始，分三个阶段：10月15日前为各储粮企业自查整改阶段，10月20日前为各县（市、区）普查阶段，10月21日到10月底为市局交叉检查考核阶段。
3、组织研讨，提高理论水平。
2009年组织了粮油仓储企业规范化管理征文活动，收到研讨文章33篇，其中：
《赣州国储库粮食仓储精细化管理的探索与实践》（调研组成员：刘文中、张志红），被《第二届粮食储藏技术创新及仓储精细化管理研讨会论文集》录用，于2009年8月12日中国粮油学会储藏分会在江西省鹰潭市召开的第二届&粮食储藏技术创新及仓储精细化管理研讨会&上发言交流，发表在《粮油仓储科技通讯》2009年第5期；
《粮食熏蒸作业工具小发明》（赣州库刘延东），发表在《粮油仓储科技通讯》2009年第7期；
《赣州国储库对老仓房顶升技术改造的实践与探索》（调研组成员：刘文中、张志红）、《普通房式仓膜下循环系统改造试验》（大余县粮食局张启平、陈小永）、《如何解决储粮害虫抗药性问题》（全南收储公司邓少平）等三篇文章已向&粮油仓储节能减排专题技术会议& 投稿。
通过交流评审，共评选一等奖论文1篇、二等奖论文3篇、三等奖论文6篇、优秀论文23篇。通过研讨和交流，各企业相互借鉴，对存在问题认识更为全面，对仓储规范化管理有更进一步的认识。
二、存在的困难和问题
通过开展粮油仓储企业规范化管理活动，有效提升了我市粮油仓储企业的管理水平，有效推动我市粮油仓储行业的科学发展，有效保障了库存粮油的数量真实、质量良好和储存安全，确保了国家各项粮食流通政策的贯彻落实和国家粮食安全。同时，在粮油仓储企业规范化管理活动的实施中，也不同程度的发现了粮油仓储企业在生产经营和企业发展面临的困难和问题。
一是粮库点多分散，仓房老化。全市现有仓库中，仓型复杂，完好状况良莠不齐，给储藏管理规范化和先进储藏技术的应用推广带来困难；
二是中转环节多，成本较高，效率较低。一些粮库收储的粮食不同品种或同品种批次差别较大，难以做到分仓储存，混仓储存造成储粮安全隐患和粮食品质、等级的下降；
三是粮库配置的设备少、技术落后。利用率不高，维修保养的不够造成有些设备已经无法使用；
四是仓房需大修或待报废的比重较大。很多建设年限较久、使用年限较长的仓房因维修资金紧张或仓容闲置而导致仓房受损。
五是个别库点安全生产意识淡薄，安全生产工作有弱化的趋势。有重经营轻管理、弱化安全生产管理机构或职能不明晰，安全生产问题日显突出。
三、对策及建议
我局将进一步加强对规范化管理活动的指导和跟踪，保证活动的顺利进行和整改措施的落实，并密切联系实际，从企业规范管理需要出发，侧重帮助解决一些实际问题，切实提高企业规范化管理水平，为国家粮食安全做出贡献。
1、深入开展仓储规范化管理活动。
以科学发展观为统领，以可持续发展战略为指导，加强粮食仓储管理的标准化、制度化和规范化管理，采用科学的方法、手段，规范的操作、管理程序，提高粮食储藏品质，保障粮食储藏安全，提高粮食仓规范化管理水平。
&&& （1）在2010年1月底前层层落实好安全储粮责任制，签定好安全储粮责任状。
&&& （2）在2010年早稻新粮入库前做好仓库的维修、改造、集并等工作。
&&& （3）树立&科技储粮&意识，走&绿色储粮&和&生态储粮&之路。随着人们生活水平的提高，对粮食品质、营养、口感等提出更高要求，以及社会环保的要求，今后粮食储藏要认真落实以人为本，资源节约和环境友好，及协调发展的科学发展观，树立&绿色储粮&和&生态储粮&理念，实现&绿色生产、绿色加工、绿色储运、绿色消费&。
（4）抓好全市《库存粮油货位卡》等粮油仓储管理常用表格的统一印制。
（5）4月底在全市按照《赣州市粮油仓储企业规范化管理考评办法》进行考评。
2、加大粮食仓储设施投入，提高仓储设施的整体水平。从长远考虑，为保证正常储粮需要，确保国家粮食安全，要千方百计采取措施，多渠道筹集资金，加大粮食仓储设施建设和维修改造的投入，提高仓储设施的整体水平。
3、建立安全生产长效机制，确保粮食储藏安全。坚持&安全第一，预防为主，综合治理&的方针，明确粮食行政管理部门的安全生产职责，提高企业安全生产管理水平，层层落实安全生产责任制，强化生产操作的标准和规范程序，淘汰不利于安全生产的技术工艺和设施设备。
在2010年1月底前层层落实好安全生产责任制，签定好安全生产责任状，定期、不定期的开展安全生产检查。
4、加速&四散&化建设，提高粮食储运效率。提高物流现代化水平，实现粮食物流过程四散化、作业机械化，提高流通效率，降低流通成本。&&&&&
5、加强职工岗位培训，切实提高人员素质。要加大培训力度，规范培训方式，注重培训实效。要将粮食储藏工作人员的培训纳入规范的轨道，结合工作实际，加强业务素质教育，实现持证上岗，并尽快实现培训结果与职称、工资待遇等挂钩。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二0一0年二月二十六日
& 版权所有 2005 江西省粮食局
地址：江西省南昌市省政府大院南一路5号 邮编：330046国家储备粮油管理四字歌--《粮油仓储科技通讯》2000年05期
国家储备粮油管理四字歌
【摘要】：正 粮食储备 边收边拌 疏松粮面 消灭害虫 防鼠防雀 照章处罚 事关大局 入库结束 一月两次 一年四季 持之以恒 教育大家 政策性强 平整粮面 减少温差 掌握规律 消防器材 粮油库存
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F324【正文快照】：
粮食储备事关大局政策性强责任重大管理人员时刻牢记储备制度坚决执行人库之前粉刷消毒漏雨漏气改造严实通风设施及时检修粮食收购执行国标分类收购整晒达标防护药剂边收边拌人库结束平整粮面核准数字建帐立卡粮食质量详细建档每隔半年检测一次仓堆挂牌明确性质落实责任专人
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陕西省发展改革委、省财政厅、省粮食局关于印发《陕西省粮油仓储设施建设规划(年)实施方案》和《陕西省粮油仓储设施项目管理暂行办法》的通知
发布部门: 、、
发布文号: 陕发改经贸[号
省发展改革委、省财政厅、省粮食局关于印发《省粮油仓储设施建设规划(年)实施方案》和《省粮油仓储设施项目管理暂行办法》的通知
　　　　各设区市发展改革委、财政局、粮食局，杨凌示范区发展改革局、财政局、粮食局，省级各有关粮油仓储企业：　　为进一步建立和完善我省粮油仓储设施体系，保障粮油市场稳定和安全，根据《省粮油仓储设施建设规划（年）》和政府投资管理的有关规定，特制定《省粮油仓储设施建设规划（年）实施方案》和《省粮油仓储设施项目管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。　　附件：1、省粮油仓储设施建设规划（年）实施方案　　附件：2、省粮油仓储设施项目管理暂行办法　　　　省发展改革委??　　省财政厅???　　省粮食局???　　二○一○年十一月三日　　　　附件1：　　　　《省粮油仓储设施建设规划（年）》实施方案　　　　为贯彻落实好《省粮油仓储设施建设规划（年）》（陕发改经贸〔号）（以下简称《规划》），进一步健全和完善我省粮油仓储设施体系，特制定本实施方案。　　一、基本原则　　《规划》实施的基本原则是：总体规划、合理布局，统筹建设、因地制宜，突出重点、分步实施。　　二、建设任务　　规划期内全省建设35亿斤粮食仓容设施、20万吨油罐罐容设施、20万户农户科学储粮设施及相关配套设施，总投资14.09亿元，其中，粮油仓储设施投资11.50亿元。　
　35亿斤粮食仓容，按照省级储备粮库、市级1个骨干粮库、重点产粮县1个中心粮库重点布局进行建设；20万吨油罐罐容，按照重点解决省、市级油脂存储设
施不足的问题，适当考虑具备条件、有一定规模的县级油脂存储设施的布局原则进行建设。在粮油设施建设中，统筹考虑粮油储备、应急供应等各种不同功能，将粮
油仓储设施与粮油物流设施相互衔接，形成以储备、应急供应等不同用途粮仓、油罐有机结合的粮油仓储设施体系。　　年为重点实施期，主要解决现有粮油仓容严重不足的问题；年为完善提高期，主要完善相关配套设施。　　三、建设项目布局　　粮食仓储设施项目。重点安排现有仓储设施仓容不足矛盾突出的地区。省级项目重点实施省级储备粮库项目，优先安排省级直属核心粮库建设项目；市级项目重点实施市级骨干粮库项目，优先安排目前没有市级储备库的市级骨干粮库项目；县级中心粮库项目重点安排列入《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》中的16个国家级产粮大县、因自然灾害仓储设施受损严重地区以及自然灾害多发地区的县级中心粮库项目。对已完成征地等前期准备工作和已落实市、县级配套资金及粮油储备规模的项目优先考虑；对条件成熟的应急应战储备仓容优先考虑。　　农户科学储粮专项。重点安排西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、商洛等产粮地区。　　食用油罐项目。充分考虑省、市食用油脂储备规模和布局的需要，以及油菜籽托市收购和应急调控市场的需要，重点安排在油料主产区、油料加工集中区的关中、陕南地区以及食用油缺少的设区市中心城市。　　四、建设规模和投资标准　　（一）建设规模　　省级储备粮库建设规模以0.5-2亿斤左右为宜；市级骨干粮库，建设规模以0.5-1亿斤左右为宜；产粮大县的县级中心粮库，以0.3-0.5亿斤左右为宜，其它重点县级中心粮库，以0.2-0.3亿斤左右为宜；食用油罐容单个项目建设规模不小于3000吨。　　（二）投资标准　　按照粮食储备仓容2700万元/亿斤、油罐500万元/万吨、成品粮油应急应战储备低温仓6000万元/亿斤、农户科学储粮装具500元/套的建设标准进行统一投资。　　五、资金筹措　　（一）筹措原则　　1.粮食仓储设施：省、市、县三级储备仓容建设，省级投资比例分别为80%、40%、40%；市级财政对市级骨干粮库建设的投资比例为40%；县级财政对县级中心粮库建设的投资比例为40%；储备企业的自筹资金比例为20%。即：　　省级储备库投资比例8：2（省级投资80%，企业自筹20%）。　　市级储备库投资比例4：4：2（省级投资40%，市级投资40%，企业自筹20%）。　　县级库投资比例4：4：2（省级投资40%，县级投资40%，企业自筹20%）。　　2．油脂储存设施：省级储备油罐，省级投资80%；其它储备油罐，省级投资40%。　　3.大中城市成品粮应急应战储备系统：省、市两级项目，省级投资比例分别为80%和40%。　　4.农户科学储粮工程：省级投资30%。　　（二）资金来源　　省级投资由省发改委、省财政厅负责筹措，安排专项投资用于粮油仓储设施建设和农户科学储粮工程。同时，积极争取国家对我省粮食仓储设施建设和农户科学储粮工程的投资补助。六、实施步骤　　（一）重点实施期（年）　　为实现规划制定的总体目标，分阶段实施粮油仓储设施建设。各级储备仓容建设根据资金规模，按照“成熟一个、扶持一个”的原则，分期、分批有步骤、有重点地给予政策、资金上的扶持。　　1.2010年：对目前在建的部分省级直属库、市级骨干库予以投资安排。　
　2.年：省、市、县三级项目建设同步进行，每年安排6亿斤左右的粮食仓容建设和3万吨左右的油罐建设。其中：省级储备粮食仓容建设每
年安排1-2亿斤左右仓容、市级骨干粮库建设每年安排1-2亿斤左右仓容、县级中心粮库建设每年安排3-4亿斤左右仓容。（由于我省县级粮食仓储设施薄
弱，今年抗洪救灾和5.12汶川地震又凸显了县级粮食仓储设施的重要性，为此，将《规划》的实施适当调整。）　　3.2015年：完成其余粮食仓容和油罐罐容项目建设。　　4.年：每年安排4万户左右，连续5年共安排20万户的农户科学储粮装具推广。　　（二）完善提高期（年）　　年，在规划重点实施期仓储设施建设完成的基础上，完善相关配套设施之间的衔接，推广安全绿色储粮技术。　　七、组织实施　
　各级发改、财政、粮食行政管理部门和有关单位要切实加强组织领导，把粮油仓储设施建设作为“十二五”及今后较长时期内粮食流通基础设施建设的一件大事来
抓，明确职责，落实任务，建立督查制度。加强沟通、联系与协调，落实配套资金。在项目建设实施过程中，应不断创新管理机制，严格执行基本建设程序，建立项
目法人责任制、招标采购制、定期检查制、竣工验收制、项目责任制、固定资产登记制等，加强项目和资金管理，上下配合，共同努力，以保障《省粮油仓储设施建设规划（年）》的顺利实施。　　附件2：　　　　省粮油仓储设施项目管理暂行办法　　　　第一章　总　则第一条　为加强粮油仓储设施项目管理，提高投资效益，保障粮食安全，根据《省粮油仓储设施建设规划（年）》（陕发改经贸〔号）、《省粮油仓储设施建设规划（年）》实施方案及国家、省上有关投资管理的规定，制定本办法。　　第二条　粮油仓储设施项目范围　　（一）省、市（区）、县三级粮油储备设施；　　（二）应急、应战储备设施；　　（三）配套设施：包括铁路专用线、散粮接发设施、玉米烘干设施、粮库质量检验检测系统和信息管理系统等；　　（四）农户科学储粮设施。　　　　第二章　支持方式和投资标准第三条　对符合条件的粮油仓储设施项目省上按比例予以扶持，各市（区）、各县和仓储企业要有相应的配套资金，同时积极争取国家预算内投资补助。　　第四条　投资标准　
　按照粮食储备仓容2700万元/亿斤、油罐500万元/万吨、成品粮油应急应战储备低温仓6000万元/亿斤、农户科学储粮装具500元/套的建设标准
进行统一投资。省级粮油储备项目，
省级投资80%；市级粮油储备项目，省级投资40%；县级中心粮库项目，省级投资40%；大中城市成品粮油应急应战储备项目，对省、市两级项目，省级投资
比例分别为80%和40%；农户科学储粮工程，省级补助30%。　　第五条　省上安排投资建设的粮油仓储设施项目，市、县各级政府要安排相应配套资金，并在土地税费、信贷等方面给予减免和支持。市级骨干粮油仓储项目，市级负担40%，企业自筹资金20%；县级中心粮库项目，县级负担40%，企业自筹资金20%。　　　　第三章　项目条件和审批第六条　项目条件　　（一）项目符合当地城市发展总体规划，具有优越的区位优势和良好的交通运输条件；　　（二）具有一定的粮油经营规模和稳定、充足的粮源；　　（三）项目的审批、规划、土地征用、建设环境影响评价等方面手续齐备，涉及铁路专用线建设和改造的，应按国家有关规定办理铁路专用线审批手续；　　（四）具备一定的资金筹措能力，配套资金落实到位，项目前期准备工作基本就绪，具备开工条件或已经开工建设。　　（五）项目必须是省、市（区）、县粮油储备及配套设施项目。　　第七条　
项目审批程序及有关要求。按照基本建设程序和政府投资管理有关规定，对拟实施的项目统一实行审批制。省级项目由建设单位直接向省发展改革委、省粮食局分别
上报项目可行性研究报告、初步设计，市、县级项目由各级发展改革委会同粮食部门逐级上报项目可行性研究报告、初步设计。省发展改革委会同省粮食局组织有关
专家对项目可行性研究报告、初步设计进行审查，根据审查结果对项目可行性研究报告、初步设计予以审批。项目可行性研究报告、项目初步设计应由具有乙级以上
资质的粮食专业设计单位负责编制。
第八条　项目投资申请和计划下达。已完成审批手续的项目，由项目建设单位根据批复的可行性研究报告、初步设计及有关要
求，按程序上报资金申请文件。省发展改革委会同省财政厅、省粮食局研究确定项目投资额，并按投资管理有关规定下达省级投资计划。在省上下达投资计划前，省
级项目须完成总投资20%以上，市（区）、县级项目须完成总投资50%以上。　　　　第四章　保障措施第九条　管好用好项目资金。项目单位要按照国家现行固定资产投资管理制度，严格使用和管理国家和省上安排的建设资金。各市（区）、县和有关部门不准以任何名义、任何方式挤占挪用建设资金，确保专款专用。　　第十条　建立项目法人责任制。项目法人负责项目申报、资金筹措、建设管理等具体工作，要按照制、工程监理制、合同管理制等规章制度组织项目实施。　　第十一条　建立项目招标采购制。项目土建施工和设备采购，要严格按照国家和省上有关的开展招标工作，择优选择施工单位和供货单位。项目设计、工程监理也应通过招标方式确定。　　第十二条　加强项目管理。此次安排的粮油仓储设施项目，必须按照国家颁布实施的《粮食仓库建设标准》、《植物油库建设标准》、《粮食平房仓设计规范》、《植物油库设计规范》等进行设计和建设，工艺上必须包括粮情测控、环流熏蒸、机械通风、计算机信息管理系统等普遍推广应用的工艺和技术，主要设备必须符合国家有关标准。项目单位要严格按照批准的建设内容和建设规模进行建设，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。　　第十三条　建立项目定期检查制。各级发展改革委、财政、粮食行政主管部门要加强对项目建设的监督、指导，定期到现场检查项目进展和资金使用情况，及时协调解决建设中存在的重大问题。　　第十四条　实行项目竣工验收制。粮油仓储设施项目建设完成后，要按照《粮油仓库验收规程》
的要求，做好装粮压仓和项目的竣工验收工作。对省、市级粮油仓储建设项目，由省发展改革委、财政、粮食行政主管部门组织有关方面进行竣工验收；对县级粮油
仓储项目，由市发展改革委、财政、粮食行政主管部门组织有关方面进行验收，对验收合格的项目，要及时报省发改委、省财政厅、省粮食局备案。　　第十五条　建立项目责任制。对以虚假材料骗取省上投资，或转移、侵占、挪用省上投资，或配套资金不落实、擅自减少建设规模、降低建设标准，或无正当理由不及时建设实施或竣工完成的，将按照国家和省上投资管理的有关规定给予相应处罚。
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