关于印发《长沙市岳麓区2012年度地质灾害防治方案》的通知
岳政办函[2012]20号
岳麓山风景名胜区管理局，各街道办事处、乡（镇）人民政府，区直机关各单位，麓山景区及桔子洲景区管理处，大学科技园创业服务中心、岳麓科技产业园管委会：
　　《长沙市岳麓区2012年度地质灾害防治方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　长沙市岳麓区人民政府办公室　　二○一二年四月十日
　　长沙市岳麓区2012年度地质灾害防治方案
　　为有效防治地质灾害，减轻或避免地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）、《湖南省地质环境保护条例》、《湖南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（湘政发[2011]51号）的有关文件精神，结合我区地质灾害现状，特制定本方案。
　　一、重点防治区域
　　根据今年地质灾害隐患排查情况，确定我区地质灾害隐患点共46处（详见附件），以滑坡、地面塌陷为主，多为建房切坡及矿山开采造成。经综合分析，确定主城区及坪塘镇长塘村石灰石矿开采区为2012年度地质灾害重点防治区，确定咸嘉湖街道润泽园社区滑坡、银盆岭街道傅家洲村六组滑坡、天顶乡青山村胡家塘组滑坡、坪塘镇观音堂石材厂周边地面塌陷、坪塘镇南方水泥露天采场边坡滑坡、含浦镇九江庙石灰石矿边坡滑坡、含浦镇玉江村王塘组滑坡等7处重点防治隐患点。
　　二、主要防治措施
　　（一）统一思想认识，强化组织领导
　　地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定大局。我区地质灾害隐患数量多、分布散、危害大、治理难，防治形势异常严峻。各级各部门要认清形势、提高认识，坚持属地管理、分级负责的原则，进一步明确地质灾害防治责任主体，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程。
　　区政府调整区地质灾害防治工作领导小组，区委常委、副区长刘立任组长，副区长张铁炎、副调研员李梦林任副组长，区监察局、岳麓山风景名胜区管理局、区发改局、区财政局、区教育局、区住房城乡建设局、区农业林业畜牧局、区水务局、区交通运输局、区安全监管局、区人防办、区公安分局、区国土分局、区规划分局、城西供电局和各街道办事处、乡（镇）人民政府等单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室（设在区国土分局），负责全区地质灾害防治工作的监督、检查、协调及日常工作。
　　（二）明确责任分工，构建责任机制
　　成员单位要各负其责，区发改局要加强对地质灾害易发区内各类建设项目的审批管理；区财政局要安排一定的资金用于地质灾害的调查、监测、应急处置及治理工作；区住房城乡建设局要抓好地质灾害导致危房的防治工作，做好建设项目的地质灾害防治工作；区水务局要及时向区地质灾害防治工作领导小组及相关部门提供水雨情动态信息，负责抓好河道、水库等各类水利设施地质灾害的排查、监测和防治工作，严防山洪地质灾害；区交通运输局重点抓好公路沿线及公路建设中地质灾害隐患点的排查、监测和防治工作；区安全监管局负责全区非煤矿山安全生产、尾矿库（坝）的安全检查；区国土分局负责全区地质灾害防治的组织协调和监督指导工作。其他相关部门要做好主管范围内各类地质灾害的排查、防治。要坚持按照“谁引发、谁治理”的原则，对工程建设、矿业开发、房屋建设等人为引发的地质灾害，由责任主体负责治理。
　　（三）加强排查巡查，完善群防体系
　　各街道（乡、镇）要进一步开展地质灾害隐患排查工作。对排查认定的地质灾害隐患点，逐点建立防灾预案，落实防灾责任单位及监测责任人，做到任务到人、责任到人。各街道（乡、镇）和社区（村）要加强辖区内地质灾害隐患点的巡查监测，发现险情及时处理和报告。区地质灾害防治工作领导小组将组织有关成员单位有针对性的到地质灾害重点防治区及重点防治隐患点进行巡查、对隐患点防灾措施落实情况进行全面检查并督促落实。
　　（四）实施分类指导，加大治理力度
　　各街道（乡、镇）要根据地质灾害隐患点的规模、影响程度、灾害成因、发展趋势等基本情况，区别不同类型，分类采取工程治理或搬迁避让等防灾措施。对危险性、危害性小的灾害隐患点，各街道（乡、镇）在汛前作必要的简易阻排水工程和削坡减载、反压坡脚等工程，减轻危险性，并预选好避让的安全地点和撤离路线；对危险性、危害性大，但治理难度相对较小的地质灾害隐患点，各街道（乡、镇）要多方筹措资金，及时组织有专业资质的单位进行地质灾害危险性评估和勘查设计与治理，消除隐患；对危险性、危害性大且治理难度大的地质灾害隐患点，各街道（乡、镇）在技术与经济论证的基础上，牵头组织，有计划地实施搬迁避让，有关部门要配合做好服务工作。区财政局要根据地质灾害实际情况，灵活、及时安排一定的资金用于地质灾害隐患点的勘查、设计、治理及应急处置。
　　（五）严格落实制度，完善工作机制
　　严格落实汛期值班制度、灾情速报制度。各级地质灾害防治工作领导小组及其成员单位要坚持汛期值班制度，保持24小时通讯畅通，大雨期间应设专人24小时值班。得到灾情、险情信息，有关人员要按应急预案要求，第一时间赶赴现场，按各自职责组织应急避险、灾情评估等应急工作，同时按灾情速报制度要求及时向有关单位上报灾情。
　　（六）加强应急管理，做好应急处置
　　各街道（乡、镇）要建立抢险救援组织机构，成立抢险救援队伍，完善应急救援机制，制定突发性地质灾害应急预案，并进行必要的物资储备，确保群众性的应急抢险工作顺利进行。发生灾情或险情时，各有关单位领导要及时赶赴现场，组织开展应急抢险救灾工作，并防范次生灾害。
　　（七）深化矿山监管，严防灾害发生
　　各镇及区有关部门要进一步加强矿山管理，确保矿山生产安全。区安全监管局要加强对矿山安全生产检查，及时排查消除安全隐患。区公安分局、城西供电局等部门应配合区国土分局、区安全监管局做好矿山安全工作，对区国土分局、区安全监管局作出停产整顿及关闭决定的矿山，及时采取断电措施、停止提供火工产品。对矿山开采诱发地质灾害，造成群众生命财产损失的，要严格追究矿业权人的责任，必要时移交司法机关处理。
　　（八）严格责任追究，确保工作落实
　　对在地质灾害防范和处置中玩忽职守，造成重大人员伤亡和财产损失的相关责任人，区政府将依法依规严肃追究其责任，同时追究其行政领导的领导责任，确保防治责任和措施层层落到实处。
　　附件：长沙市岳麓区2012年度重要地质灾害隐患点防治责任表
　　主题词：地质灾害△ 方案 通知
　　抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室。
　　长沙市岳麓区人民政府办公室 日印
　　附件：
　　长沙市岳麓区2012年度重要地质灾害隐患点防治责任表
　　街道、乡（镇）
　　隐患点位置
　　潜在危害
　　防治责任单位
　　莲花镇
　　莲花镇军营村军营组、森山咀组、蚱蜢岭组
　　地面塌陷
　　威胁居民、房屋
　　莲花镇人民政府
　　莲花镇云盖村原五丰建材厂
　　地面塌陷
　　威胁居民、房屋、道路
　　莲花镇人民政府
　　莲花镇东塘村东风组
　　威胁居民、房屋
　　莲花镇人民政府
　　坪塘镇
　　坪塘镇双湖村曾家湾组
　　威胁居民、房屋
　　坪塘镇人民政府
　　坪塘镇花扎街村坝上组、湖冲塘组
　　威胁居民、房屋、道路交通
　　坪塘镇人民政府
　　观音堂石材厂
　　地面塌陷
　　威胁居民、房屋、道路交通
　　坪塘镇人民政府
　　坪塘镇长塘村祝家湾组（南方水泥露天采场）
　　威胁居民、房屋、道路交通
　　坪塘镇人民政府
　　雨敞坪镇
　　雨敞坪镇泉水湖村王家湾组芭蕉塘
　　威胁居民、房屋
　　雨敞坪镇人民政府
　　泉宏村横冲子组豹岩组
　　威胁居民、房屋
　　雨敞坪镇人民政府
　　红叶村麻田磷矿采矿区、倒土区
　　滑坡、泥石流
　　威胁居民、房屋
　　雨敞坪镇人民政府
　　麻田村麻田磷矿采矿区、倒土区
　　威胁居民、房屋
　　雨敞坪镇人民政府
　　含浦镇
　　含浦镇玉江村石塘组
　　威胁居民、房屋
　　含浦镇人民政府
　　含浦镇玉江村王塘组
　　威胁居民、房屋
　　含浦镇人民政府
　　含浦镇九江庙石灰石矿露天采场边坡
　　威胁居民、房屋、道路
　　含浦镇人民政府
　　银盆岭街道
　　银盆岭街道
　　银盆岭街道桐子坡社区六公司护坡
　　威胁居民、房屋
　　银盆岭街道办事处
　　银盆岭街道傅家洲村六组
　　威胁居民、房屋
　　银盆岭街道办事处
　　望城坡街道
　　龙蟠小区护坡及小区道路
　　威胁居民、房屋
　　望城坡街道办事处
　　梅溪湖街道
　　中塘村廖家湾组
　　威胁居民、房屋
　　梅溪湖街道办事处
　　中塘村彭家塘组
　　威胁居民、房屋
　　梅溪湖街道办事处
　　中塘村石塘组
　　威胁居民、房屋
　　梅溪湖街道办事处
　　中塘村刘家冲组
　　威胁居民、房屋
　　梅溪湖街道办事处
　　中塘村楠木寺组
　　威胁居民、房屋
　　梅溪湖街道办事处
　　中塘村塞脚下组（彭有良户）
　　威胁居民、房屋
　　梅溪湖街道办事处
　　中塘村塞脚下组（张金亮户）
　　威胁居民、房屋
　　梅溪湖街道办事处
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