浅谈公文标题中标点符号的作用（映山红）
浅谈公文标题中标点符号的作用
标题是公文的重要组成要素，是公文阅读者最先接触的部分。为确保公文阅读者能够准确理解公文所要表达的含义，应当规范制作公文的标题。要保证公文标题的规范化，就必须规范标题中标点符号的用法。
《中国共产党机关公文处理条例》对公文标题使用标点符号没有作明确的规定，但《国家行政机关公文处理办法》则规定：“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”此规定主要是为了保证公文标题的简洁，便于对公文的阅读、理解和处理。但是，应当注意规定中的“一般”二字，对这个要求的理解不能绝对化。否则，就会出现因为省略标题中不该省略的标点符号而造成理解上的困难。公文标题中究竟用不用标点符号，主要应看能否更好地揭示公文的中心内容。由于目前对公文标题中如何规范使用标点符号尚没有统一的规定，许多公文处理人员在实际操作中存在诸多不规范的地方，因此，对公文标题中标点符号的使用进行规范非常必要。
一、书名号的使用
在公文标题中，书名号使用最为广泛，也是惟一明文规定可以使用的标点符号。但有一点需要加以说明，这就是法规、规章名称之外是否可以使用书名号的问题。《国家行政机关公文处理办法》规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”，这个表述并未排除其他情况下也可使用书名号的可能性。除法规、规章名称外，在公文标题中出现书名、篇名、报纸名、刊物名时，也应当使用书名号。如在《&&&关于做好〈&&日报〉发行工作的通知》中，将“&&日报”外的书名号去掉显然不妥。
二、顿号的使用
顿号用于句子内部并列词语之间的停顿。顿号在公文标题中主要用于两种地方。一是在出现多个发文机关时。在公文正文之上的标题中，多个发文机关名称的并列可以空格标示；但在正文之中被引用的公文标题，多个发文机关名称之间应该标上顿号。二是在发文事由中出现并列的词或短语时，可以视情况而定。为了作到公文标题的简洁，能不用顿号的尽量不用。有三种情况可以变通：第一，在只有两个并列词或短语时，它们之间可以用“和”等并列连词代替顿号；但如果出现第三个或三个以上并列词语，则应该使用顿号，如《国务院办公厅关于印发〈重新组建仲裁机构方案〉、〈仲裁委员会登记暂行办法〉、〈仲裁委员会收费办法〉的通知》。第二，对意思较为接近的并列词或词组，如果连用时中间不加顿号不会引起误解，可以省去顿号，如《中国银行业监督管理委员会关于加强元旦春节期间安全保卫工作的通知》，“元旦”和“春节”之间可以不加顿号。第三，在较长的标题中，可以通过换行的方式省去顿号，但前提是在排版时要做到正确换行，不要引起误解或歧义。
三、括号的使用
在公文标题中使用括号，主要用于解释或补充说明，括号内的文字与它前面的文字有非常密切的关系，或是对前面出现的词语进行解释，或是对前面文字的补充限定，也有的是并列关系。如在《国务院关于提请审议〈中华人民共和国消费者权益保护法（草案）〉的议案》中，括号中的“草案”实际上是对“保护法”一词起限定或补充说明的作用，表明目前这部法律只是一个草案，限定了其性质地位，括号里的内容不能省略。又如在《中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发〈中国银行业监督管理委员会公派出国（境）培训管理暂行规定〉的通知》中，“出国”和“出境”是两个并列且互为补充的词，将“境”用括号括起来，表明它是对“国”的补充。
四、引号的作用
在公文标题中，引号主要有两个用途。一是用于缩略语。如在《中国银行业监督管理委员会四川监管局关于认真做好2005年下半年不良贷款“双降”工作的通知》中，“双降”是不良贷款余额下降和不良贷款比例下降的缩略语，如果这里使用全称，公文的标题会显得非常臃肿。二是对一些专用的名词，在公文标题中应当使用引号。如《中国银行业监督管理委员会四川监管局关于做好“百名统计信息人员人才库”工程人员选拔推荐工作的通知》，这里的“百名统计信息人员人才库”，在一定范围内（四川银监局系统）是一个专有的提法，因此应当标上引号。
除上述几类常用的标点号外，还有一些不常用但偶尔见到的，如连接号、逗号、间隔号等。此外，公文处理人员还要注意在一个标题中使用多种标点符号的情况，要在尽量保持标题简洁的同时，注意标题表达意思的准确，不能随意省去标点符号。（摘自《秘书工作》）
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公文的标题有什么要求
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　　绝大部分公文，关键在比较大的材料中，比如年终总结、工作安排等，每一部分都是有不同的标题的，有的在大标题下还是有小标题的。好的标题能够起到提纲挚领、突出主题、层次清晰、立意新颖的作用。因此，制定好标题是很有必要的。标题的制定应该注意以下三点，分析如下。
　　首先，围绕主题定标题。标题是为主题服务的，主题的需要是确定标题的根本性原则问题，主题不需要，再好的标题也不能要的。一般来说，一个材料有一个总的主题，而每一部分都要表达一个相对独立的意思。那么，每一部分的小标题，都要为这一部分的需要服务。
　　其次，简洁明快定标题。标题一般比较简短明了，意蕴集中，以四字组合的比较多，比如，&领导重视&、&重点突出&、&组织严密&等。当然，根据需要，有的材料的标题也比较长，比如，有位领导在总结2008年统战工作成绩时使用了&坚持学用结合、突出特色，学习实践活动取得新成果&;&坚持锁定中心、围绕大局，服务科学发展取得新成效&;&坚持以人为本、改善民生，统战十件实事取得新进展&等六个标题，这些标题就较长，但并不显得多余。
　　最后，工整对仗定标题。一般情况下，材料中某一部分的标题，其格式、字数、结构都要一致，这样更富于表现主题，显得张力十足。
　　公文的标题有什么要求呢?以上是给大家的总结。
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公文正文用什么字，文中如有小标题可用3号——，一般每面排——行，每行排——个字
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基本上是3号仿宋，每页拍25行，每行28个字。
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在行政公文格式中，公文标题中有些部分有时可以省略，但下列选项中，（ 不可以省略。A．发文机关名称B
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在行政公文格式中，公文标题中有些部分有时可以省略，但下列选项中，（ 不可以省略。A．发文机关名称B．事由C．文种D．主送机关请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
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