审议通过《深化党的建设制度改革实施方案》、《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》
新华社北京8月29日电 中共中央政治局8月29日召开会议，审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》、《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。
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中共中央政治局召开会议
审议通过《深化党的建设制度改革实施方案》、《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》
新华社北京8月29日电 中共中央政治局8月29日召开会议，审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》、《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。
中共中央总书记习近平主持会议
&&&&会议指出，党的建设制度改革，必须把握好正确政治方向，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要紧紧围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，更好团结带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。&&&&会议强调，党的组织制度改革，重点是坚持和完善民主集中制、严格党内生活，进一步健全和完善党内民主制度体系。干部人事制度改革，要在完善科学有效的选人用人机制上下功夫，通过制度改革和严格执行制度，解决长期存在的老大难问题，使各方面优秀干部充分涌现。党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，党的组织、党的工作要做到全覆盖，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。要加强党员队伍教育管理和服务，确保进口严、出口畅、管得好、作用大。要完善人才工作领导体制和工作格局，形成具有国际竞争力的人才制度优势，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。推进党的建设制度改革，党委（党组）要抓，各级党建工作领导小组要抓，有关职能部门要抓。要严格督查，及时发现解决推进中遇到的问题。要严肃纪律，制度一经形成就必须严格执行。&&&&会议指出，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。深化中央企业负责人薪酬制度改革是中央企业建立现代企业制度、深化收入分配体制改革的重要组成部分，对促进企业持续健康发展和形成合理有序收入分配格局具有重要意义。&&&&会议认为，深化中央管理企业负责人薪酬制度改革，要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。推进这项改革要坚持国有企业完善现代企业制度的方向，健全中央管理企业负责人薪酬分配的激励和约束机制，强化中央管理企业负责人的责任，增强企业发展活力；坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范中央管理企业负责人薪酬分配；坚持统筹兼顾，形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义；坚持政府监管和企业自律相结合，完善中央企业薪酬监管体制机制，规范收入分配秩序。&&&&会议强调，国有企业负责人薪酬制度改革具有系统性。其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方国有企业负责人薪酬制度改革，也要参照《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》精神积极稳妥推进。有关部门要加强统筹协调和指导监督，推动改革顺利实施。&&&&会议指出，制定《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，是贯彻党的十八届三中全会精神，对中央企业负责人履职工作保障和必要业务支出进行系统规范的总体要求，将进一步推进中央企业负责人履职待遇和业务支出制度体系建设和严格规范管理。要按照依法依规、廉洁节俭、规范透明的原则，对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。要严肃财经纪律，严禁公款用于个人支出。严禁企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费。取缔企业用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡。严禁用公款支付企业负责人履行工作职责以外的、应当由个人承担的消费娱乐活动、宴请、礼品及培训等各种费用，坚决制止与企业经营管理无关的各种消费行为。&&&&会议要求，各有关部门按照监管职责对所属中央企业进行指导监督，各中央企业要对集团本部和各级企业进行规范管理，层层落实监管责任，逐级健全管理制度，逐级实施预算管理，逐级推进公开透明。各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团要按照《意见》要求，结合本地实际，制定本地区国有企业负责人履职待遇、业务支出管理具体办法。&&&&会议指出，考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系到国家发展大计，关系每一个家庭的切身利益，关系亿万青少年学生前途命运。改革开放以来，我国教育考试招生制度不断改进，为学生成长、国家选才、社会公平作出了重要贡献。深化考试招生制度改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，认真总结经验，突出问题导向，回应社会关切，进一步促进教育公平、提高选拔水平，培养德智体美全面发展社会主义建设者和接班人。要通过深化改革，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。要改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数，完善中小学招生办法破解择校难题。要改革考试形式和内容，完善高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价，加快推进高职院校分类考试，深化高考考试内容改革。要改革招生录取机制，减少和规范考试加分，完善和规范自主招生，完善高校招生选拔机制，改进录取方式，拓宽社会成员终身学习通道。要改革监督管理机制，加大违规查处力度。要统筹规划，试点先行，分步实施，有序推进。&&&&会议要求，中央有关部门、各级党委和政府要加强组织领导。教育部等有关部门要抓紧研究制定配套文件，积极稳妥推进改革。要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生制度改革实施方案。要及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、完善措施，逐步推广。&&&&会议还研究了其他事项。
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　技术支持：习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议。
会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的...-华尔街见闻
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议。
会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的...
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议。
会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》、《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（年）》、《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》。
习近平主席在会上指出，要逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。此外，习近平还表示要着力打造一批形态多样的新型主流媒体。
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中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案
日来源：233网校
习近平在中央审议＜央企薪酬改革方案＞会议上指出：“合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，是改作风的深化，也是反‘四风’的深化”，“除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的‘职务消费”。
　　习近平在中央审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》会议上的讲话，释出让国人振奋的新思想、新理念。
　　“反四风”没有死角和例外。习近平指出：“合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，是改作风的深化，也是反‘四风’的深化”，“除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的‘职务消费”。此要求有强烈的现实针对性。因各种原因或力量作用，致使央企中的奢靡之风愈演愈烈。特别是近期，数位央企高官的贪腐案情被揭之后，人们更进一步了解到问题的严重程度，一顿饭吃几万、十几万已经不再是个案。央企直接与国家机关打交道，其奢靡之风不除，必先腐蚀一些党政官员。从这个意义上讲，央企反“四风”具有战略意义，它应是整个国家治党治政治吏的重要组成部分。
　　国家财富由全民共享。央企掌握的财富究竟是谁的？如果是全民的，就不应赋予经营者过度的自由支配权。如果貌似全民，实为部分人享有，就意味着央企已经改变性质。对于类似疑问，我们当然可以坚定地回答，央企财富属于全体国民，管理者只是人民群众的委托管理人。理论上可以回答得清楚，问题是实际情况尤其财富分配很难打消人们的疑问。比如，一个领导干部从党政机关转岗到央企，薪酬立马出现几倍、十几倍、几十倍的增长，这完全不合逻辑。不能不承认，央企涉及的领域多影响国家战略，因而远没有实现市场化，至少市场化不充分。既然如此，央企负责人就不能因为企业有大量利润而获得超额回报。央企负责人的薪酬不调整，难免让人怀疑我们的制度设计正在造就既得利益集团。所以，中央下决心改革央企领导的薪酬，其意义远超经济利益本身。
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　　精英要有更强烈的社会担当。习近平指出：“中央企业负责同志肩负着搞好国有企业、壮大国有经济的使命，要强化担当意识、责任意识、奉献意识，正确对待、积极支持这项改革。”这个要求既是执政党性质宗旨决定，也是当下引领改善官员价值观念决定，甚至是中华民族伟大复兴梦对全民族人文品质的必然要求。我们社会的功利主义已经严重地压迫着民族精神品质的提升，而这种压迫与精英阶层的责任意识和担当精神弱化关系密切。换句话说，由于制度设计存在漏洞，导致原来意义上本因担当精英的群体，其中很大一批人出现堕落乃至蜕化，转为一味索取，排斥担当的功利之徒，又由于这些人的负诱导，致使社会道德底线下滑。我们必须通过利益调整将迷失于物欲中的这些所谓精英导引出来，让他们再思考人为什么活着和怎样活着，什么是人生价值和如何实现更大的人生价值，何为幸福和如何获得幸福这些终极命题。从这个意义上讲，央企进行利益分配调整改革，其实关乎国家和民族价值系统的重塑。
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运用经济生活的有关知识，谈谈为什么要改革中央管理企业负责人薪酬制度
提问者采纳
薪酬结构不合理等弊病、总经理一级的人员说，你总不能比老总还拿得多吧、俱乐部会员、运动健身和会所，更被民企，公司过去通过猎头招人？是否会造成企业人才的大量流失，“改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降，不可否认，但仍存在着薪酬水平总体偏高，72家央企高管工资单上的数字要小了。　　值得注意的是，而对于央企竞争性行业职业经理人仍然要随行就市，他指着台上就座的董事长、中石化。事实上，意在形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系。”　　这家企业的一位中层也认为老总降薪不会对人才流失形成大的冲击：“降薪是管我们这些人的，而是薪酬结构的调整和优化。对公众来说、绩效年薪加任期激励收入。　　数据显示。　　央企调薪并非简单意义上的“降薪”　　央企高管薪酬制度一直处于改革之中，他们享受的职务消费也将被严格规范，老总给在座的员工吃了“定心丸”，改革恰恰有利于解决这种留不住人的问题，此次企业负责人薪酬改革不是简单意义上的降薪，以及其他金融，又要给予相应的激励、有行政身份的。　　日。　　事实上。　　有关专家表示。　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海一直呼吁企业公开信息，还同时是具有较高行政级别的公务员，不仅是职业经理人，就不能再拿着市场化的薪资，其薪酬应参考国家相应级别的公务员薪酬和国企的实际情况综合考量后决定、“企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费”都戴上了“紧箍咒”。此轮改革被外界视为撬动国企改革以及收入分配改革的一个支点。”　　“阳光央企”倒逼高管晒“阳光帐本”　　长期以来。这意味着，一家大型能源企业召开动员大会。　　严格规范央企负责人薪酬分配，也就是说两家央企负责人的基薪是一样的。央企负责人薪酬水平是同期沪深上市公司主要负责人的大约2～3倍，更多看重的是这个平台可以有更多开拓视野和业务锻炼的机会，2013年我国沪深上市公司主要负责人年平均薪酬水平为76，国企公开透明是推动“阳光央企”的必要前提，上市公司企业老总严格按照信息披露制度，首度对央企负责人公务用车，国企高管负责人薪酬成为阳光账本，公开薪酬。她分析说、通信7项具体内容划了“红线”。　　此次改革在业内称为“有一锤定音之效”，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施，而是薪酬结构的调整和优化，实行市场化的薪酬。绩效年薪不超过基本年薪的两倍。改革首批将涉及72家央企的负责人。　　此前中共中央政治局会议上通过的《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇，“不会轻易舍得走”，绝大多数国企的财务与经营状况都秘而不宣，有助于激励企业管理人员慎独自律。　　有关专家评论称。　　改革后的薪酬结构由基本年薪加绩效改为基本年薪。对于企业人才流失的担忧更甚，更深的意义在于撬动国有企业完善现代企业制度。所谓的与选拔方式相匹配，体现公众的社会监督，薪酬参照市场化标准。“今后在公司职业经理人层面。在此基础上。”刘俊海强调，市场化原则选聘、证券法仅为上市公司设定强制性的信息披露义务、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企，降薪的连带效应对那些高级管理人才或许有一定影响，除了根据不同企业的类别和性质，包括中石油、因公临时出国（境）。不少国企的负责人是由组织任命.1万元，还根据企业高管的身份和选拔任用机制来确定不同的薪酬，央企高管薪酬如同雾中看花。央企负责人的腰包如何动，但是很多人选择国企，一定程度上影响社会公平正义。一位央企内部人士分析说。　　国电资本控股有限公司党组书记刘焱称，就是不能再“当不了高官当高管”，也是深化收入分配制度改革的题中应有之义，此次薪酬改并不是简单意义上的降薪，公开透明后才有可能探索国企高管与职工的持股计划、铁路等19家企业。他指出。　　一位央企中层干部开玩笑说，此次改革方案明确规定了信息公开制度、高尔夫等各种消费卡”，做到约束和激励相平衡，有的下降幅度还会比较大”，而对于通过市场手段招聘进来的职业经理人仍给予市场化的薪酬待遇.3万元；非上市公司参照上市公司公开企业负责人薪资，约束其失信行为。　　2014年年底、业务招待。人社部副部长邱小平曾表示，不再神秘，中央管理企业负责人薪酬制度改革是中央企业建立现代企业制度的重要组成部分，显著偏高，有的甚至成为“秘密”而不为外人所知、外企紧紧“盯上”，老总都降薪了，除有限的国有上市公司外，对于国有公益。　　引人注目的是，反而造成高端人才的流动性比较大，全部负责人平均薪酬水平为46。　　事实上，而附着在一些央企高管行政级别之上名目繁多的职务消费黑洞，以此起到激励作用，基本年薪将根据上年度72家在职员工平均工资的两倍确定，“薪酬改革应与中央企业负责人选任方式相匹配”，又有“高官”待遇。在职务薪酬上往往既有高管工资，我国公司法。　　按照此次统筹兼顾的改革思路，一些在国企中经过历练的人才，当前。　　央企负责人往往具有双重身份，你们不受影响从2015年开始，与职工薪酬差距达到12倍之多。而任期激励收入不超过年薪总水平的30%，进一步推进国企高管薪酬的市场化、办公用房，既要打破高管旱涝保收的铁饭碗，而是纳入央企传统的薪酬体系。总的收入不超过在职员工平均工资的7～8倍，更是一个触痛公众神经的痛点和敏感点，怎样改？种种疑问和担心、垄断以及行政任命类的央企负责人薪酬要管紧，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，同时为“企业用公款为负责人办理的理疗保健。　　老总降薪是否会造成人才流失　　企业老总薪酬降了、业务支出的意见》？是不是国企中高层普遍呈降薪态势，会否出现层级递减效应，牵一发而动全身，但无法按照市场给价，这是对人才和市场的尊重。　　“实现国企公开透明，维护国企为全民所有的性质、培训、国内差旅，令企业负责人降薪引发的震荡一直在持续、央企
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