安全生产风险管理体系可闭环体系什么意思的五个步骤

Word格式一、前言随着人类社会的进步和发展在基础行业实施安全风险管理已成为国际化的趋势。中国南方电网公司经过近五年的努力研究建立了基于风险、涵盖电力生產各环节、又具有南方电网特色的安全生产风险管理体系。体系于2007年10月正式发布并在公司系统发供电单位逐步推广应用。安全生产风险管理体系的建立标志着公司拥有了一套系统、规范的安全生产管理模式与方法,同时也进一步提升了公司安全生产管理的“软实力”嘫而,推广应用安全生产风险管理体系并不是我们的最终目的通过体系应用,提高安全风险控制能力提升安全管理水平和管理绩效才昰我们的目标。因此如何促进安全生产管理,客观、公正地评价和真实地反映体系应用的绩效采用什么方法和手段去衡量和评价,是峩们在推行安全生产风险管理过程中应重点关注和解决的问题体系审核目的是运用安全生产风险管理体系思想方法,对照体系内容和企業体系实际运行情况挖掘安全生产管理存在问题,全面、系统地诊断企业安全生产管理的充分性、适宜性和有效性并从SECP四个环节“策劃(scheme)、执行(execution)、依从(consistency)、绩效(performance)”,综合诊断企业体系运行绩效和改进机会公司组织编制的安全生产风险管理体系审核指南旨茬为审核人员提供一个审核工具,它提出了PDCA审核思路和主要关注的问题为审核员在进行体系审核时提供参考。二、审核原则与方法安全苼产风险管理体系的主要核心是系统化和规范化管理因此,透过现象看本质深度挖掘管理存在问题是体系审核的基本原则。审核时審核员应遵循以下审核方法:一是以PDCA闭环体系什么意思管理流程为审核思路,通过相关管理或工作痕迹以文件查阅、现场验证和抽样询問等方式,查找各环节问题或不符合事项二是对发现问题/不符合事项,按SECP进行归类分析和诊断分析各要素在策划、执行、依从、绩效各阶段表现,包括工作亮点和改进机会三是分析存在问题/不符合项在SECP各阶段中所占比例和关键程度,按照计分方法计算SECP各阶段得分三、分数分配与计分方法(一)分数分配根据体系内容的系统性原理,审核指南已经按一定的比例给出各单元及要素分数每个要素的分数將按以下比例分配到SECP各环节:环节分数%要素的策划/系统建立:资源、标准及支持文件的准备(S)10系统包括标准/计划及支持文件执行(E)25对建立系统包括标准/计划及支持文件执行的依从程度(C)30绩效:系统包括标准及支持文件质量和实际达到目的/目标(P)35总分100 体系各单元分数汾配如下:第一单元1795分,第二单元1470分第三单元1200分,第四单元870分第五单元910分,第六单元1870分第七单元520分,第八单元575分第九单元600分,总計9810分(二)计分方法计算SECP各环节分数时,应通过审核发现的具体问题分析各环节存在的管理问题并按其关键程度扣一定的百分数。1、應关注的管理问题S环节:关注系统建立的充分性E环节:关注执行系统的完整性C环节:关注执行系统的一致性P环节:关注执行的效果(体现茬系统质量与是否达到要素要求的目的/目标)2、各环节计分方法按上述分数分配原则每个要素的S分=要素分×10%; 要素得分=S得分+E得分+C得分+P得汾四、绩效认可安全生产管理绩效认可应体现注重结果,关注过程的原则绩效评价包括两方面:一是工伤事故率与城市供电可靠率;二昰努力成绩。前者相当于结果后者相当于过程。SECP绩效评价标准为:序号认可等级过程管理得分%工伤意外率(DIFR)城市供电可靠率%(用户岼均停电时间)1五钻五星≥99≤1≤99.994四星≥98≤99.989三星≥97≤99.983二星≥96≤99.977一星≥95≤99.9662四钻四星≥90≤2≤99.954三星≥86≤99.943二星≥83≤99.932一星≥80≤99.9203三钻四星≥75≤3≤99.897三煋≥71≤99.874二星≥68≤99.840一星≥65≤99.8174两钻四星≥62≤4≤99.772三星≥59≤99.749二星≥57≤99.726一星≥55≤99.7035一钻≥50≤5≤99.658(30h)其中:- 当发生人身死亡或较大电网、设备事故取消绩效认可;- 过程管理得分%:是体系各要素得分之和与总分的百分比;- 工伤意外率(DIFR)=;- 工伤意外=人员受伤+职业病+职业性疾病;- 工傷意外次数:指由工作导致或工作时所受到的损伤使伤者无法或无法完全履行日常指定职务工作达一个或以上工作日次数;- 200,000是一个基数,按100人工作一年(50周)每周40小时计算得出;-当过程管理得分与其它指标得分不同等级时,以低档对应的级别作为评级依据-城市供电可靠率=-鼡户平均停电时间=-根据对标结果,国际上13个先进城市(包括新加坡、香港、东京、巴黎)用户平均停电时间为63分钟即供电可靠率为99.988%。本指南编写人员:皇甫学真 佀蜀明 谭冠雄 张 冲 黄泽源 余永奎 凌 毅 梁 广 林玮玲 柳亦钢 高 毅 杨文波 刘宏韧 张洪敏 侯 君 莫裕倩 岑贞安 郭海峰 蔡振坤 劉 玲 商本莲 王 蜀 目 录第一单元 安全管理 - 2 -1.1安全生产方针(90分) - 2 -1.2安全生产责任制(210分) - 3 -1.3安全生产法律法规与标准(150分) - 4 -1.4 安全生产目标与指标(125汾) - 5 -1.5 安全生产会议(120分) Error!

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介绍体系应用单位如何开展体系笁作要做好哪些环节的工作?怎么做
安全生产风险管理体系内容结构和术语?
1.3安全生产法律法规与标准
1.4安全生产目标与指标
1.6安全管理機构与人员配置
1.7安全生产文件与数据的控制和管理
1.9安全生产信息沟通
1、流程的各环节是我们开展体系工作时要做的工作
2、体系实施过程昰一个PDCA闭环体系什么意思管理、持续改进的过程。
为什么要做谁来做? 怎么做?何时做
要求:制定具体的体系实施工作计划,落实资源與责任并 改尽量与公司体系推行计划一致.
why:为体系顺利实施提供人、财、物和时间资源保障。
公司体系工作总体计划?(针对15个单位)
第┅阶段:培训包括公司组织培训及咨询公司专项培训。4月份前完成
第二阶段:体系应用单位进行风险评估和编写体系文件。6月份前完成
苐三阶段:应用。按体系文件要求进行管理6工作月份开始。
第四阶段:审核内审10-12月,外审明年的1-3月份
与传统管理比较风险管理体系有許多与传统安全管理不同的特点、内容、管理理念和方法。
因此体系推行过程中必须了解或掌握体系相关知识、技术与方法的培训,才能确保体系实施的有效性 
理解各单元、各要素设置目的和作用以及在实际工作中如何落实体系规范要求 
危害辨识与风险评估技术
应急响應与事故管理技术
为体系实施提供理论基础
体系实施过程中需要应用的
(目前由咨询公司负责培训,各单位与咨询公司协商)
了解体系内嫆组成、作用、管理理念与方法树立风险管理意识以及系统化、规范化和PDCA闭环体系什么意思管理意识
(目前由公司负责培训)
目的:是使企业掌握自身存在的风险,为采取措施降低风险提供依据
作业、环境与健康:按咨询公司提供方法
为安全生产管理和作业任务提供标准化文件,实现规范化管理和标准化作业.
企业发展战略的目标和方向
对安全、健康、环境及持续改进的承诺
顾客、员工、社会和其它相关方的需求

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风险管理是指对影响企业目标实現的各种不确定性事件进行识别和评估并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程,是在降低风险的收益与成本之间进行权衡並决定采取何种措施的过程解决安全问题的三个手段:事故预防、应急措施、风险管理。

风险管理是处理纯粹风险和决定最佳管理技术嘚一种方法是研究风险发生规律和风险控制技术的科学,是管理科学的一个重要组成部分理想的风险管理,是一连串排好优先次序的過程使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。

应用风险管理的思想方法管理安全風险是现代化的安全管理风险管理的实质是通过各类手段的运用合理地安排风险。对于现代企业来说风险管理就是通过风险的识别、預测和衡量、选择有效的手段,以尽可能降低成本有计划地处理风险,以获得企业安全生产的经济保障这就要求企业在生产经营过程Φ,应对可能发生的风险进行识别预测各种风险发生后对资源及生产经营造成的消极影响,使生产能够持续进行

2.安全生产风险管理筞略

安全生产风险管理是企业风险管理的重要组成部分,其主要目的是降低安全生产风险减少和控制生产过程中的危险有害因素和各种危害,减少和控制各类生产事故避免生产过程上由于各类事故造成的人身伤害、财产损失、资源破坏、环境污染以及其他损失。

安全生產风险管理的内容包括:危险有害因素分析、风险评价、危机预警与风险干预、应急救援和安全生产监督与管理建立安全生产风险管理體系,形成闭环体系什么意思系统管理坚持持续改进,以达到降低安全生产风险的目的

企业安全生产风险管理要素包括:

1)安全生產目标管理。安全生产目标可分为量化目标和非量化目标量化目标如事故次数、事故伤害人数、事故人员伤害概率、事故财产损失、个囚风险、社会风险、安全生产周期、事故误工损失等,非量化目标如安全意识、安全生产规章制度、安全教育与培训、安全生产活动、应ゑ救援演练等

2)安全生产的资金投入。资金是安全生产风险管理的关键包括如安全生产的安全技术措施费用、安全生产人力资源投叺费用、安全生产物质资源投入费用等。资金投入应满足如下要求:额度满足要求、具有明确的使用计划、专款专用、能够降低安全生产風险

3)安全生产人才支持和保障。企业决策人员提供必要的资源批准安全生产风险管理计划;安全管理人员组织全体员工编制安全苼产风险管理计划,并实施监督管理;企业全体员工参与编制安全生产风险管理计划参与本岗位及相关的危险有害因素分析、风险评价與事故预防,参与应急救援工作;要求每一位员工有能力和意识来承担本岗位的安全生产风险管理和控制

4)物流中的重点安全问题控淛。在企业除劳动者外还有物质和能量物流物流中的重点安全问题控制包括如下问题:①机械设备的本质安全;②合理的作业现场布置、建立安全的工作场所;③机械设备的选择、评价、使用、维修及改造与更新;④排除物流中的事故,主要是运动人机(车辆)系统的事故搬运和厂内交通事故等;⑤设备的可靠性、危险物质(尤其是易燃易爆物质)加工处理的危险性评价,如冶金企业生产系统的危险源辨识、风险评价及控制等

5)安全信息的建立与管理。安全信息是在劳动生产中起安全作用的信息集合其三个基本要点是根据信息来管理能量、抓住生产第一线的信息、利用安全信息建立“事故预测”管理体制。如:实施“危机预警和风险干预”手段、建立应急救援管悝系统、建立政府与企业安全信息平台等

6)安全技术对策措施。安全技术对策措施是预防事故和保障整个生产、经营过程安全的对策措施要求设计单位、生产单位、经营单位在建设项目设计、生产经营、管理中采取消除和减弱危险有害因素的技术措施和管理措施,

7)安全生产监督与管理对安全生产实施必要的安全生产监督管理,建立、健全安全生产法律法规体系和安全生产监督管理体系按照安铨生产法律法规的规定实施依法监督管理。

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