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茶山镇2014年工作总结和2015年工作计划
2014年工作总结
&&&&&& 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇认真落实市委、市政府的决策部署，围绕“全面深化改革，打造东莞新门户，开创茶山高水平崛起新局面”的工作思路，扎实推进各项工作，促进了经济社会平稳发展。1—9月，全镇完成生产总值72.5亿元，同比增长5.5%；规模以上工业增加值30.3亿元，增长4.1%；固定资产投资总额14.3亿元，增长28%；各项税收总额10.7亿元，增长17%；进出口总额11.8亿美元，增长9.5%；实现社会消费品零售总额20.1亿元，增长8.7%；总用电量10.4万千瓦时，增长9.7%。主要抓好以下工作：
&&&&&& 一、全面推进各项改革，发展红利加速释放
&&&&&& （一）深化商事登记改革。制定《茶山镇商事登记改革实施方案》，压缩审批事项，简化审批手续，加强业务人员培训，提出“5115”服务承诺，为重点项目提供 “预约登记制”、“专人跟踪制”等服务，进一步优化了营商环境。1-9月全镇市场主体总量1.33万户，新增1674户，增长22.37%，增速全市排名第七、埔田片排名第一，在册登记市场主体数量达13307户，创历史新高。加强后续管理，以税务协管队伍为基础，成立市场综合协管队伍。
&&&&&& （二）积极推进公交改革。乘着党的群众路线教育实践活动的“东风”，依法收回镇内公交经营权，投入1400万元购置40台新型环保公交车，优化公交线路布局，大大改善了镇内公交车运行环境，社会各界好评如潮。
&&&&&& （三）加快医疗卫生改革。社区卫生服务中心实行“政府办、政府管”模式，选定家庭医生签约式服务先行试点，增设中医服务，增收节支效果明显，基本实现“群众小病不出社区”。1-9月，医疗业务收入2112万元，同比增长71%；就诊人数31.04万人次，同比增长26.3%；转诊率从年初的34%下降至27%。
&&&&&& （四）狠抓信访试点工作。今年8月，市委、市人大将茶山确定为全市唯一贯彻实施《广东省信访条例》、运用法治方式解决信访突出问题的试点镇。我镇以此为契机，认真落实各项试点工作，运用信息技术拓宽信访渠道，建立健全信访工作机制，有效解决了一批“老大难”问题。1-9月，镇综治信访维稳工作平台共受理群众诉求283起，接访群众563人次，成功调处281起，调处率达99.3%，各类到省市上访案件大幅减少，没有发生到省市的群体性事件，基本实现“小事不出村，大事不出镇”。
&&&&&& 二、奋力攻坚项目建设，全面实现提速增效
&&&&&& （一）加快“三重”项目建设。一是提升服务质量。将重大办从经贸办改设在城建办，建立项目服务小组，为重大项目提供一对一、“保姆式”跟踪服务。定期召开项目协调会，及时协调解决存在问题，为项目有序推进提供坚实的保障。二是强化督查落实。建立重大项目督查通报机制，明确项目服务部门、负责人员，确保责任落实到人。项目动工建设前，实行每周一报制度，动工建设后实行每月一报制度，及时掌握项目建设动态。三是项目建设进展顺利。全镇共有4个重大项目，1—9月完成投资3.06亿元，占年度计划投资72.38%。其中，总投资15亿元的康景产业创新服务中心被认定为市产业转型升级基地、项目投资建设审批体制改革首批试点项目，项目容积率达7.0，是目前全市容积率最高的工业项目，该项目已基本完成前期审批手续，并成功竞拍地块；生态食品城一期工程已取得施工许可证，二期工程已办理质量安全监督提前介入，争取年底完工；迪卡侬物流项目已完成供地及《建设用地规划批准书》、《建设用地规划许可证》等前期手续办理，正在完善消防设计方案；时捷物流项目前期审批手续已基本完成，已完成土地招拍挂，目前进入报建环节。
&&&&&& （二）推进市属重点工程建设。一方面，攻坚征地拆迁工作。完成东莞火车站、新石大路、方中路、轻轨R2线的征地拆迁工作。生态园征地拆迁进入收尾阶段，收回空地完成98.8%，拆除简易建筑完成95.86%；拆除永久建筑完成100%。另一方面，加快推进市属重点工程建设。东莞火车站正式开通运营；新石大路主线即将通车，人行道、照明、绿化等配套市政工程已完成施工图纸设计及财审工作；寒溪河综合整治方案进一步完善，“一河两岸”生态景观进一步优化。
&&&&&& （三）加大招商引资力度。一是盘活土地资源。成立镇城市更新与土地整备中心，对全镇未开工用地、统筹用地等建立台账，理顺镇土地统筹工作，共盘活、整合、统筹土地410.5亩，其中盘活282.48亩、整合98亩、统筹30多亩，增强项目承载力。二是狠抓企业落户。积极拜访企业总部，赴香港拜访加多宝集团、康盛集团等企业总部，加大茶山投资环境的宣传力度，促成优质项目落地。1-9月全镇新引进内资项目116宗，计划投资12.2亿元，实际投资8.2亿元，完成投资总额约67.3%；实际利用外资9294万美元，增长21.5%。三是推动企业增资。开展领导干部走访企业活动，积极协助企业解决用电、缺工、选址等问题，推动现有企业扎根发展、做大做强。促进百顺纸品、健益五金公司、福哥电子公司、鸿益雨刷公司等一批企业增资扩产，1-9月，增资合同利用外资5519万美元，增长24.8%；内资增资扩产项目19宗，实际投资1.45亿元。
&&&&&& 三、大力扶持实体经济，发展质量明显提高
&&&&&& （一）优化企业服务。一是拓宽企业销售渠道。镇财政投入130万元，组织43家次企业参加全国（成都）糖酒会、 “加博会”、“广交会”等展会，有效帮助企业拓宽市场。举办莞货网上行暨苏宁云台招商等活动，鼓励企业在淘宝、京东、亚马逊等网络交易平台开店，开拓线上市场。二是服务企业用足政策。开展扶持政策宣讲活动，帮助企业用足用好相关优惠政策。协助联桥电子、雄业制衣等企业获得上级资助资金128多万元，协助39家企业申请扶持资金项目43个，预计申请资助金额达942万元。
&&&&&& （二）坚持创新驱动。一是实施名牌带动。新取得“华美”、“茵茵”等驰名商标2个，实现了驰名商标“零的突破”，推荐悠派、百顺纸品等6家企业申报省著名商标，推荐奥能塑料公司申报省名牌产品，目前共有名牌名标27个。二是保护知识产权。举办“促进发明专利申请”工作会等会议和培训班，提高企业对知识产权的认识。1-9月，共申请专利314个，获授权专利153个，获得2014年第一批专利奖励共25.7万元。三是升级服务平台。优化生产力促进中心的功能，开展食品检测中心资质认证申报工作，推动产业服务信息平台试运行，积极争取东莞市专利技术交易服务中心落户。
&&&&&& （三）狠抓村组经济。一是深化农村综合改革。升级“三资”监管平台和集体资产交易平台建设，实现集体资产在镇村平台交易全覆盖，推动集体资产保值增值。1-9月， “三资”交易平台共进行58单交易，交易总金额10272万元，交易金额总溢价213万元。推进村组集体经济统筹管理，截至9月底，共有8个村42个村民小组实施组财村管。二是拓宽村组增收渠道。对村组集体资产开展摸底调查，理顺农村集体土地、物业产权登记名称不一的问题。鼓励和引导村组开展物业升级改造工作，盘活集体资产。1-9月，村组两级总收入2.93亿元，增长5%；纯收入1.4亿元，增长7.5%。三是推进节支减债工作。从严控制干部薪酬、接待费、公益福利等支出，强化集体经济审计工作。村组两级总支出1.52亿元，减少2.9%；股东分红1435万元，减少18.7%。加强应收款追收力度，收回款项1886万元。开展坏账集中清理核销工作，大力化解隐形坏账，核销坏账共213万元。
&&&&&& 四、加快推进城市升级，承载能力日益增强
&&&&&& （一）深化城市规划。一是完善城市总体规划。坚持以完善的城市规划引领城市建设，基本完成《东莞市茶山镇总体规划修改（）》报批工作。二是推进控规全覆盖。抓好重点片区控规的编制和调整工作，组织开展编制控规10个，已批控规7个，其中《东莞市茶山镇京山片区控制性详细规划》形成初步成果，铁路沿线片二区、塘角片区等2个片区的控规抓紧编制。全镇控规编制总面积约4124.03公顷，覆盖率约为92%；已编控规的总建设用地3115.89公顷，占全镇总建设用地96.1%。三是全面启动专项规划编制。完成给水排水专项规划和综合交通专项规划初步方案。
&&&&&& （二）完善城市功能。一是加快推进“三旧”改造。推进东岳珀乐片区连片组团式“三旧”改造，珀乐广场一期项目占地38.8亩，已经完成供地，并获得《建设用地规划许可证》，目前正在办理项目建设工程规划许可等手续。水泥厂地块86.22亩土地已收归国有，正在办理《建设用地规划批准书》以及土地招拍挂等前期准备工作。二是加快推进路网建设。升级改造秋源路，推动秋源路与新石大路对接，已初步形成秋源路建设方案。积极向上级争取恢复15号路建设。完成石大路附属工程、中心区第二期道路等路网工程设计工作。完成镇街联网路14号路（一期）等路网工程建设。三是完善城市配套功能。加快农民公寓建设，超朗农民公寓主体工程预计12月份完工，下朗农民公寓预计12月份交楼，沙墩农民公寓一期预计12月份施工队进场施工。镇体育馆工程启动复工建设。推进防洪排涝工程建设，茶山中学排站主体工程竣工验收，中心区排站主体工程完成95%，渡头二排站正在组织竣工验收。加大供水管网改造力度，截止9月共投入124.51万元，完成管道改造2950米。
&&&&&& （三）优化城市环境。一方面，加强市容市貌整治。开展“六乱”、违法广告整治等专项行动，净化城市环境，1—9月共查处各类案件1133宗，其中查处“六乱”895宗、违法建筑23宗、违法广告50宗、无证照生产食品160宗、非法行医5宗。在镇中心区规划“茶山夜市”、“鲜花水果街”等摆卖点，引导流动商贩入场经营，改善市容环境。加大违章建筑整治力度，今年以来共查处违法建筑23宗、拆除4宗，拆除面积约6000平方米。另一方面，全面优化社区环境。推进宜居社区建设，塘角、增埗被列入市第二批宜居社区（村）。积极开展省生态镇创建工作，共有市生态村11个，市级生态村创建率达68.75%，省环保厅专家组已到我镇开展省生态镇考核验收。加快推进国家卫生镇创建工作，进一步改善全镇环境卫生。强力推进禽畜养殖业污染工作，截至10月29日，全镇共清理猪场188间，生猪35493头，清理生猪比例达91.91%。
&&&&&& 五、切实加强综合治理，社会持续和谐稳定
&&&&&& （一）狠抓社会治安管理。一是深入开展扫黄专项整治行动。以“零容忍”的态度依法打击“涉黄”违法犯罪活动，截至10月20日，共开展清查整治行动72次，出动执法人员20136人次，清查桑拿、歌舞娱乐等各类场所6938间次，侦破“涉黄”刑事案件2宗，查处“涉黄”行政案件5宗，抓获并依法处理违法犯罪嫌疑人25人。二是严厉打击各项违法犯罪。开展“六大专项”、“两抢一盗”等整治行动，共破获刑事案件194宗、抓获犯罪嫌疑人64人，侦破入室盗窃案件77宗、抢夺案件52宗、抢劫案件38宗。强力推进“治摩”工作，制定《茶山镇2014年开展“治摩”“四项整治”工作实施方案》，实行重点部位督导月查制度，共查处“涉摩涉电”交通违法行为685宗，查扣摩托车、电动自行车475台。三是强化社会面防控。大力加强火车站安保工作，东莞火车站启用以来茶山辖区实现“零发案”。加强辅警大队建设，完善辅警队伍管理，目前全镇共有辅警460人，路面见警率进一步提高。落实治安视频防控“天网”任务，125个视频监控点采用目前最先进的SVAC技术正在建设中。全镇11个警务区改造点已基本完成。
&&&&&& （二）紧抓矛盾纠纷调解。一是做好矛盾排查化解。落实“社会矛盾化解年”工作，强化情报信息的搜集和分析研判，切实把矛盾化解在萌芽状态。二是狠抓劳动监察预警机制建设。出台《关于进一步完善企业欠薪逃匿预警应急处置工作机制的意见》等，推动预警应急处置工作关口前移，有效预防欠薪逃匿事件发生。今年以来，共收集欠薪逃匿预警信息646条，妥善处置群体性劳资纠纷3起。
&&&&&& （三）严抓公共安全管理。一是加强安全生产管理。强化安全生产“一岗双责”，与村（社区）、部门签订安全生产责任书57份。出台《关于进一步加强安全生产工作的意见》，完善安全生产隐患台帐管理，安全生产事故同比下降5%。二是加强食品安全监管。以食品药品监督管理分局成立为契机，完善食品药品监督体系。制定《茶山镇食品药品安全进社区工作方案》，指导各村（社区）建立食品药品监管协管员队伍。强化学校食堂食品安全监管，指导品尚实验幼儿园和新华学校参与省食品安全示范学校食堂创建活动。三是加强道路安全管理。坚持酒驾醉驾毒驾高压严打态势，今年共查处酒驾3人、醉驾5人、毒驾1人，刑事拘留醉驾人员5人。严密部署春运期间交通运输安全保障工作，共出动执法人员490人次，检查交通运输企业204家次。春运期间，镇内公汽累计发送旅客23.7万人次，镇公共的士运送旅客14万人次，东莞站累计发送旅客47.9万人次，实现“零事故”。四是强化消防安全管理。深化消防安全网格化管理，17个村（社区）已基本建立“网格化”管理架构。已初步确定新消防站建设设计和整体效果方案，火灾隐患重点整治村整治工作进入验收准备阶段。
&&&&&& 六、全面发展社会事业，群众生活不断改善
&&&&&& （一）优先发展教育事业。一是教育投入持续增长。2014年安排1.1亿元资金用于发展教育事业，近四年来，教育经费投入年均增幅超过8%，为教育发展提供了强有力的保障。二是教育资源全面优化。今年5月，顺利通过东莞市推进教育现代化先进镇评估验收。优化教育资源配置，基本完成薄弱学校撤并工作，推动刘黄小学合并到中心小学，第三小学、超朗小学与南社小学合并为新茶山第三小学。改善办学条件，新茶山中学工程、新中心幼儿园工程已完成选址，进入图纸设计阶段。目前，全镇共创建省一级学校1所，市一级学校7所，市星级学校4所，市一级幼儿园9所，省绿色学校3所，市绿色学校11所。三是师资力量不断增强。以“强师”工程为抓手，狠抓教师培训工作，促进教师快速成长。组织教师参加镇级以上培训68场，培训教师3800余人次。四是教育质量明显提升。狠抓校风、学风、教风建设，2014年每万户籍人口升大学人数130人，全市排名16位；中考11人考上东莞中学，71人考上东莞五大校。五是教育公平稳步推进。积极推进新莞人子女就学，2014年镇财政补助义务教育阶段就读民办学校的新莞人子女818万元。推动积分入学工作常态化，为新莞人子女提供343个学位（含企业人才子女），增长36%。
&&&&&& （二）提高社会保障水平。一是加强就业和社会保障。全年各险种参保人数30万人次，发放各种保险待遇8231.14万元，发放就业补贴501.54万元，惠及8576人次。组织企业举办“春风行动”免费现场招聘会2场，就业服务日活动10次，组建“村民车间”12个，共安置258名户籍劳动力稳定就业。二是夯实民生保障基础。1-9月向低保户、五保户、残疾人、优抚对象、老年人等发放各类补助津贴1000多万元。三是落实扶贫“双到”工作。2013年至今，累计统筹帮扶资金1000万元，建设莞揭“双到”果蔬供应链合作示范种植基地等扶贫项目70个，实现贫困户年人均增收34.6%。（三）加强精神文明建设。一是大力发展旅游文化产业。深入挖掘、整合南社明清古村落、超朗牛过蓢古村落、圣心糕点博物馆等旅游资源，积极推进国家4A级旅游景区创建工作。二是丰富群众文化生活。举办茶园游会、百场培训、千场演出等群众文化活动51项，共388场次。三是培育和践行社会主义核心价值观。营造浓厚精神文明建设氛围，绘制文化墙600多平方米，建立文化墙示范街约3公里，建立镇内社会主义核心价值观示范点5个，开展道德讲堂18次。开展文明家风大讨论活动，以良好家风促进形成良好的社会风尚。推进儿童友好社区建设，在京山村、茶山村、寒溪水村、孙屋村创建儿童友好社区，优化儿童成长环境。
&&&&&& 七、大力加强党的建设，执政能力逐步提升
&&&&&& （一）聚焦“四风”问题，认真开展党的群众路线教育实践活动。一是领导带头示范。镇领导班子成员率先垂范，带头建立联系点，召开座谈会32次；带头深入基层征求意见，形成调研报告16篇；带头为党员讲授党课14场次，开展批评和自我批评，聚焦“四风”进行整改，发挥了良好的示范带头作用。二是落实规定动作。注重宣传发动，在省市主流媒体刊登报道55篇，在镇内发布宣传标语1300多条次、活动快讯2万条次，派发《茶园报》近44万份，掀起了教育实践活动的热潮。三是创新自选动作。突出“新、细、实”三字，策划“鱼水一家”体验基层等特色活动，让党员干部充分贴近群众。针对“四风”问题整改，将9大方面的问题细化成32个整改任务，并开展10个方面的专项治理，制定相关制度29项。
&&&&&& （二）夯实基层组织，打通联系服务群众“最后一公里”。一是强化基层党组织建设。完善基层工作机制，按照“一二三四五”村级组织运行机制的要求，建立健全村级党工委议事决策、监督执行等工作机制，不断巩固村（社区）党工委的战斗堡垒作用。选取京山、超朗村为试点，聘任“两新”党员任兼职党工委委员，畅通新莞人参政议政的渠道。二是打造高素质党员队伍。通过多渠道发现、宽领域举荐，建立了一支数量充足、素质过硬的入党积极分子队伍。在基层中有重点地发展农村党员，在现任非党村委会成员、村级后备干部中发展党员6名。加强对农村党员干部的培训，建设远程教育站点18个，为党员提供网上教育的新途径。三是规范干部选拔任用工作。推进干部轮岗交流工作，今年新提拔任用干部17人，交流及理顺职务42人。
&&&&&& （三）加强作风建设，打造廉洁高效政府。一是加大宣传教育力度。进一步加大反腐倡廉宣传力度，开展好“三纪”教育培训班等纪律教育学习月系列活动，完善廉政教育基地，推进廉政文化“六进”工作，营造风清气正的廉政社会氛围。二是不断提升机关效能。推进网上行政系统建设，镇府移动OA系统已进入试运行阶段。进一步拓宽投诉渠道，通过走访、暗访、座谈、电话咨询等方式开展行政效能投诉工作。建立明查暗访工作常态化机制，对重点领域、重点行业及与民生密切相关的重点岗位（窗口），大力整治庸懒散奢等不良风气。三是严格实行问责督导。实行领导挂钩督导和目标管理，加大对领导决策事项以及“三重”项目等重点工作的跟踪督查力度，对工作消极应付、履职能力不足造成工作不能按时完成的，视情节轻重追究相关责任。
&&&&&& 此外，拥军优属、统计审计、科普法普、外事侨联、档案方志、打私打假等各项工作扎实推进。
&&&&&& 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还面临着一些问题：产业结构有待调整；土地资源、用地指标紧缺；社会事业和社会管理存在一些薄弱环节。对于这些问题，我们将认真研究解决。
2015年工作计划
&&&&&& 2015年，我镇将贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕“全面深化改革，打造东莞新门户，开创高水平崛起新局面”的工作思路，以“促发展、优环境、保稳定、惠民生、提效能”为工作主线，把握经济新常态，推进茶山新发展，建设和谐幸福的新茶山。
&&&&&& 一、坚持改革创新，全力以赴促发展
&&&&&& （一）大力发展特色产业。做大做强食品产业，加快食品产业集聚发展，抓紧谋划食品一条街；积极推进“食博汇”食品产业电商项目，拓宽企业销售渠道。大力发展文化旅游产业，支持南社古村创建国家级4A旅游景区，积极申报国家传统村落，加快开展资料编制、完善景区基础设施等工作，加强与石排塘尾古村的合作，有效整合历史文化旅游资源；加快开展牛过蓢村的文物保护和项目开发工作，理顺保护规划主体问题，加大旅游资源宣传推介力度，将文化旅游打造为茶山新的名片。
&&&&&& （二）持续攻坚重大项目。充分发挥镇重大办作用，加大对重大项目的服务力度，加强工作协调和督查，推动项目建设进入“快车道”，想法设法推动时捷物流、生态食品城等重大项目早日建成，力争将康景产业创新服务中心的试点做成示范，确保各重大项目建设顺利，尽快投产达效。
&&&&&& （三）突出优质项目招引。大力推广康景产业创新服务中心项目的成功经验，引导全镇领导干部转变招商引资观念，明确将招引用地少、效益高、税收多、绿色环保的好项目放在更加突出的位置，继续加大招商引资力度。密切跟进在谈项目，抓紧促成国登电子、珂霓钢制品、康盛集团创富中心城增资、振丰实业增资等项目落地。
&&&&&& （四）加大企业扶持力度。落实镇领导班子挂点联系企业制度，主动深入企业走访调研，协助企业申报资助项目，帮助企业解决生产经营中的实际困难。对有增资扩产意向的企业，成立专责小组，设立服务专线，为企业提供 “一条龙”服务，协助企业加快增资步伐。大力扶持企业参展，协助办好“加博会”、“广交会”、“漫博会”等展会，提升市场竞争力。加强产学研合作，依托广东省农业科学院、东莞农业科学研究中心、惠州学院等高等院校和专业机构，助推镇内食品、服装等企业增强新品研发能力，加强专业人才培养。鼓励和协助企业建立研发中心，完善生产力促进中心服务功能，推进研发设计本土化，增强中小企业自主创新能力。
&&&&&& 二、坚持统筹兼顾，持之以恒优环境
&&&&&& （一）完善城市规划布局。有序推进规划编制工作，抓紧完成全镇总体规划上报市政府备案工作。提高控规编制的覆盖率，加快京山片区控规、铁路沿线（二区）、中心区调整、塘角片区控规上报工作，开展卢边-寒溪水片区和南社片区的规划编制工作，加快全镇综合交通专项规划和全镇给水排水专项规划的编制工作。
&&&&&& （二）提升城市配套功能。稳步推进各项镇属工程项目，加快镇体育馆二次装修工程、新茶山中学、新中心幼儿园、新消防站等工程建设。完善镇内路网设施，加快秋源路、石大路附属工程、中心区第二期道路等路网工程建设。积极争取推动东莞火车站增设口岸功能，完善口岸硬件配套设施，加强东莞与深穗港的城际联系。加快建设沙墩农民公寓、超朗农民公寓、下朗农民公寓等项目建设，完成供水管道改造工作。
&&&&&& （三）美化城乡生态环境。加快国家级生态镇创建步伐，积极发动各村创建市级生态村，争取市级生态村达标80%以上。继续加大禽畜养殖业整治力度，2014年底全面清理辖区内的养猪场，2015年起全面清理辖区内的家禽场。保持违章建筑治理高压态势，加强日常监管和查处，巩固违章建筑整治成果。推动落实寒溪河等内河道的水生态环境治理工作，确保内河道水质符合水质控制目标。
&&&&&& 三、坚持和谐领跑，毫不放松抓稳定
&&&&&& （一）深化平安茶山建设。大力推进“平安细胞工程”建设，把建设工作延伸到每一个社区和单位、家庭，努力形成“积小安为大安”的良好局面。全面打击“涉黄”违法犯罪活动，继续开展“六大专项”整治行动，重拳治理“两抢一盗”违法犯罪活动，强力推进“治摩”工作，加强东莞火车站周边环境综合治理，创建平安茶山。
&&&&&& （二）推动信访工作改革。加强对《广东省信访条例》的宣传普及，进一步畅通信访渠道，推进诉访分离，推动以法治思维、法治方式，以务实实干的作风解决信访突出问题，维护信访人的合法权益和正常信访秩序。及时总结信访工作先进经验，力争将《广东省信访条例》试点工作做出成效，做出特色。
&&&&&& （三）预防化解社会矛盾。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，将矛盾化解在基层。加强对辖区内敏感群体、重点人员的全面排查，做好人民调解、法律援助等工作，为群众提供及时的法律问题解答和法律援助服务。
&&&&&& （四）强化公共安全管理。抓好安全生产督导工作，成立督查工作组，定期对消防、安监、交警等14个行业监管部门和17个村（社区）安全生产工作隐患台帐进行督查检查，确保隐患排查治理工作落到实处。加强食品药品安全生产监督管理，重点强化奶粉、肉类、食用油、药品等产品的巡查整治工作，确保食品药品卫生安全。加强道路安全管理，突出重点车辆交通安全源头监管，加强事故预警分析研判，依法从严整治严重交通违法行为，保障道路交通安全。
&&&&&& 四、坚持以民为本，千方百计惠民生
&&&&&& （一）着力推进就业创业。依托就业服务网络，免费为新莞人提供就业信息、职业培训、法定权益咨询等服务，推进公共就业服务向基层延伸。积极收集用工信息，举办多形式的招聘活动，促进企业用工与各类求职人员的有效对接。用足用好各项就业创业政策，加大就业补贴、创业补贴力度，引导大众自主创业，有效吸纳就业人口。
&&&&&& （二）优先发展教育事业。推进学前教育综合改革，新建增益幼儿园、冠华幼儿园等民办幼儿园，争取新中心幼儿园2015年投入使用，2015年户籍人口就读公办幼儿园比例达100%。深入开展文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，力争年底“平安校园”创建率达100%。实行积分入学工作常态化，探索向民办学校购买学位，合理解决新莞人子女入读公办学校问题。
&&&&&& （三）推进医疗卫生改革。加快推进茶山医院创建二级甲等医院，完善“先诊疗后结算”和“夜间专科门诊”医疗服务。继续推进社区卫生服务中心各项改革，健全公共卫生项目管理，积极开展中医药服务，完善辅助检查项目。建立健全家庭医生制度，对签约居民提供个性化健康管理服务，协助社区患者到上级医院就诊，开辟医疗服务绿色通道。
&&&&&& （四）健全社会保障体系。加大资金投入，完善和拓宽社会保障覆盖面，提高参保人保险待遇。落实最低生活保障、助学等政策，积极开展临时救济、医疗救助等常规救助工作，保障群众基本生活。筹建社区综合服务中心，为居民提供青少年辅导、政策咨询等社区服务。扩大残疾人康复就业服务中心的服务范围，力争将学员人数拓展到30人以上。
&&&&&& （五）加大扶贫济困力度。深入开展扶贫开发“双到”工作，加快推进莞揭“双到”果蔬供应链合作-茶山o甲埔产业基地建设，增加村集体收入。进一步落实各类民生帮扶措施，通过参加果蔬种植产业、推进劳务输出转移等方式，增加贫困户收入。做好市内扶贫工作，加大对欠发达村的帮扶力度，落实优质项目补助资金，促进欠发达村早日脱贫。
&&&&&& 五、坚持清廉务实，真抓实干提效能
&&&&&& （一）深入推进作风建设。开展反腐倡廉宣传教育，巩固廉政文化“六进”工作，开展廉政文化“示范”创建活动，力争打造一批反腐倡廉廉政文化示范单位。严肃整治“四风”突出问题，开展超标公车、“三公”经费、公款送礼等专项整治行动，严控经费支出，提升政府运行效率。加大机关作风建设力度，畅通投诉渠道，完善民主评议政风行风工作，开展机关作风明查暗访活动，促进全镇机关作风进一步好转。
&&&&&& （二）加强干部队伍建设。完善干部选拔机制，重视选拔使用年轻优秀干部，健全跟踪管理、培养帮带机制。加强干部选拔交流，对在同一岗位中任职时间较长的领导干部进行交流锻炼，对缺乏经济岗位工作经验或机关内务经验的年轻干部实行纵向交流，对经历单一的优秀干部实行横向交流。加大监督考核力度，完善干部综合考核评价，实行正科级干部“四评”考核制度和末位问责制度，对综合测评排名靠后的干部进行诫勉谈话或组织调整。&&&&&& （三）强化基层组织建设。落实“党员发展积分制”，科学发展党员，注重在现任非党村委会成员、后备干部中发展党员，强化农村基层党组织的领导核心地位。通过设立流动服务点、建立网络服务群等，积极开展党员志愿服务活动，不断丰富“阳光雨”党员服务中心服务内涵，打造成茶山镇“两新”党建工作的品牌。建立健全党员学习制度，抓好党员教育工作，认真制定教育计划，结合全镇18个远程教育站点，积极组织党员干部参加“周日党课”，引导党员干部学习服务发展的知识，努力改善知识结构，做到坚持学习常充电，学以致用多放电。}