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蓝山县粮食局下岗工人10年漫漫上访路何日见青天？
青莲朵朵 发表于 &22:17:24
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　　2003年是不平凡的一年，更是凄风苦雨的一年。这一年，蓝山县粮食系统的改制工作如同分娩的产妇一样，经过撕心裂肺的阵痛之后，终于有了结果。但这个结果却是以广大干部职工的合法权益受到严重侵害为代价的。被强制性买断工龄十年间，我们怀着愤慨、无奈、不屈的心情辗转奔波，从未放弃过维护正当合法权益的抗争。现对有关问题再一次呼吁上级有关部门，用心关切下岗干部职工的实际困难，给予合理合法、公平公正的答复。　　一、置换职工身份程序悖理违法　　1、企业实行“两个置换”，应制定职工分流安置方案，由上一级行政部门审核批示，并根据《工会法》、《劳动合同法》规定必须经职代会或职工大会通过。而县改革领导小组的批复文件（蓝企改发【2003）03号】）连公章都没有，更没有召开职工大会向我们宣传政策法规。一方面在我们一无所知的情况下，对个人下达书面通知，勒令我们在规定期限到粮食局办理解除劳动关系手续，否则就取消鼓励性补偿金。并且在6月30日止停发所有职工工资。一方面对法人代表采取特殊恩惠利诱，诱使他们出卖职工利益以谋取个人私利。　　2、蓝企改发【2003】02号中明文规定：由职工本人申请，领取一次性安置费。我们并没有写过任何书面申请，就这样在被欺瞒的情况下，强制买断工龄。　　3、对于由国家统招的大中专院校毕业生，经由人事部门分配至粮食系统的干部，签署的也是《职工身份置换协议》，此协议对干部身份是没有约束力的。　　4、“全员下岗，分流安置”是国家的基本政策。国经贸中小企【1999】89号《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》中规定：任何部门和单位不得在企业出售中终止职工社会保险关系。不得借出售企业之机，违反国家有关规定对职工“买断工龄”或为职工办理提前退休，把职工推向社会。　　以上几点，足以说明蓝山县粮食改制方案，是违背国家相关法律法规的，是地方政府某些权威人士闭门造车的成果。　　二、置换身份经济补偿金过低　　根据国发【1994】59号、湘劳社厅【号文件精神：一次性安置费或经济补偿金，原则上按破产改制企业所在市的企业职工上年度平均工资的3倍发放。同在永州市辖内的永州、冷水滩、祁阳、道县等地的补偿标准，为什么都比蓝山高出几倍？同时，经济补偿金中包括职工身份置换后再就业经费、养老和失业保险金、医疗补助费、职工达到法定退休年龄因故死亡的丧葬费、遗属抚恤费等，试问是以什么为依据，按什么标准计算的？为什么不列表公示？工龄7年的国家干部这6项费用合计只有5182.8元。蓝山县粮食系统的干部职工当真是生如蝼蚁，连叫花子都不如！　　三、养老、医疗保险待遇　　1、在湘政发【2002】37号文件中规定“对国有粮食企业出售自有公房所得的资金，在留足职工住房公积金、住房货币补贴和20%的房屋维修基金后，剩余部分全额返还企业，用于缴纳社会保险费和安置职工。　　2003年粮食局各项改制收入款合计14,727,499.58元，置换职工身份所付资金只有5，373,815元，剩余900多万元，更有余下粮贸公司、粮食宾馆、饲料公司、蓝天宾馆、南华大酒店等9处优良资产未处置。(据国土、房产等部门评估价值达1000多万元）。这1900多万元为全体干部职工购买社会保险是绰绰有余的，而企改办却违背政策挪用粮改资金，致使我们陷入生活艰难、老无所依的境地。　　2、根据国发（1998）44号 文件规定 ：城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。要建立基本医疗保险统筹基金和个人帐户。国有企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费，均由再就业服务中心按照当地上年度职工平均工资的60%为基数缴纳。此决定1998年就颁布实施了，我们一直未享受到相关待遇。 　　蓝山县氮肥厂、县招待所、农械厂等单位，同样是改制企业，县委、县政府都为他们全额续缴了养老保险、医疗保险，为什么粮食系统的干部职工就得不到平等的对待？　　四、住房公积金，住房补贴及工龄补贴待遇　　1994年全国城镇住房制度改革，在《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》中明确规定，全面推行住房公积金制度，住房公积金由在职职工个人及其所在单位，按职工个人工资和职工工资总额的一定比例逐月交纳，归个人所有，存入个人公积金帐户，用于购、建、大修住房。湘政发（1998)23号文件《湖南省人民政府关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中规定“住房补贴和工龄补贴发放的对象是行政机关、企事业单位的无房职工和住房面积未达到规定标准的职工”。计发职工住房补贴和工龄补贴的标准按,《湖南省职工住房货币分配实施办法》，湘房发（号文件执行。而我们在职期间并未享受到这两项惠民政策。2003年粮食企业改制，在湘政发【2002】37号文件中规定“对国有粮食企业出售自有公房所得的资金，在留足职工住房公积金、住房货币补贴和20%的房屋维修基金后，剩余部分全额返还企业，用于缴纳社会保险费和安置职工。　　粮食部门的广大干部职工都是以站为家，而蓝山县企业改革办不按国家法规办事，在出售公房时把我们踢出家门，使我们陷入“上无片瓦，下无寸土”的境地。　　五、生活补贴及低保待遇　　1、根据国发【2006】16号《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》第8条说明：继续在中央批准的限额内,从粮食风险基金专项安排一部分资金，用于企业分流安置职工。2005年颁发的永财建【号文件中也有规定：按照本县2002年度上报的国有粮食购销企业的职工人数，我县可以从粮食风险基金中安排74.6万元，主要用于安置分流职工的养老保险和身份置换补偿。确保专款专用，坚决杜绝截留、挪用分流职工补助资金的现象发生。　　而自从2003年粮食部门把我们一脚踢出家门之后，就对我们的生死不闻不问，上级下达的74.6万元的风险基金指标，我们是连毛边都没有看到。蓝山县改制办这种欺上瞒下，胆大妄为，至下岗职工于水火而不顾的可恶行径，是有违法制道德的，是违背党中央“以人为本”的国策精神的。　　2、根据湘劳社发（号 关于规范企业经济性裁员的实施意见& 因裁减而失业，领取经济补偿金的人员，已参加失业保险的，按规定享受失业保险。享受失业保险金期满仍未就业的，按规定享受城市居民最低生活保障待遇。蓝山县其他改制企业都为职工办理了低保证，粮食系统的干部职工却得不到有关部门的关心，像孤儿一样无依无靠。　　综上所述，足以说明蓝山县粮食局及企业改革办，在改制过程中漠视国家法律法规，欺上瞒下，严重侵害了广大干部职工的切身利益。这种违规操作的手段和行径，为社会稳定埋下了深深的隐患。　　特此请求上级政府能够为我们主持公道，维护我们的合法权益，使我们享受到和谐社会的温暖和光明，我们深切盼望以上诉求能够得到公平、公正、切实地解决。　　粮食系统全体下岗人员：（联名附后）　　叩谢！
65231：被抛弃的人群，谁来关心你
粮食系统的同胞们，为党国献身一辈子，到头来被几千块钱就给打发走人，天理何在啊！更加可恶的是几千块钱的保命钱都被制造通货膨胀的这些强盗给抢劫一空，诚心就是不让人活！可怜啊！！！
五千元就买断你！：五千元就买断你！
&&&工龄7年的国家干部一次性买断金额只有5182.8元。 &&&出台的政策，五千元就要买断一个工龄七年的国家干部，真的是不可理喻，难怪他们不断上访。 &&&是应该引起领导们高度重视这个问题了！
强烈支持：有理有据
有理有据的民生贴，强烈支持一下！
县里不管：县里不闻不问，不作为！
&&&&上次去县政府上访，县里还把6名下岗人员抓到拘留所关了6天。对这些上访人员的合理诉求县里就一直不闻不问，天理何在？！
网友14：维权到底
&据我了解，其他县市的粮食局等单位下岗职工都可以享受到每月的生活补贴及医保、养保等基本保障。何况，通过楼主贴里下岗职工结合相关文件的申诉可以看出，蓝山粮食局内部当年的所谓买断工龄的行为，确实像是没有落实中央所下达的文件精神而闭门造车式或低智商效仿的盲目之举，是一种对职工极度不负责任的地方政府行为，也是绝对不合法的。我们要合理上访，理性维权，一定要维护自己的合法权益，希望大家积极行动起来，
网友31：天若有情天亦老
为什么其他部门改制待遇都比粮食好很多?为什么国家的规定蓝山却不执行?为什么国有粮食企业职工被扫地出门时还不如三资企业?
网友24：最看不起这么的人
好像当个干部就NB些，有工作的人了不起啊，下岗人NB啊，那些没工作的人不是要去跳楼了？
网友31：7 楼SB
7楼的，建议你自断一臂，因为多的是残疾人也没有去跳楼。
网友11：支持
准备还真充分，文件、证据都比较齐全。看来上访者是抱着＂不到楼兰终不还＂的决心，他们不打没有准备的仗。本人看好他们，继续关注之中...
Mlgbd：当时告才好
你们粮食局买断工龄的时候去告就好了，拖到现在！还有你们单位的资产，地皮被出售的时候。都没的人站出来。
明姐：谁还被骗被抛弃的蓝山县粮食局下岗职工一点公道？
真希望敬爱的领导们能正视这个问题，纠正历史错误，给蓝山那些所谓的下岗职工一点安慰，为社会的和谐做点贡献，以免一次又一次的群体性骚乱冲击我们的眼球，让我们一次又一次地对政府失望，对社会失望。。。。。。
收支明细表：粮食企业改制收支明细表
&&&&那张“粮食企业改制收支明细表”值得纪委领导和媒体关注。
请拿出干部下岗的文件：请拿出干部下岗的文件
&&&对于干部下岗，请蓝山政府拿出国家要求干部下岗的相关政策法规文件。 &&&反正至今为止，还未看见一个有个要求国家干部下岗的文件。真不懂蓝山政府是按那条文件精神规定，把干部下岗的。如果蓝山政府拿不出具体的文件，那就真的是“乱作为”！
？？？、、：不予答复？！
&&&红网的贴，对这事关几百人的民生贴，蓝山政府真的就不闻不问，不予答复？！
网友05：关注...
密切关注之中......
网友45：国家取消信访排名通报制度后...
&&&&目前国家取消了信访排名通报制度，一些信访部门头上的责任小了，压力小了，就对一些信访案件采取不闻不问的办法对待了。 &&&&对于此贴，帖子有理有据证明了蓝山粮食系统改制的种种错误之处，蓝山政府就是对这些上访人员不管，任凭他们接连多次去北京上访，也不给予他们答复，也不给他们解决问题。 &&&&试问？国家取消信访排名通报制度，信访人员的苦那不是无处申诉了？？？也难怪他们一次一次对政府失望、对社会失望......。发生了一些不该发生的事件。
网友20：太过份了
帮过份了，这么多的下岗工人的钱他们也贪。比吸血鬼还要吸血鬼呀！连基本的保险都不给人买，县里那么多单位怎么还会搞得一样呢！有关民生呀，有关部门还真得好好的听听这些人的心声呀！
网友27：答复不了。
怎么一个月了，连个答复都答复不了？是没法答复吧！
不予答复？！：不予答复？！
对这事关几百人的民生贴，蓝山政府真的就不闻不问，不予答复？！
请督察：请中央督察组关注收支明细表！
请中央督察组领导关注：蓝山县粮食企业改制收支明细表！（此贴中有图表） 查查表中的差旅费、市政广场、党校等项目高额开支的合理合法性。期待！叩谢！
这是第1 - 20条评论，共有21条评论。
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沭阳粮食局“三个方面”做好熏蒸化学药剂管理
&&&& 09:28:40&&&&来源：&&&&
&&&&& 网讯 今年以来，为确保熏蒸化学药剂安全储存和使用，县粮食局从&三个方面&做好工作。
&&&& 一是统一采购。全县粮食熏蒸化学药剂，严格按照省局、安委会确定的厂家定点统一采购，直接分发，并专门建立闸国储库、吴集直属库为药剂储存库点。
&&& 二是全程监管。存放化学药剂的两个库都增设防盗门窗、排气扇，配备了消防设施和探头，指定专室存放，双人管理，24小时轮流值班。
&&& 三是强化管理。在化学药剂的使用过程中，总公司所属库点及沂涛粮食储销公司等都明确一名专职安全员认真履行领用手续，做到空瓶如数收回上交，领用如有差错及时查找原因，有效杜绝粮食熏蒸化学药剂的管理漏洞。（吴国兵）
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&&&&沭阳县粮食局“六个围绕”抓安全来源：沭阳县粮食局　　时间：09-05-21浏览：172字体：大&&中&&小　　今年以来沭阳县粮食局始终坚持抓好安全生产工作，经济要发展，安全是保障，把安全生产工作贯穿到各项工作之中，是粮食行政主管部门的共识，抓安全生产工作注重全覆盖，立体式，横向到边，纵向到底，不留死角，具体做到：　　一、围绕责任主体抓安全。充分发挥企业抓好安全生产的积极性，局领导和各企业签定安全生产目标责任状，企业一把手为直接责任人，一名副职为分管人，并有一名专职安全员，将责任分解到中层干部和全体员工，充分发挥他们抓好安全生产的积极性，做到人人抓安全，安全生产人人有责。　　二、围绕行业特点抓安全。粮食部门安全的重点是储粮安全、机械、电力线路、储粮药剂的使用与保管，危仓、危房、危墙。“三危”改造工作，从这几个方面入手深入排查隐患，整改隐患，是安全无事故的保证。　　三、围绕专项治理抓安全。在政府和市局的统一部署和领导下，利用开展“危化品”、“锅炉压力容器”、“消防”等专项治理活动，结合本部门实际，严格规章制度和操作规章，将安全生产搞的更好　　四、围绕节日抓安全。节日期间是容易麻痹放松的时候，也是事故易发期，更要强化安全责任，24小时值班、领导带班制度。　　五、围绕季节抓安全。一年四季各有特点，对安全生产工作也提出了不同的要求，夏秋季节来临之前要清理排水道修缮仓房，备好水泵、麻袋及其它器材做好防汛工作，冬季天干物燥，要检查灭火器、消防砂（泵）、消防栓做好消防工作。　　六、围绕中心工作抓安全。全国清仓查库工作，夏秋两季粮食收购是全局上下的中心工作，安全生产要紧紧围绕中心工作，服务中心工作，在中心工作中排查安全隐患，整改隐患，使中心工作任务完成得更好 。（胡彦凤&刘兴跃）&【打印】&&&&【收藏】&&&&【推荐】&&&&【关闭】&&&&【复制】
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沭阳“孤粮”不愁“嫁”
& 06:40:11
沭阳“孤粮”不愁“嫁”
六月上旬的一场连阴雨，使全国十大商品粮基地县之一的沭阳县135万亩小麦普遍出现芽萌动和发芽现象，灾情较轻的10%左右，重者则高达40%以上。为此，粮食企业踌躇不决：按国家小麦最低价收购的质量要求——不合规、不达标、不能收。种粮农民愁肠百结：囤积的芽麦——吃不完、储不好、卖不出。老百姓手中的余粮，一时间很客观地变成了无人问津的“孤粮”。夏粮收购在所难免地陷入了“芽麦难收、‘孤粮’难‘嫁’”的两难僵局。百姓忧愁就是政府解难的命令！沭阳县各级领导，特别是作为粮食行政主管部门的县粮食局，临难不畏难，坚信办法总比困难多，当机立断采取“内储和外销同步，托市与自营并举”策略，举“三力”出实招，破收购难题，解百姓愁结。在“难”象环生的困境中，开拓了一条条“孤粮”通道和农民、企业的利益“生路”。到笔者发稿时，这个县已通过收储与外销消化农民余粮 6 万多吨。
凭借政府“向心力”，稳定余粮农民情绪。在不良天气的影响下，复杂的粮情导致收购举步维艰时，部分群众心头“发毛”，不免情绪“火急”，出现了咨询、上访、甚至利用网络反映“卖粮难”现象。关键时刻，在县委县政府的指引下，该县粮食局勇当百姓主心骨，志在打造“明白工程”，充分利用印发材料、村头广播、电视访谈、网络报道等多形式、多视角宣传造势，客观宣传国家对小麦最低价收购的粮质要求和本县因雨受灾的特殊粮情，具体解析企业和农民“买卖两难”的原因和对策，并对群众的咨询、媒体的监督一一作出回应，向农民答疑解迷惑，让农民“知理不怪人”，使农民“手有余粮，心中不慌”。国家发改委 、国家粮食局等六部门“关于做好受灾地区最低收购价小麦收购工作的紧急通知”下发后，这个县反应敏捷、决策果敢、行动迅速，县粮食局于第一时间召开紧急会议，迅即按国家要求调整工作策略，局领导一班人率领局机关人员，分赴各自责任区域，走村串户，与余粮农民面对面、零距离探讨、交流芽麦如何按等保质、分类销售，现场支招引路，使大家心中有谱，有效地稳定了售粮农民的焦急情绪。
依靠企业“渗透力”，开拓多条购销路径。根据国家政策，启动受灾小麦托市收购后，沭阳县首先充分发挥国有粮企的主渠道作用，对受灾小麦，根据发芽状况分等收购、分仓储存。同时，以国有粮企为阵地，把夏粮收购的触角对内向市场深度渗透，对外向市场广度延伸。发动粮食经纪人、个体经营户和粮食加工企业等多元化市场主体组成“联合舰队”，缓解消化“卖粮难”压力。与此同时，他们还利用各企业拥有外地客户群的优势，加大代收与外销力度。江苏沭阳国储库以及悦来、沂涛、胡集等储销公司，和广东东莞、河北邯郸等地的粮食终极消化企业联合，以高出托市收购的价格，实施边收边走，达到了客商满意、企业有利、农民丰产又丰收的“三赢”效果。
发挥职工“创造力”，保障受灾余粮畅流。在夏粮收购过程中，沭阳县十分注重鼓励和支持职工的首创精神，先后创造出台了上门验质，准确分类，避免售粮农民往返；定金收购，稳定粮缘，让售粮农民放心；约期送粮，有序运行，使售粮农民免受拥挤之苦；电话预约，服务到家，使缺劳力的家庭，足不出户即可售粮等便民措施，优化了夏粮收购的工作环境。县粮食购销总公司的各延伸库点，高墟、潼阳等储销公司的一线职工，不怕苦，不畏难，以精湛的技艺，付出了创造性劳动，把国家对受灾小麦单独收购的质量要求，一丝不苟地操作到位。对农民交售的粮食，一车一车检查，一袋一袋验质，一宗一宗定级，一等一等分存，受到领导和广大农民朋友的一致好评。目前，沭阳的夏粮收购呈现出“国有与民营齐头并进、收储与加工组合出击、内购与外销相得益彰”的良好势头，打开了足以让余粮农民放心的局面。&&&&&&& （沭阳县粮食局& 张如法）
二〇〇九年七月十四日}