机关事业单位养老保险关系转移存在问题分析
　　摘要：我县2012年机关事业单位要求办理关系转移的71人，成功转移66人，其中64人为省内转移，2人为省外转移，搁置5人均为省外转移，以不合国发〔2009〕66文件规定退回，机关事业单位养老保险关系转移依然存在问题。
　　关键词：机关事业 养老保险 转移 问题
　　机关事业单位养老保险是社会保险的重要组成部分，它对我国的经济发展和社会安定有着不可以替代的作用。我县1996年依据《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法》启动机关事业单位养老保险，2003年12月按桃政发[2003]10号文件全面展开，经过十多年的实践和探索，积累了相当经验，基本形成了适应机关事业单位特点的养老保险基金筹集、管理、支付、运营机制，养老保险制度日趋完善。但随着改革的进一步深入，同时也有一些实际问题显露出来。目前，我县养老保险数据全市统一放在市处，全市统一使用常德市社会保险管理信息系统，市内转移政策相同，但省外转移一般都是转往企业，转移问题尤为突出。究其原因，主要表现在以下几个方面：
　　1、转移文件依据不同：我县机关事业单位养老保险关系转移主要文件依据：湘政发[1996]3号，湘劳社发[号，湘劳社发[2002]91号，湘劳社政字〔2004〕33号，常政办函[2009]42号。跨省企业转移依据“国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知”即国办发〔2009〕66号和人社部发[号。
　　2、缴费基数不同：我县机关事业单位养老保险缴费是以参保人当年由人事部门核定的档案工资为基数核算。企业一般以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数。差别比较大，如我县今年机关事业单位的人均月缴费基数1205元，企业基数3350元。
　　3、计入个人帐户金额不同：我县机关事业单位养老保险按缴费基数的11%计入个人帐户，企业按缴费基数的8%计入个人帐户。
　　4、转移单据和资金不同：我县机关事业单位养老保险关系转移的单据，目前由常德市社会保险管理信息系统提供，无法生成“基本养老保险关系转移接续信息表”，跨省转移资金为个人帐户金额。企业跨省转移目前按国办发〔2009〕66号文件提供“基本养老保险关系转移接续信息表”和转移资金。简单的说就是我县机关事业单位的跨省转移按缴费基数的11%计算转移资金，而企业跨省的转移按缴费基数的20%计算转移资金。
　　目前，机关事业单位养老保险全国进度不一，有的地方全额事业单位和公务员的养老保险已经启动，有的地方还没有启动，甚至有的地方已经启动又暂停了。究其根源主要是机关事业单位养老保险国家没有统一制度，没有统一要求，尽管已实施多年，但全国仍处于试点阶段， 虽然2008年国家出台《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》即国发[2008]10号文件，也只在上海市、重庆市、广东省、浙江省、山西省试点。
　　为了进一步完善机关事业单位养老保险制度，妥善处理好机关事业单位参保人员的转移问题，笔者提出以下可能性对策和建议。
　　1、建议统一的国家政策。从全国各地改革试点制度建设紊乱，改革难以推进的现实来看，国家应当尽快出台统一的机关事业单位养老保险改革制度，建立一个适用于机关事业单位干部职工的基本养老保险制度，对养老保险的具体项目、标准、对象、征缴、发放、转移等用制度进行规范，保证改革的正常运转，使各地政策统一到国家的政策上来。
　　2、尽可能提高统筹层次。统筹层次是养老保险社会化的标志，也是市场经济发育程度的标志。统筹层次越高，风险就越分散，越有利于政府在更大空间内调剂余缺，平衡地区差距，实现有限资金的充分利用，实现风险共担，互助互济，参保人员越多，统筹层次越高，抵御风险的能力就越强。反之，统筹层次低不利于劳动者的流动，结余基金地区之间不能转移，缺口部分要靠财政弥补，势必影响基金抵御风险的能力，加重财政的负担。因此，提高统筹层次是增强社会保险基金抵御风险能力的必由之路。
　　总之，让全体国民普遍地、公平地享有社会保障，是党和政府公开承诺的社会目标，机关事业单位养老保险改革的成功是大势所趋，是时代的必然选择。(湖南省桃源县机关处 刘世新)
更多关于机关事业单位养老保险关系转移存在问题分析的资讯
google提供的广告
-----------------
-　 [ 京公网安备08号 ]　 [ ]　　所载内容仅供参考,使用前请核实,风险自负　
Copyright　中国养老金网-北京贝恩克投资顾问有限公司. All Rights Reserved.我06年从单位辞职后只交了一年养老保险，现在我无业，要补交这几年的养老金大概多少钱_百度知道
我06年从单位辞职后只交了一年养老保险，现在我无业，要补交这几年的养老金大概多少钱
果你现在开始续缴养老保险，且当地政策规定允许补的话，当然还是补的好，以前中断的是可以不补缴的，当然如果你自己经济条件允许
其他类似问题
为您推荐：
养老保险的相关知识
其他2条回答
已经六七年没交了呀！以每年五千估算，就得三四万元。
大概3万上下.
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁养老保险换单位怎么做？_百度知道
养老保险换单位怎么做？
提问者采纳
我们所说的社会保险主要是指他们，转移应该没有任何问题（既然医疗保险等已转出？ 我在西安，那手续应该是齐全的），谢谢，也没有理由分离。在大城市，西安的社会保险情况暂时不是非常清楚。即使确实没有转移，这三金都是缴纳至当地劳动部门的社会保险管理机构！ 阿烈 劳动法苑苗其巍答复，养老却没有转、转移？ 2，公司以我的档案未转入公司为由没有给我交四金、医疗，有劳动证明文件（如一些城市的劳动手册）： 抱歉、失业保险和养老保险。所以当阿烈说医疗和失业保险都已做了转移，统称为“三金”、失业”。建议阿烈去当地的社会保障服务机构去查询一下。 针对阿烈的第二个问题，公司不应该以档案为由不给阿烈缴纳四金，社会保险就可以缴纳了。他们的开户、关闭等都是一起操作的。所以如果西安也是这样的话，那西安的社会保险执行与其他地区有很大的不同，有些诧异，公司从转入月为我交了“住房。我的档案转入后，只要原公司退工手续齐全。只要双方签订了劳动合同，有原公司的退工单，我想问，能够在当地办理录用的话，但以我在以前单位所交养老金未转入为由一直未给我交养老保险，档案的转入与否应该不影响缴纳社会保险和住房公积金才是、我的养老金问题该如何解决。现在我已经从该公司辞职，如上海是交到当地的社保中心，如果你说的情况属实的话： 1，无法分离、公司在我档案未转入时没有给我上交四金的做法是否正确。 医疗保险，不一定事实就如公司所说的一样在第一年转正初期
其他类似问题
为您推荐：
养老保险的相关知识
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁& &　　上半年，我县的社会保险工作在县委、县政府的正确领导下，在局领导及上级业务部门的具体指导下，以贯彻落实省、市、县劳动保障工作会议精神和年初制定的一二五工作目标（一个确保、两个重点、五个建立即确保离退休人员养老金按时足额发放；抓住社会保险基金管理和扩面工作这两个重点；建立社会保险业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查和内部等五大体系）为主要内容，以保障职工基本生活，维护社会稳定为目的，建立独立于企事业单位之外的社会保障体系，为促进全县经济发展和社会稳定创造良好的外部环境，并取得了较好的成绩。 & &　　一、各项任务指标完成情况 & &　　（一）社保扩面情况： & &　　1、养老保险：1-5月份，全县企业新增参保人员650人，其中首次参保523人；减少196人，其中退休88人；外地转入6人。净增454人，完成市下达任务的90.8%，到5月底，全县企业共参保人数12875人，其中在职10343人，离退休2532人。全县机关事业单位新增67人，其中首次参保12人；减少64人，其中退休33人。到5月底，共参保人员8541人，其中在职6917人，离退休1624人。 & &　　2、医疗保险：1-5月份，全县新参保人数281人，完成市下达任务的40%，到5月底全县共参加医疗保险人员14448人，其中在职参保11112人，退休人员参保3336人。 & &　　3、工伤保险：至5月底全县工伤参保人数9572人。 & &　　（二）基金收支情况（1－5月份）： & &　　1、基本养老保险收支情况 & &　　（1）城镇企业职工基本养老保险 & &　　共收取城镇企业职工基本养老保险费1621万元（其中基本养老保险费收入1616万元），完成年度任务2770万元的58.5%；支出基金1211万元（其中基本养老金支出1122万元），当年结余410万元，累计结余2200万元。基金支付能力达到10.43个月。 & &　　（2）机关事业单位工作人员基本养老保险 & &　　共收取机关事业单位工作人员基本养老保险费1219万元（其中基本养老保险费收入1214万元），完成年度任务3016万元的40.4%；支出基金1261万元（其中基本养老金支出1218万元），当年结余-42万元，累计结余1029万元。 & &　　2、农村社会养老保险 & &　　共发生利息收入0万元，支出12万元（其中基本养老金0万元，退保金12万元），当年结余-12万元，累计结余28万元。 & &　　3、后备基金（地方养老保险金） & &　　发生利息收入0万元，支出7万元,当年结余-7万元，累计结余1206万元。 & &　　4、基本医疗保险 & &　　共收取基本医疗保险基金551万元（其中统筹保险费收入356万元），支出基金529万元（其中统筹基金支出239万元），当年结余22万元(其中统筹基金结余117万元，个人帐户结余－95万元（主要支付XX年度的医疗费用）)，累计结余2300万元。其中统筹基金2113万元)，个人帐户结余187万元。 & &　　5、工伤保险 & &　　共收取工伤保险费20万元，支出基金1万元，当年结余19万元，累计结余161万元。 & &　　6、特殊人员医疗保险 & &　　该险种包括离休人员医疗保障基金、副县以上退休人员医疗保障基金、特殊照顾人员医疗保障基金、伤残人员医疗保障基金等。 & &　　1－5月份共收取特殊人员医疗保障基金100万元，支出基金56万元，当年结余44万元，累计结余71万元。 & &　　7、大病救助医疗保险 & &　　共收取大病救助医疗保险19万元，支出基金29万元，当年结余-10万元，累计结余220万元。 & &　　8、公务员医疗补助 & &　　共收取公务员医疗补助86万元，支出基金90万元，当年结余-4万元，累计结余68万元。 & &　　9、新型农村合作医疗 & &　　共收取新型农村合作医疗保险费282万元，支出97万元，当年结余185万元，累计结余477万元。 & &　　到目前为止，总累计结余资金7760万元。 & &　　二、主要采取工作措施： & &　　（一）、加大确保力度，巩固了离退休人员养老金社会化发放成果 & &　　全面推进养老保险费全收全支，是推进养老金社会化发放进程，是社会保障体系的重要环节。XX年在全面实现养老金社会化发放的基础上，把着力点放在规范发放上来。做到四个规范，即：规范数据库资料，规范业务流程，规范稽核办法，规范发放职责。进一步夯实了社会化发放基础，上半年，全县继续巩固社保机构直接发放、银行代发和邮寄等多种社会化发放方式，极大地方便了离退休人员就近领取养老金。上半年还及时落实增资政策，按照泰人劳社〔XX〕2号文件精神，周密安排，精心准备，认真细致做好这次增资工作。在时间紧、任务重的情况下，专职人员加班加点，多方筹措资金，及时为离退休人员办理正常增资，仅一个星期时间，己为全县4640名符合条件增资的离退休人员人平月增资50元，增资额达28万多元，做到了不漏一人、不错一分，确保了离退休人员养老金的提标、增资工作按时发放到位，保证了国家政策落实到每个离退休职工身上。
& &　　（二）、维护职工权益，狠抓扩面续保不放松 & &　　社保经办机构积极主动参与、支持和配合企业改革顺利进行。对那些己参保的企业，主动介入做工作，确认参保职工个人帐户的记录和个人缴费年限。首先做好离退休人员测算剥离工作，全部实行社会化发放，从根本上解决离退休人员的老有所养问题。同时，做好内退、下岗、买断职工的续保工作，解决好因企业改制而导致参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题。上半年还完成了企业社会保险费的登记、申报工作，完善了社会保险数据库。通过全体干部的全面宣传和动员，到5月底，全县续保人数40人。 & &　　（三）、开展专项稽核，防止虚报冒领 & &　　一是做好XX年度缴费工资申报和人员的核对工作，向所有参保企业下发了通知，对企业自查提出了具体要求；二是严格实行“三对照”，即将企业职工工资花名册与参保职工个人缴费核定表进行核对，查企业所有职工是否参加养老保险，有无漏保或隐瞒职工人数的现象；查看企业职工工资发放表和工资年报表，将企业工资总额及职工个人实际收入与申报缴费工资进行核对，查是否有少、漏报和隐瞒上报缴费工资总额的行为；将企业离退休人数与社保机构离退休人员花名册进行核对，查有无虚报冒领养老金的行为。三是加强对定点医疗机构的工作，协同医疗科到各定点机构检查53次。查处5起违规医疗案件，追回医保基金2万元，审核扣除各定点医疗机构违规元。四是完成社会保险登记证的发、换证工作和供养人员健康申报稽核工作，共稽核供养人员260人，已做认证172人，死亡5人，从XX.4起暂停发放供养人员95人(7人在XX年之前已暂停)，月暂停发放金额20675元。配合养老保险科做好退休人员因死亡未报多领养老金16人次，共计23165元。 & &　　（四）、医疗保险顺利开展。一是重抓医疗费用审核。认真审核参保人员的医药费用报销，组织人员到相关医疗单位去进行查实医药费用，避免了不合理的报销，保证了医疗保险基金的公平、合理使用，维护广大参保职工的医疗保障权益，确保参保患者住院费用能够及时报销。1－5月份，共结算报销住院费用400人次。二是加强对三家医院、三家中心卫生院和六家定点药店进行的用药审核和拔付业务审核，审核人次63734。三是全面启动新型农村合作医疗结报工作。到5月底，全县共参加新型农村合作医疗197390人，共结算报销住院费用605人次，送报494.425万元，实报25万元，核减金额397万元。 & &　　（五）、加强基础，规范业务工作 & &　　按照省下发的《湖北省社会保险基础管理系统建设规划》，全县下大气力建立健全社会保险的业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务、内部管理等六大体系。一是进一步完善基金财务管理制度，完善基金收支两条线的管理办法，主动加强与财政、审计部门的联系，达到基金收支存运转通畅的目标。二是加强了各种台帐的管理，做好基金财务对帐日清月结。三是做好了与地税的核定，对帐衔接工作，实现了企业主动到劳动保险经办机构登记、申报、核定社会保险费，由企业主动到地税部门缴费的良性运转。四是严格执行财经纪律规章制度，杜绝了新的挤占挪用基金问题。五是进一步理顺社保机构与财政、监察、审计、银行、税务部门的业务关系，搞好协调配合，确保六个环节的衔接和资金的畅通运转。六是积极争取政府和财政部门理解和支持，合理合法地解决了本机构的经费，保证了各项工作的正常进行。在基础管理方面，进一步规范了对参保单位的帐、表、卡、册的，上半年个人帐户分配率、记入率、对帐率均达到100%。 & &　　（六）、开展文明创建，提高整体素质 & &　　抓住社保办理服务大厅建成投入使用这一契机，按照三优文明窗口标准，积极开展优质服务窗口活动，不断完善服务大厅前台窗口建设，努力提高工作效率，不断提高服务质量，树立社会保险经办机构的良好形象。全体工作人员以江总书记三个代表重要思想为指导，按照党员先进性教育和“八荣八耻”的具体要求，紧密联系社会保险工作实际，认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题，采取切实有效措施加强整改，树立社会保险部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象，干部职工的理论水平，政治业务素质明显提高，机关组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设和制度建设得到全面加强。 & &　　半年来，通过全体人员的共同努力，社会保险各项工作基本实现了时间过半，任务过半，为完成全年工作任务打下了良好的基础。但是，也存在一些问题。如：扩面工作进展不快；全县社区工作有待进一步开展；网络建设尚待开拓等等。这些问题都有待我们在今后的工作中拿出切实可行的措施和办法，尽快加以解决。下半年，各要根据年度工作目标内容加大工作落实力度，为完成全年工作任务继续努力，按照一二三的工作思路，着重应抓好以下几个方面的工作： & &　　一个重点即抓住扩面工作的重点。按照《条例》要求继续做好养扩面工作。重点抓好改制企业、非公有制经济组织员工的养老保险登记、申报工作。做好失业人员断保职工的续保工作，以扩面促征缴；充分发挥《泰顺县个体劳动者基本医疗保险办法》出台的优势，不断加大基本医疗保险的扩面工作，大力开拓新的稳定的社会保障资金来源渠道，增强社会保障的支撑能力。
& &　　两个加强即加强基础业务管理及基金财务管理，加强文明创建，争创“优质服务窗口”先进单位。建立完善的社会保险业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务和内部管理等六大体系。确保六个环节衔接和资金畅通运转。继续实行收支两条线，积极争取政府、财政、银行的支持，建立适应本地实际、规范、高效的信息系统。 & &　　三个突破即在社会化管理、职工续保、优质服务创建上有新突破。在确保养老金按时足额发放的同时，继续推行离退休人员社会化与服务工作，组织开展形式多样的老年文体活动，认真做好离退休人员的政治思想工作，对企业职工和离退休人员来信来访，要热情接待，妥善处理，建立预警制度，化解矛盾，防止突发事件，确保社会稳定。在加强干部队伍自身建设上，我们以创建优质服务窗口活动为载体，加强中心内部建设，实施“业务上精湛、作风上过硬、行为上规范”等整风整纪措施，切实提高人员素质，转变工作作风，提高服务水平和服务质量。同时对于各项工作经费、业务经费等，要积极争取政府的支持，多与财政部门协商，努力营造经办机构良好的工作环境。 & &
阅读：人次
上一篇文章： 下一篇文章：
没有任何图片文章
培训超市& (5000多套光盘)}