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贵州省红枫湖、百花湖水资源环境保护条例
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内容提示：贵州省红枫湖、百花湖水资源环境保护条例,贵州省,红枫湖,百花,湖水,资源,环境保护,条例
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[法规名称]：贵州省红枫湖、百花湖水资源环境保护条例［已被修正］
[颁发机构]：贵州省人大常委会
[颁发文号]：
[颁发时间]：
贵州省红枫湖、百花湖水资源环境保护条例［已被修正］
　　第一章　总则
　　第二章　保护范围
　　第三章　污染防治
　　第四章　监督管理
　　第五章　法律责任
　　第六章　附则
　　第一章　总则
　　第一条　为保护红枫湖、百花湖（以下简称两湖）水资源环境，合理利用水资源，保障人民身体健康，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于两湖全部汇水面积内的水库、河流等水体及其陆域。
　　第三条　两湖水资源首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾工业、农业用水和旅游需要。
　　各级人民政府制定的两湖水资源环境保护范围内的社会经济发展规划和计划，必须服从前款规定。
　　第四条　对保护和改善两湖水资源环境作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或有关部门给予奖励。
　　第二章　保护范围
　　第五条　在两湖水资源环境保护范围内划分饮用水源保护区和外围保护区。
　　两湖饮用水源保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
　　第六条　红枫湖饮用水源保护区划分如下：
　　（一）一级保护区：以饮用水集中式取水点为中心，范围由省人民政府环境保护行政主管部门公布；
　　（二）二级保护区：南湖水域及其沿湖陆域1000米；
　　（三）准保护区：除一、二级保护区以外的其他水域和河流入湖口上溯5000米及沿河、湖陆域2000米。
　　第七条　百花湖饮用水源保护区划分如下：
　　（一）一级保护区：以饮用水源集中式取水点为中心，范围由省人民政府环境保护行政主管部门公布；
　　（二）二级保护区：以取水点为中心，水域上游2500米，下游2000米，取水点东部500米，西部2000米，沿湖陆域1000米；
　　（三）准保护区：除一、二级保护区以外的其他水域和河流入湖口上溯3000米，沿河、湖陆域2000米。
　　第八条　饮用水源保护区以外的流域范围为外围保护区。
　　第九条　两湖水资源环境总体规划、水环境功能区划，由省人民政府环境保护行政主管部门会同当地人民政府及有关部门拟定，报省人民政府批准。
　　第三章　污染防治
　　第十条　两湖饮用水源保护区的一级、二级保护区分别执行国家《地面水环境质量标准》的二类和三类标准。
　　两湖饮用水源保护区的准保护区应保证二级保护区水质达到规定的标准。
　　两湖外围保护区应保证饮用水源保护区的准保护区水质达到规定的标准。
　　第十一条　在饮用水源保护区的准保护区禁止下列行为：
　　（一）新建、扩建污染严重、缺乏有效治理措施的项目及其他对生态破坏严重的设施；
　　（二）一切破坏水源林、护岸林及与水源保护相关植被的活动；
　　（三）向水体排放或倾倒油渍、酸液、碱液和其他有毒有害液体；
　　（四）在水体中清洗装储过油渍或者有毒有害污染物的车辆和容器；
　　（五）向水体排放、倾倒工业垃圾和城市生活垃圾、污水及其他废弃物；
　　（六）使用国家禁止使用的剧毒和高残留农药；
　　（七）使用炸药、毒品捕杀鱼类；
　　（八）开山采石。
　　第十二条　在饮用水源保护区的二级保护区除执行第十一条规定外，还必须遵守下列规定：
　　（一）不准新建、扩建有污染的建设项目及排污口，改建项目必须符合排污总量控制目标；
　　（二）原有的污染源，必须进行治理，排放污染物必须限期达到规定的要求；
　　（三）开展旅游、养殖、水上运动等活动，必须保证水质达到规定的要求；
　　（四）不准设置装卸垃圾、粪便、油渍和有毒物品的码头。
　　第十三条　在饮用水源保护区的一级保护区除执行第十一条、第十二条规定外，还禁止下列行为：
　　（一）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
　　（二）设置排污口；
　　（三）设置与供水需要无关的码头和停靠船舶；
　　（四）堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
　　（五）设置油库；
　　（六）从事放养禽畜、网箱养殖、旅游、水上运动及其他污染水源的活动。
　　第十四条　在两湖饮用水源保护区的外围保护区严格控制污染严重、缺乏有效治理措施的建设项目及其他对生态破坏严重的设施的建设。
　　第十五条　在两湖水资源环境保护范围内新建项目应严格执行环境影响报告书审批制度。
　　对可能造成环境污染的项目，其污染防治设施必须按照《中华人民共和国环境保护法》的规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
　　建设项目的污染防治设施，应达到国家规定的要求。
　　第十六条　在两湖水资源环境保护范围内实行水污染排放许可证制度。对排放污染物的单位按规定颁发《排污许可证》或《临时排污许可证》。禁止无证排放。
　　排污单位必须严格按照排污许可证的规定范围排放污染物。
　　第十七条　本条例公布前在两湖水资源环境保护范围内已建成的污染严重的建设项目或者对生态破坏严重的设施，由当地县级以上人民政府责令限期治理，企业及其主管部门组织实施，达到规定要求。
　　第十八条　在两湖水资源环境保护范围内旅游业的发展规模，必须控制在湖体的环境容量内。有关部门应对此作出详细规划，报当地县级以上人民政府审核，经省人民政府或其授权的部门批准后实施。
　　旅游业原有的污染源，必须分期分批进行治理，并达到规定要求。新的旅游设施，必须符合环保标准。
　　第十九条　两湖水资源环境保护范围内的水产养殖发展规划，应服从两湖总体规划，并纳入当地县级以上人民政府的环境保护目标管理责任范围，经省人民政府或其授权的部门批准后实施。
　　在两湖水资源环境保护范围内的县级以上人民政府有关部门对现有的水产养殖活动应进行清理、整顿，保证水质达到规定的要求。
　　第二十条　在两湖水资源环境保护范围内禁止任何单位和个人利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放倾倒含有毒有害污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
　　第二十一条　凡直接或者间接向两湖水资源环境保护范围内排放矿井水的，必须达到规定的要求。
　　第二十二条　在两湖水资源环境保护范围内，禁止围湖造田、围湖养殖、倾倒粉煤灰及其他缩小两湖库容的行为。
　　第二十三条　在两湖水资源环境保护范围内，严禁乱垦滥伐。在湖区周围，应大力开展植树造林，对已开发的耕地要限期退耕还林还草，防止水土流失，具体期限由环境保护行政主管部门与当地政府商定。
　　第二十四条　在两湖水资源环境保护范围内发生环境污染或生态环境破坏事故时，有关责任者应采取补救措施，通报可能受到危害的单位和个人，并及时向环境保护部门和有关部门报告，接受调查处理。
　　第四章　监督管理
　　第二十五条　两湖水资源环境保护范围内实行市（县）长环境目标责任制。县级以上人民政府对其所辖区域的水资源环境质量负责。
　　两湖水资源环境保护范围内的地方各级人民政府，必须把两水湖资源环境保护纳入当地社会经济发展规划和计划。
　　第二十六条　两湖水资源环境保护范围内的环境保护工作由当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门实施统一监督管理。
　　第二十七条　省人民政府环境保护行政主管部门负责协调两湖水资源环境保护范围内的重大环境保护问题；协调不成的，报省人民政府决定。
　　第二十八条　省人民政府环境保护行政主管部门在两湖水资源环境保护范围内设立水质监测中心，主要职责是：
　　（一）对水质进行定期监测和监视；
　　（二）定期报告水资源环境保护范围内的水质状况及动态监视情况，报告环境污染及生态环境破坏情况；
　　（三）对两湖饮用水的保护开展科学研究，并提出防治工业污染和防治生态环境破坏的建议方案。
　　第二十九条　省人民政府可设立两湖水资源环境保护发展基金。具体办法由省人民政府另行规定。
　　第五章　法律责任
　　第三十条　违反本条例有关规定的，由当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责处理，其他部门依照各自职责，进行监督管理。
　　第三十一条　违反本条例第十一条规定之一的，责令其改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。
　　第三十二条　违反本条例第十二条规定之一的，责令其限期改正，并可处以2000元以上5万元以下罚款。
　　第三十三条　违反本条例第十三条规定之一的，责令其限期改正，并可处以5000元以上10万元以下罚款。
　　第三十四条　违反本条例第十五条第一款规定正在施工的，责令其停止施工，补办审批手续，并可处以500元以上5000元以下罚款；对不符合规定的，责令限期撤除。对已投入生产或者使用的，处以1万元以上5万元以下罚款，经审查，符合有关规定的，责令补办手续，加二倍收取超标准排污费；不符合有关规定的，责令限期拆除。有上列行为的，并对法定代表人处以500元以上1000元以下罚款。
　　违反本条例第十五条第二款规定的，责令其停止生产或使用，并可处以1000元以上3万元以下罚款。
　　违反本条例第十五条第三款规定的，责令其限期改正，并可处以1000元以上2万元以下罚款；逾期达不到规定要求的，责令停产，直至符合国家有关规定后方可恢复生产或使用。
　　第三十五条　违反本条例第十六条规定的，责令限期办理排污许可证，并可处以1万元以上10万元以下罚款。
　　对不按照许可证规定排放污染物的，责令限期改正，并可处以5000元以上5万元以下罚款。情节严重的，吊销许可证。
　　第三十六条　违反本条例第十七条、第十八条第二款、第十九条第二款规定的，责令搬迁、停产、停业、关闭。
　　第三十七条　违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，责令其停止违法行为，限期恢复原状，并可处以1000元以上3万元以下罚款，对法定代表人处以500元以上1000元以下罚款。
　　第三十八条　违反本条例第二十四条规定的，可根据所造成的危害和损失处以1万元以上5万元以下罚款。对造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但最高不得超过20万元。
　　第三十九条　对违反本条例规定的单位的个人，可由有关部门对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条　违反本条例规定，造成两湖水资源环境污染危害的单位和个人，有责任消除危害，并承担赔偿责任。
　　赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门调解；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
　　第四十一条　环境保护行政主管部门在实施行政处罚时，应制作处罚决定书，并出具财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入按规定纳入财政预算管理。
　　第四十二条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第四十三条　环境保护行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章　附则
　　第四十四条　省人民政府可根据本条例制定实施办法。
　　第四十五条　本条例的具体应用问题，由省人民政府环境保护行政主管部门负责解释。
　　第四十六条　本条例自日起施行。
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CopyRight ? 2005- 中律网 版权所有　　贵州省第十一届人民代表大会常务委员会公告2010年第8号 　　《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》已于日经贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，现予公布，自日起施行。 　　贵州省人民代表大会常务委员会 　　二○一○年三月三十一日 　　　　贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例 　　（日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过） 　　第一章 总则 　　第一条 为保护红枫湖、百花湖（以下简称两湖）水资源环境，保障饮用水安全，合理利用水资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 　　第二条 本条例适用于两湖流域水资源环境的保护。 　　两湖流域是指两湖全部汇水面积内的水域和陆域。 　　第三条 两湖水资源首先确居民生活用水，适当兼顾农业用水，逐步减少工业用水。 　　各级人民政府制定的两湖流域内的经济社会发展规划，应当服从前款规定。 　　第四条 两湖水资源环境保护范围包括饮用水水源保护区、饮用水水源准保护区。饮用水水源保护区划分为一级保护区、二级保护区。 　　两湖饮用水水源保护区和饮用水水源准保护区由省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门提出划定方案，征求涉及的县级以上人民政府意见后，报省人民政府批准。 　　第五条 两湖流域水资源环境总体规划，由省人民政府环境保护行政主管部门会同贵阳市、安顺市、黔南布依族苗族自治州人民政府和有关部门拟定，报省人民政府批准。 　　第六条 两湖流域内的环境保护工作由当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门实施统一监督管理。 　　相关人民政府的水利、建设、农业、交通、卫生、国土资源、林业、工商、旅游等部门，按照各自的职责，做好对两湖流域水资源环境的保护工作。 　　贵阳市、安顺市应当分别明确一个管理部门为两湖管理机构。两湖管理机构在两湖最高蓄水位沿地表外延1000米和饮用水水源保护区范围内具体实施两湖水资源环境保护监督管理工作。 　　第七条 省人民政府通过财政转移支付等方式，建立健于两湖饮用水水源保护区区域和两湖上游地区的水环境生态保护补偿机制。 　　　　第二章 污染防治 　　第八条 两湖饮用水水源保护区的一级、二级保护区分别按照国家《地表水环境质量标准》规定的Ⅱ类和Ⅲ类标准进行保护。 　　流入饮用水水源二级保护区的水质应当达到省人民政府规定的水功能区标准。 　　第九条 省人民政府水行政主管部门应当会同贵阳市、安顺市人民政府及有关部门划定两湖最低水位控制线，报省人民政府批准。 　　当水位降至最低水位控制线时，禁止取水发电。 　　第十条 在两湖饮用水水源准保护区禁止下列行为： 　　（一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目； 　　（二）改建增加排污量的建设项目； 　　（三）破坏水源涵养林、护岸林及与水源保护相关植被的活动； 　　（四）向水体排放、倾倒油渍、酸液、碱液和其他有毒有害液体； 　　（五）在水体中清洗装储过油渍或者有毒有害污染物的车辆和容器； 　　（六）向水体排放、倾倒工业固体废物和城市生活垃圾、污水及其他废弃物； 　　（七）销售、使用国家禁止使用的高浓度、高残留农药； 　　（八）炸鱼、电鱼、毒鱼，用非法渔具捕鱼； 　　（九）采矿； 　　（十）生产、销售、使用含磷洗涤剂； 　　（十一）在两湖水域内网箱养殖、、投饵养殖、施肥养殖，使用违禁渔药； 　　（十二）使用未采取有效防污措施的船舶； 　　（十三）其他破坏水资源环境的行为。 　　第十一条 在饮用水水源保护区的二级保护区除执行本条例第十条规定外，还禁止下列行为： 　　（一）设置排污口； 　　（二）新建、改建、扩建有污染的建设项目； 　　（三）设置装卸垃圾、粪便、油渍和有毒物品的码头； 　　（四）堆置、存放、填埋工业固体废物、城市垃圾、粪便和其他废弃物； 　　（五）葬坟、掩埋动物尸体； 　　（六）设置油库； 　　（七）经营外排废水、污水的餐饮、住宿； 　　（八）建设畜禽养殖场； 　　（九）建设产生污染的建筑物、构筑物。 　　第十二条 在饮用水水源保护区的一级保护区除执行本条例第十条、第十一条规定外，还禁止下列行为： 　　（一）新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目； 　　（二）设置与供水需要无关的码头和停靠船舶； 　　（三）从事旅游、垂钓、捕捞、游泳、水上运动和其他污染水体的活动。 　　第十三条 鼓励在饮用水水源保护区使用非机动船和非燃油机动船。机动船实行总量控制，使用机动船必须经海事航务机构批准。 　　第十四条 在两湖流域严格控制污染严重、缺乏有效治理措施的建设项目及其他对生态破坏严重的设施的建设。 　　禁止在两湖饮用水水源准保护区建设外排废水含磷、氨氮、氟化物、重金属和持久性有机污染物的工业项目。已建成的必须限期治理，达到规定标准排放。限期治理仍不能达到规定标准排放的，由所在地县级以上人民政府责令关闭。 　　第十五条 严格两湖流域排污许可制度。排放污染物的单位必须按照规定取得《排污许可证》或者《临时排污许可证》。禁止无证排放。 　　排污单位必须严格按照排污许可证的规定排放污染物。 　　第十六条 本条例施行前在两湖流域内已建成的污染严重的建设项目或者对生态破坏严重的设施，由当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期治理。 　　第十七条 两湖水资源环境保护范围内原经依法批准开办的矿山所排放的废水、堆弃的煤矸石等固体废物由矿山所在地县级人民政府依法组织治理，进行无害化处理和生态治理。 　　两湖水资源环境保护范围内的废弃矿山及其产生的矿渣、煤矸石、矿坑废水由所在地乡、镇以上人民政府按照规定期限进行治理。 　　第十八条 两湖流域县级以上人民政府应当制定农业、防治和乡、镇、村环境综合整治规划，并组织实施。 　　有关各级人民政府应当安排资金在两湖流域推广有机农业、绿色农业、无公害农业。 　　第十九条 两湖流域的城乡居民聚居区散养、放养畜禽达到畜禽养殖场规模的，应当建设污染物处置设施。 　　第二十条 禁止在两湖流域利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放倾倒污水和其他废弃物。 　　第二十一条 禁止在两湖水资源环境保护范围内围湖造田、围湖养殖及其他缩小两湖库容的行为。 　　第二十二条 在两湖水资源环境保护范围内，应当加强植树造林，退耕还林还草，禁止乱垦滥伐。 　　第二十三条 两湖流域的重点污染源单位，应当制定污染事故应急预案，建立应急队伍和配备必要的设备、装备，并定期进行演练。 　　第二十四条 在两湖水资源环境保护范围内发生环境污染或者生态环境破坏事件时，有关责任者及有关单位应当及时采取补救措施，防止事态扩大，通报可能受到危害的单位和个人，并同时向环境保护行政主管部门、两湖管理机构和有关部门报告，接受调查处理。 　　　　第三章 监督管理 　　第二十五条 两湖水资源环境保护范围内实行市、县长环境保护目标责任制。县级以上人民政府和两湖管理机构对其所辖区域的水资源环境质量负责。 　　两湖水资源环境保护范围内的地方各级人民政府，必须把两湖水资源环境保护纳入当地国民经济和社会发展规划。 　　第二十六条 省人民政府环境保护行政主管部门负责协调两湖水资源环境保护范围内的重大环境保护问题；协调不成的，报省人民政府决定。其他有关两湖管理的重大事项，由省人民政府协调决定。 　　第二十七条 两湖管理机构在其管理范围内实施下列行政许可和行政审批： 　　（一）建设项目环境影响评价文件审批，建设项目环境保护设施竣工验收审批； 　　（二）向水体排放污染物许可； 　　（三）污染防治设施拆除或者闲置审批； 　　（四）开发建设项目水土保持方案审批。 　　在两湖申请取水的，应当先经两湖管理机构同意，报水行政主管部门批准。 　　第二十八条 在两湖管理机构管理范围内有关两湖水资源环境保护的环保、规划、水利、林业、绿化、建设、农业、卫生方面的行政处罚，由两湖管理机构实施。 　　第二十九条 两湖管理机构对其管理范围内的水环境质量进行监测，并将监测结果向省、市人民政府环境保护行政主管部门报告。 　　当事人对监督性监测数据有异议的，可在收到监测数据之日起7日内，向环境保护行政主管部门申请复核。 　　第三十条 在两湖流域的城镇应当建设污水和垃圾集中处理设施，征收污水和垃圾处理费，用于两湖流域的污水和垃圾处理。 　　　　第四章 法律责任 　　第三十一条 违反本条例第九条第二款规定的，责令改正，可以处以2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销其许可证。 　　第三十二条 违反本条例第十条第九项、第十项、第十一项、第十二项规定的，责令改正。违反第九项规定的，处以1万元以上10万元以下罚款；违反第十一项、第十二项规定的，处以1000元以上3万元以下罚款；生产含磷洗涤剂的，处以1万元以上10万元以下罚款；销售含磷洗涤剂的，处以1000元以上1万元以下罚款。 　　第三十三条 违反本条例第十一条第三项、第六项、第八项、第九项规定的，由县级以上人民政府责令拆除，处以5000元以上10万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处以10万元以上20万元以下罚款。 　　违反本条例第十一条第七项规定的，责令限期改正，处以5000元以上2万元以下罚款，逾期不改正的，处以2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。 　　第三十四条 违反本条例第十五条规定的，责令限期办理排污许可证，处以5万元以上20万元以下罚款。 　　对不按照许可证规定排放污染物的，责令限期改正，处以1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。 　　第三十五条 违反本条例第十九条规定的，由所在地县级以上人民政府责令搬迁、停产、关闭。 　　第三十六条 违反本条例规定的单位和个人，可以由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予通报批评或者行政处分。 　　第三十七条 违反本条例其他规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。 　　　第五章 附则 　　第三十八条 本条例中的养殖场，是指养殖户常年存栏量为300头以上的猪、羊，3000羽以上的鸡、鸭和50头以上的牛的畜禽养殖场，以及其他类型的畜禽养殖场。 　　第三十九条 本条例自日起施行。贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过、日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正的《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》同时废止。
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政策法规·法规条例·资源生态·水
南京市人民代表大会常务委员会公告 第2号　　《南京市水资源保护条例》已由南京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于日制定，江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于日批准，现予公布，自日起施行。　　
　 南京市人民代表大会常务委员会
南京市水资源保护条例　　（日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议制定，日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
　　第一章　总　 则
　　第一条　为了加强水资源的保护，实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》以及《江苏省水资源管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本市行政区域内地表水和地下水的水资源保护，适用本条例。
　　城市地表水的水资源保护，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条　市、区（县）人民政府应当将水资源保护工作纳入国民经济和社会发展计划，建立和完善水资源保护机制，保障用水安全，促进水资源可持续利用。
　　第四条　市、区（县）水行政主管部门按照规定的权限，负责辖区内水资源保护的统一监督管理工作。
　　其他有关行政主管部门按照职责分工，负责水资源保护的有关工作。
　　第五条 水资源保护应当遵循科学规划、统筹兼顾、保护优先、综合利用、节约用水、防治污染的原则，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
　　第六条 饮用水源保护区的划定和保护应当符合法律、法规的规定。
　　第七条 任何单位和个人都有保护水资源的义务，有权对破坏和污染水资源的行为进行制止、检举和控告。
　　第二章　地表水资源保护
　　第八条　市水行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门以及其他有关部门，根据水资源保护规划、流域综合规划和经济社会发展要求，按照管辖权限对辖区内河道、湖泊等水域拟定水功能区划，经同级人民政府批准后实施。经批准的水功能区划应当向社会公告。
　　水功能区划一经批准，不得擅自调整。确需调整的，由原拟定机关按照规定程序报请批准。
　　第九条　水行政主管部门应当在水功能区边界设立明显标志，明确水质保护目标。
　　任何单位和个人不得破坏、擅自移动水功能区标志。
　　第十条　水行政主管部门依法实施取水、入河排污口设置以及河道、湖泊管理范围内建设项目等行政许可事项，应当符合水功能区划。
　　第十一条　在水功能区从事工程建设以及养殖、旅游、水上运动、餐饮等开发利用活动的，不得影响本水功能区及相邻水功能区的水域使用功能，不得降低水功能区水质目标确定的水质。在暂未划定水功能区的水域进行开发利用活动的，不得影响相邻水域已划定水功能区的水域使用功能。
　　第十二条　在河道、湖泊等水域进行治理和开发利用活动，应当符合水资源保护规划和水资源保护的相关要求，科学安排水工程的建筑结构，合理使用建筑材料，保持水体自然形态和水生态系统，维护水体自净能力。
　　对淤积严重或者富营养化的河道、湖泊等水域，市、区（县）人民政府应当及时组织清淤疏浚，采取有利于净化水体的工程、生物治理措施。
　　第十三条 在河道、湖泊管理范围内从事港口、码头、桥梁、船台、输变电工程、隧道等工程建设项目，其施工作业、弃置施工废弃物的位置和方式应当在工程建设施工方案中明确。需要改变工程建设施工方案的，应当报经原批准机关同意。
　　第十四条 直接从河道、湖泊等水域取水的单位和个人，除依据法律、法规规定不需要申请取水许可的情形外，应当依法向水行政主管部门申请取水许可，并按规定缴纳水资源费。
　　本市取水许可实行分级审批。具体权限由市人民政府依法确定、公布。
　　第十五条 在饮用水源保护区内禁止下列行为：
　　（一）设置排污口；
　　（二）新建、扩建码头、砂场、船厂、水上加油站等污染水源的建设项目；
　　（三）向水体排放工业废水和生活污水；
　　（四）在滩地和岸坡堆放、存储、填埋，或者向水体倾倒废渣、垃圾等固体废弃物、污染物以及其他有毒有害物；
　　（五）使用高毒高残留农药；
　　（六）违反法律、法规规定的其他行为。
　　在一级保护区内，除禁止前款规定的行为外，还禁止下列行为：
　　（一）从事采矿、采石（砂）、取土以及爆破等活动；
　　（二）使用炸药、农药等有毒有害物品捕杀水生动物；
　　（三）设置畜禽养殖场或者在水体放养畜禽；
　　（四）从事运动、旅游、娱乐、餐饮等可能污染饮用水源的水上经营活动；
　　（五）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
　　第十六条　环境保护行政主管部门应当会同水行政主管部门等有关部门，按照同级人民政府批准的饮用水源保护区排污口整治方案，限期清除地表水饮用水源地一级保护区内所有排污口以及陆域范围内的主要污染源，控制地表水饮用水源地二级保护区内影响饮用水源安全的开发利用活动。被责令限期整改的排污口设置单位和污染物排放单位不得拒绝、拖延。
　　经批准的排污口整治方案应当向社会公示。
　　第十七条　取水口的设置应当符合水功能区划。已设置的取水口不符合水功能区划和区域供水规划的，应当限期调整。
　　新建、改建、扩建的集中式饮用水水厂取水口应当设置在饮用水源地范围内。
　　已设置的集中式饮用水水厂取水口因河床发生变化影响取水或者水质长期未能达标的，应当及时向有管辖权的水行政主管部门申请调整取水口，经批准后对取水口位置予以调整。城市集中式饮用水水厂调整取水口还应当向行业主管部门报告。
　　第十八条　市、区（县）人民政府应当加强农村水资源、水环境和水生态的保护，加快推进水源工程建设，加大调水力度，鼓励和扶持农村集体经济组织和农民兴建蓄水、保水工程，科学安排对农村河道、湖泊等水域的综合整治，畅通水流，改善水质。
　　市、区（县）人民政府应当加大对农村饮用水基础设施建设的投入，对农村不符合饮用水要求的饮用水源地制定整治方案，加强农村饮用水卫生监测，加强农村饮用水源地的环境保护，提高饮用水源地水质达标率，保障农村饮用水安全。　
　　第十九条　市、区（县）人民政府及有关部门应当采取措施，加强用水定额管理，降低供水管网漏失率，鼓励节水技术的研究，推广节水工艺和节水设备、产品，提高节水水平。在丘陵山区等水资源紧缺地区，应当限制高耗水项目建设。
　　工业用水应当推广循环用水，降低耗水量，提高水的重复利用率；农业用水应当推广节水灌溉方法，合理调整种植业结构；生活用水应当推广节水型器具。
　　鼓励各行业使用中水，推广雨水收集和利用装置。
　　第三章　地下水资源保护
　　第二十条　开采地下水应当坚持总量控制、优化利用、分层取水，并符合地下水开发利用规划和年度计划中确定的可采总量、井点布局、取水层位的要求，防止水体污染、水源枯竭和地面沉降。
　　第二十一条　严格控制地下水取水指标和地下水取水工程。对地表水供水管网覆盖的区域，除符合水资源保护规划且对水温、水质有特殊需求的开发利用活动外，水行政主管部门不得办理新的地下水取水许可。
　　第二十二条 开采地下水应当按照地下水的水文地质单元和自然分层规律，做好孔隙水、裂隙水、岩溶水等不同类型地下水的止水工作。
　　任何单位和个人不得将浅层地下水与深层地下水混采，不得将矿泉水、地热水与普通地下水混采。
　　第二十三条　直接从地下取水的单位和个人，除法律、法规规定不需要申请取水许可的情形外，应当依法申请取水许可。
　　需要取用矿泉水、地热水的单位和个人，应当在依法取得取水许可证并办理相关手续后，按照取水许可规定的要求取水。
　　第二十四条　市、区（县）人民政府应当控制开采矿泉水、地热水以及与其相关的普通地下水资源。取水单位和个人应当按照经批准的年度取水计划取水。
　　地下水位明显低于水资源保护规划规定的地下控制水位时，所在区水行政主管部门应当向市水行政主管部门提出年度取水计划核减意见，经依法批准后，由所在区水行政主管部门对取水单位和个人的年度取水计划进行核减。在地下水位未恢复到正常水位前，水行政主管部门不再办理新的地下水取水许可。
　　第二十五条 任何单位和个人不得向废井排放或者倾倒污水、垃圾、废渣以及其他废弃物。
　　报废、闲置或者施工未成的深井，深井所属单位或者施工单位应当按照规定采取封、填处理措施，防止污染地下水。
　　水行政主管部门应当加强对深井实施封、填的监督。
　　第四章　水污染防治
　　第二十六条　在河道、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，建设单位应当报经有管辖权的水行政主管部门审查同意。可能影响渔业资源、渔业生态环境或者农业灌溉水环境的，水行政主管部门还应当征求农林行政主管部门的意见。
　　水行政主管部门应当按照规定程序对建设单位设置入河排污口申请提出意见。建设单位未报送水行政主管部门对排污口设置意见的，环境保护行政主管部门不予审批该项目的环境影响报告书。
　　经审查许可设置排污口的，建设单位应当按照许可的地点和方式等要求设置排污口及排放污染物，并采取相应的水资源保护措施。　　
　　第二十七条 水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见。
　　环境保护行政主管部门应当根据限制排污总量意见，结合实际制定排污量削减计划下达到排污单位，并负责检查计划落实情况，监督单位达标排放。水行政主管部门监测发现该水域污染物排放总量超过水域纳污能力或者水功能区水质不达标时，应当及时通报环境保护行政主管部门，环境保护行政主管部门不得发放新的排污许可证，并应当限期削减污染物排放总量。
　　第二十八条　建设等行政主管部门应当加快城镇污水收集系统、污水集中处理设施以及污水管网等配套建设，逐步将污水引入城镇污水集中处理设施。
　　城镇污水已经通过管网引入污水集中处理设施的地区，市政公用行政主管部门应当责令排污口设置单位限期废除原通向自然水体的排污口。
　　城市新区以及新建的开发区、工业区、住宅区等应当建设污水管网并实行雨污分流。
　　第二十九条 海事管理机构应当依法加强船舶污染内河水域环境的监督管理，保护内河水域环境。
　　船舶应当采取防溢、防渗、防漏等安全措施，防止对水体的污染。
　　禁止船舶向内河水域排放废油、残油、货物残渣和船舶垃圾，排放不符合国家和地方排放标准的生活污水和船舶污染物。
　　禁止船舶向旅游风景区、取水口水域、水库等依法需要特别保护的水域排放含油污水、压载水、洗舱水和生活污水。
　　第三十条 农林等行政主管部门应当通过免费组织培训、发放期刊等方式指导农业生产者改进种植和养殖技术，科学合理使用农药、化肥、饲料等农业投入品，推进农村生活污水、人畜粪便、农作物秸秆的综合治理和利用，逐步实现农村垃圾的集中处置，减少农村水体污染，改善农村生态环境。
　　第三十一条　市、区（县）人民政府应当加强备用水源的规划和建设，保障饮用水安全。
　　市、区（县）人民政府应当组织有关部门制定城镇饮用水安全保障应急预案，当饮用水水质发生重大变化，达不到饮用水标准，或者供水水量严重不足时，及时启动应急预案。
　　第五章　监督管理
　　第三十二条　市、区（县）人民政府及有关部门应当定期向上级人民政府和同级人民代表大会或者其常务委员会报告辖区内饮用水源地的水质状况、水质保护情况等有关水资源保护工作，并向社会公布，接受群众和社会监督。
　　第三十三条　市、区（县）水行政主管部门应当依照法律、法规的规定，履行有关水资源保护的下列监督职责：
　　（一）检查水资源保护规划和水功能区划的实施情况；
　　（二）监督检查取水单位和个人遵守取水许可制度的情况；
　　（三）监督检查单位和个人入河排污口设置前置许可制度的执行情况以及在河道、湖泊管理范围内的建设项目等开发利用水资源的活动；
　　（四）监督管理计划用水、节约用水的执行情况；
　　（五）监测地表水、地下水的水量、水质、水位的动态情况，并进行水质评价；
　　（六）掌握限制排污总量意见的执行情况，并有权向有关部门提出意见，同时向同级人民政府报告；
　　（七）其他依法应当履行的监督职责。
　　第三十四条　市、区（县）人民政府有关部门应当按照法律、法规或者规章规定，做好相关水资源保护的监督管理工作：
　　（一）环境保护行政主管部门负责对水环境保护和水污染防治的统一监督管理，对水环境的质量状况进行定期监测；
　　（二）市政公用行政主管部门负责城市供水、用水、排水和节水的监督管理，对城市供水水质以及排入城市排水设施的水质、水量进行定期监测；
　　（三）国土资源行政主管部门负责地热水、矿泉水勘查、开采的有关监督管理工作；
　　（四）卫生行政主管部门负责饮用水的卫生安全监督，对饮用水水源的卫生状况进行定期监测。
　　第三十五条　水行政主管部门以及环境保护、市政公用、卫生等行政主管部门应当严格执行水质监测国家技术规范和标准，建立水资源监测档案，共享有关水质、水量监测数据、资料，监测结果由市人民政府组织有关部门定期向社会统一公布。
　　加强对饮用水源地水质的动态监测，逐步实行水质自动在线监测。
　　水资源的监督性监测不得收费。
　　第三十六条 水行政主管部门发现水功能区重点污染物排放总量超标、水质不达标，或者出现区域地下水位明显下降等问题，应当及时报告同级人民政府，并向同级环境保护行政主管部门通报。发现饮用水源地重点污染物超标或者受到污染源威胁的，还应当及时通知取水单位采取相应的防范和处置措施，并向同级行业主管部门通报。
　　有关人民政府应当及时采取治理措施，并向社会公告。
　　第三十七条 市、区（县）水行政主管部门应当对辖区内水资源保护状况进行科学考察和调查评价，编制水资源公报，定期公告上一年度水资源水质水量、开发利用和废水、污水排放等情况。
　　第三十八条 水行政主管部门以及环境保护、市政公用、卫生、国土资源等有关行政执法部门应当认真履行水资源保护职责，严格监管，及时受理投诉、举报，依法查处破坏或者污染水资源的违法行为。发现涉及其他部门执法管辖范围的违法行为时，应当及时通报有关部门，有关部门应当及时进行查处并反馈处理情况。
　　第六章　法律责任
　　第三十九条 水行政主管部门和其他有关行政主管部门及其工作人员，违反本条例，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违法办理有关行政许可事项的；
　　（二）未按规定进行水质、水量、水位监测的，或者对监督性监测收取费用的；
　　（三）发现破坏或者污染水资源的违法行为或者接到违法行为的举报后不予查处的；
　　（四）违反本条例规定，在监督检查中发现重大水污染事故或者隐患，未依法履行报告、通报或者通知职责，并造成严重后果的；
　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第四十条 违反本条例规定，破坏、擅自移动水功能区标志的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，按照损毁程度责令赔偿，并可以处警告或者五百元以上二千元以下的罚款。
　　第四十一条　违反本条例规定，在水功能区从事不符合水功能区划的开发利用活动，对水域使用功能造成严重影响的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可以依法对开发利用单位的年度取水计划予以限制。
　　第四十二条　违反本条例规定，在饮用水源保护区内设置排污口的，由市、区（县）人民政府责令其限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担。
　　在饮用水源保护区内新建、扩建污染水源的建设项目的，由市、区（县）人民政府责令停业或者关闭。
　　第四十三条　违反本条例规定，将浅层地下水与深层地下水进行混采，或者将矿泉水、地热水与普通地下水混采的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施，按照情节轻重，可以处五千元以上五万元以下的罚款。
　　第四十四条　违反本条例规定，未按许可要求设置入河排污口的，由水行政主管部门责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。
　　第四十五条　违反本条例有关饮用水源保护区规定以及本条例规定的其他行为，由水行政主管部门、环境保护以及其他有关部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
　　第七章　附　 则
　　第四十六条　本条例下列用语的含义：
　　水功能区，是指为满足水资源合理开发和有效保护的需求，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。
　　水功能区划，是指水功能区划分工作的成果，其内容应当包括水功能区名称、范围、水质现状、功能要求及保护目标等。
　　中水，是指废水、污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。
　　退水，是指各种污水、雨水和废水等向江河、湖库、渠道等水体排放的行为。
　　止水，是指为了确保地下水分层开采，所采取的防止各种不同类型地下水之间混合开采、串通开采的成井技术措施。
　　第四十七条　本条例自日起施行。
南京市人大常委会
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