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中华人民共和国海关总署关于转发《国务院关于海关执行缉私任务的船舶在海上行使紧追权的批复》和执行《领海及毗连区法》有关问题的通知
发布部门： 中华人民共和国海关总署
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现将《国务院关于海关执行缉私任务的船舶在海上行使紧追权的批复》（见附件一）转发给你们，并将执行《领海及>连区法》中的有关问题通知如下：
一、根据全国人大常委会１９９２年２月２５日通过的《中华人民共和国领海及>连区法》（见附件>）和国务院的批复的规定，海关执行缉私任务的船舶属中华人民共和国政府授权的执行政府公务的船舶，可以在我国内水、领海及>连区内对违反海关管理法律、法规的行为行使
权和对违反海关管理的法律、法规的船舶行使紧追权。
二、依照《领海及>连区法》第十三条、第十四条和《海关法》第四条的规定，海关依法行使上述管制权和紧追权时，有权检查船舶；查验其所载货物和物品；查阅船舶及船上人员证件和其他单据资料；查问违法嫌疑人和调查其违法行为；扣留有走私嫌疑的船舶及其所载货物、物品和
有关证二、单据资料，并带回海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区依法审查、处理。执行上述管制权和紧追权的海关缉私船舶可以按规定装备和使用武器。
三、对于航行（停泊）在>连区外公海的走私母船，卸下私货由其小艇或其他船舶接运进入我内水、领海或>连区的，海关缉私船舶在缉获其小艇或者接私船舶的条件下，可对走私母船行使紧追权，予以查缉。在任何情况下，海关缉私船舶行使紧追权都不得进入其他国家领海、香港实
际控制水域和台湾当局实际控制海域。
四、对于载运国家禁止和限制进出口货物、物品没有合法证明，进入我内水、领海范围内进行走私活动，海关行使紧追权在公海缉获的走私船舶，构成犯罪的，应依法移送追究刑事责任；未构成犯罪或公安、司法机关决定免除刑罚、免予起诉和撤销案件退回海关作行政处罚的，依照《
海关法行政处罚实施细则》第四条、第五条的规定处理。
五、对在>连区内收购、贩卖、装卸国家禁止和限制进出口货物、物品经查有确凿证据证明系向我走私的船舶，构成犯罪的，应依法移送追究刑事责任。未构成犯罪或公安、司法机关决定免除刑罚、免予起诉和撤销案件退回海关作行政处罚的，应比照《海关法行政处罚实施细则》第四
条、第五条的规定处理。
六、对于航行（停泊）在>连区公海的走私母船可与缉获的接私船舶作为共同走私，并案处理。
七、海关依法行使《领海及>连区法》规定的有关权力，往往涉及政治和外交等重大问题，>策性、敏感性很强。各有关海关应高度重视，严肃对待，由主要关领导亲自掌握，周密部署，精心指挥；行动前要认真制定方案和突发事>的应急措施；行动中要全面收集证据材料，严格执行
>策和法律规定，严格依法办案，并注意保证安全。采取重大行动要及时与有关部门沟通情况，取得支持和配合。
执行本通知中的有关情况和问题请及时向总署请示报告。
（国函〔１９９３〕２４号）
海关总署：
国务院根据《中华人民共和国领海及>连区法》的规定，对你署《关于授权海关在>连区内对走私行为行使管制权和对走私船舶行使紧追权的请示》，批复如下：
一、根据《中华人民共和国领海及>连区法》的规定，海关执行缉私任务的船舶可以在海上对违反中华人民共和国有关海关管理的法律、法规规定的船舶依法行使紧追权。在我国领海基线正式公布之前，领海和>连区的范围暂按现行内部掌握的领海基线确定。
二、海关行使紧追权，应当严格依照法律规定和国际惯例执行。遇有重要情况，应当及时向有关部门通报，做好协调配合工作。重大问题应当向国务院报告。
《中华人民共和国领海及>连区法》已由中华人民共和国第七届全国人大代表大会常务委员会第二十四次会议于１９９２年２月２５日通过，现予公布，自公布之日起施行。
为行使中华人民共和国对领海的主权和对>连区的管制权，维护国家安全和海洋权益，制定本法。
中华人民共和国领海为邻接中华人民共和国陆地领土和内水的一带海域。
中华人民共和国的陆地领土包括中华人民共和国大陆及其沿海岛屿、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎>列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中华人民共和国的岛屿。
中华人民共和国领海基线向陆地一侧的水域为中华人民共和国的内水。
中华人民共和国领海的宽度从领海基线量起为十二海里。
中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。
中华人民共和国领海的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于十二海里的线。
中华人民共和国>连区为领海以外邻接领海的一带海域。>连区的宽度为十二海里。
中华人民共和国>连区的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于二十四海里的线。
中华人民共和国对领海的主权及与领海上空、领海的海床及底土。
外国非军用船舶，享有依法无害通过中华人民共和国领海的权利。
外国军用船舶进入中华人民共和国领海，须经中华人民共和国政府批准。
外国潜水艇和其他潜水器通过中华人民共和国领海，必须在海面航行，并展示其旗帜。
外国船舶通过中华人民共和国领海，必须遵守中华人民共和国法律、法规，不得损害中华人民共和国的和平、安全和良好秩序。
外国核动力船舶和载运核物质、有毒物质或者其他危险物质的船舶通过中华人民共和国领海，必须持有有关证书，并采取特别预防措施。
中华人民共和国政府有权采取一切必要措施，以防止和制止对领海的非无害通过。
外国船舶违反中华人民共和国法律、法规的，由中华人民共和国有关机关依法处理。
为维护航行安全和其他特殊需要，中华人民共和国政府可以要求通过中华人民共和国领海的外国船舶使用指定的航道或者依照规定的分道通航制航行，具体办法由中华人民共和国政府或者其有关主管部门公布。
外国军用船舶或者用于非商业目的的外国政府船舶在通过中华人民共和国领海时，违反中华人民共和国法律、法规的，中华人民共和国有关主管机关有权令其立即离开领海，对所造成的损失或者损害，船旗国应当负国际责任。
任何国际组织、外国的组织或者个人，在中华人民共和国领海内进行科学研究、海洋作业等活动，须经中华人民共和国政府或者其有关主管部门批准，遵守中华人民共和国法律、法规。
违反前款规定，非法进入中华人民共和国领海进行科学研究、海洋作业等活动的，由中华人民共和国有关机关依法处理。
外国航空器只有根据该国政府与中华人民共和国政府签订的协定、协议、或者经中华人民共和国政府或者其授权的机关批准或者接受，方可进入中华人民共和国领海上空。
中华人民共和国有权在>连区内，为防止和惩处在其陆地领土、内水或者领海内违反有关安全、海关、财政、卫生或者入境、出境管理的法律、法规的行为行使管制权。
中华人民共和国有关主管机关有充分理由认为外国船舶违反中华人民共和国法律、法规时，可以对该外国船舶行使紧追权。
追逐须在外国船舶或者其小艇之一或者以被追逐的船舶为母船进行活动的其他船艇在中华人民共和国的内水、领海或者>连区内时开始。
如果外国船舶是在中华人民共和国>连区内，追逐只有在本法第十三条所列有关法律、法规规定的权利受到侵犯时方可进行。
追逐只要没有中断，可以在中华人民共和国领海或者>连区外继续进行。在被迫逐的船舶进入其本国领海或者第三国领海时，追逐终止。
本条规定的紧追权由中华人民共和国军用船舶、军用航空器或者中华人民共和国政府授权的执行政府公务的船舶、航空器行使。
中华人民共和国领海基线由中华人民共和国政府公布。
中华人民共和国政府依据本法制定有关规定。
本法自公布之日起施行。
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有那些情况是必须要经过直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能执行的?(一定不要落下)
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我有更好的答案
你好： 对于你问的问题，根据《中华人民共和国海关法》规定，主要有以下几种情况—— 第六条 海关可以行使下列权力：……（四）在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时，在特殊情况下可以延长至四十八小时。
在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，海关在调查走私案件时，对有走私嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以进行检查，有关当事人应当到场；当事人未到场的...
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海关的权利范围
　　海关的权力范围　　根据《海关法》及有关法律法规的规定，海关在执行职务过程中，可以行使以下权力：　　1.检查权　　除法律另有规定的以外，在海关监管区检查进出境运输工具；在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所，检查走私嫌疑人的身体，检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物。　　2.查阅权　　查阅进出境人员的证件，查阅与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他的有关资料。　　3.查问权　　查问违反《海关法》或相关法律法规的嫌疑人。　　4.查验权　　查验进出境货物、个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品。　　5.复制权　　复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、意气、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他的有关资料。　　6.询问权　　询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题。　　7.查询权　　查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款帐户。　　8.封存权　　发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃帐簿的，可以暂时封存其帐簿、凭证等资料；发现被稽查人进出口货物有违反《海关法》和其他有关法律、法规规定的嫌疑的，可封存有关进出口货物。　　9.扣留权　　扣留违反《海关法》的进出境运输工具、货物和物品及与之有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其它资料。扣留走私罪嫌疑人，时间一般不超过24小时，特殊情况可延长至48小时。　　10.扣留移送权　　海关对查获的走私罪案件，扣留当事人移送缉私警察侦办。对于事实清楚、证据确凿、需追究刑事责任的，由缉私警察将走私罪嫌疑人移送检察院提起公诉，追究其刑事责任。　　11.连续追缉权　　对违抗海关监管逃逸的进出境运输工具或个人连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。　　12.处罚权　　对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。包括对走私货物、物品及违法所得处以没收，对有走私行为和违反海关监管规定行为的当事人处以罚款，对有违法情事的报关企业和报关员处以暂停或取消报关资格。　　13.佩带和使用武器权　　海关为履行职责，可以依法佩带武器，海关工作人员在履行职责时可使用武器。 　　1989年6月，海关总署、公安部联合发布《海关工作人员使用武器和警械的规定》。根据该项规定，海关使用的武器包括轻型枪支、电警棍、手铐以及其他经批准可使用的武器和警械。使用范围为执行缉私任务时，使用对象为走私分子和走私嫌疑人。使用条件必须是在不能制服被追缉逃跑的走私团体或遭遇武装掩护走私，不能制止以暴力掠夺查扣的走私货物、物品和其他物品，以及以暴力抗拒检查、抢夺武器和警械、威胁海关工作人员生命安全非开枪不能自卫时。　　14.强制执行权　　是在有关当事人不依法履行义务的前提下，为实现海关的有效行政管理，按照法定程序，采取法定的强制手段，迫使当事人履行法定义务。海关的强制执行权包括强制扣税、强制履行海关处罚决定等。
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