社科院蔡昉:我国或将全部放开二胎 生育率不会显著提高
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日，中国社科院副院长蔡昉称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策；放开二胎政策可能不会显著提高生育率；中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。 @经济之声天下财经
蔡昉(资料图)
蔡昉，1956年9月生于北京。1982年毕业于中国人民大学农业经济系，获经济学学士学位，研究员。1985年毕业于中国社会科学院研究生院，获经济学硕士学位，1989年获经济学博士学位。
1985年以来，曾任中国社会科学院农村发展研究所助理研究员、副研究员，并任研究室主任，1993年被评为研究员后，调任中国社会科学院人口研究所副所长并兼任中国社会科学院研究生院人口学系主任，1998年起任中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长，博士生导师，并任《中国人口科学》杂志主编。2008年3月任全国人大常委、农业与农村委员会委员。兼任中国人口学会和中国农业经济学会副会长、农业部软科学委员会委员、劳动与社会保障部专家委员会委员等。中国社会科学院学部委员。中国社会科学院人口研究所所长。
1998年获国家级“有突出贡献的中青年专家”称号；2003年被7部委授予出国留学人员杰出成就奖。第四届中国发展百人奖获得者。第四届中国农村发展研究奖。被评选为“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”之一。
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电话：010- 邮箱：takefoto(at) 备案号：京ICP备号2016年放开二胎对提高生育率的作用难以高估
我国未来鼓励生育的艰巨程度，还要远远超过那些现在鼓励生育的低生育率国家。2016年‘放开’，虽然多少可以使得一些受政策压制的生育意愿得以释放，但是过低的育龄妇女生育意愿和高达四分之一的无后率，决定了‘放开二胎’的效果极其有限。最近中国人口老龄化问题开始引起越来越多的人重视。据《新快报》6月14日报道，广东省老龄委调研报告预测2047年广东每100个劳动年龄人口需供养40名65岁以上老人，“超出国际标准两倍多”，推迟退休年龄并放宽―――“2016年起每对夫妻可生两胎”。6月9日《南方周末》《最早变老的上海，最先遭遇》一文告诉人们，“中国老龄化最严重的上海，现在是三个在职人员供养两个退休人员，早已遇上‘老龄危机时点’。如果照此发展，20年后，上海的户籍人口中，每个在职人员都得供养一个退休人员。”由于近二十年来广东作为人口流入地吸收了比上海、北京、天津多得多的外来年轻人口，广东的人口老龄化程度在全国是最轻的，远比三个老直辖市和内地农村地区轻。广东省老龄委作为一个半官方机构能够提出“2016年起每对夫妻可生两胎”的建议，在夫妻一方为独生子女可以生二胎尚处试点阶段的今天，也算是难能可贵了。但是广东省老龄委的调研报告仍然没有充分估计广东未来问题的严峻性。无论计算抚养比或老龄化程度时是否把外来无户籍劳动人口计入，他们客观上是为广东的养老做了贡献的。而且最近二十年来外地人入户广东的人数，也相当可观。这种养老的外来活水是不可能持续的。用工荒所导致的内地工资上升和土地成本相对低廉，已经使沿海地区失去了吸引劳动力和资本的优势。广东省老龄委开出的药方就更加可疑。人口变迁有它自身的规律，对于一个人口大国来说有巨大的惯性，不是政府要求每对夫妻生两个孩子就能实现每对夫妻两个孩子的。1980年实施独生子女政策后的9年内，政策生育率比现在高不了多少，即使不考虑有几年时间城乡一律一胎，并且把全国都看成农村，也只有1.5的政策生育率。但是中国大陆整个80年代的总和生育率仍然接近2.4，跟年几乎没有区别。用梁中堂教授的话说，人家妇女想生，你今年给她堕胎她明年再怀，你明年给她堕胎她后年再怀，孩子还是生得一样多，无非让她多遭了两次罪，除非你堕得她终身不育或者同时给她做绝育手术。这当然不是说政策完全不起作用，因为80年代处于生育高峰期的妇女在育龄妇女中占比很高。但是加快生育率下降速度尚且如此之难，逆转生育率下降趋势更谈何容易？强制少生的作用都不过如此，“放开二胎”、“恢复生育自由”甚至“鼓励生育”对于提高生育率的作用更不可高估。事实上现今低生育率国家或地区如日本、韩国、台湾、香港及许多欧洲国家都在为“鼓励生育”不见效果而头痛不已。我国未来鼓励生育的艰巨程度，还要远远超过那些现在鼓励生育的低生育率国家。其实在德国这样的欧洲低生育率国家，大部分有孩子的仍然在生两三个孩子，生育率低是因为三分之一左右的人根本不能或不愿生孩子。在日本、韩国、俄罗斯这样的超低生育率国家，大部分有孩子的家庭也仍然在生两个孩子。但是我国城市却在长达数十年的时间内实行独生子女政策，绝大部分人只有一个孩子。长期的少子化产生了一种中国城市独特的养育模式，就是孩子丝毫不能离开成人的视线，孩子在吃、穿、玩上极尽浪费之能事，父母为了孩子“不输在起跑线上”而从幼儿园开始就让孩子晚上、周末去上各种昂贵而低效的钢琴班、围棋班、舞蹈班、外语班。这意味着一个孩子要占用一个成人劳动力。由于独生子女家庭相对于多子女家庭成了主流和标准，以至于多子女的妈妈们也都向独生子女妈妈学习，养两个孩子变成了养两个“独生子女”，不只是在经济上使家庭不堪重负，甚至让爸爸无法正常工作！雇保姆？保姆的工资已经高得让绝大部分工薪家庭难以承受，而且随着用工荒加剧还会继续上涨，你雇得起吗？请爷爷奶奶、外公外婆带两个孩子，在小城市行得通，在大城市你买得起那么大的房吗？有人总是说农民的生育意愿强劲，农民的房子大。可是今天的中国大陆总人口城市化的程度虽然比台、港地区及日、韩等国家低得多，但育龄人口城市化的程度却低不了多少！这些身在城市打工的育龄农民往往是城市中家庭收入最低的，他们一般连小城市的房都买不起，又不像土生土长的城市年轻人那样可以住在父母家里，要过家庭生活就必须租房子。他们一面给自己交着养老保险，一面还要给自己在农村的没有退休金的父母以养老补贴。在这样的经济重压下，他们有多大比例可能生两三个孩子？有人总是担心停止计划生育甚至“放开二胎”后生育率反弹，但是能反弹到哪里去？从1991年以来我国生育率就低于世代更替水平，迄今已超过20年，早已形成超低生育率趋势。《2006年全国人口和计划生育抽样调查主要数据公报》显示，妇女平均理想子女数为1.73个，未婚育龄妇女平均理想子女数仅为1.46个。这说明我国育龄妇女的生育意愿可能还在继续下降。如今避孕手段发达，意外怀孕而又拒绝堕胎的能有多大比例？相反，不育率却越来越高，卫生部多年前承认的数据就高达10%～12.5%。加上育前死亡的、育龄结束前未婚的和丁克，估计有四分之一的人无后。事实上北京、上海的生育率近10年来只有0.7左右，接近三分之一的人无后。2016年“放开二胎”，虽然多少可以使得一些受政策压制的生育意愿得以释放，但是过低的育龄妇女生育意愿和高达四分之一的无后率，决定了“放开二胎”的效果极其有限。同时2016年后1991年低生育率和高性别比以后出生的女孩进入生育高峰，母亲人数将大大减少。年每年出生女孩高达一千一二百万，但1991年以后每年出生的女孩将从九百多万经过5年时间逐步下降到六百多万。两相抵消，估计每年出生的孩子较现在不但不会增加，估计经过两年补生之后反而会大量减少。靠继续减少孩子总量能解决老龄化问题？
国家级网站:
国家统计局国家人口计生委
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韩国生育率四年来首现回落 “抗婚”人数增加
据韩联社报道，韩国保健福祉部10日发布的《2014保健福祉统计年报》显示，2013年韩国女性的总和生育率为1.19，即每名女性一生平均养育1.19名子女，降至2008年的水平。韩国不愿生育的群体规模在逐渐扩大。韩国总和生育率2008年为1.19,2009年降到1.15,2010年至2012年呈现增加趋势，2013年又回落到2008年的水平。韩国近几年的总和生育率均低于韩国人口更替水平。
韩国保健福祉部指出，韩国生育率下降与韩国社会、经济环境及价值观发生变化有关。随着不愿结婚或晚婚的人群增加，婚龄逐渐上升，不愿生育的群体规模也在扩大。生育率下降的现象主要体现在25岁到34岁人群中。每1千名25-30岁人口中养育新生儿的人数为65.9名，比2012年的77.4名减少11.5名，30-34岁人口中养育新生儿的人数比2012年减少10.5名，为111.4名。相比之下，人口老龄化呈加速趋势，2013年65岁以上的人口除以15岁以下人口的比重，即&老龄化指数&为83.3，而2003年该指数为41.3.若按这样的趋势发展下去，预计在2017年老龄化指数将达104.1，老年人口会超过15岁以下人口。&老年人抚养比率&为16.7，比10年前上升5.1点。&老年人抚养比率&是指每100名劳动年龄人口(15-64岁)对应老年人(65岁以上)人口的比率。另外，2013年韩国人死亡原因依次为癌症、脑血管病、心脏病、糖尿病、自杀。
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韩国生育率四年来首现回落 “抗婚”人数增加
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中新网12月10日电 据韩联社报道，韩国保健福祉部10日发布的《2014保健福祉统计年报》显示，2013年韩国女性的总和生育率为1.19，即每名女性一生平均养育1.19名子女，降至2008年的水平。韩国不愿生育的群体规模在逐渐扩大。
原标题：韩国生育率四年来首现回落 “抗婚”人数增加中新网12月10日电 据韩联社报道，韩国保健福祉部10日发布的《2014保健福祉统计年报》显示，2013年韩国女性的总和生育率为1.19，即每名女性一生平均养育1.19名子女，降至2008年的水平。韩国不愿生育的群体规模在逐渐扩大。韩国总和生育率2008年为1.19，2009年降到1.15，2010年至2012年呈现增加趋势，2013年又回落到2008年的水平。韩国近几年的总和生育率均低于韩国人口更替水平。韩国保健福祉部指出，韩国生育率下降与韩国社会、经济环境及价值观发生变化有关。随着不愿结婚或晚婚的人群增加，婚龄逐渐上升，不愿生育的群体规模也在扩大。生育率下降的现象主要体现在25岁到34岁人群中。每1千名25-30岁人口中养育新生儿的人数为65.9名，比2012年的77.4名减少11.5名，30-34岁人口中养育新生儿的人数比2012年减少10.5名，为111.4名。相比之下，人口老龄化呈加速趋势，2013年65岁以上的人口除以15岁以下人口的比重，即“老龄化指数”为83.3，而2003年该指数为41.3。若按这样的趋势发展下去，预计在2017年老龄化指数将达104.1，老年人口会超过15岁以下人口。“老年人抚养比率”为16.7，比10年前上升5.1点。“老年人抚养比率”是指每100名劳动年龄人口(15-64岁)对应老年人(65岁以上)人口的比率。另外，2013年韩国人死亡原因依次为癌症、脑血管病、心脏病、糖尿病、自杀。
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