第A04版：春城时评·来论&&&&
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收费大桥公车免费实乃变相行贿
&&&&□&盛翔&&&&山东滨州市南北交通大动脉黄河大桥，修建于上世纪70年代，至今已收费27年，超过了“经营性公路收费最长期限为25年”的国家规定。但即使处在日渐汹涌的反对浪潮中，滨州黄河大桥仍“力排众议”，将再多收费4年。据滨州高新区和博兴县部分公职人员透露，黄河大桥自收费伊始，就对公车“另眼相待”，“只要拿出行车证，落实具体单位，车辆可以免费通过。”（《大众日报》12月29日）&&&&收费路桥乱收费，其实已经算不得新闻了。虽然按国家规定最长只能收费25年，但滨州黄河大桥收了27年还要再收4年，在全国范围内恐怕也算不得有多牛。在五部委收费公路专项清理整顿之后，滨州黄河大桥不仅仍旧“活得好好的”，而且还能再收费4年，本身就说明人家有恃无恐，舆论再怎么炮轰，大概也只是放空炮。&&&&滨州黄河大桥超长收费年限，真正的“新闻点”不在于其乱收费激起民愤，而在于公车一律免费通行的区别对待。对公车宠爱有加，对私车收费不已，不仅让“与民争利”的收费性质暴露无遗，更让“公车订制”背后的权钱交易令人遐想。不错，就算向公车收取过路费，最后也还是纳税人埋单，但是一码归一码，滨州黄河大桥收费单位，没有对公车免费的义务。无论该收费单位是什么性质的企业，事实上都是一种变相行贿。&&&&政府部门不享有免费接受任何商品或服务的特权，政府采购任何东西也都是要花钱的。如果政府部门该给却不给，那就是违法滥权应该依法严惩；相反，如果对方该收却不收，就违背了市场经济的基本规律，只能解释为别有用心。滨州黄河大桥当然不会傻不啦唧该收不收，因为变相行贿已经产生效果了：大桥收费27年了还要再收4年，究竟是谁批准的？这难道不是公车免费变相行贿带来的“好处”？&&&&拿公车免费来换私车延长收费，这算盘打得可真够划算。在收费路桥监管中，政府部门理应是相对中立的执法者，如果吃人嘴短拿人手软，屁股长期和收费者坐在一起，对普通民众的怨言和痛感毫无体认，那么收费行为当然可能突破法律规定，绵绵无尽期。此外，若说公车免费是“公家”得好处，官员私人有没有得到好处呢？我们不得而知，但是的确引人遐想。&&&&这个意义上，公车免费通行的变相行贿，其实是一封腐败举报信；超长的收费期限背后究竟是否暗藏腐败，需要相关部门深入追查。这也提醒我们，之所以收费公路乱象几经整治成效甚微，之所以舆论炮轰下违规收费依旧逍遥，归根到底还得从约束权力入手。如果对收费乱象背后的执法者不能严肃追责，那么乌纱帽不掉，收费公路乱象也就不会自动停止。
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“拼爹式”就业贻害一代人
&&&&本报美编&胡强俊&画
&&&&农村学子就业形势的严峻与日益加大的城乡差距之间有着内在的联系。事实上，不仅是就业，在整个教育阶段，农村学子相比城市学子都明显处于劣势。而“拼爹式”就业不仅对无爹可拼的寒门学子尽失公平，对有爹可拼的权贵子弟来说也未见得是一件好事。&&&&□&本报评论员&吴龙贵&&&&中国社会科学院26日发布《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》，蓝皮书指出，我国农村家庭普通本科毕业生就业最困难，失业率高达30.5%。家庭的城乡背景对毕业生的就业机会有明显影响，城市家庭出身的毕业生的就业率（87.2%）明显高于农村家庭出身的毕业生（81.2%）。（人民网12月26日）&&&&审视今日中国之城乡差距，教育和就业无疑是最好的观察点。多年前，响彻神州大地的口号是“读书改变命运”，而近年来，“读书无用论”甚嚣尘上，这是时代变迁的生动注脚。对很多农村家庭而言，培养一名大学生所花费的教育成本占家庭支出的比重要远远大于城市家庭，甚至是全家人乃至几代人供养一名大学生，他们期望用这种“孤注一掷”的方式来创造个人的成功，从而最终能够反哺家庭。然而就业率低而失业率高，以及好工作难找的无情事实，则在一定程度上打破了他们的这种单纯的梦想。&&&&农村学子就业形势的严峻与日益加大的城乡差距之间有着内在的联系。因为城乡存在差距，农村学子很难获得优质的教育资源，以及各方面能力和素质的培养，因而在就业市场处于绝对的弱势。而反过来，如果农村学子在就业上步履维艰，教育投资与回报不能匹配，也就失去改变家庭和农村现状的能力，这势必将进一步加大城乡差距。&&&&农村出身的毕业生就业率全面落后于城市出身的毕业生，首先源于制度不公。事实上，不仅是就业，在整个教育阶段，农村学子相比城市学子都明显处于劣势。在义务教育阶层，近年来屡屡发生的校车事故引发全社会的关注，但深入剖析，我们会发现这其实不是一个安全问题，而是一个教育投入的问题。由于教育资源分配不公，农村孩子在教育环境和条件上无法与城市孩子相比，因而成才的难度也相应要大得多。而在高等教育阶段，“我国高等教育公平问题的研究”课题组调研结果显示，我国重点大学里的农村学生比例自上世纪90年代开始不断下滑，北大农村学生所占比例从三成落至一成，有人因此发出“寒门难出贵子”的感叹。可以说，农村毕业生在就业竞争中的完败，事实上是早已注定的结局。&&&&即便冲破了这层层的体制性障碍，农村学子还将面临无处不在的“拼爹”现象。屡禁不止的“萝卜招聘”清楚地昭示，一个好的家庭背景尤其是一个有权有势的爹，对于找到一个好工作的重要性几乎不言而喻。在当下，相当多的行业尤其是一些热门行业，就业拼的不是个人能力，而是关系和人脉。有同等条件甚至在条件明显占优的情况下，来自农村的毕业生也无法与城市家庭的毕业生同等竞争。&&&&“拼爹式”就业不仅对无爹可拼的农村寒门学子尽失公平，对有爹可拼的权贵子弟来说也未见得是一件好事。《蓝皮书》调查显示，“拼爹”有助于进入体制内。拥有良好家庭背景的年轻人通常都会受到良好的教育，然而在父辈的庇荫下，他们更容易走上早已安排好的人生之路，安于稳定，不思进取，最终被体制所异化。这对个人来说是一种能力的浪费，对社会和国家来说也算是巨大的人力资源损失。当“死也要死在体制内”成为一种主流价值取向时，足以说明“拼爹式”就业贻害的是整整一代年轻人。&&&&破除“拼爹式”就业，从大的方面来说，需要国家制定更加公平的教育和就业政策，合理分配教育资源，消除普遍存在的“特权”现象，从小的方面来说，个人主观能动性同样不容小视。面对“拼爹”无须悲观和绝望，个人无法改变“拼爹”，能改变的只有自己，无爹可拼时，不妨先拼好自己，毕竟在这样一个多元化的社会，机会总会有的。
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昆明一初中生因不想做作业留血书 引发减负热议
07:12:46 星期日 &来源：云南网 &
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“我不想做作业！”昨日下午，一条微博引发了昆明网友的关注，它来自一位初一学生，4月26日晚上，写作业时流鼻血，孩子含泪蘸血写下了这样的话。
最近昆明天气炎热干燥，流鼻血也不算稀奇，但在这样的场景下、含泪蘸血写下的这句话，除了让我们心疼，还应该有什么？当减负年年成为热点时，这么多年来减负的真正效果可想而知。我们关心的是，这个社会给孩子提供什么样的环境，孩子要怎么样面对现实，怎么样做才对孩子有利。
家长 顾忌影响拒绝采访
一张白纸上的血渍有浓有淡，但这句话透露出的心酸委屈却让人为这个孩子动容。“我不想做作业！”曾经的儿时经历，现在的为人父母，微博上的这张照片引来网友们的关注，不少人回复以泪流满面的表情符号。网友点评——
“祖国的花朵被摧残到什么程度了。”
“我小学干过这样的事情，我直接在作业本上面用鼻血写下，我实在是不会做，最后被请家长说我威胁老师，唉。”
“做作业做伤了，上学成了煎熬，我们离‘教育’二字，越来越远了。”
“媒体应发起一轮对现在教育体制的深层讨论了，已经到了不改不行的边缘，有孩子的人最关注。”
“从幼儿园开始，他们就没有了自由，连家长一同被捆绑在教育这辆风气污浊的公共车上。”
晚报记者为此联系了发这条微博的网友，原来，事情发生在她朋友的朋友的孩子身上。可是出于对老师和学校可能造成负面影响的担心，孩子家长拒绝了记者的采访，“现在都说减负，可孩子还被累成这样，说不过去，责任可能追究到老师和学校”。而几个小时后，网友也删除了这条微博：怕孩子受连累，只能删了，好无奈！
实话 减不减负都让人纠结
经过纠结的多方考量，王女士和先生最终决定让小升初的女儿不再继续上名校，而是选择了外语学校。身边的朋友都有印象，这个曾经懵懂可爱的孩子上小学后被课业折磨的片段；而妈妈看到的是，在从美国来的同龄孩子自信、阳光的背影下，女儿微微有些瑟缩的身躯。
小学一二年级时，女儿常常做作业到深夜11点，有时候甚至做作业做到哭。“早上6点就得起床，这么小的孩子，正在长身体却睡都睡不够，连我都是送她上学后再睡个回笼觉”。王女士为此也跟班主任屡次沟通，老师也是一脸无奈：你知道班级之间比拼到什么程度？平均分小数点后的三位数。中国传统文化讲究学而优则仕，在王女士这一代也确实实践了知识改变命运这句话，但现在高考这条途径已经不再像过去那么有作用了。“教育动机、制度设计上符合进化论，但看看现在的教材，真是觉得我们教育内容和内核都出了问题。”现在的家长们都很矛盾，一方面在生活上百般满足孩子，一方面在学习上百般折磨孩子。
无语的王女士看着女儿的压抑和委屈，也看到了自己的心疼带来的“恶果”：女儿不太爱勤奋学习，不愿意下苦功夫。她引用了最近在微博上被很多人转发的龙应台写给儿子安德烈的话：“孩子，我要求你读书用功，不是因为我要你跟别人比成绩，而是因为，我希望你将来会拥有选择的权利，选择有意义、有时间的工作，而不是被迫谋生。当你的工作在你心中有意义，你就有成就感。当你的工作给你时间，不剥夺你的生活，你就有尊严。成就感和尊严，给你快乐。”王女士说，她希望女儿人格健全、知识面广，而不是混得没有选择、没有机会，只为糊口而奔忙。
声音 分数论英雄不变，减负就是空谈
“学校布置的作业太多，这是普遍现象”，昆明市青少年发展研究会副会长兼秘书长曾汝弟告诉记者，近年来国家、省市教育部门三令五申减负，但实际是学生负担越减越重，关键还是在于教育体制。
目前，我们仍是分数论英雄，仍是以分数评价学生、评价老师、评价学校。老师为提高成绩，用题海战术、加大作业量来提高学生分数，学生成绩好了才谈得上评职称、提工资、报先进。在这个过程中，老师是被迫的，因为学生的负担重了，老师的工作量也加大。曾汝弟曾问过一位屡获佳绩的中学名师，是用什么获得这样的成绩，这个老师的回答很简短：用命苦来，用命换来。曾汝弟说，中学老师、校长压力很大，但减负的主要责任不在老师，“改革教学方法，转变教育思想和评价体系，不要一切围着分数，能不能尝试着引导老师创新教育方法，既能减轻学生负担又能提高成绩？”
对于这个含泪蘸血写下“我不想做作业”的孩子，曾汝弟表示，要加强孩子学习艰苦性教育，大家的负担都是一样重，为什么有些孩子叫苦、有些孩子能适应？面对现实，提高孩子承受力，这就是学习的心理素质教育，让孩子明白学习是艰苦的劳动，好成绩不是轻而易举的来的，光埋怨、怕苦怕累是不行的。但也要体验到学习的收获乐趣，让孩子理解到一分耕耘一分收获。面对孩子的畏难情绪，家长要理解、同情、鼓励孩子。鼓励孩子“别人能做到，你也能做到”，勇敢面对困难和现实。“这些说起来简单，改变并不容易”，曾汝弟说，这个老生常谈的话题几乎是每个家庭都遇到的难题，它的解决需要各方力量的共同努力。
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高速公路如何收费应有前瞻性
&&&&如果不按照经济规律办事，不充分考量高速公路的公益性，不立足于长远，设计出一套科学合理的运营机制，将直接损伤高速公路的经济价值和社会效益。&&&&□&本报评论员&吴龙贵&&&&调整武昆高速公路收费、降低西北绕城高速收费、昆明东西两个高速公路收费站向主城区外移……昨日，调整昆明周边高速收费，成为多位省人大代表共同关注的话题。（《春城晚报》1月23日）&&&&几位省人大代表不约而同地把目光聚焦于昆明周边高速公路的收费问题，并非偶然。以武昆高速为例，早在开通后不久，有关其收费是否合理，计费方式如何，以及小屯立交路段本属城市道路，为何还要收费等问题，便已引发了市民的广泛关注和讨论。&&&&对此，云南省公路开发投资有限责任公司曾有过答复，但始终未能完全说服市民。&&&&目前，我国绝大多数高速公路依然采用的是“贷款修路、收费还贷”的传统模式。因此，收费本身无可厚非。但是需要厘清的一个误区是，收费只是回收投资成本的一种手段，而非修建高速公路的目的，高速公路真正意义上的经济价值，其实是通过改善交通状况，从而带动周边地区的整体发展。从这个意义上说，高速公路的收费机制是否合理，在相当大程度上决定了一条高速公路的成败。这需要一种前瞻性的视野。&&&&富民距离昆明只有26公里左右。早在2009年，昆明市规划委员会就对昆明都市圈做出了“一主四辅”的新规划，将富民县城作为4个辅城之一，纳入现代新昆明建设的统一整体。武昆高速的通车，于富民而言无疑是一个发展良机。但是，由于收费较高，一部分武定往昆明的车辆行至富民后，为节省过路费绕行至昆禄公路。原先的交通拥堵并未得到有效改善，新建的高速公路又没能充分利用起来，于地方经济的发展也极为不利。&&&&事实上，由于僵化的收费机制，整个武昆高速都存在着同样的问题。周开龙代表在建议中提到，自去年10月26日通车以来，武昆高速平均每天车流量仅1万余辆次，是进出昆明5条高速公路中最少的一条，而108国道依然“车满为患”，日均车流量达21788辆，仅比武昆高速通车前减少11.9%。这组数据是很有说服力的，它清楚地表明，如果不按照经济规律办事，不充分考量高速公路的公益性，不立足于长远，设计出一套科学合理的运营机制，将直接损伤高速公路的经济价值和社会效益。&&&&值得一提的还有机场高速收费。代俊峰代表去年曾做过一项调研，105个出租车司机中有98个不愿意载客去机场。出租车往返机场拒载，无形中让昆明的城市形象打了折扣。据调查，目前有北京、上海、南京、无锡、常州、马鞍山、合肥等地已对空驶出租车免收机场过路费，这其实就是软实力。一个城市的管理水平，以及让人称道和留下深刻印象之处，往往就体现在这些看似平常的细节之中。行进在国际知名旅游城市道路上的昆明，能否将这点“小利”让于民众，回馈于社会？&&&&无论是昆明周边高速公路收费的调整和降低，还是机场高速对出租车免收过路费，具体的方案当然还需要进一步的斟酌，但这个方向和思路无疑是值得政府相关部门认真对待和思考。如果这些建议得以采纳和实施，短时间内无疑会对相关管理方的回收成本造成影响，但从长远看，肯定不会是一笔亏本买卖。
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