湖南长沙国税“拆墙行动”系列报道之四：一张问题清单背后的作风之变
日09:46&&&来源：
原标题：一张问题清单背后的作风之变
国税工作人员上门帮扶残疾人创业者韩勇钦。
国税工作人员在广汽三菱为企业进行纳税服务。
长沙县国税局领导和业务骨干登门湖南机场集团，进行“订单式”授课。
“对纳税人的培训较少。”
“网上报税还不够便捷。”
“大厅排队等候时间过长。”
这样一条条建议，是长沙市国税局在年初“百日千人进税户”大走访活动中搜集上来的。他们将问题分类整理，形成了一份“问题清单”。
大半年时间过去了，这些问题是依旧在纸上，还是已经解决，记者对提意见的纳税户进行了回访。
制度建设规范服务，让大厅不再排长队
“过去办税找专管员，今年税源专业化管理后，所有的事项基本都在大厅中办理。”在税源专业化管理初期，因为征纳双方对新的办税方式都在适应当中，长沙市各国税办税大厅一度排起了长龙。
广汽三菱汽车股份有限公司财务部会计科于南说：“因为那时候企业大多集中在10至15日申报，加上对新的报税方式完全不懂，办税速度非常慢，只觉得排队很难等。”
于南向国税局反映了这个情况：来办税还要等上半个小时，排队时间太长了。
次月再来时，于南发现基本已经可以即时办理了。这些都得益于长沙市国税局对全市纳税大厅办税环境、服务机制、办税流程、服务行为都进行了规范，将涉税业务分为即办项和限办项，公开告知办理程序、时限，接受纳税人和社会各界监督。大力压缩资料报送、表单填写事项，将小规模纳税人征期由按月申报简并为按季申报，办税服务厅开通“一窗通办”业务，纳税申报、发票领用等一窗受理，一站办结。并推出了首问责任、一次性告知、导税、预约等服务。
这期间，于南不但参加了国税局为纳税户组织的培训学校，从中获得了最新的政策解读，了解了新的办税方式。国税局的工作人员还主动上门为办理高新技术减免税、研发费加急移除以及军车退税等业务。
“现在可以说比较满意了。”于南说：“像我们企业在国税这边去年十亿元的纳税额，涉及税务方面的事情确实非常繁杂，报税、退税、认证、抵扣……都涉及到了。现在在办税大厅，大部分事项基本可以即时办结，也不用像原来一样，到处找人签字盖章，特别复杂的事项，工作人员还会上门办理，这样就为我们提供了很多方便。”
主动上门“订单式”培训，为企业解难题
“我们公司采购了一些进口设备，取得的境外发票不知是否能够进行抵扣，要不要进行什么认证？”
“我们根据法院判决需要对外进行支付的赔偿金，这一块无法取得相关发票，能否在企业所得税之前扣除？”
9月26日，面对长沙县国税局长潘平波带领局内业务骨干登门进行辅导和授课，湖南省机场集团有限公司副总会计师兼财务部长程伟一连提了九个问题。
湖南省机场集团在大走访中提出的意见是有针对性的纳税培训服务较少，营改增后对很多业务不大熟悉。
为了帮助纳税企业培训财务人员、教办税人员涉税软件操作相关知识、以及“营改增”等新的税法政策宣传需求，长沙市国税局一方面在纳税大厅向纳税人咨询最需要哪方面办税知识，根据纳税人需要有针对性地向纳税人提供“订单式”助学服务，量身打造纳税人专属课程；另一方面，派遣骨干去往重点企业，针对企业涉税盲点为企业打造专属课程。
程伟告诉记者，这已经是国税局第二次来企业进行培训和交流了。“这种来到企业现场进行培训又是办公的活动，对企业的涉税业务也是一次很好的梳理。”
在现场的湖南省机场集团空港实业股份公司财务部长黄克建还对税控设备提出了问题，“我们的汽运停车场税控机操作切换十分复杂，还容易卡纸，有时候还自动跳票号。”潘平波当即表示即刻派技术人员上门调试。
帮扶困难企业，助企业持续经营
长沙市力馨残疾人汽车操纵辅助装置有限公司总经理韩勇钦提出的意见是对困难企业帮扶不足。
2007年，患有腿部残疾的韩勇钦接触并了解了一款安装在自动挡小车上的残疾人操纵辅助设备，“当时我很开心，因为有了这款装备，残疾人开车就不再是梦想。”2010年，韩勇钦拿到设备的代理权，并注册公司开始进行设备销售。同时还通过贷款，购入了一辆小车，安装上了操纵辅助设备，供购买者体验体验。
但是因为销售的设备较单一且受众面较窄，一直销路不畅，大部分时候月销售额不足万元，公司都没有实现收益，并且留下很多欠款。之后韩勇钦因为身体不好，公司暂停营业一年。并且，由于欠账太多，韩勇钦甚至无力聘请财务人员为公司进行税务核算、申报等工作。
国税局的工作人员得知情况，承诺义务辅导他做账和申报，并现场讲解了会计基础知识、辅导建立简单账册。还安排大厅工作人员轮流利用轮休时间提供上门服务，宣传税收政策，帮助梳理账务，相继辅导完成了几个月的财务报表和纳税申报。
同时，考虑到韩勇钦目前的经营窘境，国税局出面与民政、残联等部门协调，为韩老板解决了部分销路问题。由于开票量的增加，韩勇钦的公司需要购置税控收款机，但这对于刚刚步入正轨的韩老板来说，也是一笔不小的开支。在经过商议后，长沙县国税局将韩老板作为大厅“雷锋号志愿者工作站”的扶助对象，为其捐助了一台税控收款机。
“有一段时间，我都打算把公司注销了，但国税局帮我坚持了下来，现在市场开始好转，我觉得这样做下去，有希望！”韩老板说。
从纳税人最期盼、最关注、最迫切的问题入手，向问题叫板，向“短板”说不，推出一系列便民服务措施，倾力为群众办实事、做好事、解难事。让纳税人缴明白税、便捷税、舒心税，不断提高了纳税人满意度，体现了长沙市国税局服务作风之变。长沙市国税局局长孙险峰在接受采访时表示：“群众满意才是满分。服务没有休止符。便民惠民，是要把服务做进纳税人的心坎，让纳税人交方便税、放心税、明白税。”（记者 熊远帆 通讯员 黄胜）
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(责编：张玉、常雪梅)
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税总发〔号全国税务机关纳税服务规范
国家税务总局文件
税总发〔号
国家税务总局关于印发
《全国税务机关纳税服务规范》的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:
为推进税收现代化建设进程，建立优质便捷的纳税服务体系，税务总局制定了《全国税务机关纳税服务规范》（以下简称纳税服务规范2.0版），现印发给你们,自日起施行。现就有关事项通知如下：
一、进一步提高认识，把纳税服务规范落地作为重要工作抓实抓好
制定和实施全国统一的纳税服务规范是税务机关贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，推进转变职能、简政放权，促进依法治税、规范执法、改进作风、提升纳税服务水平的重要举措。纳税服务规范2.0版与1.0版相比，在以下几个方面实现了升级改进：一是贯彻依法治税，所有规范事项均依法依规进行梳理和完善；二是深化简政放权，按照国务院决定落实取消或下放审批事项，明确管理方式；三是充实完善内容，新增省市税务机关“前台”服务事项与规范，补充地税服务事项与规范；四是提升服务水平，缩短事项办理时限，优化办税流程环节；五是强化权益保护，注重服务小微企业和自然人等纳税群体；六是便利基层操作，规范事项按国地税、省市县、审批和备案类等区分标注。
各级税务机关要切实加强对纳税服务规范2.0版落实工作的组织领导，抓落实、抓落地、抓办税窗口服务，确保各项工作要求按时到位。主要领导要靠前指挥和部署，分管领导要具体协调和参与。要统一制定纳税服务规范2.0版的实施方案，明确时间表、路线图、任务书和责任人，提前做好办税服务厅压力测试和人财物后勤保障等各项具体工作，密切跟踪纳税服务规范2.0版的落地情况。
二、做实培训与宣传工作，进一步营造良好氛围和舆论环境
省税务机关要对照纳税服务规范2.0版与1.0版的差异迅速拟定培训计划和教案，在2015年2月中旬完成办税服务厅人员的培训工作。培训时要把规范内容学习和实际业务操作紧密结合起来，确保培训取得实效。
各级税务机关要主动向当地党委、政府汇报，并加强与新闻媒体的沟通联系，营造良好的社会舆论环境。同时，要通过税务门户网站、12366服务热线、在线访谈、纳税人学堂和微博、微信等渠道向纳税人开展落地措施的宣传，积极回应纳税人关切，增进社会各界对推行纳税服务规范2.0版的认同与支持。
三、完善配套制度，进一步做好前后台衔接和部门间协作
要继续按照《国家税务总局关于印发〈全国县级税务机关纳税服务规范（1.0版）〉的通知》（税总发〔2014〕98号）要求做好文件清理工作，在统一规范“前台”纳税服务的同时，切实加强“后台”税收征管，及时修订相关制度文件、优化调整相关业务流程，实现前后台税收业务的顺利衔接。税务总局和省税务机关要及时修改税收征管软件及相关应用软件，做好信息化配套衔接工作，以适应纳税服务规范2.0版的新要求。
税务机关内部各部门之间要定期通报情况，及时会商解决问题；需要多个部门参与的工作，牵头部门要发挥主导作用，协办部门要积极配合，努力形成工作合力。国税局、地税局要建立定期沟通协调机制，在推进纳税服务规范2.0版落地的同时，深化国税、地税联合办税。
四、按季更新维护，建立健全纳税服务规范动态升级机制
　　为保证纳税服务规范的权威性和时效性，纳税服务规范2.0版将以活页形式下发，并采取按季度更新相关页码的方式，保持与新的税收政策、制度口径一致。为使纳税服务规范相关内容得到及时更新，今后税务总局相关业务司局在出台新的税收政策和管理制度前应会签纳税服务司。各省税务机关应从2015年起在每个双月的25日前将阶段性实施情况和意见建议报送税务总局（纳税服务司）。
为了保证纳税服务规范的一致性，今后省以下税务机关应以税务总局印发的全国统一的纳税服务规范对外，不再自行编印地方版纳税服务规范。为鼓励各地创新，各地在确定新一年度纳税服务创新项目前应书面向税务总局（纳税服务司）报告，经税务总局评估确认后由项目申请单位组织实施，税务总局将择机对项目实施效果进行考核，具备条件的将统一纳入基本规范或升级规范，真正实现“凡纳税服务事项都以规范为准”。
五、实行追踪问效，进一步加强工作督查和绩效考核
　　各地要加强对纳税服务规范2.0版落实情况的指导和监督，将运行情况分别纳入省、市、县三级税务机关绩效考核范围，按照科学合理、普遍适用原则，设计定性与定量相结合的绩效考评指标。要防止推诿扯皮、消极应付，通过开展明察暗访和专项检查工作，及时发现职责不明晰、责任不到位、工作不落实等情况，对确实影响推行工作进展的单位和个人，按规定进行责任追究。
附件：全国税务机关纳税服务规范（各省请通过可控FTP:/E:/local（供各省下载使用）/纳税服务司/综合处 下载）
国家税务总局
（对税务系统内只发电子文件）
信息公开选项：依申请公开
国家税务总局纳税服务司承办
办公厅日印发
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。在缴纳国税时，金额多填了而且已经扣款成功了，怎么办啊？？？加急，拜托有知道的帮忙解决一下！_百度知道
在缴纳国税时，金额多填了而且已经扣款成功了，怎么办啊？？？加急，拜托有知道的帮忙解决一下！
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不然抵不了。下月抵交不能网上扣税，可以去税务大厅填表申请退税，只能到大厅缴纳税款，也可以填表申请下月抵交金额多交了
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太给力了，你的回答完美的解决了我的问题！
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其他2条回答
联系你们公司的专管员呀！
及时进行补申报，或者与当地12366咨询。
我就是想问多缴的税款在下个月可以冲减吗？还有就是补申报麻烦吗？
可以办理退税！补申报就是再填下申报表！
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太给力了，你的回答完美解决了我的问题！
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