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作者：魂之自由
编辑:万马奔腾
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生态景观林带旅游项目策划应该怎么做？怎样才能实现景观生态景观林带化？
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招商引资推荐项目－安徽省泾县古坝生态旅游开发建设
发布时间：日& Welcome to ahjingchuan
】　【】　【】
&&&&& 　　第一章 总纲
　　一、项目开发基本情况
　　泾县泾川镇古坝村上郎坑旅游景区开发地，位于泾县城郊东部14公里处，距X073县乡环线公路5公里，距322省道15公里，距205国道7公里，距长途客运汽车站14公里，距高铁火车站17公里。与蔡村镇、汀溪乡三乡镇接壤。范围包括原乡村行政区划改制前的上郎村全境共10个村民组，面积8.9平方公里，农业人口754人。
　　项目开发地地处黄山北麓山脉延伸的分布地带，境内群山匝地，一水萦洄，溪壑幽深，林木古茂。境内群峰横亘，连接四周，秀而不凶，奇而不险，积雨初晴，空翠欲滴，最为清幽可观，是泾县城郊型生态休闲观光旅游最为丰实的地段。
　　项目区内纱帽山，海拔899米，为泾县城东郊区最高峰。区域内大树称奇，秀水瀑布，山顶锁云，群山叠嶂且山泉涌突，历史上曾是佛教圣地。观音岭上的观音寺庙，始建于清雍正二年（公元1725年），虽毁于解放前的兵荒马乱期间，但其遗址保存完好，清晰可见，仍徐徐可辨。境内景观、景致、特色及视觉效果壮观，是一处集山水、民俗、佛教、休闲观光为一体的综合性旅游度假目的地。
　　该景区2条旅游线路。一条沿山体古道线路由观音岭脚驿道登山进入，沿途有山体披绿与百年竹海。游客可在登山途中观赏山青路壁的壮美景色。另一条可由上郎坑境内进入，途步绿色群山环抱，秀色可餐，空气清新，可感受泾县城郊山区空气最清新的天然氧吧。
　　二、规划目的
　　为了把握城郊型乡村旅游和休闲度假游的发展趋势，摸清和掌握上郎旅游资源总体现状和所处的拟开发阶段存在的不足，适时调整开发思路并作出相应对策，促进旅游产业优化和农民增收，充分发挥上郎山区旅游资源优势以及在新一轮美好乡村建设中的重要作用。泾县泾川镇古坝村玉观音茶叶专业合作社，组织相关专家编制了上郎山区城郊型旅游开发建设专项规划，并将积极有效组织实施，以期在当地山区开发建设城郊型、生态观光、休闲度假旅游项目的适时开发。
　　三、规划依据
　　（一）国家法规依据
　　1、《中华人民共和国森林法》
　　2、《中华人民共和国土地管理法》
　　3、《中华人民共和国环境保护法》
　　（二）行业规范标准依据
　　1、《中华人民共和国自然保护区条例》
　　2、《安徽省森林管理条例》
　　3、《安徽省旅游资源保护暂行办法》
　　（三）相关规划依据
　　1、《安徽省旅游业发展总体规划》
　　2、《泾县旅游发展总体规划》
　　3、《泾县生态文化旅游区总体规划》
　　四、规划性质
　　本规划为泾县城郊东部上郎山区旅游开发专项规划，重要解决开发目标和开发战略、形象定位和市场营销、旅游产品和旅游开发等关联性关键性问题。突破传统的单一农业观光旅游产业开发的规划限制。通过规划，使旅游产业成为城郊型镇域发展总体规划中的一个重要组成部分，拟使上郎山区通过规划，在旅游产业的发展中找到自己的定位，明确眼前利益与长远目标，实现泾川镇区域内整体利益的协调和旅游产业的可持续发展。
　　五、规划期限 　　　
　　规划时段：年。　　
　　近期为年。是重点开发建设阶段。主要实施景区建设，基础设施建设，产品建设和关键布局点建设，以构建上郎山区城郊型旅游业的核心竞争力。规划近期也是本规划的重点建设期。中远期为年。是上郎山区旅游业开发建设的稳步 提升阶段。
　　六、规划范围
　　规划范围为泾川镇古坝村的上郎坑全境，总面积9km2土地。
　　第二章 开发背景
　　一、项目开发背景
　　旅游业是当今社会关注度最广、发展势头最猛、带动力最强的行业，是极具发展潜力的&朝阳产业&，对于城郊山区经济发展，农业增效，农村活跃具有很大的影响力和贡献度。泾川镇古坝村上郎山区拥有纱帽山、观音山等大量高品质的山地景观，生态环境以及水体资源鲜为人知，是泾县泾川镇区域内&最美山区&，客家文化悠久、深厚且富有特色，发展生态观光休闲度假旅游具有得天独厚的优势。春天百花俏，夏天诸鸟叫，秋天采硕果、冬天雪逍遥，是上郎山区生态旅游精品线路的真实写照，尤其是沉睡的山、水、林资源和原生态的风景景观。随着旅游业的逐年投入、逐渐开发、逐步扩大影响和知名度，是能成为适应各类旅游爱好者踏青的地方、探幽的场所、避暑的山庄、观光的胜地，还会成为人们寻踪访古、祈祷向善、体验农耕的旅游天堂。&上郎是个好地方，好山、好水、好 宝藏，莫让掩藏深闺遭遗忘，开发生态旅游大有希望&，是当地百姓深藏心中多年的期盼。
　　观音岭海拔578米，以其怪石嶙峋的山崖地貌，四季斑斓的林木色彩，与周围山峦构成上郎东西相间的一道天然原始生态屏障，90％的森林覆盖率，与纱帽山对接组成了泾川镇境内的主峰，其海拔899米的高度，成为泾川镇最高的山峰，素有&泾川镇第一山&之雅称。走近它，可以见到上郎山遍境的原生态森林和那一望无际的竹海，山上多姿烂漫的红枫，针叶林、阔叶林等各类乔木、灌木、林木和草木相融交错，构成了重峦叠翠、群峰绵绵的地形地貌。 　　　
　　观音岭上的观音寺庙，始建于清雍正二年（公元1725年），由福建福海寺高僧仁真法师修建并在此参禅，当年庙宇周边栽植的观音茶树（時称铁观音茶）至今已近300年历史，但其茶树树种仍有部分存在，历史至今的茶树依然繁衍不息，葱茏茂盛，现已发展至1000余亩茶园，而当年的茶树围径至今以达至30cm以上粗，纵观全县绝无仅有，实属罕见。可惜的是观音寺庙原貌，则毁于解放前的兵荒马乱，上世纪的60年代末期，该庙宇彻底毁于&文革&期间，但遗址尚存，依稀可辨且井水清澈可饮，森林、竹海的生态及观音寺佛堂遗址等胜景，不胜枚举，开发优势显而易见。
　　根据上郎山区的地理、地形、地貌特点，从当地古道、佛教遗址以及山、水、林、崖、洞、原生态有机茶园等等优势资源实际出发，实施泾县城郊东部上郎山区，生态观光、休闲度假旅游开发建设切实可行。
　　二、项目开发理由
　　（一）、资源优势转化经济优势的需要　　上郎旅游资源丰富，品位高，几乎处在&深在闺中，不为人知&。在开发上需要加大资源转换力度，审时度势，农旅结合，充分利用并发挥当地优势资源进行风景区的开发建设，加快当地旅游经济发展步伐，将资源优势转化为经济优势，实现上郎暨古坝村经济快速发展和产业结构的转型，有利于旅游资源和生态环境的有效保护，实现区域经济和社会环境发展的&双赢&。　　
　　（二）、旅游开发的综合带动效应　　随着本镇经济结构调整的步伐加快，主要凸显在第一、二产业上，农村中第三产业的发展速度仍显较慢，实施上郎旅游业开发，将有效带动当地农家乐、餐饮业、土特产销售业、现代农业观光业等第三产业的发展机遇，对横亘观音岭东西两侧均形成一条生态休闲旅游链，促进上郎坑与观音坑生态旅游的协同发展。　　
　　（三）、山川林谷的生态产业化潜能上郎纯属典型的城郊山区，开发实施&易居易游、安谧度假&的休闲旅游，可缩短城市旅游的时间化，使游客达到视觉震撼、精神陶醉、心灵净化感觉，从而构建&享受服务&的旅游产品，走&后发优势&的优质度假、生态环境带动型旅游产业化发展道路。
　　第三章 资源概况
　　一、旅游资源概况
　　泾川镇上郎山区地形，自西向东呈现出山地低丘陵&&山麓丘陵&&漕汐河北洼等地貌单元为基础的带状形地表结构特征。山丘区域地处山地丘陵地带，林地广布，景色秀美，一泓清泉自东而西集境内多个山崂集聚而下汇聚漕汐河。大自然的神奇造化使之集青山绿水，林海茶园，奇树异花，名胜古道为一体。既有江南之秀丽，又兼有皖东南山区巍峨，是一个典型的以黄山为中心的皖东南山脉流放区的重要组成部分。有传说中张果老曾欲将九华山寺庙庙址首选建在的纱帽山；有历史上世人进庙烧香、祈福拜佛、普渡众生的观音寺庙遗址；有全县海拔最高的2千亩原生态有机茶园；奇特的崖洞、奇石、幽谷、云海、古树、名木等等，处处皆景，融雄、奇、秀、幽于一体；长崂石窟更是充满着幽冥的神话；观音岭上的古道乃是明洪武元年（公元1368年）的古迹，着实诱人迷恋。境内生态环境优越，自然资源和历史宗教文化资源分布相对集中，是泾县城郊风景旅游区和森林资源保护的重点区域，也是生态旅游不可多得的风水宝地。
　　二、旅游资源评价
　　（一）、旅游资源类型多样、品种丰富　　　
　　根据国家《旅游资源分类、调查与评价》标准，上郎山区旅游资源涵盖自然、人文两个大类，地文景观、生物、植物景观、遗址景观、旅游商品和人文活动等六个主类。当地山青水秀，翠竹幽幽，群山迂回，溪流淙淙。自然条件独特，生态环境清新雅致，以山川清峻、雅淡、凉秀而传誉。境内大自然林木深厚，林种丰富，放眼 无际的四季常绿阔叶林、针叶林相互混交，多种灌木、藤木、草木丛生，水土保护完好，森林覆盖率达90％以上，原生态标准化有机茶园已成基地。各类野生植物繁多，不仅有百合、六月雪、金银花、马齿花、蕨菜、何首乌等，还有香菇、木耳、猕猴桃及诸多中药材，更是野生动物长期繁衍的栖息地，无论春夏秋冬，时时可闻飞禽啁啾之声，处处可见动物相嬉山涧。
　　（二）、生态环境优越、整体资源吸引突出　　　
　　上郎山多林茂，森林覆盖率高，空气清新鸟语花香，林内的千年古枫参天葱茂，树干数人方可围抱，纱帽山周围的自然峰峦，岩壁嶙峋蜿蜒，耸峙突兀，峭立如削，人称&小黄山&之美誉。其景、其势、其险、其秀堪称&生态境地，城外桃园&，又兼区域内山垄与低洼交织，绿茵覆盖，错落有致，构织了天然风光无限美好的青山绵绵，景致独特的绚丽景观，极具游览、观赏价值，是游客不可多得的休闲度假，游览观光，避暑探幽的理想场地，也是众多开发商云集、考察、开发的最佳宝地。（三）、历史文化底蕴深厚　　　上郎的宗教文物景观，为观音寺庙遗址，观音岭东西两侧为古道旧址及石窟等，具备很高的文物价值、宗教价值、开发价值和鉴赏价值。
　　第四章 生态资源开发的概念与功能
　　一、生态资源开发的概念
　　泾县美，美在水，上郎美，美在山，优美的山水是城市居民休闲旅游的核心资源。因此环境就成为当地旅游开发的&命门&，营造并优化休闲旅游开发环境是第一要务。　　　
　　生态旅游的开发，是在可持续发展原则指导下，让游客直接观赏和感受生态环境，普及生态知识、维护生态平衡为目的的一种新型的旅游消费方式。其中包含了两个基本内容：生态旅游是一种以自然环境为资源基础的旅游活动；生态旅游是具有强烈环境意识的一种旅游开发方式。作为关联带动性强、拉动内需明显的新兴产业，在通过实施项目开发，将在社会主义新农村的美好乡村建设中可以发挥积极的主导作用。
　　二、生态资源开发的功能
　　生态旅游业的开发，代表了在未来旅游业态发展中的新潮流与主旋律，是当地农村可持续发展的重要基石，是泾县旅游业的发展方向；同时又是率先倡导可持续发展、增强大众环境意识的重要内容，更是农村经济发展的新的增长点。　生态旅游业的开发建设，依托的是资源分布于农村，以农村风貌、农业生产、民俗文化、自然生态等为内容，以远离城市和以乡野地区为目的地，以乡村特有的自然和人文景观为吸引物，以城市居民为主要目标市场，通过满足旅游者的休闲观光、求知和回归自然等需求而获取社会效益的一种旅游方式。
　　第五章 规划的形象与类型
　　一、规划总体形象
　　泾县城郊东部上郎山区生态旅游开发建设总体形象规划定格为：&走进上郎山水、享受生态自然，重现历史典迹、再塑上郎形象&。
　　（一）重点形象： 　　　
　　1、观音寺（岭）　　　
　　2、主题形象：宗教文化，自然山水。　　　
　　3、规划构思：
　　以古驿道为基底，依托重建后观音寺庙渊源的宗教文化为点缀，发展高峰景区生态观光旅游。通过对茶资源、负离子资源、山泉资源、农产品资源、古寺庙资源、农业资源和石窟资源等资源的有效整合，在生态休闲观光旅游产品的基础上，向&养生、健康、度假&为主题的乡村旅游开发，主打&养生&品牌，构建&游森林风景区，购绿色农产品，食生态养生餐，喝山泉健康茶&的品牌链条，打造泾县城郊型生态乡村旅游区。
　　（二）、主题形象：
　　1、纱帽山　　　
　　2、主题形象：高峰情节，凸现特色。　　　
　　3、规划构思：
　　以植被景观非常丰茂的纱帽山为载体，项目开发重点做好&山&、&林&、&绿&、&凉&、&动&的文章，以生态观光为基础，向休闲度假、专项特种旅游深度开发。&山&即凸现纱帽山造型景观，深度挖掘该山岳的文化内涵；&林&即以山林游憩活动的开展；&绿&即以竹海、森（丛）林为支撑，开发特色森林观光产品；&凉&即以优越环境为特色的生态度假设施，开发山林度假产品；&动&即建设面向中青年旅游爱好者的动感参与产品。充分利用周边的山形、山势，开发攀岩、登山等户外活动，打造泾县城郊休闲运动品牌旅游区。
　　二、旅游产品规划类型
　　城郊型生态休闲度假旅游产品，是正在兴起的一类新型旅游产品，其发展的主要动力，来源于城市内部居民周末或节假日的短程游览活动。环城休闲度假旅游不同于一般性的大众观光旅游，游客对目的地选择具有很强的单点性，即&一日一游&。因此，开发城郊型生态休闲度假游产品，重点在于挖掘布点和拓展内涵，即通过提供价格适中的丰富游乐活动项目，以培养和提高游客忠诚度，增加回头客。因此，加快上郎山区城郊型生态旅游产品开发，是重点开发城郊闲暇短程休闲型乡村旅游产品。种类包括短程观光游、休闲度假游、体育健身游、宗教文化游、农业生态游等。
　　（一）城郊休闲游　　　
　　进一步优化古霸至上郎景区的旅游交通，开发景区的旅游服务 功能，搞好餐饮、栖歇点布局。对现有景区进行深化开发，并利用森林、山体适度开发休憩活动场所，以&保护生态，亲和自然与回归自然&为主题，提高游客的游览兴致。　　　
　　（二）短程度假游　　　
　　虽然县城居民对上郎山区旅游目的地选择有单点性特征，但可能不会发生很大变化，而&过夜游&有逐渐递增趋势，要突出特色，合理布局，开发各类度假旅游产品。 　　　
　　1、以山林度假、农家度假为特色，开发适应不同文化品味和消费层次的旅游度假产品， 　　　
　　2、以发展近郊家庭度假型和经济型度假产品为重点，引进分时段旅游度假服务产品。 　　　
　　3、在林中散布设置小型山林度假设施或游憩点，依据地势使用木制材料建设小木屋、吊床、帐篷、榻椅等配套休憩设施，便于游客在此较长时间的休憩停留或在环境优雅的民居休憩。　　　　　　　　　
　　（三）宗教文化游　　　
　　重建原有的宗教寺庙，对文化古迹进行保护，优化宗教文化氛围，增加宗教文化解说功能，丰富宗教旅游的文化内涵，开发设置宗教文化旅游的专项服务项目。　　　
　　（四）农业生态游　　　
　　依据观音岭上山林间的生态农林茶园，建设具有集种植生产、休闲观光、农事参与和旅游功能为一体的农业生态观光区，推出全部的现代农业生态产品，满足游客的农家探奇、游客采摘、原产地 购物的心理需求。以其良好的森林及植物资源为背景，让游客可踏青观赏，提高对大自然的认知。
　　第六章 开发目标及定位
　　一、指导思想
　　以《泾县生态文化旅游区总体规划》为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕泾川镇生态发展战略和&生态泾川、魅力泾川、和谐泾川&的发展思路，按照生态村&扩量、提质、增效&的要求，坚持规划推动、项目拉动、品牌带动、产业联动，实施上郎旅游资源的有效开发，逐步推进当地生态观光和休闲度假旅游业向纵深发展，旅游资源向旅游经济转变，把上郎乃至古霸村开发建成泾县东部城郊型、最佳生态休闲度假旅游目的地，打造宜居宜游的生态上郎。 　　　
　　二、规划目标
　　通过旅游资源开发，有效促进上郎城郊一体化进程，以旅游带动当地相关产业发展，促进上郎农村经济和农业产业的全面提升转型，提高旅游业对景区内外&兴旅富农&和农村发展的贡献率，改善当地居民生活品质，推动泾县城市与郊区间的交流，缩小差距，以旅 游业的发展促进上郎及周边和谐社会的构建。改善城乡面貌，逐步形成当地旅游发展与生态建设，资源开发与环境保护之间的良性循环，形成以生态观光旅游为基础，休闲度假为主导，专项旅游为补充的生态旅游品牌产品。
　　三、规划原则
　　（一）、依托资源，面向市场的原则　　　
　　充分依托项目区山林、灌木、茶叶、熔洞、宗教、古道、人文等自然景观特点，紧紧把握现代旅游生态、休闲、观光、度假的发展趋势，准确掌握旅游市场变化，推出既能突出当地特色又能满足旅游者需求的集观光、体验、休闲、度假、探险、寻古、访幽于一体的综合性旅游产品。　　
　　（二）、保护第一，科学开发原则　　　
　　生态环境保护是旅游可持续发展的基本条件，本项目范围内的天然植被保存良好，各种各类树种繁多，茶园、竹林、古道、古树、溪流、熔洞等诸景共存，在规划开发建设中以保护为原则，规避其造成破坏，处理好旅游开发与资源保护、生态环境保护的关系，实现对资源的永续利用，达到经济、社会、生态、效益的和谐统一。　　
　　（三）、突出特色、高端生态原则　　　
　　本项目突出泾县东部城郊山区原生态、纯天然特色以及低密度、高端度假的核心开发理念，融合徽文化、养生文化，重点开发生态、休闲、养生、度假等特色旅游产品。运用生态低碳、节能环保技术， 将生态文化与养生文化科学相互融合，营造高端、生态、养生的特色氛围。
　　第七章 开发结构与空间布局
　　一、项目开发结构
　　按照&资源共享、优势互补、区域联动&的要求，以县城为中心，以城郊资源为依托，以项目为支撑，努力把旅游资源开发优势转化为旅游产业优势，构筑并逐步融入泾县生态文化大旅游发展格局。开发建设城郊型旅游目的地，根据上郎旅游资源分布特点以及旅游空间开发动力机制，将上郎的开发结构概括为：&一核一园一轴一区一窟&的结构形态。生态上郎。 　　　
　　二、空间布局
　　上郎旅游开发空间布局总体定位为：
　　一核：以观音岭上观音寺庙重建开发重点为核心；　　　
　　一园：以观音岭上千亩生态有机茶为代表的生态农业观光园；　　　
　　一轴：以纱帽山原生态森林休闲探险为中轴；　　　
　　一区：以省内中华蜜蜂种蜂放养为基地的示范区；　　　
　　一窟：以上郎长涝（里头坑）石窟为代表的寻幽崖窟。　　　
　　同时附署当地可供生态观光、休闲度假配置的特色农家乐。积极探索农业直接模式、景区依据复合型开发模式、民俗人文引领模式，培养上郎旅游产品，丰富上郎旅游产品体系，使其成为在泾县生态文化旅游产业中，占据一定份额的后起之秀和强势品牌，成为县内乡村旅游的引领板块和特色板块。
　　三、布局分类
　　（一）一核：观音寺庙空间范围：观音岭东侧观音坑，西侧上郎坑及其两侧交界景区。功能定位：开发建设以游客参拜祈福，宗教文化体验，修身养性，感受佛教文化魅力为主要目的的宗教旅游产品。（二）一园：茶叶基地空间范围：观音岭头千亩原生态有机茶基地景区。功能定位：开发建设成为泾县规模较大的生态有机农业观光园。（三）一轴：纱帽山顶空间范围：观音岭上纱帽山顶及其周边景区功能定位：开发建设成城郊型原生态森林休闲探险经典中心轴。（四）一区：中蜂（种蜂）基地空间范围：上郎里头坑景区功能定位：开发建设成安徽省首家中华蜜蜂（种蜂）放养示范区。（五）一窟：长崂（里头坑）石窟空间范围：里头坑景区功能定位：开发建设成泾县地质景观特色游览带。
　　四、开发战略
　　（一）产品开发战略　　　
　　旅游优势资源闲置，是困扰上郎旅游业发展的瓶颈因素，在&十二五&期间及今后的十年内，进行生态旅游产品的专项开发，提炼旅游产品形象，赋予其特色鲜明的丰富内涵。根据特色性原则和市场导向性原则，针对上郎独特的生态旅游资源和宗教文化旅游资源，实施生态和大文化的开发战略，尤其在生态理论的指导下，上郎生态旅游立足于区域内的自然生态资源，开发构建生态风景廊道及游径系统，设计生态大地景观，注重生态旅游环境的打造，进行户外运动、徒步旅游、探险旅游、生态观光、休闲度假等生态旅游产品的设计开发，构建独特的生态、休闲、观光旅游形象。
　　（二）精品带动战略　　　
　　旅游精品带动战略，是以旅游需求为导向，以旅游资源为依托，在突出特色旅游产品的基础上，通过对旅游资源的创新开发，优化旅游产品，提升旅游特色，形成具有观赏性，特殊性，参与性和内涵丰富的区域旅游拳头产品，增强参与市场竞争的实力，从而带动全村乃至全镇旅游业的发展战略。　　　
　　在未来的开发期间，按照&重点突出，创新开发，联动发展&的思路，通过市场运作筹集资金，加大投入，对旅游景点的有效整 合和联动，开发旅游精品，建设形成具有明显竞争优势的旅游产品项目，在周边旅游市场树立上郎旅游的鲜明形象。
　　（三）旅游、产业、乡村互动战略　　　
　　旅游业作为一个产业关联性的战略性产业，与相关产业和乡村发展密不可分，需要实现从&风景开发区&向辐射周边村镇旅游目的地延伸，从产业结构、空间布局、乡村风貌等多方面转型升级。上郎要顺应产业融合开发的趋势，必须寻求旅游与相关产业的最佳对接，加大联合与协作，联袂相关产业和行业的融合发展。　　　
　　一是农旅结合，立足农业资源优势，重点建设农家乐的乡村生态旅游点，突出农家乐、观光游、踏青游、休闲游等特色旅游项目。　　　
　　二是体旅结合，针对地域、地理特点，积极开发建设和规范探险游、登山游、探秘游、探奇游和度假游等特色旅游项目。　　　
　　三是采取&企业主导、市场运作、多方参与&的运作模式，把上郎旅游项目与生态资源保护开发和商圈营造结合起来，构建生态观光、休闲度假、农家乐等多元化的乡村宜游、宜居联动发展的空间平台。
　　（四）创新模式，塑造目的地品牌战略　　　
　　作为新开发的旅游目的地，品牌知名度不高必然困扰着当地旅游业发展，树立旅游品牌有助于提升上郞知名度，使其在周边县、市尤其在本县境内脱颖而出，推动上郎旅游业的发展进程，将品牌塑造、传播作为项目开发的重要战略实施。　　　
　　1、品牌塑造　　　
　　塑造目的地品牌包括二个部分：一是观音岭古道山水乐园旅游目的地品牌，提升上郞生态旅游的知名度，提高游客参与的积极性和勇跃性。二是创造体现目的地品牌形象的产品品牌。观音岭古道、山水乐园这一目的地品牌，由生态旅游、观光旅游、乡村旅游、休闲度假四大系列旅游产品构成。　　　
　　2、品牌传播　　　
　　以打响上郞&观音岭古道，山水乐园品牌的知名度为核心&，建立起上郞整体旅游形象，并形成众所认知，通过与就近或其他旅游区相关行业的联袂整合，纵连横，借势造力，使上郞旅游在整体营销链中，取得更大竟争优势，进而实现品牌传播。
　　（五）生态旅游目的地战略构建　　　
　　随着低碳经济的提出，生态旅游日趋成为时尚化、常态化的旅游方式，全县旅游产业也逐步向观光休闲+度假的复合型旅游类型迈进。上郞具有得天独厚的生态旅游资源和休闲度假资源，必须突破传统的旅游开发思路，创新发展模式，重视旅游目的地体系的建设，注重旅游产业六大要素之间的均衡发展，食、住、行、游、购、娱各要素之间的密切配合，开发并完善各要素之间的设施建设和旅游目的地的综合服务体系建设。挖掘产品内涵，突出产品特色，实现由观光向&观光+生态+休闲+度假&等多层次、多样化的旅游产品体系转变。强化休闲功能，打造泾县城郊型核心休闲旅游目的地，从而多角度、全方位地构建具有生态休闲特色的旅游胜地。
　　第八章 项目开发体系
　　一、开发总则
　　上郞山区旅游资源开发，本着依据深生态与大文化原则，对旅游产品开发加以转型和提升，建起多元化旅游产品体系。在深生态原则的指导下，应用生态理论以超前的发展眼光进行旅游产品规划，在保护生态环境前提下，进行生态大地景观设计，构建生态风景廊道，开发出独具特色，满足市场需求的生态旅游产品，建设与大自然和谐、充满生机、充满活力的生态、休闲、度假旅游目的地。开发以观音寺庙重建的宗教文化为核心，古驿道文化等在内的可体验、可参与、可愉悦的文化旅游产品体系。 　　　
　　二、构建以精品为主导的多元化产品开发体系
　　立足资源丰富多样、品质高、具有垄断性的优势，结合&观光时代向休闲时代&转化的市场发展趋势，将有限的人、财、物集中投入到精品旅游产品的开发提升和完善中，强化辐射和更加带动作用，集观光旅游、生态旅游、文化旅游、休闲度假、乡村旅游、专项旅游等为一体的多元化产品体系。 　　　
　　三、可持续发展理念，开发面向未来产品
　　在旅游可持续发展理念指导下，自然旅游产品和风景区的开发，极力规避&硬质化、人工化和城镇化&趋向，保护自然和资源的原真性和完整性，实现资源的永续利用。处理好当地居民生产、生活 与旅游开发之间的关系，在完善传统产品开发的基础上，大力开发包括风景步道、古驿道、户外运动、康体健身等在内的面向未来产品。&十二五&期间，上郞山区旅游产品开发主要以县内市场和区域内市场为主体，开发以观光游览、生态旅游、文化旅游、休闲度假等旅游为主，以乡村旅游，专项农产品购物为辅的产品体系。　　
　　四、旅游产品开发规划
　　（一）山水上郞、福山秀景&观光游览产品上郞的观光游览旅游产品，主要包括自然山水以及田（茶）园风光，在区域内建设旅游风景道系统，通过&山上、地上、空中、&和&远、中、近&及&高、中、低&等立体化、多角度的观赏方式，突破传统观光方式局限，开发高品质的旅游产品，使上郞山区成为泾县城郊大旅游的新景区。自然山水、田园风光，主要位于纱帽山顶与观音岭上。产品开发注重自然遗产和生态环境保护，依托宁静和谐的阡陌景观，维护山水田园格局，提升现有观光产品的品位，使游客远离城市喧嚣，尽享舒适的旅途，亲临宁静的自然环境，为那些厌倦城市喧闹的旅游者提供亲近乡村田园的体验。
　　（二）生态上郞、纯美山村&乡村旅游产品充分利用上郞生态优越条件，着力发展绿色农业，有机养殖业，山水旅游业和美好乡村建设，开发生态观光、生态休闲度假等生态旅游产品。1、生态观光产品：位于观音岭上原生态有机农业生态观光茶园，利用并发挥原生态茶园景观的观光、采风、摄影等游览活动，引导游客参与茶园生产、采收、制作、品饮等农业体验活动。2、生态休闲产品：通过纯净自然生态背景下的登山运动，森林游憩，山地田园休闲等项目开发，延长游客逗留时间，增加旅游收入。3、生态度假产品：位于观音岭脚下的里头坑景区，为适应旅游市场趋势，依托自然原生态环境，逐步开发成休闲度假旅游产品，包括度假木屋，度假营地和分时段度假区等。
　　（三）文化上郞、幻彩城郊&文化旅游产品 1、宗教文化：主要位于观音岭上，拟重新着手开发修建的观音寺庙，开发建设以参拜祈祷，文化体验和养生为主要目的的宗教旅游产品，挖掘寺庙的宗教节庆日，名僧典故，法事活动等吸引宗教游客，将宗教文化与民间习俗相结合，增强宗教旅游的娱乐性、参与型的游乐项目。2、宗教祈福：面向非宗教信徒的大众游客，充分发掘求佛游客的心理需求，组织参与祈祷、祝福项目，满足旅游者的心理寄托。3、宗教养生：发掘观音寺庙的历史文化积淀，以&食斋饭、饮泉水、吃素歺&为主题，开发特色康体养生产品。4、宗教体验：突破传统宗教旅游&看庙烧香&层次，让游客亲身体验入住佛堂、修身养性，在宗教的洗礼中深入感受佛教文化内涵，通过聆听高僧讲经说法，再现佛教故事并倾听佛教音乐，省悟佛教本身经典禅意，以此求得游客精神世界的升华。
　　（四）生态上郞、闲适人生&休闲度假产品上郞山水资源丰富，生态环境优美，空气清新，负氧离子高，是泾县城郊天然氧吧，同时充满浓郁的乡村文化气息和人文氛围，自古就是山水福地，为开发休闲、度假产品创造了极为有利的优越条件。
　　1、山地休闲度假：主要位于上郞坑的里头坑及纱帽山地区。在罕见的石窟、洞穴奇观和浓密的森林景观区域，推出森林徒步、森林度假、森林探险、森林探幽、森林探奇、森林探秘和森林休闲等一系例旅游项目，简建森林木屋、度假山寨、森林度假舍屋、野营地等多种形式的生态休闲度假设施，开发建设成为集山地运动、生态休闲、自然观光与度假于一体的旅游目的地。
　　2、乡村休闲度假：主要位于上郞里头坑及古道沿线等地。近年来，以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游，迅速发展成为旅游热点，依托当地特色和乡村风貌，亦依托景区及其它旅游资源，开发建设主题式度假山村、乡村旅馆、农家乐等系列乡村度假设施，开发品茶休闲、文化游憩、农事体验等休闲项目。
　　（五）生态上郞、悠悠乡情&乡村旅游产品泾县乡村旅游已呈现多样化、多元化和特色化的发展趋势，逐渐成为集观光、考察、学习、娱乐为一体的综合性旅游产品。上郞乡村旅游产品顺应这一趋势，依托城镇主要景区和县乡交通干线，按照&一村一品&的发展思路，开发建设六大乡村旅游品牌、构建&吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家物&为一体的综合性旅游产品体系。
　　1、乡村酒店：乡村酒店是以乡村酒店为载体，作为主要旅游接待设施，是发展乡村旅游的一种产品类型。该类产品具有休闲、娱乐、求知、教育功能的综合性旅游住宿单位（地），将农业景观、生态景观、田园景观与住宿、餐饮设施进行结合，能够为游客提供乡村休闲体验，档次介于城市酒店和农家住宿之间，让游客能在农村享受到酒店的服务。
　　2、古道驿站：以观音岭西侧岭脚至观音东侧岭脚的途经地区为载体，以西侧岭脚沿线的农家乐作为主要接待设施。将古道、农业、生态、田园景观以及乡村和农家的住宿及餐饮设施相结合，在古道游客的游览过程中，为其提供农家游憩、体验以及餐饮和住宿等服务。
　　3、茶园采摘：茶园采摘是观音岭头上原生态千亩有机茶园。依托现代农业和乡村景观，开发集高科技农业展示与科普教育、休闲观光等功能于一体的乡村旅游，开展诸如农作物的种植、生产、采摘等参与活动，以生态环境作为旅游吸引物。
　　4、养生山吧：养生山吧是指利用较好的生态旅游资源，依托景区（点）将其部份服务功能分离出来，吸引周边农民参与旅游接待和服务，并融入一些乡情活动，从而促进当地农民利用服务带动增收，并带动周边乡村共同发展的一种产品类型。
　　（六）生态上郞、潇洒人生&专项旅游产品充分挖掘上郞特色资源、开发古道、风景道，户外运动、康体健身、营地等面向未来的旅游产品。
　　1、古道产品：观音岭古道，是古坝历史上区域间重要的交通要道，最早可上溯至明洪武元年（公元1368年），是当时物品通过、人际往来之通道。明代著名学者、朝廷翰林大学士许国，自家乡安徽歙县经宁国板桥过泾县汀汐大坑，途径观音古道入台泉山（今泾县晏公石山头）云龙书院传学授教。该古道串联了观音坑（岭）古村落、古堤、古寺等丰富的文化遗产载体，也承载了近千年的考古、风景、民俗、宗教、古代交通、古村落、历史文化等众多价值，是弥足珍贵的文化遗产、也是面向未来一类的重要旅游产品。重点开发具有较高景观价值，且保留相对完整的路段、形式、不同等级、不同难度和不同时间的系列古道，产品近或中距离以徒步户外运动、康体健身为主，远距离则以探险野营为主，打造观音岭古道品牌。在规划设计方面应遵循以下原则：（1）、保护第一、彰显主题，（2）、完善设施、强化配套，（3）、原路利用、就地取材，（4）、依山就势、顺其自然，（5）、以人为本、安全第一。
　　2、风景道产品：主要位于观音岭头至纱帽山顶及其四周风景地。从旅游目的地开发角度看，上郞的风景道具有重要开发意义，它既是区域内、外各景点、景区之间的有效连接通道，又是一种提供愉悦感的重要吸引物，增加游客的休闲体验。风景道产品的开发思路，应按照&主题化、网络状、快速与慢行结合&的原则，通过景观改善、游憩设施、牌示解说等进行开发。景道由单一的&交通&功能向&交通、游憩、景观和保护&等复合功能转型，逐步建设成为上郞风景道的生态观光体系。风景道的设计应遵循以下原则：（1）、以人为本，保护自然和人文资源；（2）、景观设计与管理；（3）、人性化、简约化的游憩服务设施；（4）、强化景观空间结构及植物配置；（5）、交通及信息标识系统等。
　　3、户外运动产品户外运动产品主要包括徒步越野、探险、自行车运动三大类产品。（1）徒步旅游产品：主要依托域内现有的公路、古道、景区步道、乡间道路、开发各种不同难度，不同时间的徒步道系统，面向徒步旅游爱好者，建设徒步越野运动旅游产品。（2）探险旅游产品：主要位于纱帽山、长涝及石窟区域，开发攀岩、溯崂、森林穿越等探险旅游产品，使游客体会到挑战自我、超越自我的特殊乐趣。（3）自行车运动旅游产品：主要位于县城至古坝至上郞境内乡村道路沿线。在上郎区域内完善道路沿线风景道和步道游建设系统，为自行车运动爱好，提供以山（峡）谷挑战和乡野休闲为特色的自行车运动游平台。
　　4、营地产品主要位于上郞境内沿线各景点地。营地产品包括野营地、野炊地、野餐地等形式，依托上郞内部较大型风景区以及景观质量较高的风景道，选择接待设施较为集结地，有利于排水、排污，在地势较缓的地或点，开发自选支架帐蓬野营地，指定地点支架帐蓬野营地，轿车野营地等类型，建设当地标准的野外旅游野营地。
　　（七）、生态旅游的四季创意宗旨发掘生态资源，尽享自然恩泽，寄托民众心愿，抒发人文情怀，四时美景不同，令人叹为观止。
　　1、上郞山水旅游季&春季春花烂漫、百鸟和鸣、层峦吐芳--观音岭活动主旨：春季乃万物苏醒之季，借此机会在观音岭开展赏花、踏春、登山、远足等活动，在游客健体强身之余，欣赏观音岭灿烂的美丽春景，提供愉悦畅快的观光和休闲体验。地点：观音岭原生态有机茶园景区。
　　2、上郞山水旅游季&夏季祈祷纳祥、宗教文化、暮鼓晨钟&观音寺。活动主旨：以重建的观音寺庙平台为切入点，以祈六福（祈祷、祈寿、祈禄、祈财、祈吉、祈喜）文化活动为热点，以观音寺庙文化和生态与生态旅游等相关为彩点，打造上郞& 观音神灵、庙会乐园&的旅游形象。地点：观音寺庙景区。万木繁荫、山水氧吧，清爽一夏、谷风凉。活动主旨：整合上郞优良的森林、山（峡）谷，山泉等自然生态资源，通过开展穿越、避署、纳凉等活动，树立上郞生态避暑胜地的主题形象。地点：上郎坑长崂（里头坑）景区。悬崖石洞、暑天福地、险窟幽谷、雄奇秀。活动主旨：依托石窟景区，通过开展观摩、摄影、采风等活动，树立上郎石窟第一形象。地点：里头坑崖窟景区。
　　3、上郞山水旅游季&秋季层林尽染片片枫叶情、 别致情趣悠悠古道韵活动主旨：借观音岭头千年古树的枫叶染红之际，依托历史遗留的观音岭古道，以历史文化加以包装，开展摄影、徒步、登山、越野、探险等活动。地点：古道沿线景区。
　　4、上郞山水旅游季&冬季银装素裹情系纱帽山、超然灵空赏雪观音岭活动主旨：以冬季雪天和春节前后为契合点，以情系纱帽山赏雪为主题，抒发游客感恩大自然的情怀，联谊游客参与登高赏雪的互动，凭高远眺山城泾县和江城芜湖之远貌，近瞰 汀汐、漕汐二河流北去，仰首蓝天白云，俯视皑皑白雪，开发建设成为游客为之惊叹绝妙的大自然美景。地点：纱帽山顶景区。
　　五、线路规划
　　在开发上郞生态旅游景点设施的同时，联合县内及上郞周边旅游景区共同发展，融入泾县生态文化旅游发展网络之中，并推出下列品牌线路，将上郞最具吸引力的资源主题包装推出，以树立上郞的旅游品牌。1、古道人家休闲游：县城&&&古道&&&观音岭&&&观音坑。2、农家民俗经典游：县城&&&上郞农家乐&&&中华蜜蜂种蜂放养基地。3、自然山水观光游：县城&&&有机农业（茶叶）产业园&&&纱帽山。4、探险寻幽度假游：县城&&&上郎里头坑&&&石窟。5、宗教文化消遥游：县城&&&古道&&&观音寺庙。上述推出的可以按照日程分类为一日游或二日游线路，开发近期以一日游为主。
　　第九章 项目开发规划
　&& 一、重点资源开发
　　在上郞范围内逐步建成一个布局合理、运行通畅、城郊旅游景点有机连接的旅游线路和旅游网络，形成各具特色、分工合作的旅游产业布局。
　　（一）生态休闲型乡村旅游&&古坝村。
　　［项目地段］： 上郞坑境内［规划背景］：乡村旅游开发建设，是提升古坝乡村品位的重点环节，是建设泾县泾川镇东部山区重要生态休闲旅游目的地的战略举措，也是泾川镇城郊旅游业发展中的重中之重。宜采取&企业主导、市场运作，多方参与&的运作模式，把旅游项目与生态保护、旅游地开发结合起来，开发高品质的旅游产品，把上郞乡村开发成为景观、宜居、休闲的旅游名村。　　　　　　　　
　　［规划思路］：1、提升品位、塑造旅游乡村一个高品位的旅游乡村，能提供一系列的公共产品供给。以满足人们提高生活质量需求的愿望。如公共空间、娱乐设施、步行道、绿道或绿廊等，并具有独特于其它乡村总体形象的区域文化，提升上郞品位，使其建设成为环境优美的城郊型旅游乡村。2、突出特色，强化生态环境沿途苍翠林木，汐旁潺潺流水。上郞景观开发要突出生态旅游的特色，按照山水资源相结合与生态环境相融合和旅游观光相一致的原则，将青山碧水引入开发规划和建设中，以资源的可持续利用，带动上郞社会及经济发展。
　　［项目支撑］（1）上郞农家乐接待中心（2）旅游商品营销中心（3）中华蜜蜂安徽省种蜂放养中心
　　（二）、观光度假型生态旅游&&纱帽山
　　［项目地段］： 观音岭头、纱帽山顶
　　［规划背景］：观音岭头，纱帽山顶观光旅游度假区，是上郞山水旅游资源的核心聚集区，优先重点发展标志性旅游景点，是上郞旅游&精品带动&战略的重点开发项目。观音岭休闲度假在功能上与纱帽山差异互补，在未来旅游发展中，担负起推动本区域观光旅游向休闲度假产品转变的职能。
　　［规则思路］：1、区域联动，打造&大纱帽山&景点将纱帽山景点作为该地方旅游轴心区，通过交通路线的组织，将其与观音岭联动，形成 &大纱帽山&景区。一是规划加强两大景点的联动，完美游览、观光在纱帽山，休闲、游憩在观音岭的空间布局。二是通过轴心景点辐射周边的旅游产品，推动发展纱帽山的旅游观光知名度。三是登山游、自助游、自驾游、度假游等方式，将景点周边分散的观景点整合起来，实现&近、中、远&，&高、中、低&等多视角、全视野观赏纱帽山雄姿。2、尽快解决纱帽山景区游路进出口问题，实现&小众观光&向舒适的&大众观光&发展。纱帽山依据目前的开发初衷，一是以观音岭山脊环山登顶、游路崎岖艰难，使大众游客难以轻松地完成游览活动。二是开发建设在保障对景观不破坏的前提下，架设一座电力空中索道，解决纱帽山游路进出口问题。三是观音岭头开发宜建设登山步道至纱帽山顶，构成登山环线，便于游客欣赏沿途风光，并根据历史传说，可将纱帽山峰顶改名为佛降峰。
　　［项目支撑］：（1）纱帽山景点空中索道工程（2）纱帽山景点游道建设工程（3）观音岭头游憩点建设工程
　　（三）、宗教文化型佛教旅游&&观音寺
　　［项目地段］： 观音岭上的观音庙
　　［规划背景］：该区是上郞宗教文化资源的核心区，观音寺庙从古至今具有一定的影响力，虽然该寺庙已毁坏多年，至今尚未形成雏形，但遗址保存完好，可作宗教旅游开发的核心区。
　　［规划思路］：1、以宗教文化为主线，串联整合该地景区，形成&观音寺&宗教文化大景点。2、宗教文化博大精深，如观音菩萨的诚信文化、义利文化、风水文化和谋略文化等，都对信佛世人产生了深远的影响。对佛教文化的进一步延伸，拓展文化内涵，从佛教文化延伸至智慧文化、乡土文化和乡村文化。3、依托观音寺庙，开发宗教仰旅游产品。观音寺作为观音岭上的佛道场，在民间有着特殊的地位。开发以参拜、祈福和佛教体验为内容的宗教产品，再现寺庙的频繁佛事，聆听暮鼓晨钟和梵音袅袅，络绎不绝朝山礼佛的善男信女们在寺庙神龛前的顶礼膜拜，比之城市的喧嚣，有天渊之别。
　　［项目支撑］：（1）观音寺庙的重建工程（2）观音岭景点附属工程（3）特色农业观光园提升工程
　　二、资源项目开发
　　旅游资源项目开发，是带动上郞乃至古坝村经济又快又好发展的强大引擎，是上郞旅游工作的重中之重。以&构建大板块、谋划大项目、引入大资本、实行大投入&为指导思想。上郞在开发建设期间，将在重点旅游开发的基础上，集中开发旅游基础设施、旅游景区景点、旅游服务设施等旅游发展项目，包括旅游景区接待服务设施和交通设施项目。
　　（一）、旅游景点及服务设施开发项目表
　　（二）、旅游交通开发建设项目表
　　第十章 市场营销规划
　　一、营销范围及目标
　　（一）营销范围上郞旅游开发重点，是当前主要以吸引泾县区域内尤其是城区市场客源，积极拓展周边县、市等省内市场，努力推进省、内外及&长三角&等极具潜力的旅游市场。（二）营销目标主要推广上郞&观音寺、山水乐园&的旅游形象，塑造泾县城郊最佳生态观光、休闲度假旅游目的地品牌形象，提高城郊山区作为城市旅游目的地的知名度，提升各目标市场对泾县城郊东部山区旅游产品的认知度，构建旅游营销的&兴奋点&和&闪光点&扩大上郞观光旅游的影响力。
　　二、营销市场定位
　　（一）总体定位以泾县县城城市居民为主体市场，以外县、市中远程观光游客以及周边城市居民为辅助市场，确立城市工薪阶层、白领阶层、银发市场、商务游客作为细分目标客源市场。（1）城市工薪阶层工薪阶层，泛指依附工资生活的阶层，亦即大众消费群体。工薪阶层游客外出旅游，最多去城郊附近的旅游景点，一日游的比例较大，对已经去过的地方再访问率很低，不喜欢冒险，原则上&一日不过夜&游，且散客所占比例高过90%以上。（2）城市白领阶层白领阶层，是相对于蓝领的一个社会分工概念。主要指&高收入&&高消费&&高学历&的中、高层和高层消费群体，与工薪阶层相区别。白领阶层收入较高，文化程度较高，晚婚、晚育以及&丁克&家庭的新潮，使得他们比一般工薪阶层有更强的购买力和新的消费观念。新一代白领不愿再像自己的前辈那样一生苦作，老来享受，而是要从年轻的时候起，一边努力工作，一边享受人生。对他们来说旅游是潮流，是时尚。激烈的竞争，紧张的工作，又使得他们需要通过旅游获得&充电&和放松。白领阶层是旅游市场潮流之先者，也是高质量的消费者。他们选择的目的地的主要因素是：旅游特色鲜明，总体环境宽松，产品质量优越等。寻找那些少有人去的地方，寻秘生态自然环境，喜欢自助旅游，单独外出或与朋友相约同游，他们的生活节奏快，外出旅游在相对较紧的日程中要获得放松，如周末或星期天等。（3）城市银发市场老年人或已退休或退居二线人，是老年游客中最有可能外出旅游是两种人。一是自身条件好（经济上较富裕、文化层次较高、身体状况良好）;二是子女尽孝心，为老年人买旅游或陪老人同游，经济相对发达的城市，退休人员出游比例更高。老年游客自由支配时间，外出旅游不受节假日限制，且有刻意避开高峰期的倾向，最易于填充淡季，人均在外消费较高，景点开发价值和市场潜力较大。老年游客需求是慢节奏、高质量的旅游产品，就近游览参观，对传统文化有较浓厚的兴趣和亲近感；购物比较理性，喜欢具有地方特色的土特产品，上郞山区对于这部份游客层，最具有较大的吸引力。（4）城市商务游客随同经济快速发展，城市的商务往来与日俱增，商务游客成为旅游市场上一个相当活跃的特殊群体。据统计，泾县的入境旅游中商务游客占7.6%，会议游客占5.4%，各种交流占2.2%，三部分游客合计约占15.2%，与全省平均值相比，还有很大的发展空间。商务游客在一地停留时间相对较长，人均消费较高，选择目的地没有更多 的主观意愿，而是跟着业务需要走，目的地开拓商务市场的主要空间，在于提供人性化方便散客的一条龙式旅游服务，吸引商务一族在公干之余就近游览、度假、娱乐，增加消遣性消费。城郊型游憩地、度假地不仅能够成为商务游客举行会议，游览放松、商业活动压力的地方，还可能吸引他们邀友携眷多次再访，从商务旅游延伸到家庭式度假旅游，增加回头率。
　　三、营销策略与措施
　　（一）强化泾县城郊&休闲山区&理念近距离引爆市场，利用多种媒体、推出休闲山区市场开发理念，采取近距离媒体引爆策略，以近程区域主流媒体、广告与营销活动为主要手段，频繁广告&轰炸&，并利用政府组织、公共关系，面向机关员工推销休闲产品。将体育健身与营销有机结合，发挥全民健身和体育活动为对象的宣传轰动效应。（二）利用临近县城条件多元化营销依托乡村特色生态环境，包装、策划上郞山区旅游板块、旅游景点和旅游产品内容、旅游资源和重点景区，精心设计并制作体现城郊生态旅游为主题、内容和风格等系列宣传品，供游客随时查阅。
　　第十一章 开发建设服务规划
　　项目开发以建立优化、高效、先进的旅游产业要素体系为目标，形成比较完整的旅游产业链，促进&吃、住、行、游、购、娱&等 要素得到明显凸现。以环境带动旅游、旅游带动人气、人气带动商气、商气带动项目、项目带动土地的模式，实施区域开发，保持和维护当地自然风貌。
　　一、交通与信息标识规划
　　交通是旅游业发展的基础条件和必要保障。现阶段旅游交通应完成域外交通顺达、域内交通便捷、高效、舒适，景区交通整体达到项目的开发目标。
　　（一）现状域外交通：随着县乡公路交通体系的不断完美，域外交通格局发生了巨大变化，大大提升了上郞的区位优势，不仅缩短了县城至上郞地域间距离，也拉近了游客到上郞的心理距离，此外泾县至汀汐和漕溪的城乡客运公交班车途经古坝，每天12班次，泾县至古坝的直通公交专客日均每天30分钟一班，073线的县乡公路改建主体工程已经完成，游客可进入性逐步趋于向好。域内交通：通过&村村通&工程，有效提高了上郞交通基础设施建设，古坝至上郞的村道改建工程已经完成，域内交通条件的改善为未来上郞旅游开发奠定了坚实基础。
　　（二）存在问题上郞全部为山区，域内公路旅游交通主要依靠村级道路，四级道路全长约5公里，公路等级低，路面窄，弯道多，可达性与舒适性差，尤其在旅游旺季交通极易拥挤堵塞，加之景区多为山（峡）谷型景点，停车位不足，交通集散枢纽缺位，致使游客进不来或不去，更易散不开。
　　（三）开发规划1、村道交通上郞旅游交通开发的重点，仍放在已建的村道主干线旅游景区道路的等级提升和连接上，增强旅游景点的可进入性，完善交通通道。2、规划设计原则（1）坚持&以人为本&原则。重视为旅游者提供交通、旅行、游憩和保护等多功能和完美融为一体，使村道成为自然与文化资源&保护和利用&的切合点。（2）保护自然和人文资源原则。充分利用资源，可以修饰、保留，但不能切割或毁坏资源。保留沿线及视域范围内人文景观的原始外貌和风貌，为村道风景提供规划依据。（3）景区内登山步道沿途，可布置休息亭、台（以自然石材、原竹、树皮为主），建筑突出自然野趣，观音岭头的观音寺庙重建，须按伽蓝七堂制建设，既吸引香客朝拜，又可为登山揽胜游客提供憩息处，以赭红和黄色调，体现纯正的宗教氛围和宗教特征。3、规划设计内容(1)景观空间结构及植物配置设计。为了凸现村道风景自然和文化景观特色，规划通过对村道沿途景观改进和修建、修补、培植和更替不同地段的生态植被，强化和保护沿途原生态景观。(2)交通和信息标识系统规划，建立交通和信息标识，是村道区别于一般道路的重要举措，该标识应遵循交通国家标准的公共标识 与风景道特色标识两大部分组成。风景道特色标识系统的设计更加重视形状、色彩、文字、图像等方面的艺术性、文化性、商业性的巧妙设计。
　　二、服务设施规划
　　观音岭上的自然盆地，远离尘嚣，风光优美，度假产品开发潜力极大，拟以被遗忘的香格里拉的形象，整体向旅游市场推出。在观音岭景区，以山岭茶园、广茂森林、蓝天、白云、日出、暮露、霞雾等景观为主，建设应顺地形采取低、散、小的形式，建筑风格质朴，色彩宜淡，适当建一些石砌茶房，作为展示品茶、游览用房。建设可用竹或木制原材料，采用单层坡顶，组合错落，依山就势等形式，满足旅游功能的需要。（1）度假休闲区服务设施应以明快、活泼为主，突出一个新字，以新形式反映出度假主题，风貌可在传统的基础上创新，有别于其它景区形象，尽量选用树林掩映，起到点缀景观作用，使山区度假休闲的立面有一个良好的整体效果。（2）运动休闲服务设施主要以轻松的休闲娱乐项目，设施应与自然融合，风貌突出质扑、原始性，色彩、形式以原木色为主，单元聚散有致，逐一分布于丛林绿荫之中，突出自然环境气氛，使之更富野趣，最大限度地保持其自然状态。（3）农家乐民宿型服务设施欢乐农家，是以单个农户为独立单元，自发开展的乡村活动和提供最基本的乡村旅游服务。欢乐农家虽然处于乡村旅游服务体系的&金字塔&最低层，但却是乡村旅游发展的基础，是众多游客最广泛、普遍欢迎的旅游产品形态，一般处于景区的入口，承担景区入口服务和交通门户经济。应开发以客房农家（背包客）、自助农家（拎包客）、欢乐农家（家庭游客和老年游客）为主导的休闲、观光、度假产品设施。以&可住、可歺、可游&和&吃家饭乡味更香、享农乐农味更浓、做农家客风貌三农&为特色，使其真正建设成为一个以山村乡情为主要特色的服务区域。（4）农家餐饮服务设施餐饮是农家经营的核心，办好且有起色，往往取决于其特色鲜明，有自己独特的品种。一个菜色上乘的农家乐很容易让游客深记，并会成为游客下次再光顾的重要元素。农家乐的经营品种是农家菜，同时要考虑游客品尝到创新的农家菜，无污染、纯绿色是游客最大的期待，开发农家菜的色、香、味、形，为游客提供新的印象和新的感觉，做到餐饮上&人无我有，人有我新、我精、我特&的垄断型经营地位，打造上郞特色的&农家乐&，以&本地时蔬&为原料，突出土特产和绿色食品的特色。开发山村特色美食的同时，加强地方土特产的营销，使游客在玩好，吃好以后，带走美好的回忆。
　　三、项目开发安全规划
　　规划的内容主要包括：（1）自然灾害防范。对山区洪水，森林火灾，岩体崩塌，山体下挫等自然灾害的预防保护和应急措施。（2）游客安全设施。加强对山洪、雷电、地热的安全防护安排，强化对于地表输电线、路基工程、桥梁、索道、防护栏以及消防设施、避雷设施等工程设施的建设、维护和巡查。（3）旅游环境保障措施。加强对游客活动安全、登山步道程序、紧急疏散与实施临时救援等防范措施的开发保护。
　　第十二章 开发体系规划
　　一、建设资金筹措规划
　　（一）地方政府应着重对当地旅游开发的投资力度地方政府，在旅游开发建设中扮演着重要角色。泾县红色旅游、古村落建筑群旅游、宣纸文化旅游均不同程度受到地方政府的财政投入扶持，用于启动旅游项目的开发、旅游目的地营销和旅游环境的综合建设，相关地区、乡镇及旅游企业均从中受益，项目带动、财政扶持、政府埋单，是旅游业开发建设的有效启动支持，应积极于以争取。　　　（二）投资商，投资商是旅游业开发建设的外来动力。应该尽量着力吸引外来投资人，投入几百至上千万元资金，建设独立的旅游项目，同时民营资本的进入，能够为上郞旅游业开发注入活力。旅游项目建设用地，可通过出让、租赁、拍卖等方式取得土地使用权，积极吸引并鼓励、引导民营资本从事旅游资源的开发和产业经营，以市场运营为主要模式，本着谁投资、谁受益的原则，广泛吸纳资金、多种形式合作。
　　二、完备项目开发体系
　　（一）理顺旅游开发管理体制。加强部门与区域合作，充分发挥综合优势。上郞旅游开发涉及到当地镇政府、旅游、林业、电力、土地、宗教、环保等多个部门和当地行政村，为确保项目开发的顺利实施，应由泾川镇政府牵头，成立泾川镇上郞旅游开发建设筹备联席会议，由分管付镇长挂帅，将旅游开发等职能统一划入管理，综合协调上郞旅游资源开发建设与管理工作，建立办事高效，协调有力，运作规范的开发管理体制，做到上下一盘棋，统一口径，避免政出多门、令不行、禁不止，形成多个部门主体组成、互动共赢的项目开发格局。（二）建立高效的市场运作机制对旅游景区开发要推进并实施&三权&（所有权、管理权、经营权）分离与&三权&制衡的举措，盘活运作机制，建立社会化、市场化的资源开发机制，并通过租赁承包、拍卖经营等方式，吸引社会资金投入旅游产业，产权人（村或组）应将开发旅游项目的招商引资放在工作的重要地位，实现&农民主体、政策扶持、引资主导、投资受益&的开发运作架构。（三）强化政府行业服务职能上郞旅游景区开发与项目建设应以规划为先导，必须首先聘请专家编制旅游发展规划，并向泾川镇或县旅游主管部门报批开发建设依据和实施规划的制度。实行项目评价、立项、审核、施工、验收全过程控制的监管服务，在立项审批、规划施工许可，市场准入方面实行旅游行政管理部门或泾川镇政府前期审核和宏观调控，与旅游相关的开发建设项目，应征求镇政府或旅游主管部门的意见。
　　第十三章 开发规划的实施
　　上郞山区生态旅游项目开发地域面积较大，且目前基础设施条件脆弱，开发建设将是一项长期艰巨的工程，为此在旅游项目区开发专项规划的指导下，根据市场预测，结合实际状况分阶段进行，确保开发计划稳步实施。景区分期开发计划建设期共分为三期
　　一、近期
　　1.组建成立&上郎山区生态旅游项目开发筹备小组&，加强对风景区旅游资源开发和保护工作领导。 2.编制《泾县城郊上郞山区生态观光休闲度假旅游项目开发专项规划》；制定《上郞生态旅游区开发管理条例》。 3.重点开发重建观音岭头上的观音寺庙，积极招商引进民营资本投入实施，项目投资估算总额在550万人民币左右。 4.通过核心景点建设，形成并重现历史上&朝山拜佛，进庙烧香&的宗教信仰各类人群，建立起山水观光与寺僧共存的旅游格局。 5.在选择最核心景区进行开发重建的同时，近期应通过观音岭头盆地的原生态有机茶园重点项目续建突破，借助新闻媒体炒作，产生轰动效应，以迅速引起市场关注，形成一定的知名度，改变目前景区默默无闻的尴尬局面，从而在市场上树立上郎自身的品牌形象。
　　二、中期：
　　按照专项规划要求，继续开发以纱帽山为轴心的高峰旅游景区建设，在完善观音寺庙重建项目、原生态有机茶园续建设施的基础上，重点开发沿观音岭头至纱帽山环山脊观光旅游项目，提高旅游区生态观光、休闲度假游的各类品位和档次，提升景观质量，扩大景区游客容量，丰富旅游产品构成。
　　三、远期：
　　根据旅游区开发建设状况，结合区域经济发展水平与趋势，调整、充实、提高原有项目，从整体上考虑功能布局和用地规划，完成主要道路交通设施建设，使各景区之间联系通达更加顺畅、游览内容进一步丰富，各项服务设施更趋完善，使整个上郞景区达到交通便捷、通讯通畅、服务质量高、接待水平好、成为&游、购、娱、吃、住、行&配套的旅游产业体系，实现泾县重点生态旅游观光区，并成功融入泾县生态文化旅游区东部环线大区域。乡村生态旅游业作为传统农业的后续产业和农村经济发展的新兴产业，它的开发建设有利于解决就业问题，有利于增加农民收入，有利于促进农村产业结构调整，从而实现当地第一产业与其它产业的良性互动，形成共同发展的格局。上郎生态观光休闲旅游专项规划，将成为当地旅游业开发规划蓝图，使上郎旅游业开发的思路更加清晰，开发方向更加明确，开发任务更加具体，开发措施更加有力，为泾县城郊型生态旅游发展开好头，起好步，谋好划，布好局奠定基础。
（联系人：刘珍年 ）
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说的太好了，我顶！
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