山西寿阳潞阳瑞龙煤业有限公司矿山生态环境恢复治理方案编制及评审批复项目招标再次公告
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&&&&&山西寿阳潞阳瑞龙煤业有限公司矿山生态环境恢复治理方案编制及评审批复项目招标再次公告
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山西省矿山生态恢复走在全国前列
WWW.　 日 08:01:58　来源： 山西日报
·项目亮点·
○平朔矿区生态恢复
○太原城郊森林公园
○中铝山西分公司孝义铝矿
·群众评说·
生态补偿对矿山生态恢复意义重大
顶层设计政策创新生态补偿
盛夏时节，漫步在太原市区的东、西山上，主题公园鳞次栉比，大片绿色扑入眼帘。这两座山过去是煤炭资源开发的集中区域，煤矿采空区、储煤场、小煤窑、小石灰厂、小窝棚遍布，植被损毁严重，生态条件非常恶劣。
太原东西山生态环境治理是近年来我省矿山生态治理的缩影。我省作为国家重要的能源基地，为国民经济和社会发展提供了强力的物质支撑。然而，煤炭的过度开采却引发了一系列生态环境问题。目前，我省有煤炭企业1053家，根据2010年经济普查公报，全省有超过3000家非煤矿山企业。据2010年初步统计，全省累计塌陷、破坏和煤矸石、尾矿等压占土地已达 7.56×105hm2，并以每年5×103hm2的速度递增。
在省委、省政府的领导下，我省按照“企业编制恢复治理方案，环保进行审批；实行矿区生态环境季报及煤炭企业年审；构筑煤炭企业‘事前防范、过程控制、事后处置’三大生态防线”的政策要求，我省先后制定了一系列配套政策细则，为推进矿山生态环境工作进行了政策具体化。自2010年以来，我省已批复655家煤炭企业编制的 《矿山生态环境保护与恢复治理方案》，列入到治理项目中的工程有4547项，需动用保证金余额328.8亿元。
在矿山生态恢复治理上，我省做了很多创新和尝试，在全国第一家建立了煤炭工业可持续发展基金，并明确不低于50%的发展基金用于跨区域的生态环境恢复治理；在全国第一家实行矿山生态环境恢复治理保证金制度；在全国第一次提出了建立煤炭开采“事前防范、过程控制、事后处置”的三大生态防线；在全国第一次提出了实施矿区生态环境季报及煤炭企业生态环境年审制度。2010年9月，环保部、国家能源局联合在我省召开矿山生态环境恢复治理经验交流现场会，会议充分肯定了我省矿山生态环境保护经验。
一系列政策使我省在矿山生态环境保护与恢复治理方面走在了全国前列。2011年，省环保厅选定中煤平朔集团为矿山生态环境质量监测体系建设试点单位，完成了试点任务，建设了支撑矿山生态环境质量季报制度实施的“山西省矿山生态环境监测评价系统”。下一步，我省将继续推进采空区、沉陷区、水土流失区、煤矸石山的生态环境治理修复，加强矿山生态环境监测，启动矿山生态环境质量季报制度，开展矿山生态修复治理效益评估，积极推进《山西省矿产资源开发生态环境补偿办法》立法工作。
平朔矿区生态恢复:
平朔矿区是我国目前规模最大、现代化程度最高的露井联采煤炭生产企业，也是我国主要的出口煤基地和国家确立的晋西北亿吨级煤炭生产基地之一，在《山西省综合配套改革试验区环境保护专项行动方案》中被列为“生态修复绿色示范区”。从2012年8月起，矿区进行全方位“环保体检”和“绿色发展规划”，高标准编制5项子课题。2013年年底，平朔矿区“绿色发展规划”通过评审。
太原城郊森林公园:
2011年，太原市在西山破坏比较严重的前山地区规划了包括玉泉山公园在内的21个城郊森林公园，截至2013年年底，已经完成绿化6万余亩，栽植乔灌藤草158种、1000余万株。
中铝山西分公司孝义铝矿:
亚洲最大的铝矾土露天矿，过去，在矿产资源开发中，废矿渣石随处堆放，给矿山发展带来了一定负面影响。孝义铝矿探索建设绿色矿山，在排土场进行复垦试验研究，还地于民，被国土资源部确立为第四批“国家级绿色矿山试点单位”。
生态补偿对矿山生态恢复意义重大
省环境保护厅自然生态与农村环境保护处调研员闫晓兴：
我省率先在煤炭行业建立了矿山环境恢复治理保证金制度，破解了我省矿山生态环境恢复中投入不足、保障不力的难题，使企业第一次拥有了政策准许的生态环境恢复治理专项资金，在明确此项资金企业所有性质基础上，明确可以计入生产成本、税前列支，体现了国家税收政策对我省生态环境恢复治理的政策支持。
西山矿务局职工杨勇：
面对严峻的矿山生态环境问题，要建立生态补偿机制，切实实施保证金制度，相关部门要采取有效措施督促企业按规定确保资金用于矿山环境治理和生态恢复，使我省矿山生态环境恢复治理上一个新台阶。传统的矿产资源“先开发后治理”模式，虽然较快速地推动经济的发展，但由此造成了对环境的破坏。通过对矿山环境的恢复治理，昔日地面塌陷、露天采坑和堆放废矿渣石的荒坡，如今已变成满目翠绿的农田、草场和林地。
晋城市环保局职工崔宏：
完善煤炭综合补偿机制，我认为，要建立起市场化的机制，真正在生态环境的产权制度上做文章。无论从抓法制制度还是加强管理，对企业来说进行生态修复治理都是被动的。如何吸引企业自己做、主动做，真正让企业认识到自己是生态环境的受益人，这才是制度设立的意义所在。生态修复治理涉及社会管理的方方面面，从根本上讲，要在立法上完善，形成与之配套的标准体系，健全相关的法制体系，行业部门之间应该形成规范性文件对生态修复治理制定行业标准。（记者 程国媛）
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[责任编辑:广西具有矿山地质环境保护与恢复治理方案编制资质单位一览表xls,广西上市公司一览..
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山西中阳华润联盛苏村煤业有限公司90万吨
/年矿山生态环境恢复治理方案简本
一、企业基本情况和主要生态环境问题：
（一）企业的基本情况
山西中阳华润联盛苏村煤业有限公司位于中阳县城北15km处的苏村村附近，行政区划隶属于中阳县张子山乡。根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发〔2009〕70号文，该矿由原山西照阳煤业有限公司苏村煤矿、原中阳县张子山庄上七头山煤矿、山西鑫明煤业有限公司青蒿煤矿等三个煤矿兼并重组整合而成，整合后企业名称为山西中阳华润联盛苏村煤业有限公司。整合后井田面积6.1001km2，设计生产能力为90万吨/年，批准开采4-10号煤层，服务年限为32.1年。该矿目前处于基建期，预计2013年1月投产。
（二）存在的主要生态环境问题
1、煤炭开采造成地表沉陷、裂缝。兼并重组整合前，原被整合矿井的煤炭生产造成4#和10#煤层采空区面积共1.167km2，矿区范围内存在地表沉陷、裂缝区一处，分布在井田西郭家山村附近，沉陷深度约0.5-1m，沉陷、裂缝区面积约0.182km2，地裂缝主要分布在沉陷区边缘一带，裂缝宽约2～30cm，深1～5m、长约300m。沉陷、裂缝区影响土地面积0.182km2，其中耕地0.0493km2、林地0.0623km2、园地0.0174km2、住宅用地（郭家山村）0.053km2。方案期内预计形成沉陷、裂缝区0.829km2，其中耕地0.2493km2、林地0.418km2、园地0.1026km2、住宅用地（齐家山村庄）0.0591km2。
2、整合后工业广场边坡裸露。由于矿区地形及后期工程活动影响，共有5处边坡裸露。一处位于办公生活区七层公寓处，边坡长230m、高10m；一处位于办公生活区西大门处，边坡长300m、高约8m；一处位于办公楼东侧，边坡长30m、高约8m；一处位于炸药库周边，边坡长100m、高约8m； 一处位于新建主井场地周边，边坡长650m、高7-8m。5处裸露边坡坡度均大于70度，需进行护坡治理。
3、村庄搬迁迹地未进行生态恢复治理。受采煤影响，目前井田范围内郭家山、齐家山、于洼村进行了整村搬迁，搬迁工作已完成，居民搬迁后废弃房屋多为窑洞、砖混结构，均未拆除。其中郭家山占地96600m2，需拆迁面积7378m2，产生建筑垃圾1.33万吨；齐家山搬迁占地82100m2，需拆迁面积7120m2，产生建筑垃圾1.28万吨；于洼村占地51500m2，需拆迁面积4470m2，产生建筑垃圾0.8万吨。
4、废弃工业场地未进行生态恢复。苏村煤业整合后废弃地包括：原七头山煤矿工业场地、原鑫明煤矿工业场地。目前七头山煤矿井筒已炸毁，工业场地，建筑物大部分拆除，但未对场地进行清理整治，场地内有少量灰渣堆放，废弃场地面积9300m2。鑫明煤矿井筒已炸毁，工业场地地面建筑未拆除，废弃场地面积约21500m2。
5、工业广场绿化率低。苏村煤矿工业场地及办公生活区占地92600m2，目前已有绿化面积约900m2，绿化率仅为0.97%，需进一步对工业广场进行绿化。
6、矿区宜林地需造林绿化。矿区宜林地面积约有0.04km2，植被类型简单，主要以白羊草、蒿类草丛、牛尾草等为主，绿化覆盖率较低，水土流失严重。
7、矸石场未进行规范化建设。原照阳煤矿矸石场位于工业场地西侧相邻荒山沟中，长约90m、宽50m、深约10m，占地面积4500m2，目前矸石场内堆存有少量矸石及矿井基建时产生废渣，堆存量约0.5万吨，未进行生态恢复治理。
新矸石场位于工业场地北400m处的一条自然冲沟中，沟长230m，宽50-80m、深25m。矸石场未进行规范化建设
8、矿山未设置生态环境监控机构，未配备相应的监控设备，尚不具备对矿区生态环境进行监测、观测的能力。
二、对《方案》中设置的治理工程如下
1、沉陷、裂缝区生态恢复治理工程
《方案》提出对历史遗留和方案期预测产生的沉陷、裂缝区耕地进行复垦，采取的措施有：表土剥离，沿地表裂缝和需进行平整土地的地表倾斜部位剥离表层耕植土，剥离表土量约19908.3m3；就近取土充填裂缝，土方量约20469m3；剥离表土回填，表土回填量约19908.3m3。对林地进行植被恢复，补植苗木138060株。方案期内需恢复耕地0.2986km2、林地0.4803km2、园地0.12km2、住宅用地0.1121km2。
2、边坡治理工程
《方案》提出对裸露边坡治理的工程措施为：边坡整治；修建浆砌石挡墙及排水沟，挡墙底宽3.0m、顶宽0.8m，基础埋深1.0m，共需浆砌石19014m3；边坡底部修建混凝土排水沟，排水沟宽0.5m、深0.6m，壁厚0.3m，共需混凝土903.9m3；在浆砌石挡墙上部边坡削坡减荷，进行灌木及草丛混合绿化，绿化面积2230m2，共需紫穗槐1226株。边坡总治理面积10690m2。
3、废弃工业场地生态恢复治理工程
《方案》提出对原七头山煤矿与原鑫明煤矿废弃工业场地的治理采取的工程措施为：地表清理，拆除及清理地表建筑，分区剥离土地表层覆盖物（建筑垃圾、煤渣等），废弃物量3100m3；平整土地，土地整治面积0.0308km2；植被恢复，共需油松4235株、沙棘12705株。治理总面积0.0308km2。
4、村庄搬迁迹地生态恢复治理工程
《方案》中对村庄搬迁迹地生态恢复治理采取的工程措施为：地表清理，拆除及清理地表建筑，废弃建筑垃圾清理量3.41万吨；平整土地，整地面积0.2302km2；植被恢复，油松、沙棘混交种植，种植油松31653株、沙棘94956株。
5、矿区绿化工程
（1）工业广场绿化工程
《方案》提出生产作业区要结合各种生产设施的特点，种植高低相结合的乔灌木，形成隔离带，防治煤尘污染扩散；道路绿化以种植行道树为主；办公生活区应以景观绿化为主，种植绿篱，布置花坛、草坪等。 共种植苗木10050株，新增绿化面积26900m2。
（2）矿区宜林地绿化工程
《方案》提出对矿区宜林地约0.04km2进行绿化，首先对矿区宜林地进行土地平整，对立地条件不好或土层瘠薄的地方，深挖换土、熟土回填，坡面栽植苗木时，栽植穴沿等高线整成鱼鳞坑式，上、下呈“品”字型排列，共需油松5500株，沙棘16500株。
6、矸石场综合治理工程
《方案》中对原照阳煤矿矸石场的恢复治理措施为场地内表土剥离0.5m厚，剥离表土量2000m3；将废渣在场地内摊平压实后覆土，覆土量2000m3，覆土后再将剥离表土回填；植被恢复，共需油松619株、沙棘1857株。
对新矸石场治理的工程措施为：矸石场基础设施建设，修建拦矸坝、拦洪坝及排洪涵洞、截水沟等，需浆砌石3539.2m3；矸石场周边绿化，在排水沟外围建设2m宽绿化林带，绿化面积1360m2，种植油松374株；矸石场形成矸石坡面复垦，预计方案期内可形成1个矸石坡面，坡面面积1073m2，在矸石坡面覆土，覆土量1073m3，边坡防护骨架为浆砌石方格网护坡，共需浆砌石107.1m3，油松32株、紫穗槐1000株。
7、矿山生态环境监测能力建设工程
针对目前矿区生态环境监测和管理能力薄弱的问题，《方案》提出：建立生态环境监测与管理机构，计算机控制网络监控系统，购置电脑、经纬仪、水准仪、水位自动检测仪、地下水水质监测等必要的监控设备及遥感卫片图像等资料，进行设备调试安装及培训，结合相关资料进行分析评价，建设生态环境监测系统。按照《山西省煤炭矿山生态环境状况评价技术规范（暂行）》，使其具备矿山生态环境季报、年审的基础条件和能力。
三、投资估算
《方案》确定的治理工程及投资估算见下表：
治理工程及投资估算表
主要建设内容
投资估算额
实施年限（年）
沉陷、裂缝区生态恢复治理工程
表土剥离，沿地表裂缝和需进行平整土地的地表倾斜部位剥离表层耕植土，剥离表土量约19908.3m3；就近取土充填裂缝，土方量约20469m3；剥离表土回填，表土回填量约19908.3m3。对林地进行植被恢复，补植苗木138060株。方案期内需恢复耕地0.2986km2、林地0.4803km2、园地0.12km2、住宅用地0.1121km2。
边坡治理工程
边坡整治；修建浆砌石挡墙及排水沟，挡墙底宽3.0m、顶宽0.8m，基础埋深1.0m，共需浆砌石19014m3；边坡底部修建混凝土排水沟，排水沟宽0.5m、深0.6m，壁厚0.3m，共需混凝土903.9m3；在浆砌石挡墙上部边坡削坡减荷，进行灌木及草丛混合绿化，绿化面积2230m2，共需紫穗槐1226株。边坡总治理面积10690m2。
废弃工业场地生态恢复治理工程
地表清理，拆除及清理地表建筑，分区剥离土地表层覆盖物（建筑垃圾、煤渣等），废弃物量3100m3；平整土地，土地整治面积0.0308km2；植被恢复，共需油松4235株、沙棘12705株。治理总面积0.0308km2。
村庄搬迁迹地生态恢复治理工程
地表清理，拆除及清理地表建筑，废弃建筑垃圾清理量3.41万吨；平整土地，整地面积0.2302km2；植被恢复，油松、沙棘混交种植，种植油松31653株、沙棘94956株。
矿区绿化工程
工业广场绿化工程：生产作业区要结合各种生产设施的特点，种植高低相结合的乔灌木，形成隔离带，防治煤尘污染扩散；道路绿化以种植行道树为主；办公生活区应以景观绿化为主，种植绿篱，布置花坛、草坪等。 共种植苗木10050株，新增绿化面积26900m2。
矿区宜林地绿化工程：对矿区宜林地约0.04km2进行绿化，首先对矿区宜林地进行土地平整，对立地条件不好或土层瘠薄的地方，深挖换土、熟土回填，坡面栽植苗木时，栽植穴沿等高线整成鱼鳞坑式，上、下呈“品”字型排列，共需油松5500株，沙棘16500株。
矸石场综合治理工程
对原照阳煤矿矸石场的恢复治理措施为场地内表土剥离0.5m厚，剥离表土量2000m3；将废渣在场地内摊平压实后覆土，覆土量2000m3，覆土后再将剥离表土回填；植被恢复，共需油松619株、沙棘1857株。
对新矸石场治理的工程措施为：矸石场基础设施建设，修建拦矸坝、拦洪坝及排洪涵洞、截水沟等，需浆砌石3539.2m3；矸石场周边绿化，在排水沟外围建设2m宽绿化林带，绿化面积1360m2，种植油松374株；矸石场形成矸石坡面复垦，预计方案期内可形成1个矸石坡面，坡面面积1073m2，在矸石坡面覆土，覆土量1073m3，边坡防护骨架为浆砌石方格网护坡，共需浆砌石107.1m3，油松32株、紫穗槐1000株。
矿山生态环境监测能力建设工程
依据《山西省煤炭矿山生态环境状况技术规范（暂行）》，
购置电脑、经纬仪、水准仪、水位自动检测仪、地下水水质监测等必要的监控设备及遥感卫片图像等资料，并进行设备调试安装调试及人员培训，使其具有实行矿山生态环境季报及年审的监测基础能力。
备注：1、各项工程措施及工艺见《方案》，评估报告中不再详列。
2、投资估算额具体分项数据见《方案》，评估报告中不再详列。
四、指标体系与效益评估
经评估后确认目标指标体系如下表：
指 标 体 系 表
指&&&&&&& 标
2011年（%）
2013年（%）
2015年（%）
沉陷、裂缝区生态恢复治理率
边坡治理率
废弃工业场地生态恢复治理率
村庄搬迁迹地生态恢复治理率
工业广场绿化率
矿区宜林地绿化率
矸石场综合治理率
通过矿区生态环境恢复治理工程的实施，矿区生态环境破坏趋势得到有效控制，矿区的生态环境质量有明显的改善。到2015年，可治理沉陷、裂缝影响土地面积1.011km2，其中耕地0.2986km2、林地0.4803km2、园地0.12km2、住宅用地0.1121km2；治理废弃工业场地0.0312km2；治理村庄搬迁迹地0.2302km2；工业广场新增绿化面积26900m2；绿化矿区宜林地0.04km2；矿区生态环境监测网络体系的建成，有效的预防和减少环境污染及生态破坏，为实施矿山生态环境年度审核制度和矿区生态环境质量季报制度建设提供科学依据
建设单位：山西中阳华润联盛苏村煤业有限公司
联系人：& 程总
电话号码：
编制单位：太原理工大学
联系人：& 牛老师
联系方式：山西省矿山生态环境保护与综合治理方案编制导则(试行)
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山西省矿山生态环境保护与综合治理方案编制导则(试行)
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