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清洁生产是发展循环经济的重要手段论文
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推进清洁生产走循环经济发展之路论文
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推进清洁生产走循环经济发展之路论文
官方公共微信　　【摘要】在竞争激励，环保至上的当今社会，要建设、管理、运营好一个酒店不单靠设施和服务，引进先进管理模式，采用清洁生产，" />
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探析循环经济之酒店的清洁生产
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　【摘要】在竞争激励，环保至上的当今社会，要建设、管理、运营好一个酒店不单靠设施和服务，引进先进管理模式，采用清洁生产，建立绿色酒店才能达到社会与酒店的双赢。 中国论文网 /2/view-7075623.htm　　【关键词】循环经济；酒店；清洁生产；春城饭店 　　引言 　　人类社会在经济发展过程中就与环境的关系而言经历了三种模式，代表了三个不同的层次。一是传统经济模式，二是末端治理模式，三是循环经济模式，即要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化。 　　一、酒店清洁生产的优势分析 　　在酒店实施清洁生产主要是从其水、电、设备、垃圾排放、污染物排放这几个方面来进行改造和治理，其清洁生产实施的优势有： 　　（一）企业是实施清洁生产的主体 　　企业领导尤其是决策人有无清洁生产意愿是深入实施持续清洁生产内在的重要驱动力。酒店虽然有许多个部门，各个部门各自负责自己的事物，但从酒店整体运作来看，大方向仍然掌控在少数领导人员手里，只要决策者从根本上认识到清洁生产的实施对企业有重大积极意义，同时积极配合清洁生产审计工作的专家人员，提供有效数据信息，确是落实专家给出的清洁生产方案内容，并且在全酒店宣传清洁生产工作思想理念，使酒店每一位员工都学习、参与进来，那么整个清洁生产工作就能很好的进展下去，并能取到良好的效果。 　　（二）绿色饭店思想的广为人知 　　绿色饭店是国际住宿业和餐饮业的新型经营方式。他是指运用安全、健康、环保理念，坚持绿色管理，倡导绿色消费，保护生态和合理使用资源的饭店，其核心是在为顾客提供符合安全、健康、环保要求的绿色客房和绿色餐饮的基础上，在生产运营过程中加强对环境的保护和资源的合理利用。在安全方面重视消防安全、治安安全和食品安全；在健康方面突出绿色客房、绿色餐饮和卫生操作；在环保方面关注节能、降耗和垃圾处理。 　　作为宾馆饭店业的一个新的经营理念，在更新饭店的经营体系更利于环保的同时，引导公众“减量化”、“再使用”、“再循环”、以及“替代”的绿色消费是一个重要内容。 　　中国酒店业的发展虽然与发达国家相比还有一定距离，但其管理现代化、设施先进化是在不断跟上国际步伐的；从酒店本身和消费者这两个方面来看，都在一定程度上认识并接受绿色酒店、绿色消费这个概念，这就为酒店实施清洁生产工作又带来了一个有利条件。 　　（三）抓住每一个细节就就抓住了可观的经济和社会效益 　　酒店的清洁生产方案内容并不像其他行业那样需要大规模的改造或跟换设备，它的无?M低费方案很多，只要加强酒店管理，不放过每一个细节，那就可积少成多，达到预期效果。如厨房内待洗物品分类；合理控制冰箱、冰柜的使用；杜绝水管的跑、冒、滴、漏；较少使用一次性用品；内部打印文件的纸张尽量双面使用；垃圾分类回收；引导“绿色消费”；加强采购质量控制；内部资料使用网络发送；加强节能管理；建立奖惩制度；严格岗位操作等。这些看似很小事，但如果每一处都做到，那给酒店和社会带来的利益却是可观的。 　　（四）清洁生产方案实施见效快 　　酒店实施清洁生产方案，其周期并不是很长，一般一年后变会在酒店财务帐面上，用水用电量上看到成效。 　　二、国内外酒店清洁生产的现状分析 　　国外的酒店清洁生产起步比中国较早，实施情况有明显的效果。大多数酒店在某种程度上都把实施绿色酒店、清洁生产作为吸引顾客，提升酒店自身利益来对待，所以很多酒店都从不同方面对自身进行了环保工作。 　　在我国，从20世纪90年代初清洁生产的理念被引进后得到了广传播，政府的有关部门不仅倡导，也进行了积极的培训、示范和推广。清洁生产的宗旨是节能、降耗、减污、增效，但客人看到的往往只是一部分，而节能、环保、台账的建立、废气排放、固废处理等都是隐形的，刚开始，很多饭店认为搞形式文章，对实际的成效还比较怀疑，运行发现带来良性循环的经济效益，才慢慢接受了。 　　但是，目前还是有很多酒店不愿意或是无能力实施清洁生产工作，或者是做的不到位，这有可能是酒店领导者对清洁生产的认识不够，对内管理的疏忽，清洁生产方案落实不到实处或是在资金上存在问题。 　　三、循环经济中春城饭店清洁生产 　　（一）饭店概况 　　作为一家老字号饭店，五十多年来，春城饭店无论有多少辉煌，都已成为历史的一瞬，在当今激励的市场竞争中，酒店业要在其中立足脚跟，不断发展，取得更好的业绩，就要从酒店自身发现问题、寻求发展，所以酒店在几年前开始进行了清洁生产的工作。 　　1、饭店的科学技术水平和发展情况 　　春城饭店店设备设施有部分已使用多年、维修保养得好。在管理及服务方面在同行业中均处于领先水平。空调系统方面，使用的是早前的传统产品，但从国家环保政策和长远发展看，传统空调需使用对环境有害的制冷化学剂，已不适合当今节能、环保的发展要求，必将被淘汰；消防系统方面，安装有消防报警系统和消防联动主机、消防栓、消防喷淋设施、水压稳定装置、气溶胶灭火装置、紧急疏散设施等，处于昆明地区同行业中上水平；客用运载工具方面，使用3台日本进口的日立电梯；供热方面，采用燃油热水锅炉循环加热，随着油类资源日趋紧缺，燃油成本不断升高，及柴油燃烧对环境造成的污染，都会对饭店的正常营业带来潜在的威胁和严峻的挑战，将会严重制约饭店的长远发展；污水处理系统方面，染物排放指标优于国家和地方规定指标，但在生产经营过程中，同样也存在一些饭店服务业普遍存在的问题，如：管理相对粗放，饭店、员工清洁生产意识淡薄，加速了资源的大量消耗，大量使用一次性用品与不合理的提供过度消费，造成能源和资源的大量浪费，加速了周边环境的污染。如何在满足不降低服务水准的情况下，减少资源、能源消耗，减少各类污染物的产生和排放，实现经济效益与环境效益“双赢”，是饭店目前需要解决的问题。
　　2、饭店环境保护状况 　　（1）废水方面 　　春城饭店产生的废水主要是生活废水和餐饮废水，年产生量约为18.4万m3，饭店前后投资数十万元修整清理沟道，先后安装修建了七级隔油净化池，使净化处理能力大大加强，排水能力600m3/天以上。处理效果均能达到GB<>三级标准及CJ<>标准。 　　（2）废气方面 　　废气主要是锅炉（燃油）废气和厨房油烟。锅炉废气执行GB《锅炉大气污染物排放标准》标准。锅炉废气达标排放。厨房油烟执行GB《饮食油烟排放标准》，根据国家及地方相关部门规定，油烟的净化处理，要求安装和使用经环保部门认定的油烟净化器。 　　（3）垃圾方面 　　饭店垃圾为日常生活垃圾，大部分是一次性用品包装袋、废纸、废弃布草等。年产生量约为197t，定点分类收集后除可回收外，委托环卫部门及时清运、处理。 　　（二）饭店近年能源、资源消耗情况 　　（三）饭店实施清洁生产的方案 　　1.原辅材料和能源替代 　　KM06尽量减少使用一次性用品如一次性使用品中：客房换用大瓶固定挤压式的洗发、沐浴液。减少一次性用品，过度包装浪费及废弃物的产生。无减少废弃物排放0.7t降低成本18000元/a 　　KM13加强采购质量控制严格控制采购质量，降低成本，减少废弃物无 　　减少废弃物排放2t5000元/a 　　KM14更换面巾纸的一次性纸盒换成可多次、长期循环使用的盒子0.5节约资源3560元/a 　　KM17内部资料尽量使用电脑网络发送内部资料尽量使用电脑网络发送，减少纸张的浪费无节约资源2500元/a 　　KM32安装太阳能热泵热水机组淘汰燃油锅炉，使用太阳能空气源热水机组50节约柴油543t/a300000元/a 　　2.技术工艺 　　KM01厨房内待洗物品分类1.将净菜和脏菜分开洗涤；2.餐具按干净程度分开洗涤。节省水资源。无减少废水排放400 m31800元/a 　　KM02合理控制冰箱、冰柜的使用尽量做到有计划的取物品，减少开关次数，在某些气候条件下，能停则停。节省电能。无节省电700kwh/a500元/a 　　3.设备维护和更新 　　KM11实行“绿色照明”使用安全、高效、紧凑型的节电、保护环境为原则而设计的科学、有益健康的照明器具0.9节省电2500kwh/a1800元/a 　　KM19节约便器用水量在马桶水箱内放置饮料瓶，降低水容量，节约水资源无节约水190 m3/a730元/a 　　Km28安装新型节水莲蓬头将现在的普通莲蓬头换成节水型莲蓬头2.5节省水000元/a 　　Km29加装客房床头电器控制装置自动监测控温开启，关闭空调、灯光等最新电器装置30节能176700kwh/a142000元/a 　　KM31安装变频器在部分耗电设备上安装变频器，节省电能。8提高有功功率，降低无功功率35000元/a 　　4. 优化控制过程 　　KM05需化冻的原料尽量在常温下化冻杜绝长流水化冻，尽量在常温下化冻，减少水资源浪费及废水的产生。无节省水540m3/a2500元/a 　　Km21部分灯光根据自然光线调节大堂、走廊灯光分组控制，根据自然光线强弱调节无节电1500kwh/a1200元/a 　　5.废弃物回收利用 　　KM07打印文件的纸张尽量双面使用无特殊要求的文件、记录等，使用双面打印。节省资源，降低成本。无节省资源3000元/a 　　KM08垃圾分类回收将垃圾分为可回收和不可回收类。减少废弃物排放，有效回收资源。无减少废弃物排放1.2t/a1000元/a 　　KM09控制空调开启的无效调温及过度耗电1增加窗户密封度。2拉开窗帘导入阳光，减少空调制热。3关上窗帘，挡住阳光减少空调制冷。无减少能耗节约电3000kwh/a2400元/a 　　KM15剩余洗发液、沐浴液重复利用收集房间内客人用剩的洗发液、沐浴液，投放到公共卫生间洗手用无暂时难以量化2000元/a 　　KM30建立中水处理系统将废水处理达到回用标准后，用于冲厕、绿化、洗车40减少废水排放2.5万t70000元/a 　　5.废弃物回收利用 　　KM04杜绝跑、冒、滴、漏加强设备、管道的检查，减少浪费及废弃物的产生。0.1节约水元/a 　　KM18降低蔬菜库存率降低成本，减少因变质而产生的垃圾量无减少废弃物2t/a3200元/a 　　（四）饭店实施清洁生产的效果 　　截止到2014年末，春城饭店实施清洁生产的无/低费方案，投资1.88万元，环境效益为：①节约用水5725 m3，减少废水排放4930 m3；②减少能耗34100 kwh/a；③减少垃圾排放5.9t。经济效益为8.923万元。 　　四、酒店开展清洁生产的必要性以及相关政策分析 　　从上面春城饭店实施清洁生产前后的数据可以看出，清洁生产一方面通过节能、降耗、减污来减低企业成本，提高了企业的经济效益，增强了企业的市场竞争力；另一方面，由于清洁生产的实施，大大减少了末端治理的污染负荷，对保护自然生态环境来说也是非常有益的，同时也促进了排污量大的落后工艺和设备的技术改造，促使操作和管理方式改进，进而提高企业工作人员的劳动积极性和工作效率。 　　同时，企业利用自身资源进行清洁生产投资，已经取得了长足的进步。然而，外部资金的需求和来源之间，仍然存在着不小的差距。目前实施清洁生产的努力，主要集中在现有企业技术的升级开发，新设备的使用，这就需要政府的政策支持，同时对缺乏实施清洁生产项目的企业进行财政资助也是有必要的。 　　五、结论 　　清洁生产能够带来良好的经济效益。酒店实施清洁生产、运用环境管理系统的企业，不仅有助与改善环境质量，自身也能够获得良好的经济效益。其能源和原材料利用率更高，企业利润更大。从宏观的角度来说，酒店投资于清洁生产，所获得的经济效益是远大于经济损失的。 　　参考文献： 　　[1]徐玖平，胡知能，黄钢，刘英.循环经济系统规划理论与方法及实践 　　[2]明庆忠，李庆雷.旅游循环经济发展研究 　　[3]王明远.清洁生产法论 　　[4]钱易.清洁生产与循环经济――概念、方法和案例 　　[5]王如松.循环?整合?和谐 　　[6]李赶顺，张玉柯，长谷川达也.循环经济与和谐生态城市 　　[7]孟赤兵，?a在坪.循环经济要览 　　[8]周宏春，刘燕华.循环经济学
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推进我国循环经济发展策略
“十二五”时期集中力量进行循环经济建设是实现经济现代化重要阶段。建立资源节约、环境友好和谐社会的关键在于发展现代循环经济，注重资源能源的高效、安全、循环利用，建立生态、经济、社会良性循环发展体系，逐步缓解资源过度开发造成经济增长压力。
二、循环经济内涵及实施规则
1、循环经济发展历程1966年，美国经济学家KennethBoulding在其论文《TheEconomicsOfTheComingSpaceshipEarth》中首次提出有关“循环经济”的构想。1990年，DavidPearce和KerryTurner明确提出“循环经济”一词的内涵。上世纪六十年代，强调经济发展应注重生态平衡的生态经济学应运而生。正是由于生态经济学理论的发展与扩散为循环经济概念和产业生态学理论的形成奠定了坚实的理论基石，从上世纪九十年代掀起转变传统经济增长模式、利用生态学规律发展循环经济的热潮。随着循环经济理论不断完善和成熟，世界经济逐步转向循环型可持续发展模式。有学者认为，循环经济发展模式替代传统资源消耗型发展模式，在思维方式革新方面其影响堪比文艺复兴运动，在环境演化功效方面其历史地位能够与两次产业革命相抗衡。1998年，国内生态经济学和产业生态学率先引进循环经济理念，结合中国经济建设的实践经验和发展困境，“循环经济”的概念理解和阐述不断充实和发展，并逐渐发展为国内绿色发展理论研究、政策研究以及社会实践的关注焦点。
2、循环经济概念及本质循环经济是指遵循自然生态系统的物质循环与能量流动规律来重构经济系统，使其和谐地纳入到自然生态系统的物质及其能量循环利用的总过程，其实质是通过废弃物综合利用和清洁生产有效结合的方式促进资源循环利用，将经济生产消费系统高效、有序地组成“资源利用―绿色工业―资源再生”的封闭型物质与能量循环利用的反馈式运作模式，从而实现经济生产的“低能耗、高利用和低废弃”。循环经济旨在利用前沿开发技术提高资源利用效率和再循环利用效率，使单位产品能源消耗增长速度和废弃物、污染物排放量降低到生态环境承受标准范围之内，从而达到“人类向自然的索取必须和人类对自然的回馈相平衡”的理想境界。循环经济是从生态经济学角度对经济建设和环境保护二者协调发展进行科学设计和合理规划，促使不同产品生产企业之间通过资源共享或副产品互换的方式进行产业有效组合，建立循环经济生产模式，充分利用生产废弃物进行再生产，提高产业资源优化配置能力以及能源在经济循环中的利用效率，进而实现清洁生产和资源可持续利用的现代化经济发展目标。区别于传统经济“高开采、低利用和高排放”的资源消耗型增长模式，循环经济主要依靠高科技减少生产环节物质流转换和能量循环消耗，提高单位资源生产效能，降低资源消耗力度和废气物排放增长速度，进而实现“低开采、高利用与低排放”的可持续发展目标。
3、循环经济实施规则一是减量化。此原则属于系统输入端或减物质化方法，主要通过减少生产环节和消费环节的原料及能源投入达到既定任务量，从源头上减少资源消耗和污染物排放量，降低资源消耗和废弃物排放增长速度。二是再利用。此原则属于系统的过程性方法，要求产品生产企业一方面要采用标准化的设计和制造工艺，扩大产品使用范围，保证产品可以初始形式进行重复利用，另一方面要提升产品服务期限，降低资源消耗，解决一次性产品污染问题。三是再循环。此原则属于系统的输出端或终端方法，主要是指初次生产的产品完成其使用功能后以资源回收再利用方式再次进入新一轮的生产，通过产品循环利用的方式提高单位能源效率，降低资源生产消耗量。循环经济的实施层次分别在企业、区域与社会层面上运用了“3R”原则，这不仅可以有效实现物质的闭环流动，而且也有利于形成一体化的循环经济体系，更有利于我们向循环社会早日迈进。
三、我国循环经济发展现状
近年来，我国鼓励、倡导发展循环经济，从政策优惠及政府保护等多个方面进行大力支持，目前已取得明显成效。根据国家统计局的循环经济综合评价指标体系公布的数据，资源消耗和废弃物排放减量化效果显著，废弃物回用和污染物处置指数稳步提高，循环经济发展水平逐步提升，经济建设和生态环境保护协同效应持续增加。
1、加大循环经济发展力度国务院陆续颁布多项绿色经济保护政策和税收优惠政策支持地区发展循环经济，各地政府积极推进生态文明城市建设，开展循环经济试点工程建设，根据本地行业发展优势引导企业进行绿色生产、清洁生产。目前，部分地区循环经济建设已初见成效，如天津子牙循环经济产业区依托便捷的地理位置、政策倾斜和先进科技优势，集约效能、坚持绿色循环理念，最大限度挖掘资源潜能，经过十余年发展，陆续获得“国家‘城市矿产’示范基地”、“国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地”等称号，为本区域经济发展作出重要贡献，并为我国循环经济发展起到一定示范效应。
2、为循环经济的发展创造法制环境为保障循环经济发展规划全方位、多角度顺利推广，日，全国人大常委会正式通过《中华人民共和国循环经济促进法》，该法立足政府、企业和个人三大主体，针对生产、包装、使用、回收等众多环节制定约束和激励措施，明确权责划分，强化国家对资源利用的有效管控，倒逼企业产能升级、优化运行机制，从法律层面对循环经济的发展加以保障，进而在产业结构调整、加快转型升级、环境污染治理、生态保护等方面产生有益影响。此外，国务院陆续颁布实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《再生资源回收管理办法》等相关法规规章，地方政府也相继出台配套实施细则与措施，为循环经济建设工作全面开展营造良好的法制氛围。
3、资源利用率显著提高“十二五”期间，各地政府积极推进高污染企业整顿改革，重点解决节能减排和资源循环开发利用问题，针对产能落后、市场萎缩且环境危害巨大的产业和企业，环保机构采取强制措施进行停产整治，鼓励企业引进高水平环保生产设备，着力推进循环经济建设深入发展。《能源发展战略行动计划（年）》明确提出能源消耗目标：到2020年，我国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。国务院针对我国资源利用现状及问题，于2013年1月颁布《循环经济发展战略及近期行动计划》，指出2015年矿产资源总回收率和共伴生矿产综合利用率分别提高到40%和45%；大宗固体废物综合利用率也达到50%；工业固体废物综合利用率为72%；农作物秸秆综合利用率突破80%，现已基本形成了技术先进、集约高效、链条衔接及其布局合理的大宗固体废物综合利用体系。
四、我国循环经济发展中存在的障碍
1、缺乏发展循环经济的制度体系从国内循环经济模式推广形势来看，与发展循环经济客观需求相符合的配套制度体系不健全是制约循环经济发展的重要原因。就当前循环经济发展的困境而言，其还面临现行循环经济制度体系不健全、相关法律法规可操作性较低、缺乏相应的具体实施措施等障碍。例如，生产者责任延伸制度、政府责任制度及消费者责任制度等法律规章制度在实施和执行方面缺乏实践操作依据，加大了法律制度执行和落实难度。循环经济运行机制也需要逐步健全和完善，尤其是企业资源回收利用的激励机制、有效技术支持机制和资源节约激励机制等方面的相关制度还不成熟，循环经济建设过程中无法可依、上下位法衔接不畅的情况时有发生。传统经济发展模式注重追求提高经济效益，忽视生态环境保护和自然资源高效利用，“高开采、高消耗与高排放”的经济增长方式有悖于当代经济发展客观需求，不利于可持续发展战略推广，所以完善循环经济制度体系和运行机制迫在眉睫。
2、支撑循环经济发展的技术水平落后循环经济发展模式需要依靠现代科学技术开发新能源，缓解国内能源供给不足造成的巨大经济发展压力。就我国经济发展现状来说，资源开发和利用技术水平低是导致国内资源高消耗、低效能以及高碳排放的主要因素，也是制约经济发展模式转型，影响低碳经济、循环经济发展速度的关键因素。国内部分企业在资源开发利用方面虽然积极进行科技研发突破一些关键技术，但与发达国家循环经济相关技术发展水平相比，国内的科学技术研究和应用总体发展程度水平不高。此外，国内循环经济相关科学理论和技术体系还不成熟，缺乏相应的实践基础，尤其在资源开发利用的前沿技术革新方面，很多企业硬件设施不达标，也不具备相关技术研发能力。
3、人民群众对发展循环经济的认识不足循环经济是人与自然和谐发展深刻反思的成果，是落实科学发展观的本质要求，更是转变传统资源消耗型经济增长方式走新型工业化道路的必然选择。然而，仍有部分人认为发展循环经济涉及清洁生产和绿色经济发展规划，是政府和企业的责任，自己没有责任和义务参与循环经济建设；认为中国作为发展中国家，经济发展、科技研发水平较低，人民生活还不富裕，当前最迫切的任务是应集中力量进行经济建设，解决贫困问题；对国内资源种类及存储程度不够了解，片面认为自然资源可以再生，不会出现枯竭问题，看不到自然环境和资源存储已不能负荷传统高消耗、高污染的经济增长方式所带来的发展压力，认为当前人民生活水平不高，因此政府应侧重于追求经济高速增长，而发展循环经济还为时尚早。人民群众对经济建设和自然环境保护二者之间的关系及其重要性的认识进入了误区，严重影响了社会大众参与循环经济建设的积极性。
五、推进我国循环经济发展对策
对于我国循环经济发展过程中面临的障碍问题，我们需要从宏观、微观双重角度进行思考。具体来说，就是政府、企业、社会三方共同“出拳”，其中以政府为主导，企业为主体，社会效应为辅助，三维度多层次覆盖循环经济发展所涉及的各方面。
1、政府方面：运用宏观调控手段积极引导
（1）用政策来引导循环经济发展。由于循环经济本身的正外部性及现有市场体系与市场机制的缺陷，我国循环经济的发展仍面临诸多问题，因而政府需要制定一系列的政策，促进循环经济的发展。作为实施循环经济战略的领头羊，各级政府应率先改革行政供需计划，政策标准倾向绿色、低碳、环保，带头拉动循环经济市场需求。同时，地方政府应结合地域地理环境、气候变化等多方面因素，出台相关倾斜经济政策，引进先进技术方案，根据行业特征引导相关行政管理部门、生产企业制定符合循环经济发展需要的资源利用规划。
（2）经济激励手段的运用。目前，涉及资源综合开发利用的企业还未享受政府税收等方面的优惠政策，高投入、低回报严重制约循环经济的推广和发展。例如，废弃物（粉煤灰、工业废渣等）回收利用企业一方面需要向废弃物生产者支付高昂购买费用，另一方面还需高额投入处理废弃物，高投入、低回报的利益差距严重打击资源综合利用企业的生产积极性。因此，政府要引导企业参与绿色经济、循环经济的发展与建设，就必须通过政策优惠、税收调节等方式提高绿色生产企业经济效益，如开征新税种和优化循环经济税收征管机制、扩大鼓励性税收优惠政策；对于再生资源生产环节以及资源再利用的盈利模式，政府需要在制度创新的基础上进行构建，以提高循环型生产企业盈利额，促使企业自发落实循环经济生产模式；此外，国家财政和税收部门对于生产再生资源产品的企业和资源综合利用企业，应在税收减免等政策方面给予支持，提高再生资源生产企业和产品的市场竞争力，鼓励其他生产企业自发进行清洁生产改革，夯实循环经济发展战略基础。
（3）健全完善相关法规。完善循环经济法律制度，不应局限于原有的环保法律规定，更不能依靠“三同时”制度、限期治理制度等来解决环境污染、废弃物大力排放的问题，应该首先从生产环节出发，最大限度提高单位能源效能减少废弃物生产量，积极推广“资源―产品―再生资源”循环利用模式，落实绿色经济、生态经济建，确保经济良性增长，确保社会良性发展，确保环境得到保护，具体可以参照国际公认的减量化、再生、再循环的“3R”原则，立足现实性和可操作性原则，细化循环经济相关法律制度和行政法规，重点健全相关责任制度，明确各主体的权利义务关系及相应法律责任。
2、企业方面：主动参与循环发展实践
（1）积极担当循环发展使命。三次工业革命改变了人类的生产生活方式，满足了人类对于财富积累的渴望，但是这种无节制的攫取，使自然界的资源、生态修复系统遭遇了一定程度的破坏。作为国民经济活跃的细胞，企业必须明确资源和环境作为生产力的基础地位，要适应现代市场经济发展需要、提高产品市场竞争力，企业必须树立绿色生产、清洁生产观念，主动承担起应尽的社会责任和义务，用绿色环保高效的生产方式支持循环经济发展。
（2）加大循环经济技术创新。科学技术是第一生产力，技术创新是促进循环经济发展的支柱力量，更是实现循环经济发展目标的核心所在。技术进步对于提高企业单位资源生产效率，降低资源消耗量，减少废弃物、污染物排放量，缓解自然环境保护压力意义重大。就国内经济发展现状而言，技术水平低不仅是导致中国能源高消耗、低效率和高排放、高污染的重要原因，而且也是制约低碳经济发展速度、拉大国内外经济发展差距的关键因素。因此，生产企业应集中力量加快前沿技术研究进度，重点研发提高效能技术与可再生能源和新能源技术，并逐步建立起以企业为主体、产学研相结合的技术创新与成果转化体系。
3、社会方面：营造循环经济发展的有利氛围
（1）拓展全民参与的途径。我们必须立足国家战略发展规划，明确发展循环经济对于社会主义现代化建设的重要性和紧迫性，进而全面、有效拓展社会大众广泛参与循环经济建设的途径和方式。具体而言，地方政府一方面要定期开展绿色教育和环境保护知识宣传，举办环保知识竞赛等活动，逐步提高社会大众环保意识和能力；另一方面要将环境保护相关知识以多种形式纳入学校教材和教育培训课程，引导学生树立环境保护理念。此外，政府必须定期公布环境质量检测报告，举办环境污染案件、环境污染与防治工作、减污治霾工作听证会，并加大支持社会公益组织开展环保活动的力度，从而引导民众积极地投身到环境保护的实践中。
（2）强化舆论宣传的广泛性。发展循环经济与我国节能减排、生态保护、低碳经济的科学发展理念相契合，因此，我们有必要借助于传媒广泛传播的优势，加强绿色循环理念的宣传，转变社会大众一味追求经济高增长的传统经济发展观念，树立符合和谐社会建设需要的清洁生产观、绿色消费观，通过政府倡导、媒体宣传、社会公益组织参与等途径在全社会范围内广泛树立发展绿色经济、循环经济的全民意识。
发展循环经济是缓解我国资源约束矛盾的根本出路，更是有效解决我国环境污染问题的根本途径。我国要实现经济与环境可持续发展目标，必须提高全民绿色环保意识，充分调动政府机构、社会组织和人民群众积极参与循环经济建设。政府通过完善政策体系、运用经济手段、健全相应法规，运用“看得见的手”调整产业结构和经济增长方式；企业要主动担当社会责任，增强技术创新，真正实现资源的高效利用和循环利用；通过广泛的宣传教育，在社会逐步形成理性消费观念，营造大众了解参与循环经济的氛围，促进我国经济社会的良性发展。
作者：赖晓红 单位：广东海洋大学寸金学院
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