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建筑施工企业安全生产管理人员继续教育培训教材
中国建材工业出版社
出版日期：
读者对象：
￥28.00&&&
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所属分类：
易学易用建筑模型制作..
&&& 根据《关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全员生产管理人员安全生产
考核合格证书延期工作的指导意见二》(建质[号)文件精神，施工企业主要负责
人、项目负责人和专职安全员等三类人员(以下简称&三类人员&)都要按规定接受安全生
产知识继续教育。本教材正是为了配合各施工企业及相关培训单位更好地开展&三类人员&
安全生产知识的继续教育工作而编写的。本教材将最新颁布的安全生产法规及各项管理规定
分别编人各相关章节，通过使用本教材学习，达到使&三类人员&能进一步加强对安全生产
新政策和新法规的学习和了解，从而进一步提升安全生产管理能力，全面提高整个企业的安
全生产管理水平。
& 本教材在编排上力求体现两个特点：
& 1．时效性强。自2007年以来，国务院及住房和城乡建设部陆续出台的《安全生产事故
报告和调查处理条例》、《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理
工作的若干意见》、《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》等多项新法规在教材
中均有所体现。
&&& 2．针对性强。教材在编排顺序及内容取舍上，都尽量结合&三类人员&的实际工作需
要，做到有的放矢。
&&& 由于编写建筑施工企业&三类人员&继续教育培训教材尚属首次，教材中肯定存在不
足，欢迎广大读者批评指正。
&&& 2008年9月
& 第十一章安全生产教育管理制度
&&& 一、教育对象和培训时间
&&& 建设部建教[1997]83号《关于印发&建筑业企业职工安全培训教育暂行规定)的通
知》中要求建筑业企业职工每年必须接受一次专门的安全生产培训。
&&& 1．企业法定代表人、项目经理每年接受安全生产培训的时间，不得少于30学时。
&&& 2．企业专职安全生产管理人员除按照建教[号文《建设企事业单位关键岗位
持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技
术培训，时间不得少于40学时。
&&& 3．企业其他管理人员和技术人员每年接受安全生产培训的时间，不得少于20学时。
&&& 4．企业特殊工种(包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、
塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等)在通过专业技术培训I并取得岗位操作证后，每
年仍须接受有针对性的安全生产培训，时间不得少于20学时。
&&& 5．企业其他职工每年接受安全生产培训的时间，不得少于15学时。
&&& 6．企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全生产培训，时间
不得少于20学时。
&&& 7．建筑业企业新进场的工人，必须接受公司、项目(或工程处、工区、施工队)、班组
的三级安全生产培训教育，经考核合格后，方能上岗。
&&& 二、教育内容、形式及计划
&&& (一)教育内容
&&& 1．三级教育内容
&&& (1)公司级教育内容
&&& ①各级政府部门颁布的安全生产法律、法规。
&&& ②事故发生的一般规律及典型事故案例。
&&& ③预防事故的基本知识，急救措施。
&&& (2)工程项目(施工队)级教育内容
&&& ①各级管理部门有关安全生产的标准。
&&& ②在施工程基本情况和必须遵守的安全事项。
&&& ③施工用化工产品的用途，防毒知识，防火及防煤气中毒知识。
&&& (3)班组级教育内容
&&& ①本班组生产工作概况，工作性质及范围。
&&& ②新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施
的性能和作用。
&③本工种的安全操作规程。
& ④本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。
& ⑤工程项目中工人的安全生产责任制。
& 2．转场及变换工种安全教育
& (1)施工人员转入另一个工程项目时必须进行转场安全教育。
& (2)转场教育内容
& ①本工程项目安全生产状况及施工条件。
& ②施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例。
& ③本工程项目的安全管理体系、规定及制度。
& (3)变换工种安全教育
& ①凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育。
& ②变换工种安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格后方准上岗。
& ③教育内容
& a．新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责。
& b．新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用。
& c．新工作岗位、新工种的安全技术操作规程。
& d．新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方。
& e．新工作岗位个人防护用品的使用和保管。
& 3．特种作业安全教育内容
& 电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等
特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证
后，方准独立操作，每年还要进行一次复审；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危
害和防治知识教育。
&&& 4．外施队安全生产教育内容
&&& (1)各用工单位使用的外施队，必须接受三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业，
未经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。
&&& (2)外施队上岗作业前的三级安全教育，分别由用工单位(公司、厂或分公司)，项目
经理部(现场)、班组(外施队)负责组织实施，总学时不得少于24学时。
&&& (3)外施队上岗前须由用工单位劳务部门负责将外施队人员名单提供给安全部门，由用
工单位(公司、厂或分公司)安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，
具体内容是：
&&& ①安全生产的方针、政策和法规制度；
&&& ②安全生产的重要意义和必要性；
&&& ③建筑安装工程施工中安全生产的特点；
&&& ④建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和控制事故发生的措施。
&&& (4)项目经理部(现场)必须在外施队进场后，由负责劳务的人员组织并及时将注册名
单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负责对外施队进行安全生产教育，时间不得小
于8学时，具体内容是：
&&& ①介绍项目工程施工现场的概况；
&&& ②讲解项目工程施工现场安全生产和文明施工的制度、规定；
&③讲解建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械(起重)伤害、坍塌等五大伤害事
故的控制预防措施；
&&& ④讲解建筑施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的知识。
&&& (5)外施队上岗作业前，必须由外施队长(或班组长)负责组织学习本工种的安全操作
和一般安全生产知识。
&&& (6)对外施队进行三级安全教育时，必须分级进行考试。考试不合格者，允许补考一
次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。
&&& (7)外施队中的特种作业人员，如电工、起重工(塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥
吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥)、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内
机动车司机、架子工等，必须持有原所在地地(市)级以上劳动保护监察机关核发的特种作
业证，并换领北京市临时特种作业操作证，方准从事特种作业。
&&& (8)换岗作业必须进行安全生产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种
的操作岗位作业前，必须认真进行面对面地、详细的新岗位安全技术教育。
&&& (9)在向外施队(班组)下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安
全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，外施队(班组)
有权拒绝接受任务。
&&& (10)每日上班前，外施队(班组)负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务，
结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、安全意识、自我
保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并
做好活动记录。
& (二)教育形式
& 安全教育形式可分为以下几种：
& (1)广告宣传式。包括安全广告、标语、宣传画、标志、展览、黑板报等形式。
& (2)演讲式。包括教学、讲座、讲演、经验介绍、现身说法、演讲比赛等形式。
& (3)会议讨论式。包括事故现场分析会、班前班后会、专题座谈会等。
& (4)竞赛式。包括口头、笔头知识竞赛，安全、消防技能竞赛，其他各种安全教育活动
&&& (5)声像式。用电影、录像等现代手段，使安全教育寓教于乐。主要有安全方面的广
播、电影、电视、录像等。
&&& (6)文艺演出式。以安全为题材编写和演出的相声、小品、话剧等文艺演出的教育形式。
&&& (三)教育计划
&&& 安全教育计划可分为以下几种：
&&& (1)结合企业实际情况，编制企业年度安全教育计划，每个季度应有教育重点，每月要
有教育内容；
&&& (2)严格按制度进行教育对象的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作。考试不合
格者、不准上岗工作；
&&& (3)要有相对稳定的教育培训大纲、培训教材和培训师资，确保教育时间和质量；
绪论&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& 一、建筑施工安全生产形势&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& 二、建筑业安全生产工作目标&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&& 第一部分建筑施工企业安全生产适用法律法规概述
第一章建筑工程安全生产法律法规制度&&&&&&&&&&&&&&&&&&．
一、安全生产法律法规体系&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&一
二、安全生产监督管理体系&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
三、安全生产监督管理规定&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&一
第二章建设工程安全管理责任体系&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
一、建设单位安全责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
二、设计单位安全责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
三、监理单位安全责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
四、施工设备供应和安装单位安全责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
五、施工单位安全责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
第三章法律责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
一、注册执业人员的法律责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
二、设备供应商的法律责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
三、出租方的法律责任&&&&&&&&&&&&&&一&&&&&&&&&&
四、自升式架设设施安装、拆卸单位法律责任&&&&&&&&&&&&&&&&
五、施工单位法律责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
第四章建筑施工企业安全生产许可证管理规定&&&&&&&&&&&&&&&&
一、《安全生产许可证条例》概述&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
二、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》&&&&&&&&&&&&&&&&
三、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》&&&&&&&&&&&&
四、《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》&&&&&
&第五章安全事故应急救援预案编制&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
一、基本规定&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
二、建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》&&&&&&&&&&&&
三、建筑施工公司应急救援预案编制案例&&&&&&&&&&&&&&&&&
四、项目经理部安全应急预案案例&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
五、施工现场各类应急预案案例&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
附表应急救援预案常用表格&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
第六章建筑工程重大事故案例&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
一、河南省安阳市&5&12&特大施工伤亡事故&&&&&&&&&&&&&&&
二、南京市&lO&25&特大施工伤亡事故&&&&&&&&&&&&&&&&&
三、上海市沪东&7&17&龙门起重机倒塌特大事故&&&&&&&&&&&&&
四、重庆市綦江县&1&4&虹桥特大垮塌事故&&&&&&&&&&&&&&&
&&& 第二部分建筑施工企业安全生户管理制度概述
第七章安全生产管理主要内容&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
一、安全生产管理的主要任务&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
二、安全生产管理原则&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
三、安全生产管理机构设置&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
四、生产班组安全生产管理&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
五、安全技术管理&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
六、外施队安全生产管理&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
第八章安全生产责任制度&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
一、各级管理人员安全责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
二、职能部门安全生产责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
三、班组长安全生产责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
四、特殊工种安全生产责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
五、一般工种安全生产责任&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
第九章安全管理协议书&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& 一、工程承发包安全管理协议&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& 二、安全生产目标管理责任书&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& 三、总包与分包安全生产管理合同书&&&&&&&&&&&&&&&&&&
第十章安全生产检查制度&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& 一、安全检查内容与要求&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&．
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建筑企业安全三级教育培训包括 哪些人员
目前，我国建筑业企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对两个部分人群：建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工，一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核，所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的另一部分人群：农民工，是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节，造成这种现状的原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；第三是有些建筑施工企业和专业（劳务）承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是在对职工的安全教育培训，在经济上和时间上不舍的投入，导致作业工人安全技术水平低下，特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在，导致建筑业企业伤亡事故时有发生。所以说针对进城务工的农民工进行安全教育培训已迫在眉睫。三级安全教育的内容主要包括：第一级公司安全培训教育的主要内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。第二级项目安全培训教育的主要内容是工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。第三级班组安全培训教育的主要内容是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。安全技术交底的主要内容是施工项目的作业特点和危险点、 针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
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