携号转网前景堪忧 全国推广未有时间表
来源：金羊网-新快报
作者：林佳
　　日前，一则称“工信部确认即将在全国实行携号转网”的微博在网上被大量转发，后被证实是传言。但实行一年的携号转网到底成效如何？何时推广全国？来自工信部的数字显示，自2010年11月天津、海南两地启动手机携号转网试点工作以来，成功转网的用户只占到申请用户数的37%左右，转网人数和成功率出现“双低”的局面。携号转网实则雷声大雨点小，前景堪忧。　　试点成功率仅三分之一　　日，酝酿多年的携号转网正式在天津、海南两地试点展开。天津实行“双向转网”，即中国电信和中国联通的2G、3G用户，中国移动除TD专用号段157、188外的其他用户，三者之间可实现相互携号转网。海南则实行“单向转网”，即电信和联通2G和3G用户、移动2G用户可携号转移到中国移动TD-SCDMA网;移动2G用户可以携号转网到电信、联通;电信和联通之间暂不相互携号转网。　　根据之前透露的信息，截至2011年5月底(携号转网试点原计划截止期)，总共约5万用户在两地试点的携号转网中成功办理了该业务，其中天津43959人，海南4368人。不过，虽然此后两地携号转网试点一直延续下去，但申请用户数逐步下降，由最初的每月几万户降至目前的每月几千户，而实际能通过审查、成功携号转网的仅占几分之一。　　这其中的原因不言而喻，一方面，运营商之间的相互竞争也是阻碍用户转网的问题所在，“运营商不会轻易地放走客户”。业内人士表示,运营商们虽然表面上不违反携号转网的相关规定,但为了相互吸引客户不遗余力,各种优惠活动纷纷出炉吸引客户。另一方面，由于“用户的合约还没到期，用户之前办理了预存话费送话费、预存话费购机或者其他的优惠活动还未到期”等原因，很多用户未能如愿实现携号转网。　　全国推广未有时间表　　此前，工信部通信发展司副司长陈家春表示，在下一阶段的携号转网试点中，工信部及有关部门“将重点解决试验当中遇到的问题和情况，加快完善试验的方案,建立相关的机制，加强对试验的管理，为科学制定下一步号码携带的政策做好准备”。但对于试点范围是否将会进一步扩大以及正式推广携号转网的时间表,他并没有透露。　　对于是否会扩大试点地区,知名电信专家项立刚认为，扩大试点地区有难度，短期内不大可能。“携号转网成本大，效果不明显，导致政府、运营商态度不积极。”携号转网涉及到网络系统、管理系统和服务器重新搭建，成本巨大；但从目前试点反馈来看，对于平衡市场和竞争能力效果并不明显。　　据了解，在开放程度高、竞争充分的海外电信市场，携号转网早已作为一项基本服务已经得到普遍推广。截至2010年年底，全球约有70个国家和地区实施了携号转网，其中的绝大多数国家和地区都实施了移动号码的携号转网。但在国内市场，由于三大运营商的国有背景，携号转网可能会导致的过度竞争问题使得该项业务的推进一直处于只闻雷声、不见雨点的状态。业内分析，携号转网之所以逐渐被“淡忘”，是因为运营商发展3G的步伐并未停止。　　部分用户改持双机　　随着iPhone 和Android 手机的普及，以及移动互联网的发展，手机搜索、手机视频、手机银行……各种PC机上的互联网应用几乎全部已经移植到移动互联网上，3G用户的黏性非常大。但不少用户仍舍不得更换使用多年的2G旧号码，这导致很多用户开始同时使用两个手机，2G号码用来接听电话，3G号码用来上网及使用移动互联网应用。　　来自工信部的统计数据显示，2010年我国手机产量为10亿部，2011年仅前7个月累计完成5.96173亿部，较2010年同期的5.10499亿部增长了16.8%。也就是说，除去出口增长，我国手机的产销量增长速度也肯定大于用户增长速度，这主要是由于不少用户开始增加至同时使用两部手机。　　携号转网原本是为了解决用户可在保留原有号码的情况下任意选择其他运营商，其主要目的在于提升运营商服务质量，但转网期间，行业短信无法自动携转、业务办理流程复杂，市场竞争设置人为障碍等问题突出，用户有多种情况不能携号转网，转网门槛高、转换成本的提升等情况时有发生。目前，越来越演变成用户在无法实现携号转网的情况下开始同时使用两部手机。这也让运营商始料未及。　　去年,国内新增8000万3G用户，3G渗透率为13%在3G市场份额分布中，中国移动占4成，中国联通和中国电信各占3成，呈现三足鼎立之势。
(责任编辑：胡涛)
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“携号转网”业务知多少
　　根据工信部《关于启动天津、海南移动用户号码网间携带实验的通知》，天津、海南本地网号码携带实验于日零时面向移动用户正式开放。
　　随着业务的开放，部分到厅办理“携号转网”业务的客户对如何才能成功通过“携号转网”业务使用中国移动网络问题还不是十分清楚，为避免给您造成不必要的麻烦，下面就为您简要介绍一下“携号转网”业务。
　　办理号码携带业务后号码保持不变，但是需更换一张移动SIM卡，在号码携带试验期间不收取转网费和卡费。您的携转申请需要获得号码携带集中管理中心和携出方(原运营商)的确认后，才能正式携转到天津移动网络。
　　号码携带集中管理中心拒绝受理携号的条件：
　　1、距离上次号码携带时间间隔不足120天；
　　2、当天受理号码携带申请数量超过总量限制的上限；如果超过数量限制，携入方应在第二天(如遇第二天为月底最后两天，则顺延到下月1日)继续处理该申请;
　　3、一号多转，即号码携带集中管理中心只接受客户从第一个运营企业提交的申请，号码携带集中管理中心之后收到的来自其他运营企业的申请将被拒绝。
　　携出方(原运营商)拒绝受理携号的条件：
　　1、对于实名制客户，机主身份信息不符(携出方只需比对姓名和证件号码，或单位名称和组织机构代码，对于同一个客户的新版和旧版身份证号码，应视为身份信息相符);
　　2、与携出方(原运营商)签约时间未满且协商没有达成一致；签约时间未满只限于携出方(原运营商)提供了现金、终端补贴且有明确期限限制的合同，或与客户签署了有明确期限限制的在网协议;
　　3、与携出方(原运营商)有话费纠纷，例如有欠费或账务不清；欠费是指除申请日当期账单外，尚未结清以前账期的费用;
　　4、客户在携出方(原运营商)有特殊业务，例如移动和固定捆绑业务。
　　5、申请业务的号码为已停机或已挂失的号码。
如您想通过“携号转网”业务使用天津移动网络，请您确认符合携转条件后携带有效证件亲临天津移动武清各自办营业厅，或登陆http://www.网站进行业务申请，我们将竭诚为您提供优质的服务。
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2014年公务员时政热点：自由携号转网才能激活电信竞争
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2014年公务员时政热点：自由携号转网才能激活电信竞争
　　新京报社论
　　携号转网的实质，在于赋予消费者更大的选择权，使消费者可以低成本地&用脚投票&;这项改革不一定会改变当前的电信格局，但会倒逼各家运营商提升服务，让利于消费者。
　　近日，海南省正式向用户提供双向号码携转业务实验，除个别号段外，海南电信、海南移动、海南联通移动网用户均可自由携号转到海南省本地其他运营商网络。
　　今年以来，国家关于促进电信竞争的动作频频，先是发展一批民营的虚拟运营商，后来又宣布所有电信业务资费均实行市场调节价。不过，对于这两项措施能否促进电信竞争，降低资费，业内并不看好。
　　以虚拟运营商为例，不过是从三大运营商批发语音和上网流量，然后再转卖给消费者，所以虚拟运营商所能带来的竞争很有限，从目前各虚拟运营商公布的资费水平来看，与三大运营商相比并无多少优势。&电信资费市场调节&同样如此，由于三大运营商目前利益格局基本固化，谁都不会轻易发起价格战，带来两败俱伤的结局。
　　其实，从国际经验看，促进电信竞争，降低资费最有力武器，是放开携号转网。此前有调查表明，超过7成的用户表示即使不满意运营商的服务也不愿换。携号转网的实质，在于赋予消费者更大的选择权，使消费者可以低成本地&用脚投票&;这项改革不一定会改变当前的电信格局，但会倒逼各家运营商提升服务，让利于消费者。这一点，从国外经验就可得到佐证：英国实施携号转网后，每月签约电话资费指数下降3%，包括预付费业务在内的所有移动电话资费指数下降近5%;美国携号转网之后，运营商T-Mobile也下调了某业务套餐的价格，调整幅度高达33%。
　　正因为携号转网直接冲击现有的市场格局和利益格局，蚕食运营商的蛋糕。运营商对于携号转网的积极性并不高。此前，携号转网喊了很多年，但迟迟难以推开，即便个别试点携号转网的地区，均是单向转网，形式大于意义。而且即便如此，为了留住现有客户，运营商客观上会设置各种条件阻碍转网。比如享受优惠套餐的无法转网等等。
　　电信消费，是拉动内需的一大利器，从电信业实现市场决定的目标看，携号转网的改革步骤需要进一步加快。2010年天津已经启动了携号双向转网，直到2014年才开始海南携号双向转网;2010年两个地区试点，2014年才拓展到五个地区。这个速度明显偏慢。在总结天津和海南试点基础上，明年应在更多地方全面推开。
　　另一方面，携号双向转网也需要迈向全面自由。以这次海南放开携号双向转网为例，170、157和188号段的用户暂不参与号码携带业务。把特定号段排斥在携号转网之外，可能是出于对个别运营商的保护，但它伤害的却是消费者的自由选择权。
　　携号转网不仅给消费者实惠，某种意义上说，对于运营商也是好事。因为只有在竞争的压力下，运营商才会不断去改善公司治理，压缩成本，提高经营效率，如此将能大大提升各个运营商的竞争力。由此可见，无障碍的携号转网带来的，最终将是双赢格局。
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原标题：携号转网开通两日，申请人挺多，办成不轻松
洪山路营业厅仅1人转网成功
“要换运营商，必换手机号”的烦恼已成为历史。20日，我省移动、电信、联通三大运营商开通免费携号转网服务，从而成为全国继天津、海南之后第二批携号转网的试点省份。那么，携号转网的市场反映如何？成功转网的用户有多少？记者连日走访了三大运营商的部分营业厅。
结清“旧账”麻烦一大堆
“20日、21日，来提交携号转网业务申请的人挺多，可真正转网成功的仅有一人。”昨日下午3点，武汉电信洪山路营业厅新开的携号转网柜台的工作人员说。记者看到，不断有顾客上前咨询。
记者尝试办理携号转网业务，先提交自助申请，只见电脑屏幕下方显示“用户与携出方有未解除的协议”、“用户与携出方有话费纠纷”、“用户在携出方使用了影响其他号码资费套餐使用的业务”、“用户在携出方使用了影响其他号码付费的业务”等一大排提示信息，最后结果显示“您的申请已作废”。工作人员解释，因为记者之前设置了亲情号、集团号，并且有诸如送话费、送购物卡的捆绑业务，所以暂时还无法办理携号转网。
在武汉移动水果湖营业厅和武汉联通中南路营业厅，记者又尝试办理，依然被拒。之后，记者随机采访了10名咨询办理携号转网业务的用户，有9名用户与携出运营商捆绑合约优惠，要等到明年才到期，因此，目前无法办理转网业务。
不仅如此，使用4G手机的用户，大部分也难以转网。因为目前市场上的4G手机几乎全是运营商定制生产，携号转网后，新卡与此前运营商的定制机不兼容，将导致4G手机只能享受3G、2G网络服务。而换一部4G手机，至少要掏1800多元。
在网的运营商盛情挽留
有意思的是，包括记者在内，所有提交转网申请的顾客都在一两个小时后，收到了在网运营商的促销电话：“存100元话费，送300元话费，分10个月到账”等等。
对此，武汉某运营商相关负责人坦言，目前，他们已锁定80%以上的老客户，抑制了部分用户的携号转网愿望。主要办法：一是让用户参加话费返还、协议购机、企业集团号等活动，从而无法短期内转网；二是对老客户采取“网龄优惠”等活动，盛情挽留老客户。
据业内人士透露，我省符合转网条件的移动用户约500万人，电信和联通用户各50万人左右。为留住老客户、发展新客户，各运营商纷纷抛出卖点。“信号好、网速快、覆盖面广是移动公司的竞争优势。”湖北移动相关负责人表示，目前，湖北移动4G基站数已超2.2万个，覆盖全省所有城区乡镇，以及约3000个村。“老百姓对信息安全的重视程度越来越高，为此，湖北电信推出了4G保密手机。”湖北电信网络发展部高级专家欧阳国圣表示，电信天翼手机的CDMA网络采用长达42位的伪随机编码，能有效保证手机储存、传输、认证、支付安全。
湖北联通则在平台特色服务上做文章，除推出“手机视频网站15元随便看”、“微信游戏5元享特权”等特色增值业务外，还为虚拟运营商提供“一点接入、统一服务”的平台服务。
期待网运分离让百姓受惠
国际电信联盟（ITU）有句名言：“手机号码能否自由携转，是通信市场是否开放的重要标志。”“未来，通信网络和运营商分离或是我国通信业改革的最终方向。”武汉纺织大学云计算与大数据研究中心主任史爱武表示，打破通信行业垄断是首位的。
在3G时代，韩国政府强制当地运营商开通携号转网业务，并规定用户无需更换手机号码，即可任选运营商的4G服务。如今，韩国4G普及率最高。英国实施携号转网后，每月移动电话资费指数下降近5%。美国携号转网之后，运营商T-Mobile将部分业务套餐价格下调33%。“未来，三大运营商或和现在的虚拟运营商一样，通过租用网络，把主要精力放在云计算、大数据等增值服务上，从而更好地服务老百姓。”史爱武说。
另据《楚天金报》报道：
合约机未到期 手机制式不同
首批手机号码“跳槽”不顺当
记者 王洪伟
本月20日是我省开放手机“携号转网”试验的首日，近两日武汉首批携号转网市民已经有所行动，然而转网成功的案例并不多。“今天上午，就有四五个用户来咨询携号转网，但成功办理携号转网的用户却没有。”昨日，记者走访了多家营业厅，汉口大智路一营业厅服务人员告诉记者，由于携号转网刚刚开始，市民对转网条件不熟，在办理过程中遇到了不少问题。
昨日，记者就携号转网随机采访多位手机用户发现，有更换服务商需求的用户还真不少，多数用户表示携号转网让手机用户有了更多的选择，表示热烈欢迎。 “听说移动4G信号不错，想转网体验一下”。汉口做外贸生意的张先生表示，之前一直想换网但要换手机号，所以担心换号会影响生意，如今就没有这顾虑了。 “我目前用的三星手机捆绑了三年套餐，还有一年才能到期。”想转网的陈小姐得知手机必须是“自由身”，只能放弃转网。也有一些大学生表示，听说携号转网手机制式不同，还需要换手机，考虑成本暂时就不换了。
记者了解到，携号转网办理不成功的，多数用户是合约机、有在网协议。对此，省通信管理局相关负责人称，对携号转网用户来说，首先合约机必须期满，而且没有被运营商绑定各类套餐等。其次，手机制式问题也会影响用户转网，如移动用户想转到电信，就要更换成CDMA手机。
本省一运营商内部人士表示，从携号转网试验两天的数据来看，目前武汉市携号转网成功率较低，多数市民仍在观望。该人士提醒广大用户，如想办理携号转网，建议先到之前手机本网营业厅解除协议，再到有意向运营商营业厅办理携号入网，这样会省去办理困难。
实用贴~！马克~！
感觉携号转网就是个噱头~~~
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最近一段时间湖北移动貌似在网上讨论的很激烈啊
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看到就顶了，不需要什么理由的。
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湖北移动真的是很给力！！！！赞一个喽
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如自选套餐中分别有流量、语音和数据包，若上网适中打电话较多，发短信较少的朋友可选30元500M流量、58元300通话分钟数、10元200条短信，共计98元
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还可以啊，呵呵我呢也觉得不错，湖北移动很给力}