作者：虎龙吟（微信公众号：爱猫狗 catdogiloveyou）
　　垄断背景的电信运营商的很多做法一直被广大消费者所诟病，比如已经实施了无数年的月租费，比如现在总算取消了的双向收费，比如至今仍然部分存在的手机漫游费。进入到移动互联网时代，随着智能手机的全面普及以及手机上网的快速流行，一个新的电信运营商的霸王条款又让亿万手机消费者恨得牙痒痒，那就是包月用户数据流量到月底就给清零了！
　　不过，对于绝大多数普通消费者而言，对于电信运营商这种霸王条款，也只能吐槽抱怨而已，谁也拿电信运营商们没办法。但是，这世界上总有钻牛角尖和死磕较真的人。
　　2013年8月，湖南长沙消费者刘明就将中国移动长沙分公司告上法庭，原因就是手机上网套餐的流量到月底被中国移动清零了！
　　刘明是201年6月在长沙某移动营业厅办理了一个20元包150M流量的上网套餐，套餐从7月份开始生效。7月结束后，刘明发现自己套餐里还有92M的流量没有用完，但到了8月1日就自动清零了，遂将中国移动长沙分公司告上法庭。
　　刘明陈述的理由是：“我花钱买的流量，就应该归我。可是为什么超出的流量要额外交费，而没用完的流量却被清零不能累计使用？难道没用完的流量我没交钱吗？”
　　这场官司前前后后打了一年多，至今仍没有正式宣判结果。在2014年2月一审被判败诉后，刘明又向长沙中级人民法院提起上诉。日，在双方经过3个多小时的激烈庭审辩论后，合议庭宣布将择日宣判。不过截至目前，宣判结果还没有出来。
　　站在法庭的立场上，这场官司的确很难决断，无论判谁败诉都会引发巨大的社会影响，因此拖延时间长也是很正常的事情。如果判消费者败诉，这必然招致众多消费者的群起攻之，毕竟刘明的起诉理由不无道理；但如果判中国移动败诉，法院肯定又担心引发连锁反应，要是全国各地的消费者都以此为案例来起诉三家电信运营商，那可怎么办？
　　其实，关于套餐手机流量到底该不该清零的争议，主要关乎以下几个问题：
　　一、手机流量到底是虚拟服务还是无形财产
　　消费者跟电信运营商首先争论和交锋的矛盾焦点就在这里！
　　电信运营商认为，所谓的手机流量只是我承诺提供给特定消费者的一种虚拟服务，在约定范围内（如刘明的20元150M流量套餐）用户可以尽情使用。但如果用户不用，则并不存在延期或者累加的说法。当时中国移动的律师就举例说，好比出租车起步价10元3公里，你不能因为你只坐了2公里，就让出租车司机退还你剩余1公里的钱。
　　但消费者不这么认为，消费者的观点是，流量不是一种服务，而是一种无形财产。既然是财产，我已经为这个财产付费了，双方已经形成事实的买卖合同关系，电信运营商就没有理由和权力再把已经收费卖出去的东西无偿拿回去。并不能说电子或数码虚拟产品就不是产品，比如网络游戏里的账号、角色、等级、虚拟道具等，显然都是归玩家所有，尤其是付费的虚拟物品。
　　二、手机流量没用完是用户自动放弃吗
　　在一审判决消费者败诉的理由中，法庭认为：刘明当月未用完移动网络流量是其自行放弃了可以行使的合同权利，故中国移动并未侵害刘明的财产权。
　　关于这一点对不对，其实首先要理清前面的第一条手机流量到底算什么，其实就是手机流量的归属权问题。如果算服务，那归属权应该属于电信运营商，如果算财产或虚拟物品，那归属权应该属于消费者。如果是前者，那么中国移动代理律师举的出租车例子就有道理，如果是后者，既然流量所有权归消费者，消费者爱用不用，电信运营商没有权利取消和剥夺。
　　三、现在的手机流量价格是不是暴利
　　稍微细心一点的手机用户其实都知道，电信运营商的流量价格混乱得一塌糊涂，价格高的像黄金，价格低的如白菜。比如，非套餐流量，往往一元到几块钱一兆，有些地方甚至曾经高达10元/M。而套餐流量里，就有200元1G甚至5G的，最高价格和最低价格能差别上百倍！
　　那么，问题是，手机流量的成本价到底是多少？如果现在比较流行的手机套餐价格电信运营商也能够盈利的话，那么非套餐流量收费（尤其是过去十几年几乎没有套餐的时代）到底是不是超级暴利？这种做法，违反有关价格法规和物价审定吗？多说一句，别拿前期投入和规模效应说事！
　　在消费者抱怨、争论和投诉很多年之后，电信运营商们终于悄悄取消了手机双向收费。现在，又通过套餐的方式，间接变相取消了多数人的手机月租费。而有关手机漫游费的取消，已经提上日程，比如京津冀地区就已经在深度讨论取消的可能性以及如何实施了。
　　现在，移动互联网和4G时代，手机上网成为亿万消费者的主流消费行为，套餐流量清零的问题迟早要面对和解决。电信运营商们要么考虑顺应民意，推出手机流量累计顺延服务，要么看更长远一点的规划，逐步把电脑上网包月的模式移植到手机上网中来。果真如此，善莫大焉，国内的移动互联网产业必将百倍速腾飞！
(责任编辑：UT024)
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第B02版：看天下·热评
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“手机流量清零”不能靠行政喊话
稿件来源：
&&□贺成（浙江嘉兴）&&&&近日，深圳市消委会发布《深圳市信息消费满意度调查分析报告》，其中最让消费者不满的是各运营商制定的“套餐流量剩余部分按月清零，超出部分另收费”的套餐方案。广东省、广州市、深圳市消委会同时向运营商隔空喊话，称其为“霸王条款”。针对此事，广东省通信管理局将于4月1日约运营商谈手机流量套餐问题。（3月27日《南方都市报》）&&手机流量清零引起众怒，甚至引发具体的官司，从管理职能上说，广东省通信管理局责无旁贷，必须要采取措施。但是，以约谈的方式介入，值得进一步商榷。&&印象之中，约谈是发改委惯用的手法。石油上涨了，约谈；房价上涨了，约谈；其他物价受天气、运输等环节影响上涨了，还是约谈。虽然说，发改委有这个权力，原则上也是“权为民所用”，可到底是把市场管理中出现的问题简单化了，不愿意沉下去调研，不找准问题症结下药，难以建立起一个健康的市场体系。而且，以行政手段管理问题，动不动就拿权力说事，缺乏起码的平等沟通、服务意识。&&广东省通信管理局约运营商，实际上又一次让人看到一个管理部门权力的手在乱伸。这很难从根本上解决问题，从当前政府主张淡化权力趋势看，更显得不合时宜。运营商对手机流量定期清零，区别于一般的霸王条款，消费者是有选择空间的，之所以还有如此之众的消费者使用套餐服务，原因无非两点：一是运营商也做出让利，该套餐终究有利可图；二是一些消费者的契约意识不够清晰，还需要进一步引导。&&说到底，这也是市场管理环节出现的问题。如此，最明智的做法就该以引导消费者，培养消费者成熟的消费意识；规范运营商，要求实事求是推出流量服务，做好解释提示工作，特别是引导运营商树立诚信品牌形象的意识，习惯以消费者诉求为改善服务质量动力，在平等沟通对话中建立起更新型、更人性、更灵活的运营模式，从根本上清除这种不利于消费者接受的手机流量清零做法，而不是靠这种权力乱伸手。
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手机流量没用完 清零该不该？(图)
　　部分用户质疑&我付了钱凭啥被清零？&专家建议运营商降低流量标准资费
　　上周，消费者刘明认为，自己购买的每月150M的手机流量，若当月没有用完，下月就会被服务商清零的情况太不公平，并因此诉诸法律。他表示：&我花钱买流量，可是为什么超出的流量要交费，没用完的流量不累计？难道没用完的流量我没交钱吗？&
　　该话题在网络上引发了很大的争议。有本地运营商认为，可以考虑未来推出时效更长的流量套餐。
　　运营商：流量不能像实物般储存转移
　　昨日，广东本地三大通讯运营商对此话题表示回避。但有相关人士认为，数据网络的占用是有时间属性的，手机套餐价格和时效密切相关，在现有套餐价格大大低于标准资费的情况下，难以放弃套餐的时间限制。另外，流量不可能像饭店的饭菜那样的实物商品可以去储存和转移。
　　一位知情人士说，上网流量作为一种商品和服务，其价格制定和时间属性密切相关，比如闲时的价格就会便宜一些，有效期在1个月内的就便宜一些，有效期在两三个月内的套餐就会贵一些。从国外看，地铁、旅游景点等服务也有这种价格与时效相对应的特点，比如一次使用的门票、3日内可使用的，以及月卡的价格都不相同。
　　通讯专家付亮对本报记者说，流量套餐针对的是本月网络设备的使用权。如果改为可以下月继续使用的套餐，费用应该上涨。还有一些专家认为，取消套餐和恢复标准资费，会意味着价格上涨，消费者也不答应。付亮说，争来争去还是流量价格的问题，就是一种价格博弈，讨论套餐可不可以累计到下个月没有实际意义，不如讨论每M流量的单价还有点意思。
　　律师：该规定侵犯消费者财产权
　　北京IT与知识产权律师赵占领对本报记者说，运营商月底未用流量清零的规定属于霸王条款。首先，虽然运营商在用户协议中做了相关约定，但是这种条款直接涉及消费者的重大权益，不仅需要在用户协议中进行明确约定，也需要以清晰显著的方式告知用户，实际上运营商几乎都没有尽到明确告知义务。其次，即使运营商尽到明确告知义务，这种约定也涉嫌构成霸王条款，违反合同法的公平原则，对消费者的财产权是一种侵犯。
　　赵占领认为，消费者享受了流量套餐的优惠，可以接受时间限制，但是还没用的流量为什么不能下月接着用？为什么不能实行累积制？这就有点霸王做法。
　　赵占领还认为，但从法院角度而言，判决这种条款属于霸王条款的可能性很小。因为涉及面太广，一旦判决支持消费者，会引发连锁反应，会有大量的消费者主张权利甚至起诉。
　　专家：建议简化套餐、降低标准资费
　　付亮认为，简化套餐数量，将流量标准资费降到1元每M以下，可能是该争议唯一的解套办法。他说，总体看，在2G时代，运营商为满足用户多样化的上网流量需求，提供了多种套餐组合，可满足用户的不同需要。但用户的流量使用具有不确定性，用户必须在月初前就确定选择的套餐，而运营商2G资费中标准流量资费、套餐外流量资费都明显高于套餐内，套餐内外资费相差几十倍。结果导致用户流量用超了不满意，用不完也不满意。简化套餐、将流量标准资费降到每M1元以下，可能是唯一的解套办法。主管部门也应该通过标准资费上限管制促进这种转变出现。
　　网友激辩
　　支持诉讼
　　Zoo-Miling：运营商的行为我觉得触犯了消费者的权益。
　　WuYu_WithYou：也许这种个人诉求最终会变成徒劳无功，但能引起越来越多消费者的注意，变成集体诉求以求改变。
　　fujini：绝对支持啊！！用不完的短信和流量明明给过钱了，但居然不属于我。
　　尊重合约
　　阿昌75：我们这里出租车起步价5元，包含3公里。我打车到2公里处下车，可以要求退1.666元吗？我下车的地方是我选的，我有权继续乘车到三公里处，但是我放弃了。月底剩余流量是你自己基于时间即将结束而主动放弃的好不好？没有人禁止你月末突击使用流量啊。
　　王小虎SYD：我不是站在运营商一方说话，只是觉得包月流量的计算方法是合理的。这是一种再正常不过的商业协议，全世界的通信商都是这样算的。
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更新于& 02:06
律师起诉中国移动 流量月底清零被指&霸王条款&&近日，长沙律师刘明以消费者身份将中国移动长沙公司告上法院，矛头直指手机上网套餐流量月底清零不合理。18日，湖南省律协原定邀约当地三大通信运营商负责人，就&手机上网套餐月底清零是否合法、公平&进行公开辩论，却因后者缺席而改为专家研讨会。&今年6月，刘明在长沙移动营业厅办理了一个&20元包150M流量&的手机上网套餐。7月结束后，还剩92M流量没用完，进入8月后，他发现，这92M没用完的流量在没有任何告知的情况下，被全部清零了。&&我花钱买的流量，没用完的流量不累计？&刘明认为移动公司月底将流量清零的做法不公平，便于8月初在长沙市天心区法院提起诉讼。&-刘明告诉记者，他向法院提出了三点诉讼请求：一是返还或补偿已被清零的流量，二是停止未来的清零行为，三是赔偿其调查取证产生的300元费用。 &在法律专家看来，上网流量清零的确属于&霸王条款&。北京盈科(长沙)律师事务所律师翦宜喜接受记者采访时表示，如果上网流量是免费赠送的，清零是可以的；如果上网流量是出钱买的，清零的做法就不合理，属于霸王条款，因为这给用户造成了损失。 &■移动回应 &清零是因套餐优惠和国际惯例 &涉事的长沙移动公司16日下午发表声明。根据移动方面的解释，上网流量之所以在月底清零，是因为&消费者享受了套餐优惠，而且这一做法也是国内外行业惯例&。 &长沙移动市场部负责人向记者解释，运营商推出的上网流量套餐是一种设劣使用时限的优惠举措，一般劣多档，套餐内包音的上网流量比非套餐来说要优惠很多。客户按自身需求自由选择合适套餐后，即可在约定时间内使用套餐所包音流量。客户如果不想使用套餐，也可以选择标准资费，选择权属于客户。 &长沙移动还表示，目前，绝大部分国家和地区运营商对流量套餐的使用时间都劣严格限制。例如美国的韦里孙、英国的沃达丰等，也主要采用套餐的方式为客户提供服务，他们的流量套餐也都是当月套餐内剩余业务量在月底自动失效。 &流量什么时候才可以不受限制，顺延到下月啊！！！
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假如我忘记了名字，我是太聪明还是无情？
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没有谁说的清
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唉，想想就好了
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