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用教育教学评价理论阐述如何减轻学生课业负担过重课业负担
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& 县级课题：提高课堂效率，减轻学生过重课业负担的策略研究实施方案（罗虎山）
县级课题：提高课堂效率，减轻学生过重课业负担的策略研究实施方案（罗虎山）
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提高课堂效率，减轻学生过重课业负担
的策略研究实施方案
马畅初中&& 罗虎山
一、课题研究的背景
　　随着新课改的实施，教育要以学生发展为主体，以提高学生专业发展素质为导向，在学生掌握知识的同时，培养学生认识问题和解决问题的能力。各校都在抓住课改的这一契机，积极主动的投身于教育课改的浪潮中。广大教师按照新课改理念的要求不断更新自己的教学理念、教学方法，教学手段，使得课堂充满了生机与活力，教学效果有了明显的提升。随着这一成绩的取得，教育对教师的要求越来越高，社会对学生的成绩也倍加关注，社会各界评价一所优秀的学校标准定位在了学生的成绩，没有好的成绩就不能显现出这所学校学的发展，好多家长甚至用高价来择校。对此，学生成绩的好坏直接影响着这个学校的生存与发展，迫于社会的压力，各校一味的追求以质量为根本，以成绩衡量一教师的专业发展和能力，学生的成绩直接与任课教师的工作能力与工作态度挂钩。对此，教师们在课改旗帜下的课堂教学实践中，认为学生未学好，可以课后补。质的损失，用量来弥补。无形中增加学生学业负担，好多学校运用节假日补课，以加大学生的课业量来提升自己的教学质量，以致于在很长一段时间遏制了学生的发展，进而对学生的身心发展造成了很多不良影响，其主要主要体现在：
　　1、学生每天放学后，为了完成作业而学习到深夜，使得学生身体素质的下降。学生普遍睡眠不足，体育锻炼不够，学生体质下降，视力减退。
　　2、每天学生面临大量的书本作业和试卷，以致与学生心理压力沉重。容易产生焦虑、忧郁、恐惧等心理问题。使学生在某些程度上产生了厌学心理。
　　3、沉重的学业负担和压力，影响了学生兴趣、特长的形成和发展。
　　4、扼杀了学生的创造能力的发展。
　　5、导致学校、教师、家长和学生本人重智育，轻德育，忽视体、音、美等学科。
　　6、违背了国家的教育方针，违反教育规律，扼杀了学生专业能力的发展和素质的提升。最终培养出“高分低能”的不合格人才。
　　从上面对学生所产生的负面影响分析，过重的课业负担严重阻碍了课改的进程，无形中造成了课改的困惑。如何改变由于应试教育所产生的社会负面影响，将是我们每一位教育工作者所面临的需要深思和研究的话题，进而本人选取了减轻学生过重课业负担的策略研究这一课题。
二、选题的意义和研究的价值
1、研究的意义：
&&& 减轻学生过重的学业负担是素质教育的要求，也是学校发展的需要。过重的课业负担虽然在某种程度上能提升学生的成绩,但是很大程度上扼杀了学生创新思维和能力的提升,为学生减负,减轻学生过重的学业负担不仅有利于学生身心的发展,更有利于促进学生基础知识和基本能力的提高，有利于促进学生思考问题、解决问题的能力，有利于促进学生情感、态度和价值观的发展，,可使学生在快乐中成长,在成长中快乐,这就需要我们教师要提升自身的专业知识和教学水平,在课改中创新,在创新中反思 ,在反思中创建优质课,高效课, 分层教学,精选作业,在更大程度上使学生能在课堂中得到知识的融会贯通.
&&& 2、研究价值
此课题的研究内容其根本是转变教师的观念和学校的评价机制,使教师在能力上提升自己,在教学上多创新、多思考、多创建高效优质的课堂。在课堂中培养学生的创新思维和能力、知识上的提升,通过改变教师的教来促进学生的学进而来减轻学生负担.在研究中立求找到一条解决学生过重课业负担并能提高教学效率达到高成绩高升学率的方法和途径.
　　三、课题研究的目标、内容、创新之处
&&& 1、课题研究的目标:
　　(1) 转变教师的传统教学观念，树立全面发展的质量观、以人为本的学生主体观、民主平等的师生观，克服我在课堂教学中存在的种种弊端，探索优化课堂教学的系统方案，提高课堂教学的效益，达到减轻学生过重课业负担的目的。
　　(2)探索出减轻中学生数学课业负担的有效策略，使得学生形成一个完整而科学的高效率的学习体系。从而实现学生真正意义上的主动学习，同时培养学生终身学习的意识。
　　(3)教师获得专业发展和成长，不断的成长为一名研究型，学习型教师。
&&& 2、课题研究的内容:
　　从教师方面研究：
　　（1）转变教师的教学理念，提高教师的专业素质和理论水平。
　　（2）教师应深入研究教材，研究教法，创建一系列不同课型的课堂教学模式，做到高效课、优质课进入课堂，以课堂为抓手提高学生成绩进而减轻学生负担。
　　（3）对待教学的每一个环节应该深入探究，做到教学情景引导恰当，到位，激发学生求知的欲望和学习的信心。
　　（4）认真对待每一堂辅导课，使辅导课能真正成为学生答疑解惑的有效课堂。
　　（5）注重学差生能力的培养、对学困生要进行个案分析，掌握他们知识的遗漏和学习中的困惑。
　　（6）作业以及例题的选取应该具有层次性，代表性、典型性和可操作性，让学生在作业中能得到知识的融会贯通。
　　（7）对学生的学习方法进行不断的跟踪指导
　　（8）对学生的进步应该及时的进行评价并进行激励。
　　（9）作业的批阅应该详细，应有对错的明显标识，对待错题应有适当的注解，使学生知道错误的原因。
（10）改变传统的评价体制，不只看分数，而是用发展的思路来评价学生的学习过程。
　　从学生方面来研究
　　（1）通过调查研究，了解学生课业负担的现状和形成原因。
　　（2）通过调查研究，了解学生对待过重课业负担的认识和完成情况
　　（3）通过调查研究，了解学生心中所能承受的学习任务
　　（4）通过调查研究,了解学生由于过重课业负担而产生的负面影响。
　　（5）发现学生在写作业时出现的问题和困惑，进行个案深入研究。从而培养学生学会写作业。
　　（6）培养学生学习的方法和做题的技巧。
　　（7）培养学生预习和复习的习惯，争取做到当天知识当天清。
　　（8）培养学生如何听课的方法，使学生能在课堂上真正掌握知识的形成过程，达到知识的融会贯通。
　　3、研究的假设、创新之处
　　研究的假设：教师是学习的组织者和引导者，教师是学生学习和成长的见证者。其减轻学生课业负担的关键是提高教师理论水平，改变教师教学观念，认真研究教材教法，创建高效课堂，优质课堂，使学生真正能在课堂中达到知识的升华，进而减轻学生课业负担。
　　研究的创新：1、减轻学生课业负担，是素质教育的要求也是课改的需要，是每位教师都需要深思和实现的目标，整个课题有很强的研究价值和理论积淀。2、课题的研究从教师教学的组织策略、备课策略、课堂策略、评价策略等方面来关注教学过程，具有较强的操作性。
&&& 四、课题的研究思路
&&& 1、通过在学生和教师中进行学生课业负担方面问卷调查。掌握学生由于过重的课业负担带给他们的困惑和心理压力.
　　2、查阅资料掌握本课题研究的国内外现状和理论知识。以及其他研究者的分析研究。
　　3、 结合自己的理论知识学习和教学实践中出现的困惑，分别从理论和实践上假设减轻学生课业负担的有效策略。
　　4、先对理论的假设进行论证分析研究，如果不成立，就继续学习思考修改直到假设成立。然后再这个理论假设的前提下，运用行动研究法进行课题研究，通过实践来证明假设的正确与否。若不成立，及时修改，调整策路。若成立，则得出结论。
&& &五、研究对象
　　1、学校七、八、九年级的学生。
　　2、本校现在在职教师
&&& 六、研究方法
&&& 研究本课题主要将采用以下几种方法：
&&& 1、文献研究法：组织教师学习本课题研究的国内外现状和理论知识,以及其他研究者的分析研究,提高实验教师的理论素养，使我们的研究建立在坚实先进的理论基础之上。
&&& 2、个案研究法：对有代表性的班级及教师作跟踪研究，凸显个性特色，形成个案研究报告。
&&& 3、行动研究法：根据问题——设计——行动——观察——反思的步骤，对一些材料进行整理，概括出行动与目标的关系，再通过课题组集体研讨、观摩教学，研究调查解决学生课业负担中存在的结构问题。本课题的研究是教师通过优质教学来减轻学生负担，对此研究与课堂教学以及学生课外完成教学任务情况密不可分，研究是在课堂教学中开展研究，同时又在课外得到课题目标的实现。
&&& 4、经验总结法：在大量实验研究的基础上，积累丰富的第一手资料，按研究内容形成各学科的研究报告及学校总课题研究报告。
&&& 七、研究过程
&&& 本课题的研究共分三个阶段：
&&& （一）课题准备阶段：2013年9月——2013年12月&&
　　1、召开课题组会议，完成课题研究方案的制定，申报工作，
　　2、确定课题组成员及分工，进行理论资料的准备、调查分析、收集资料，起草“课题实施方案”及实施执行计划，
　　3、制定初中学生课业负担产生的原因调查问卷。
　　4、对调查问卷进行统计分析
&&& 5、搜集资料，向专家咨询，对课题研究进行深入思考。
&&& 6、写出开题报告，起草课题实施方案及实施计划。
　　7、进一步征求专家意见，修改方案，对方案进行论证。
&&& （二）实验研究实施阶段： 2014年1月——2014年12月
　　1、通过问卷数据统计、分析、家访、与学生谈话、与教师领导交流，分析初中学生课业负担产生的原因。
　　2、通过定期召开课题组成员会，研讨探究，如何精选例题，筛选有效作业、控制作业量的方法与策略，与数学教师一起实施、验证、总结。
　　3、研究对策：针对初中学生课业负担产生的原因，制定相应的策略。
　　4、实践与理论相结合：运用赏识教育、成功教育和新课程的教学理念的理论指导教师转变角色、向课堂45分钟求效率，同时研究总结出一条适合本校实际的理论与方法。
&&& （三）实验总结阶段：2015年1月——2015年3月
&&& 1、对本课题的研究过程及资料进行整理、归纳、总结、分析，撰写研究报告、完成课题研究成果的编汇工作。 &
　　2、召开课题总结会，做好成果的价值宣传和本地区的实验推广应用。
3、撰写结题报告，申报结题。
八、预期达到的研究成果
（1）阶段性成果
（2）最& 终& 成& 果
&&& 九、课题组成员及分工
1、负责人：罗虎山
2、成员：高振雄、白建刚、王彦枝
3、分工：罗虎山为本课题的主要负责人，负责协调组织各个成员的工作，并填写课题申报表、撰写实施方案，整理最终研究成果；高振雄负责对学生的课业情况进行调查研究；白建刚主要负责对如何提高课堂效率进行理论研究；王彦枝主要负责对如何提高课堂效率进行实践.
编辑：刘小民
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关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担督查工作情况的通报
作者：&&&&文章中心来源：&&&&点击数：2766&&&&更新时间：
关于切实减轻义务教育阶段
中小学生过重课业负担督查工作情况的通报
建德市教育局督导室编印&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
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& 为贯彻落实浙江省教育厅召开的关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担视频会议精神，落实《浙江省义务教育条例》、《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》（浙教基〔号）精神，有效解决我市义务教育阶段学校中小学生课业负担过重问题，9月份市教育局组织相关部门做了大量的工作，取得了初步的效果。现就有关情况通报如下：
认真组织动员 统一思想认识& 减负督查工作迅速行动
& 8月26日下午，浙江省教育厅召开了关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担视频会议。市教育局钱新局长、邵益娟副书记、汪增祥副局长等局领导带领我市义务教育阶段学校责任区督学、义务教育阶段的中小学校长、教办主任在教育局东五楼分会场参加了视频会议。各市、县（市、区）分管教育督导的领导在省教育厅主会场参加会议。本次会议由省教育厅副厅长韩平主持。省教育厅厅长刘希平亲自部署工作并作重要讲话。
& 贯彻会议精神，认真学习“减负”文件。视频会议之后，市教育局钱新局长按照会议要求，部署了我市义务教育阶段学校的减负工作。钱新局长提出：第一、要高度重视、统一认识。第二、各校要认真传达会议精神，首先校长要认真学习《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》（浙教基〔号），并组织中层以上干部、校级班子成员学习，组织全体教师学习，理解文件主要内容，吃透精神，认真执行文件中的六个严格，努力纠正不规范的办学行为。第三、强化督学责任区责任，发挥教育督导的功能与作用，共同努力，切切实实把义务教育阶段中小学生过重的课业负担真正减下来，大力推进素质教育，确保青少年健康快乐成长。汪增祥副局长要求各中小学校长要有高度的政治敏锐性，结合文件要求，认真查找本校不规范的教学行为，按文件精神予以坚决改正，努力杜绝。“减负”措施要有针对性、开放性，“减负”工作要有实效性。
&市教育局出台“减负”实施意见，与各中小学签订“减负”责任书。从制度上保证“减负”工作的落实。
& 深入学校检查走访，把减负工作落到实处。开学的第一周，教育局组织全体机关工作人员到各学校进行了拉网式的、全方位的学校工作检查，并把学校的安全工作和义务教育阶段学校的减负工作作为检查的重点。局领导要求全体检查人员落实责任，调查走访，发现问题，及时纠正，把问题解决在开学之初。开学以后，结合学校教学工作调查，学校体育工作专项督导自查和抽查，学校发展规划的评估鉴定，对《通知》提出的“六严格”进行逐项的深入的检查。做到体育专项督查、发展性评价与“减负”督查相结合。
& 发挥教育督导作用，强化责任区督学责任。市教育督导机构就钱新局长、汪增祥副局长贯彻会议精神提出的要求加以落实提出了下一步教育督导行动计划。一是组织全体督学以网络学习的形式认真学习省教育厅“减负”文件，统一思想，掌握标准，规范教育督导行为；二是召开义务教育阶段责任区督学会议，对督学责任区加强随访督导工作，强化督学责任区责任；三是组织开展全市性“减负”专项督导活动。
& 召开专题会议，部署责任区督学“减负”督查活动。9月6日，市教育局召开义务教育阶段学校督学责任区工作会议，专题部署切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担教育督导工作。
& 市教育局副局长叶强在传达省教育厅“减负”视频主会场上巡视员张绪培同志有关“减负”工作的指导意见和《浙江省教育厅督导部门在切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担要做的具体工作提纲》精神的基础上，部署我市义务教育阶段学校督学责任区下一阶段有关加强“减负”教育督导重点工作。他勉励责任区督学，要加强学习，真正掌握“减负”督导标准，对各自的责任区学校，独立开展“减负”明查暗访随访督导活动，将明查暗访督导情况填写在《建德市人民政府教育督导室督学随访督导工作用表》上，就发现的过重课业负担问题，督促责任区学校限期整改。月底前将工作用表上报督导室汇总。以便将“减负”督查情况及违规处理意见向全市通报，并上报省教育厅督导处。
& 市教育局督导室组织与会人员学习《中华人民共和国义务教育法》、《浙江省义务教育条例》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（年）等法律法规、规划纲要相关教育教学和教育督导的规定，按《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》（浙教基〔号）的要求部署我市义务教育阶段学校督学责任区“减负”教育督导工作：一是进一步明确各自督学责任区的范围；二是提出当前“减负”形势下督学责任区工作的具体要求。各责任区督学从2010年9月份起，每月对自己的责任区开展一次明查暗访督导活动，并填写好《建德市人民政府教育督导室督学随访督导工作用表》，于当月底前上交督导室。督导室签署意见后，原件寄给督学责任区学校，复印件督导室留存1份，另1份寄给责任区督学，加强督导回访管理。督导室组织督学进行责任区之间互查或暗访，检查重点是初中和城区小学。三是公布督导室监督电话：。督导室508办公室负责“减负”投诉受理工作和核查回复工作。督导室从10月份起，每月5日前对上个月减负督查情况及违规处理意见发一期通报，并上报省教育厅督导处。四是从10月份起开展全市义务教育阶段中小学生减负专项督导活动。
& 会上，城区小学责任区督学、新安江第一小学校长钟芝兰汇报本校学生课业负担实际情况和学校落实“减负”工作的重要举措。
& 会后，各责任区督学对责任区内的学校进行了逐一的走访调查，并填写了《建德市人民政府教育督导室督学随访督导工作用表》，于月底前交到督导室汇总。
& 开展责任区督学“减负”督查活动。我市义务教育阶段责任区10名督学先后对23所初中、28所中心小学开展减负督查，分别填写随访督查工作用表。督导室汇总各位督学的督查情况。存在的主要问题是：体育、艺术类专职师资不足，课堂教学效益有一定影响。建议学校对体艺类课堂教学要加强管理。
新安江第二小学减轻学生课业负担十项措施
& 一、规范招生秩序
& 严格执行学生就近入学的规定，不跨学区组织招生，不举行或变相举行与入学相关的考试。
& 二、开齐开足规定课程
& 全面实施国家课程计划，严格按课程计划开齐开足规定课程，不擅自调整课程计划，不随意增减课程和课时，不提前结束课程。切实保障开展社团活动和综合实践活动的时间。
& 三、控制学生作业量
& 严格控制学生课外作业的总量，一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级以中等学生水平为标准不超过1小时。
& 四、作业布置科学合理
& 教师要精心设计作业，尽量做到形式多样，做到精选、先做、全批并及时反馈。杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大作业。双休日及节假日不加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。
& 五、严格控制补课
& 不利用双休日、节假日、课余时间组织学生进行补课，不举办各类学科竞赛辅导班，不组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。
& 六、确保学生休息时间
& 学生在校上课时间不超过6小时。不组织集体早自修。严格执行作息时间，准时上、下课，不拖堂，不把作业留到课间去做，以确保学生的休息时间。
& 七、保证学生锻炼时间
& 严格实施大课间活动和课外体育锻炼制度，保证学生每天至少有1小时的体育活动时间。
& 八、规范考试制度
& 学校只在每学期末进行一次全校性记录成绩的学科考试，学校不在学期中途组织单元测试，不以任何形式公布学生成绩，不对学生进行排名。
& 九、建立教学活动安排公示制度
& 每学期初公示本学期课程安排表、作息时间表、作业量控制制度、社团活动安排表等。
& 十、建立课业负担征求意见制度
每学期至少组织一次与家长的联系活动，向家长征求有关学生课业负担的意见，并根据反馈情况及时进行自查。
市明珠小学校长示范专家引领
&高起点打造“轻负高质”教学
& 建德市明珠小学自办学以来就全面推进素质教育，以“健康第一，快乐生活每一天！”为目标，开展了快乐大课间活动；以适合儿童天性为理念，实施了童心课堂的快乐教学；以学生为本的教育方针，进行了快乐德育体系教育；还有丰富多彩的社团、一月一节活动、周三无作业日等切实有效措施。让明珠的每位孩子在这快乐的家园里幸福成长。
& 在全省召开切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担视频会议之后，我校为将“六个严格”落到实处。根据学校实际，提出了切实减轻学生课业负担四举措：一是8月27日到9月3日，多次召开了“减负与增效并举，轻负与高质共存”为目标的落实会。让每位教师进一步明确学生课业负担过重直接损害了青少年的身心健康，造成了学生厌学、教师厌教，妨碍了教育的健康发展。二是在教师节每位教师进行了宣誓与承诺：我宣誓，忠诚党和人民的教育事业，履行教师的神圣职责。尊重生命，关爱学生，努力营造和谐的成长乐园。公平执教，快乐奉献，铸造人民教师的职业精神。我承诺，静心教书，潜心育人，全面实施“轻负高质”素质教育……三是每周二晚上6：00到8：00开展了以“轻负高质与我的课堂”为主题的“明珠论坛”。以减轻学生课业负担与课堂效益为研究方向，人人参与，积极互动，以厚实自身的理论积淀，实现“减负”资源共享。四是本学期将评选出“十佳明珠轻负高质教师”，展现明珠教师各有的课堂教学减负绝招。
& 9月13日下午，邵锋星校长在科学探究活动室上了一堂“轻负高质”教学研讨示范课。邵校长在科学课上再次演绎了自己的“独门秘笈”，先让学生观察，注重引导学生多动手、多动脑；多讨论、多交流；多猜测、多推理；多比较、多求异……然后结合《科学》学科的原理进行讲解，在他的引导和组织下，学生顿时豁然开朗。本课通过省教研员、全国著名特级教师俞伯军、杭州市教研员徐春建、建德市科学教研员邓美姣老师的三师会审，并进行了现场磨课指导；可以说在专家引领下，课不但具有“灵”性，而且很扎实，高起点打造了“轻负高质”教学。第斯多惠有一句名言：“教学艺术的本质不在于传授的本领，而在于激励、唤醒和鼓舞。”这堂课正如俞伯军老师所说：“邵校长凭着自己对科学探究敏锐深刻的感悟，以精湛的教学艺术生动地诠释了这一理念，本课洋溢着人文气息，比上次获全国一等奖的优质课还增加了童趣，让课堂充满生命跃动。”
& 课后，邵校长谈了“轻负高质”教学的体会：课堂教学中做到体现自主、引导合作、推动探究、关注过程，尊重学生个性特征，重视学生的探究体验和感悟发现，培养学生结合自己的经验提出、研究和解决问题的能力。教学思路的设计要非常严紧，层层紧凑，课件也要耳目一新。吃透教材是最根本的。驾驭课堂教学能力要高。巧用心思，精心设计，从学生出发备课是必不可少的。根据自身特点，根据教材设计教法，学法，形成自已稳定的教学风格。总之，作为老师不仅仅要认真地上好每一堂数学课，还要在这个“轻负高质”上下功夫，怎样才能上好课，怎样才能上出让学生喜欢的课?怎样才能培养学生的创新意识和实践能力，要多琢磨，要多学习。要做一个务实的老师，做一个心平气和的老师，做一个不断学习的老师，做一个让孩子喜欢的老师……
“& 减负”是一个复杂的社会问题，但关键在于教师素质的提升。邵校长率先垂范，将“轻负高质”这一理念深植在教师们的心中，鼓励每位教师要有高起点“轻负高质”教学的勇气和精神，大胆探索，趟出一条适合学生发展的“轻负高质”教改之路。我校的“轻负高质”四举措将会进一步推动健全学校办学的高效、优化，实现高品质教育。（明珠小学& 陈启浩）
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发布日期：
&来源：鸡西市教育局
&&作者：办公室
鸡教普20146号
各县（市）、区教育局，各直属学校：
为深化素质教育，推进基础教育课程改革，切实减轻学生过重的课业负担，根据教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一20097号）和黑龙江省教育厅《关于进一步加强中小学管理 规范办学行为的若干规定》（黑教联200944号）文件相关精神，围绕我市教育工作会议重点内容，现将减轻中小学过重课业负担相关要求通知如下：
一、完善长效机制
各县（市）、区教育局和直属学校要成立减负工作领导小组，由专人负责。按照疏堵结合的原则，制定减负工作实施方案，并依照方案严格执行，建立健全减负工作奖惩制度，对不按规定和要求工作的集体和个人实行问责制，同时对认真履行减负工作职责的学校和教师给予表彰。
二、明确工作要求
（一）加强学习，统一认识。学校要组织教师系统学习切实减轻学生过重课业负担的相关文件，深入讨论，理解内涵，明确要求，提高认识。使教师从根本上认识“减负”工作的重要意义，将 “减负”工作内化为教师的自觉行为，做到摒弃应试教育和唯分数的教学质量观，以学生的发展为根本，尊重学生的个性发展，切实提高课堂效率。学校要定期向家长宣传“减负”工作的意义，家校合作，形成共识，全方位减轻学生过重的课业负担。
（二）严格执行课程方案，坚持依法治教。根据《鸡西市义务教育阶段课程设置及课时安排（修订稿）》，开齐课程，开足课时，不得随意增加课时。各级教育行政部门要监管学校开课情况，学校要监督教师执行课程计划和上课情况，严格督促教师自觉按课表上课，杜绝私自停课或占课现象，杜绝随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度情况。小学一年级新生入学后一律实行“零起点”教学。
（三）严格控制学生在校时间。严格执行国家和省的相关要求，控制学生在校学习时间（包括自习），小学不得超过6小时，初中不得超过7小时，高中不得超过8小时，高中毕业学年不得超过10小时（省厅若有新的规定出台，将依据新规定适时调整），午休至少1小时。我市所有学校，学生早晨到校时间不得早于7:30。离校时间，小学不得晚于下午3:30分；初中不得晚于下午4:30分；高中不得晚于晚6:00。寄宿制学校保证小学生每天睡眠时间不少于10小时、初中生不少于9小时。个别学校可依据市教育局总体要求，结合本校实际情况，对学生的到校时间和放学时间适当调整，报主管教育行政部门备案，并告知家长，让家长和学生明确在校时间。
（四）严格控制学生的作业量。依据《鸡西市中小学作业布置与批改指导意见》规定，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学三至五年级每天作业总量分别为30分钟、45分钟、1小时；初中每天家庭作业总量不得超过1.5小时；高中每天家庭作业总量不得超过2小时，毕业学年不得超过2.5小时。布置作业要求做到“三不准”：一是不准留惩罚性作业；二是不准留过量作业及重复性、机械性作业；三是不准不批作业。“三控制”：一是控制作业总量；二是严格控书面作业，能在课堂上完成的作业就无需再布置家庭书面作业；三是控制周六、周日布置的作业量。“三加强”：一是加强作业设计的把关。由各备课组统一把关，教研组长、备课组长加强作业设计的管理并集思广益，所设计作业要体现“少而精”的特点。二是加强作业布置监控。做到每月调查布置情况并进行评价（如召开学生座谈会、调查问卷），鼓励学生通过各种渠道向学校或教育行政部门反映教师作业布置情况，并将此项工作作为教师年度考核及职称评定的评价依据之一。三是加强不同学科教师间作业布置的沟通与协调。学校对同一班级不同学科的教师要统一协调作业量，并有专人负责，根据实际情况适当调整。
（五）严格执行一教一辅制度，加强教辅资料管理。未经上级教育主管部门推荐、审核、批准的教辅用书坚决不订，除统一规定之外，学校和教师不得组织学生统一购买书籍、学具和其它学习用品，不得为学生集体订购各种复习资料、读物，不得违反规定要求学生征订各种报刊，一经发现，严肃处理。为了满足课堂教学的需求，充实课堂教学内容，学校要为教师提供丰富的、形式多样的教辅材料。
（六）加强常规管理，杜绝利用节假日时间补课。加强教学常规工作的检查管理指导，不得随意改变教学计划，不得随意停课放假，不得组织学生参加非教育性的社会活动。学校要端正教育思想，提高教学效益，不得利用双休日、节假日、寒暑假组织任何形式的有偿补课，不得通过社会培训机构变相开展有偿补课。教师不得进行有偿补课，不得到校外补习场所从事教学、管理等任何工作，不得强拉学生到校外补习场所上课。
（七）坚持阳光分班，促进教育公平。义务教育阶段学校继续实行阳光分班。新生入学，按照性别、年龄实施阳光分班，禁止开设快慢班、提高班、重点班；高中阶段学校新生入学，严格依据中考成绩，结合本校实际科学分班。
（八）改变评价方法，拓宽育人渠道。各校要严格控制考试次数。小学每学期期末进行一次统一考试。初中期中、期末各举行一次统一考试。不得公布学生的考试成绩。积极探索学生综合素质评价制度，将学生综合素质评价结果与学生学业水平测试结果有机结合。
三、加强措施保障
（一）转变观念。在师德培训、业务学习和教研活动中，明确“减负工作”的重要意义，联系实际进行反思，更新教学观念，提高教学效益，确保“减负工作”落到实处。组织教师撰写“减负工作”教学论文和教学反思，提升实践经验。
（二）强化管理。建立现代学校管理制度，实施人文管理，强化“生本”教育。依据《中华人民共和国义务教育法》，义务教育阶段学校不能开除学生。高中教育阶段学校要将学生表现与综合素质评价紧密结合，不得随意开除学生，控制学生流失率。学校要把不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的治本措施来抓，引导教师树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人、以身立教的社会使命感，加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。不断提高教师的业务素质，提高实施素质教育的能力和水平，把教师的主要精力引导到投身教育改革上来。
（三）推进课改。以构建有效课堂为目标，继续加强对集体备课的研究和管理，发挥名师、学科带头人的引领作用，推进教师教学方式和学生学习方式的转变，提高课堂教学效率，促进课堂教学质量的提升。
（四）家校合作。通过多种方式转变家长的人才观、质量观。指导家长做好学生的家庭教育工作，引导家长利用节假日寒暑假带领孩子多参加社会实践、公益活动和有利于学生身心健康的文体活动等。引导家长避免简单粗暴的教育方法，不大量增加家庭作业与练习，不强制参加补习班。通过多种手段，加强宣传，达成共识，全方位减轻学生过重的课业负担。
（五）加强宣传。通过召开家长会、举办家长学校等形式，教学开放月活动等，广泛地宣传党的教育方针和政策，宣传正确的教育思想和方法，指导家长和社会树立正确的教育观、人才观。通过报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传减负工作的重要意义，传递教育正能量，营造关心、理解、支持减负工作的社会氛围。
（六）严肃追责。市教育局将把减负工作作为行政督查的一项重点内容，严格实行责任追究。对落实不力、违反规定的县（市）区、学校，市教育局将严格按照教育部《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》、《黑龙江省未成年人保护条例》、《关于对中小学乱收费行为责任追究的暂行规定》（黑监发20112号）、《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干规定》（黑教联200944号）等文件要求，根据“一岗双责”和“一问三责”的行风建设管理规定，在追究学校领导和有关责任人责任的同时，还要追究教育行政主管部门领导的责任。各级教育督导、教育行政和纪检监察部门要加大日常监督检查力度，对违规行为发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。
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