公司费用报销制度(企业财务制度)_百度文库
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你可能喜欢　　【导读】人大代表说机关公务用酒一年喝掉一个西湖；茅台(600519,股吧)高管反问：公务招待不喝茅台喝什么？经济之声聚焦：公务用酒"一年喝掉一个西湖"的说法是否言过其实？限制使用茅台酒，能否抑制"公款吃喝风"？人大代表提出"企业报销制"，是否能够标本兼治？　　中广网北京3月12日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今年两会期间，公务用酒成了热门话题之一。一边是"公款消费该不该使用茅台酒"的争议还在继续，另一边关于"公务用酒一年喝掉一个西湖"的说法，又引发了广泛讨论。　　全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青说，全国政府机关饮酒量总和是每年喝一个"西湖"。他因此提出了"关于推进公务用餐和公务住宿改革的建议"，希望取消领导干部直接报销权，实行"企业报销制"。而茅台作为知名品牌，在两会开幕之前就是媒体关注的大热门。　　上周末，在一场新闻发布会上，当有记者问及对"三公消费禁喝茅台"提案的看法时，茅台集团总经理刘自力反应激烈，他甚至反问记者：三公消费禁止喝茅台？那么我请问你，三公消费应该喝什么酒？　　公务接待消费是有必要的，但是怎样少花钱多办事，让纳税人的钱最大程度地起到作用才是问题的关键。限制消费茅台酒，还有企业报销制的提案，都是积极的尝试。不过，在公务接待消费的问题上，除了这些治标的办法之外，代表和委员们还应该关注治本的办法。这样，才不至于让喝不喝茅台酒这种具体问题占用太多代表委员们商讨国事的时间。　　央广财经评论，经济之声特约评论员、中国社科院政治学所行政学研究室研究员贠杰就此作出评论。　　全国人大代表叶青在两会上说，全国机关公务用酒量相当于每年1个西湖。这个说法是很夸张的。那您认为，公务用酒量是不是真的有这么大？　　贠杰：目前我还没有看到关于公务用酒量的精确的数字，但是叶青作为省级的统计局副局长，可能还是他的数字可能还是有一定依据的。但是我认为如果数字属实的话，那么公务用酒量如之大肯定是不合适的。　　在公务用酒里面，茅台占了一个不小的比重，喝不喝茅台也就成为了很多人关注的问题，茅台高管刘自立之前就曾经反问记者，不喝茅台喝什么？难倒喝拉菲吗？您怎么看茅台在这方面的表态？　　贠杰：我认为从节约行政成本的角度来讲不光是茅台、拉菲，他们的公务消费都是不合适的，刚才我们讲了公务用酒的量如此之大，公务消费的标准如此之高，与老百姓所期望的建立高效廉洁和低成本的政府的期望是有很大差距的。 　　茅台酒之所以引起激烈的讨论，是因为背后存在乱花公款、乱花纳税人钱的问题，如何杜绝乱花钱，人大代表叶青也提出了实行企业报销制这样的办法，您觉得这样的提议是不是可行呢？　　贠杰：从它本身所讨论的具体制度来说，我觉得是可行的，但是另一方面只是一个治标不治本的措施，而且叶青的提议不是在解决公务消费标准高和花费大的问题，而是在解决领导、干部个人消费如何和公务消费相区别的问题，所以说他的建议我认为虽然可行，但是不解决问题的关键。三公消费虽然是一个社会问题，但隐藏在其背后的则是深层次的制度问题和管理问题，反映了政府管理的不规范、不透明和行政成本居高不下等等方面不正常的现象。　　首先是公务消费不规范的问题，这是我们国家政府管理方面一些领域非制度化的表现，在西方国家领导干部收受公务礼品的话有很具体的标准，比如超过10美元、20美元需要上交，在这之下应该怎么处理，都有很明确的规章制度。在我们国家，收受礼品包括公务消费没有很具体的规章制度，这导致了公务消费居高不下，也是政府管理的非精细化的集中的体现，在政府管理的规范化方面我们还有很长的路要走。　　第二是政府管理不透明的问题，我们知道，政务公开是遏制腐败的一个法宝，但公共消费那些是必要的，哪些是不必要的，我们很难来判断。如果把每次消费的情况都进行公开，那么老百姓就能判断消费是不是必要的，这样能够在很大程度上遏制公务消费的不正常现象。目前就遏制三公消费来说，从领导干部本身来说没有改革的动力，所以我们应该建立一种切实有效的政府绩效考评的体系，来对官员的行为进行考评，这样对遏制三公的消费会起到很积极的作用。　　其他观点　　人大代表叶青建议实行"企业报销制"。我国一直实行"单位报销制"，公务费用报销由所在单位的领导审签，然后再到核算部门报销。这种报销制度无法制约胡乱报销、虚报冒领的行为。叶青建议实行的"企业报销制"，就是行政单位在饭店、酒店企业用餐、住宿后，饭店、酒店企业凭相关消费记录、税票到公务接待管理机构申请报销，经公务接待管理机构审核同意后，再向申请的饭店、酒店企业核发消费资金。　　中国社科院法学所经济法室副主任席月民认为，大家的情绪主要不是针对茅台酒的，更多的是因政府采购、消费不规范而起的。现在，人们的法治意识越来越强，尤其是从纳税人角度，渴望敦促政府按规矩办事。两会茅台酒成为热门话题，实际上反映了老百姓的心理接受度与"三公经费"实际脱节的现象。　　有人提出，政府采购是否可以采取分级制，接外国总统用辆豪车，国宴请外宾喝瓶国酒，或许也还好，省市以下索性规定不准用。对此，中国社科院学部委员景天魁说，按照行政级别划分还是太笼统，也容易遭到下面人的反对，更好的办法是规定清楚什么情况下可以采购高档用品。　　全国政协副主席、审计署前审计长李金华说，铺张浪费问题很严重，当前大手大脚、敞开手脚花钱的作风没有得到根本遏制。"有关部门能紧一紧，省一省，作风方面稍微改进一下，就可以节约不少经费。"　　有网友说，节制三公消费，与喝茅台没有必然联系。不喝茅台，还可以喝其它同价位的酒。所以，只盯着茅台是没有意义的。　　还有网友说，重点不在于公款消费喝哪种酒，而是根本不该有这些公款吃喝。所以"三公消费禁喝茅台"根本是个错误的提法，它把对不合理的三公消费的谴责转移到茅台身上。在这个报道里茅台厂家的回答无可厚非，因为作为企业，他合法经营，依法纳税，为自已厂家的利润而申辩是对的。报销制度―项目公司_百度文库
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