----> 它们在促进我国国民经济发展中具有举足
它们在促进我国国民经济发展中具有举足
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&&&&中小企业管理模式探讨&&&&工商管理、宗玮)(08工商管理、YS宗玮)&&&&&&&&摘要：摘要：目前，在我国存在大量的中小企业，它们在促进我国国民经济发展中具有举足轻重的作用。本文分别从中小企业的定义、特点、重要意义、我国中小企业管理模式类型以及如何建立适合企业自身的管理模式等方面作了较全面的阐述，期望制定出一套适合自身发展的企业管理模式，从而能够有效地管理企业，使企业稳定地、健康地向前发展，为促进我国国民经济的发展做出更大的贡献。关键词：关键词：中小企业；管理模式；探讨在日益激烈的市场竞争中，中小企业以其灵活多变的经营方式，不断拓展其生存空间，展现了顽强的生命力。中小企业在我国经济中的成分比重逐年增加，对我国各方面的贡献巨大。首先，中小企业是我国经济增长的重要力量，中小企业对中国GDP增长的贡献率越来越大，中国中小企业每年上缴税收超过国家税收总额50%，外贸出口超过60%，中小企业数占全国企业数目超过99%；其次在就业方面，解决了我国数以万计的大学毕业生的就业问题，城市下岗再就业问题以及由传统农业转移的农村剩余劳动力的问题。另外，我国中小企业在发展生产力、培植地方财源、促进公有制企业转换经营机制、满足社会多样化需求、创造地区经济繁荣、促进社会主义市场经济体制的形成等方面，都发挥了积极的作用。随着生产条件的变化，中小企业的管理模式和具体管理方法也应有所改变。在改变中小企业管理体制的过程中，人们对中小企业管理模式的选择有着不同的看法。探讨我国中小企业的最佳管理模式，实现管理体制的创新，对促进我国中小企&&&&&&&&业管理水平的提高，增加中小企业的竞争力无疑具有十分重要的理论和现实意义。中小企业的定义及划分1.中小企业的定义及划分在经济学研究领域，中小企业被统一定义为与大企业相对应的概念，一般来说，中小企业是指企业规模较小，员工较少，处于起步或成长阶段的企业，对此，不同的国家、地区有着不同的划分标准，目前各国的划分标准主要分为两种，定量（Quantitative）和定性（Qualitative），前者主要根据雇员人数、资产、营业额等划分；后者也称质量界定标准，核心为“独立所有”“自主经营”“较小的市、、场份额”。全世界80%以上国家采用定量标准，定量标准又可细分为单一定量标准与复合定量标准。前者只有一个指标（通常是人数），后者包括多个量化的参数，如除了雇员人数外还包括营业额等。中国采用的是复合定量标准，采用雇员人数、年营业额、行业所在类型等指标。我国在1999年以前对中小企业的界定先后经过6次调整，最终将销售收入和资产总额作为主要考察指标：分为特大型、大型、中型、小型四类，其中年销售收入和资产总额均在5亿元以下、5000万元以上的均为中型企业，年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。日全国人大通过《中华人民共和国中小企业促进法》并于日正式实施；同年2月19日，国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定了《中小企业标准暂行规定》。该规定适用于工业，建筑业，交通运输和邮&&&&&&&&政业，批发和零售业，食宿和餐饮业。具体标准如下表。&&&&表1中小企业划定标准中型企业职工人数(Q人)销售额(R万元）资产总额(C万元）职工人数(Q人)小型企业销售额(R万元）资产总额(C万元）&&&&&&&&工业建筑业&&&&&&&&300≤Q≤2000&&&&&&&&3000≤R≤30000&&&&&&&&4000≤C≤40000&&&&&&&&Q300&&&&&&&&R3000&&&&&&&&C4000&&&&&&&&600≤Q≤3000&&&&&&&&3000≤R≤30000&&&&&&&&4000≤C≤40000&&&&&&&&Q600&&&&&&&&R3000&&&&&&&&C4000&&&&&&&&批发零售业&&&&&&&&100≤Q≤200&&&&&&&&3000≤R≤30000&&&&&&&&Q100&&&&&&&&R3000&&&&&&&&100≤Q≤500&&&&&&&&1000≤R≤15000&&&&&&&&Q100&&&&&&&&R1000&&&&&&&&住宿和餐饮业&&&&&&&&400≤Q≤800&&&&&&&&3000≤R≤15000&&&&&&&&Q400&&&&&&&&R3000&&&&&&&&2.中小企业的特点本文从定性的角度看，中小企业是指相对于大企业来说生产经营规模较小、在某一领域不占支配地位的企业，是在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，&&&&&&&&生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。它具有如下特征：2.1企业数量众多、企业数量众多、分布面广近几年来，随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，中小企业得到了快速发展，我国目前公商局注册登记的中小企业超过一千万家，可见中小企业在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。2.2“家庭”色彩浓郁家庭”大部分中小企业一般为“家族”企业，投资者与经营管理者有一定的“亲缘”关系，大部分来自家庭成员。“家庭”企业模式最大的特点是企业的所有者同时就是企业的经营者。所有者和经营者的统一，使得所有者能够直接对企业的生产经营全过程进行控制。所有者可能要请一些管理人员作帮手，但这部分人员基本也是在自己的家人或亲朋好友中挑选。2.3体制灵活、体制灵活、组织精干中小企业在其生产决策、市场营销和人力资源管理等方面，没有大型企业那样复杂的程序和漫长的决策过程。同时中小企业没有庞大的组织结构，管理层次少，管理人员也相对较少，管理成本较低，更容易进入市场。许多中小企业贴近市场，贴进用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，适应性强，经营手段灵活多变，应变能力相对增强。2.4管理水平较低大部分中小企业缺乏有效、完整的内部管理制度、经营也不够规范。企业管理水平和人员素质相对较低，不适应企业持续发展的需要。&&&&&&&&企业的经营者或经理人的素质和能力对企业的影响很大，在很大程度上决定企业的兴衰与成败。2.5专业化生产规模较小专业化生产规模较小企业拥有独立产权和经营权，其产品和服务在市场份额中所占的比重较小。从专业化生产水平来看，只是从事一种产品的生产甚至只是从事某一产品的零部件生产，生产设备相对落后，工艺陈旧，产品标准化程序较低，技术含量和附加值较小。因为导致产业规模小，产品生产成本高，利润微薄，在市场竞争力较弱。发展中小企业的重要意义3.发展中小企业的重要意义3.1推动国民经济增长中小企业在国民经济中占有十分重要的地位，它们是推动我国经济增长的一支重要力量，是国民经济的重要组成部分。改革开放以来，我国中小企业在经济体制和经济结构的剧烈变动之中产生并发展，有力地支持了国民经济的持续快速发展。目前我国工业领域的中小企业有732万个，占工业企业总数的99.7%；从业人员10844万人，占全部工业从业人数的73.6%；工业总产值51394亿元，占全部工业总产值的62.5%。中小企业作为国民经济重要组成部分还体现在其领域分布上，由于中小企业分布最广的地区是中小市、县、区、城镇等，这也就决定了中小企业也是县及县以下财政收入的主要来源。另外，中小企业具有大型企业无可比拟的优势。大型企业治理结构的完善通常是一件成本很高的事情，而且还需要很多配套机制，相比之下，中小企业的监督成本往往就显得要比大企业低。同时，发达&&&&&&&&国家和地区的经济发展表明，大力发展中小型企业，尤其是高新技术企业，培养一大批有活力的中小企业，充分发挥中小企业优势，使其向“专、精、特、新”的方向发展，能够在一定程度上抵御类似前次亚洲金融危机的冲击，分散和化解风险，保持国民经济发展的良好势头。因为我们知道，在资源日益减少和稀缺的全球经济中，分散化的小企业不仅效率高，而且对细微而迅速的变化反应更敏锐，而这种迅速的变化正是今日市场和社会的特征。反应敏捷、应对灵活也正是生存的必需。因此，在新的全球经济中，分散化和经济繁荣密不可分。3.2缓解就业压力中小企业的发展有利于缓解我国就业压力、稳定经济社会秩序。我国是世界上人口最多的国家，人口数量现已超过13亿，就业压力已成为影响和制约我国经济发展的一个重要问题。1999年我国城镇需要就业的人数为2384万人，2000年为2550万人。有学者估计，即使全年GDP增长8%，也只能安排就业650万人左右，将近有1900万人无法就业。从未来10年的城镇就业压力看，每年平均将会有2000万人左右需要在城镇就业。3.3扩大对外开放中小企业的发展有助于促进了我国对外开放的扩大。外向型经济的发展，是改革以来我国经济迅速发展的重要因素。而我国发展外向型经济，最直接的体现是大量中小型外商投资企业的建立与发展。到1997年底，在我国登记注册的外商投资企业数为235681户，已经开业的有14.5万户，从业人员达到1750万人。利用外资不仅弥补了国&&&&&&&&内建设资金的不足，促进了经济增长，引进了技术、设备与管理经验，培养了人才，形成了开放型的经济体系，而且也促进了经济体制改革的深入和思想观念的更新。4.中小企业管理模式探讨4.1我国中小企业管理模
式类型&&&&&&&&4.1.1家庭式的企业管理模式家庭企业管理模式是我国中小企业管理主要模式之一。在我国中小企业主创业初期，资金来源渠道非常有限，资金数量有限，主要来源于企业主自己积累的财产以及关系网络的融资，部分甚至可能来源于资产抵押而来的贷款。同时，在企业刚成立时期，由于存在众多的不明确因素，企业的生存存在很大的风险。在这个时期，企业一般规模较小、产品单一、技术简单，企业内部活动易于协调和组织，生产经营活动能够利用经验进行管理，经营能力和技术缺乏进入壁垒，劳动力易于监督和取代。这类企业宜采用企业所有者和经营者合一的模式，这样可以降低企业的资金风险，降低劳动力成本，保证企业的有限资源的集中使用以及企业对市场变化做出快速反应，与此同时，凭借创业者对市场的分析，可以采取跟着市场走的策略对企业进行有效运作。总之，在创业初期阶段，采取这种方式可以有效地推动企业的规模发展。但是，在企业社会责任运动下，该模式存在明显的弊端，因为在企业发展过程中，家庭企业主考虑更多的是家庭成员的利益而容易忽视社会责任，大部分企业主没有意识到企业的社会责任以及企业可持&&&&&&&&续发展的重要性。4.1.2家族式的企业管理模式对于家族企业，美国著名企业史学家钱德勒在1977年对大量企业进行实证分析后，把家族企业定义为：企业创始者及其最亲密的合伙人和家族一直掌握大部分股权，他们与经理人员维持紧密的私人关系，且保留高阶层管理的主要决策权，特别是在有关财务政策资源分配和高层管理人员的选拔方面。一般认为，家族企业是企业在经历创业阶段后，其资本及规模不断扩大，原来的家庭式管理模式不再适宜企业的发展，因为规模的扩大决定了企业主个人不可能把企业管理上的方方面面都做好。因此，根据企业发展的需要，需要细化职能部门，在职能部门管理人员的设定上，企业主基于信用伦理，在重要的岗位上设定的往往都是亲朋好友，这样企业就形成了以创始人为核心的，沿着血缘、地缘、关系缘等方面从资金和人员两个方面扩张。从总体上来讲，家族企业有以下几方面特征：第一，产权以家族为主体；第二，企业所有者、经营者、管理者三位一体或加生产者四位一体；第三，管理层级简单，多以亲人为主，家族企业主揽一切权力，没有更多的管理层次；第四，企业主既享有集权又承担企业的一切风险。我国家族企业管理模式为主导的中小企业也同样面临着与家庭企业管理模式相似的问题，主要包括：1)企业对社会自身问题，例如失业、环境污染等；2）企业信誉、道德问题；3）企业员工权益问题等等。&&&&&&&&友情化的企业管理模式4.1.3友情化的企业管理模式所谓友情化企业管理模式是指以亲朋好友为企业主要成员的基础上，逐步建立起来的各种关系网络而形成的企业管理模式。友情化企业管理模式的特点是合作性、互动性等。在企业的创业初期，创立者们所做的一切都是为了企业能够生存下去，大家创立企业本身就说明有共同的目标和价值观。企业的创业初期是企业最为艰难的时刻，企业本身的资源也很有限，每个人都不存在私心去划分资源，一心只是想把企业做大做强。这个时候，大家都有一种奉献精神，没什么可以争的，能够有福同享，有难同当。然而，随着企业规模的不断扩大，企业的资源也越来越多，每个人的私心也越来越重，创业者们更多考虑的是自身的利益,利益之争随之而来。这时，大家都有自己的算盘，公司人心涣散，合伙人散伙，因而企业如果不随着发展而尽快调整这种管理模式，那么就必然会导致企业进入迅速衰落甚至破产的境地。4.1.4人情化的企业管理模式所谓人情化的企业管理模式，实际上就是一种强调人情味的人性化管理模式。这种管理模式强调管理应该是更多地调动人的人性方面的内在作用，只有这样，才能使企业很快地发展。。人情化模式基于人的良心，认为只有极大限度的满足人的需求，那么人的感恩之心必定会以更加努力的态度来汇报企业。其实，从人性论的观点来看，在企业中强调人情味的一面是对的，但是不能把强调人情味作为企业管理制度的最主要原则，过于强调人情，甚至将一些难以适应新形势下企业发展需要的员工勉强留在企业内，导致企业无法更新新鲜的“血&&&&&&&&液”，最终走向衰弱甚至破产的处境。4.1.5随机化的企业管理模式随机化的企业管理模式所谓随机化管理模式，就是指企业主一人独揽企业运营的一切权力,在管理中根本没有什么规则可遵循，往往是管理者想怎么办就怎么办。这种管理模式是由于企业主高度集权所致，企业主相信自己的判断能力，公司的一切必须以他为中心进行运转，公司的管理制度形同虚设，朝令夕改，这样的企业没有一个规范的流程，凡事都可以特殊处理，必然导致企业管理混乱不堪，最终企业破产。4.1.6制度化的企业管理模式制度化管理模式的最大特点是以标准化为管理轴心,是指企业建立起一套非常严格的规章制度，企业的日常事务必须按照规章制度进行，任何人违犯一视同仁，而这些制度也必须是大家所认可的制度。这种管理模式虽然对公司内部的流程都有一个详细的规定，然而，这种制度模式极度容易使企业走入误区，误以为只有一切都标准化才是制度管理，企业内部的每一个环节都严格制定相应标准才是制度管理。事实上，许多企业在采取这种模式的时候往往引起员工的抵触情绪，员工会认为自己的受到了企业的过分制约，从而对工作产生消极厌倦情绪以至跳槽。员工抵触情绪越大，越会影响公司的正常运行。4.1.7柔性化的企业管理模式柔性化的企业管理模式主要特点是强调灵敏与弹性、速度与变化，注重创造与直觉、平等与尊重等等。所谓柔性化的管理模式是佛企业采用有弹性的企业管理模式。该管理模式强调管理的软化，排斥&&&&&&&&管理的硬化，以管理的柔性化来激发人的主观能动性。柔性企业管理模式包含了柔性战略管理、柔性生产与组织管理、柔性经营管理等等。在现代经济模式下，柔性企业管理取得了较快的发展，该管理模式适应企业责任运动的需求，其柔性管理理念“放诸四海皆准”。4.1.8知识型的企业管理模式知识型的企业管理模式是在知识经济时代背景下应运而生的。该管理模式是以知识为首要管理资源，以知识生产力为企业竞争和发展中坚力量的一种新型企业管理模式。其特点主要有三：第一，以知识为主要管理手段；第二，以信息管理为基础；第三，显性知识和隐形知识相结合的管理形式。以上的管理模式是当前我国中小企业所采取的主要的管理模式，在上文中我们已经对各种管理模式的弊端做出了说明。值得指出的是，这些管理模式的划分在我国中小企业中也不是绝对的，一个企业可能有以上模式中的好几种表现形式。众多的企业实践表明，家庭和家族式的企业管理模式缺乏科学管理理念，制度管理只能靠冰冷的条例来引导企业走向成功的目标，只强调制度会使员工产生强烈的抵触情绪；合伙化的企业管理模式只讲究友情也是不实际的；人情化的管理只讲究人情的也不现实。总之，已有的大部分管理模式根本不可能使企业内部员工的价值观保持一致，形成企业强大的凝聚力，也不可能对企业的最终发展方向形成一定的导向作用。需要指出的是，柔性管理模式和知识管理模式是在目前逐步发展起来的，其创新性弥补了以往管理模式的不足，也为未来企业管理模式的变迁指明了方向。因&&&&&&&&此，4.2建立适合企业自身的管理模式建立适合企业自身的管理模式本文认为，要解决以上管理模式的弊端，弥补这些管理模式所可能带来的缺陷，就必须从企业自身角度出发，综合考虑企业规模、企业发展阶段、企业所处的环境以及管理成本等因素建立全新的企业管理模式。4.2.1创新管理方法成功企业的发展过程就是一部辩证法的演绎史。在这个过程当中，企业应综合考虑企业规模、企业发展阶段、企业所处的环境以及管理成本等因素不断的否定自我的过去，构建自我的未来，切忌墨守成规的管理。4.2.2采用目标管理采用目标管理目标管理就是将关系到我们每个人命运的企业发展量成为具体的目标，在大家分工合作的基础上，把这个发展目标再细化到每个人、每个岗位、每项工作的每一年、每一月、每一天，并且对每个人每天的目标完成情况进行检查与考核，通过完成这些细小的目标来实现公司大的发展目标。通过目标管理可以是公司长远的发展目标落实为可以操作的工作目标，让每个人每天都知道应当完成什么任务、达到哪些目标，并且通过检查可以知道自己目标的实现情况以及个人努力所带来的收入。目标管理避免了员工因工作方向不清晰而导致的茫然不知所措的现象，因为很多员工不是不想工作，而是他们不知道应该做哪些工作，目标管理的引入给每个人都确定了明晰的奋斗目标和工作&&&&&&&&方向。4.2.3以人为本作为管理者，要充分了解企业的员工，知人善任，能使每个员工在其工作岗位上发挥最大的潜能，给自己的员工足以考验其能力的挑战性工作，并且在其面临此种困境时，给予恰当的引导。善于倾听员工的心声，这是团结员工，调动积极性的重要途径。对待犯错误的人员，也应当采取聆听的办法，不应一味责难它们，而应给他们解释的机会。淡化权利，强化权威，管理者的德行、气质、智慧、知识和经验等人格魅力，使员工自愿服从其领导。引导员工合理竞争，激发员工的潜能。企业的人力资源管理就是根据人性的特点对人员采取组织、工作分工、激励、培养、使用等管理措施，使人创造价值的能力得以充分的挖掘与发挥，使每个员工都人尽其才。4.2.4客户关系管理客户关系管理是最近几年发展起来的一个新的管理方法，他是顺应社会信息化的发展、经济竞争环境的增强和人类情感多元化衍生迩来的管理思想和技术。他强调和客户建立长久、和谐、忠诚的共生共赢关系，以实现企业的长期稳定发展。企业生存的根本在于有客户与之进行交易，通过这种交易企业实现了利润，保持了发展与增长。随着科学技术的飞速发展和日益激烈的市场竞争，人们越来越强烈地感觉到客户资源将是企业获胜最重要的资源之一，而且由于竞争的加剧和客户可选择方向的增多，客户的获取越来越不容易。国内的很多中小企业虽然现在可以利用原有业务&&&&&&&&积累起来的客户关系开展业务，随着市场的竞争和客户偏好的改变，客户将有更多的选择，没有良好和谐的客户关系，其将丧失客户资源，将没有生意可做。另外在咨询过程中发现很多的中小企业充满了骄傲和自满的情绪，有的中小企业因为自己有了10年的发展史而感到高枕无忧。这种轻敌情绪带来的懈怠必然会造成客户的反感，进而引起客户的抵制情绪，所以公司必须引入客户关系管理，以保证将来老客户的维护和新客户的开发。4.2.5企业文化企业文化是企业的灵魂，是保证企业制度与企业经营战略实现的重要思想保障，是企业制度创新与经营战略创新的理念基础，是企业活力的内在源泉，是企业行为规范的内在约束。企业文化决定了为了企业的长远发展员工应当遵循什么样的原则、什么事必须要做、什么事一定不能做、必须以什么样的方式做事等等。企业文化塑造最根本的作用就是升华企业员工的思想境界，使企业的管理层次得以升级。没有企业文化塑造的企业管理主要依靠各级领导的检查、监督、督促、内部冲突处理等，使企业的领导者陷身与繁忙的琐事当中。而企业文化塑造优异的企业实现各级了员工发展目标和价值取向的一致，内部冲突会大大减少，其管理更多的是依靠员工的自我管理，领导者可以集中精力于企业的长远发展。企业文化是一贴看不到的黏合剂，他把企业的员工紧密的凝聚在一起，为了共同的发展目标和价值取向共同奋斗。4.2.6市场决策体系&&&&&&&&中国有句熟语“事预则立，不预则废”，孙子兵法中有“知彼知己，百战不殆”。这两句话都是说做任何事情都要充分的掌握信息，并以科学的思维逻辑和分析方法处理信息，根据环境的未来发展形势来确定自己的行动与应对措施。中国改革开放的深化和社会信息化的发展使得企业内外部环境发展的不确定性同步以几何级数增长，特别是国内中小企业，控制市场的能力很弱，其最大的优势就是顺应市场变化的能力，由于消费者的消费爱好与消费走势会受很多因素的影响，作为以顺应市场变化为特长的中小企业来讲，如何准确的把握市场走势，及时的向市场投放最符合消费者需求的产品和服务，如何通过内部管理的加强实现对市场的快速反映等等，都需要综合考虑各中因素之后做出决策。面对复杂的内外部环境，需要建立科学的预测与决策体系，而不能靠一隅之见和一时的头脑发热拍板决定，以保证企业在正确的轨道上以正确的方式发展和进步。5.结论中小企业也是灵活性的代名词，它的发展潜力和已经爆发的现实力量是有目共睹的，特别是民营中小企业的发展，已经成为我国国民经济发展中的一支生力军。尽管如此，基于历史的原因，民营中小型企业的发展仍然不规范，企业的管理观念相对于国外的企业还有一定的差距。为了能够有效地管理企业，使企业健康向前发展，这就需要民营中小企业根据自身的特点，不断学习，不断创新，制定出一套适合自身发展的管理模式，有利于企业发展。&&&&&&&&
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打造外向型经济发展平台
本报记者　　刘江波 　本报通讯员　邱曼华
◆核心提示　　由出口加工区升级成为综合保税区后,各相关方面都将迎来一个质的变化。在形成政策洼地的同时,入区企业又会有怎样的期待?对济南乃至全省经济发展又将会带来怎样的影响?记者近日进行了调查。　　□　本报记者　　刘江波　　　　本报通讯员　邱曼华一年节省费用几十万元　　“保税区也是刚批下来,我们也是在学习各种政策,现在初期的感觉,保税区对企业的发展肯定是很好的。”济南宝雅工贸有限公司副总经理周建军告诉记者。综合保税区的建立对于入区企业而言,如同上一堂大课,需要了解和学习的东西还有很多。然而,在可期的将来,一些优惠和综合服务已经让周建军兴奋不已。　　记者了解到,由出口加工区升级为综合保税区以后,在政策以及综合服务方面,将会产生一个质的变化。企业能够享受多方面的优惠政策。比如,在保税区内,企业基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节税；进口货物入区保税；境内(指境内区外)货物入区视同出口实行出口退税等。　　“入区企业在享受一些免税、保税、退税、免证等优惠政策的同时,还简化了很多通关手续,而政策上的优惠以及便利条件对于企业的发展有很大意义。”周建军表示,“以前我们通关要到黄岛,集装箱首先要从黄岛调柜,在济南装柜后,然后再拖回,一来一回费用比较高,一个大柜的运费就需要4000多元,很麻烦。升级为保税区以后,在济南这边就可以办理,最起码可以省一半的费用,根据出货量来计算的话,一年下来能够省几十万元。”　　记者了解到,在成为保税区之后,企业还能享受一种综合服务的待遇,比如手续简化、流程快捷等。这将为企业在国际贸易中提供极大的便利。而货物在综合保税区内经过查验后,可在任何口岸转关出口,无须再开箱查验。对于企业而言,提高了工作效率,节省了人力物力。吸引产业聚集　　8月18日,济南本土制造企业、曾获得伦敦奥运订单的山东兴和集团投资近亿元设立的新生产基地在济南综合保税区落成开业。以此为契机,更多的“济南制造”将由此走向世界。　　“对于保税区的发展,政策是一方面,另一方面则是入住企业的群体产业结构和规模。出口企业对于综合保税区的建设是一个推动作用,而综合保税区的建设对于出口企业的成长也会有促进作用,两者之间存在一个相辅相成,双向促进的效应。”山东财经大学国际经贸学院讲师李大凯分析说,“企业在进入保税区之后,在保税区内会形成一个产业集群效应,其中会存在一个规模效应,这不仅包括降低出口成本、享受政策优惠等方面,同时在遇到海外的贸易纠纷,需要解决问题时,都会存在一个比较大的规模经济效应。”　　由原来的出口加工区升级成为综合保税区后,对于企业竞争力的提高有着极为明显的作用,而综合保税区对于企业的吸引力不言而喻。　　“综合保税区的设立,享受实惠的不仅仅是济南,也会带动济南周边城市的发展,但同时也会凸显济南在整个山东省经济发展中的地位。因为综合保税区会吸引更多有实力的企业把生产的核心或者贸易的核心设在济南,这也将有利地带动产业集群的综合发展。”李大凯表示。形成规模经济效应　　根据国务院批复,济南综合保税区要在现有3.2平方公里基础上向南扩区2.02平方公里。近日,记者了解到,借鉴国内先进综合保税区的经验,为实现区域可持续发展,济南市将设立专属配套区,面积达到9.5平方公里。这为下一步发展提供了广阔的空间。　　“配套区的设立为保税区的发展奠定了坚实基础,这也确立了综合保税区‘新起点、大格局’的发展框架。现在主要是加大招商引资的力度,通过具有国际竞争力的项目在综合保税区内集聚,推动区域产业高端化发展。”济南出口加工区发展中心主任李世新介绍说。　　记者从济南高新区了解到,结合园区产业发展现状和在谈项目情况,济南综合保税区初步确定了未来3―5年发展目标,即到2017年,园区实现业务总收入1200亿元,保税物流进出口额200亿美元,税收30亿元,各项经济指标年均增速50%以上；重点发展五大产业(光机电产业、生物医药产业、国际物流产业、服务外包产业、总部基地配套产业),实施四大建设(新扩区及配套区建设、海关监管基础设施平台建设、服务外包基地建设、总部基地建设),全面提升综合竞争力、创新驱动力和辐射带动力,真正成为辐射山东省中西部地区的外向型经济发展示范区、国际高端产业聚集区、对接中日韩自由贸易区的先行区,跻身全国同类园区前10位。
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