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听取领导讲话心得体会范文
【摘要】心得体会是每个人都会遇到的，我们在学习中工作中活动中都会有自己的感悟，跟我们一起把自己的感悟记录下来吧，以下听取领导讲话心得体会范文由精品学习网心得体会频道为您精心提供。
对标一流，就是要树立&要干就干最好，要做就做第一&的思想，自觉瞄准&标杆&,制定具体措施，从小事抓起，从细节入手，变差距为潜力，变压力为动力，努力使各项工作都达到一流。
实干为本，就是要始终坚持求真务实，真抓实干，在全区上下特别是党员干部队伍中，大力弘扬&大干而不是小干，真干而不是虚干&的精神，努力在新的起点上，再造一个新的xx。，
日，xx区实验幼儿园党支部组织全体党员学习了中国共产党太原市xx区第四次代表大会魏民书记《全面对标一流，加快转型跨越，为实现创宜居环境建和谐城区目标而奋斗》的报告后，全体党员畅所欲言，争先发表自己的感受。感到报告实事求实的回顾与总结过去的五年，又与时俱进地提出符合实际今后的五年工作与展望，报告非常振奋人心。凝聚力量，激发干劲。鼓舞斗志。全体党员表示;要深刻学习领会报告的精神实质和丰富内涵，特别是要在今后的工作中坚定不移不折不扣地将报告精神贯彻好，执行好，落实好。
xx区实验幼儿园是一所太原市五星级幼儿园，也是山西省示范幼儿园，全国百佳特色示范幼儿园，全面开展对标活动。就是要紧紧围绕实验幼儿园提出的&打造特色树立品牌 和谐发展&的目标，坚持 &发展孩子，服务家长，成就教师&的教育理念，把实验幼儿园的各项工作做实，做强，做好。对标一流，实干为本，就是要以&素质教育提升年&为主题，以幼儿发展为主线，以落实课程标准为核心，以提高教师队伍建设为根本，以规范教育管理为保障，开展园本课题研究，走特色内涵发展之路。全面实施&对标&工程，制定发展目标，落实学赶帮超举措，全面提升办园品质。对标一流，实干为本就是要找准对标，树立标干，营造学赶帮超的&对标&氛围，做好园与园之间，教师与教师之间互帮互学接对子。对标一流，实干为本就是要大兴为民之风，大兴实干之风，大兴务实之风。一是领导重视，目标明确;二是结合实际，推进有序;三是形式多样，特色鲜明，通过学习报告，结合实验幼儿园实际我们努力做到以下四点：
一是解决问题倾心服务。在了解广大家长&入园难&的突出问题上，实验幼儿园想为家长想，急为家长急。新学期想方设法，克服重重困难，筹集资金开办了2.5-3岁的小托班。帮助家长解决了困难，实验幼儿园收托新生幼儿53名，深受家长的好评。
二是积极主动创新服务。实验幼儿园重视环境创设，重视幼儿园各班的区域设置。在教学王主任的指导下，幼儿园教师集中布置班级主墙，动员家长的力量，为幼儿共同制作《幼儿成长册&,为幼儿自制教玩具和户外体育器械,在班班创设区域的基础上，各班结合幼儿年龄特点，突出一个特色区域。如小一班娃娃家，小二班糖果屋，中一班超市，中二班建构区，大班青花瓷。幼儿园组织每个班老师对区域进行相互学习考核评价，取得了意想不到的效果。家长高兴地说&幼儿园真漂亮!幼儿园越办越好了。想不到领导那么重视，行动那么快，服务确实是真服务!&
三是发挥优势拓展服务。实验幼儿园党支部注意发挥市五星级幼儿园及省级示范幼儿园的优势带头作用，积极开展保教和信息服务，努力拓展服务领域。组织志愿者教育服务深入社区，对四星级幼儿园采取现场指导、一帮一结对帮教活动，举行家长专题讲座等形式，与幼儿园领导、社区居民和家长一起，就幼儿园如何科学管理，如何加强教科研，早起教育的意义和方法等问题进行交流，提供保教咨询和辅导。同时，园长到太原市进行星级检查验收，分别对新申报的三、四星级幼儿园给予针对性地指导和帮助，受到了大家的欢迎。
四是转变作风真情服务。在整个&双服务&过程中，幼儿园全体党员以&创先争优&的精神面貌和深入扎实的工作作风，全力以赴投入到&双服务&工作中。特别是推行5s管理工作以来，幼儿园每一位党员除规定工作时间以外，根据需要，还经常自觉加班加点，发扬不怕困难、连续作战的精神，周末没有休息过一天。
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学习习总书记系列讲话心得体会
学习习总书记系列讲话心得体会
密切联系群众 永葆公仆本色 10月29日，县委组织理论中心组学习，全县处级领导干部集中观看了党的群众路线教育实践活动专题片，学习了习总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，会后，我又认真学习了习总书记系列讲话。党的群众路线，是密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。党的十八大报告提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，“为民”是指思想作风，“务实”是指工作作风，“清廉”是指生活作风；“为民”是作风建设的目的，“务实”是手段和措施，“清廉”是保障。深刻领会党的十八大精神和习总书记系列讲话精神，对加强自身建设，推进各项工作具有十分重要的意义。我认为，贯彻落实好党的群众路线教育实践活动应做好以下五点： 　　（一）要密切联系群众，保持与人民的血肉联系。当前，有的领导干部身上还存在着一些脱离群众的现象。比如，官僚主义，作风飘浮，不了解群众生产生活的实际情况；对群众愿望不上心，对群众生活不关心，对群众疾苦不动心；方法简单，作风粗暴，侵害群众利益，等等。如在一些信访案件的处理中，有些信访案件明明在基层可以解决，相关单位不负责任，推、靠、拖，结果导致出现进省访、越级访；比如，去年以来，全国的食品安全等方面的一系列事件，都反映了这些问题。作为党的干部，始终坚持党的群众路线，落实和完善服务群众、联系群众各项制度，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，坚决纠正少数领导干部脱离群众的行为。 　　（二）要立足民生改善，认真办好民生实事。要拓宽社情民意反映渠道，深入基层，了解群众所需、所想、所急，认真落实保障和改善民生的政策措施，力所能及地为群众解决一些反映强烈的拆迁、征地、涉农、工资福利兑现、食品安全、供热、吃水、物业环境、亮化美化绿化等方面的突出问题，办好利民实事，切实维护好群众权益，真正提高群众福祉。 　　（三）要求真务实，以工作实际成效取信于民。当前，有的领导干部政绩观不正确，事业心和责任感不强；有些地方习惯以文件落实文件、以会议贯彻会议、以批示办理批示，“文山会海”现象还比较严重。对此，要求我们必须牢固树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，求真务实，不搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。首先要从我们做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。多深入基层、深入实际，了解基层的真实情况，掌握制约发展的突出矛盾，对重要工作亲自抓，既挂帅出征，又冲锋陷阵，真正做一些经得起实践、人民和历史检验的实绩。 　　（四）要艰苦奋斗，永葆共产党人的政治本色。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。近年来，随着我国经济实力不断增强，人民生活水平不断提高，享乐主义、拜金主义有所滋长，讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象大量出现，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风在一些领导干部那里被淡忘了。这些行为不仅助长社会上的奢靡之气，而且会严重败坏党风和政风。无论在工作中还是生活中，我们都要永保政治本色，戒除讲排场、摆阔气、图享受的思想，反对铺张浪费、大手大脚，牢固树立过紧日子的观念，厉行节约，勤俭办一切事业，建设节约型机关，精打细算，严格把关，把有限资金和资源更多用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。 　　（五）要进行批评和自我批评，增强党内生活的原则性和实效性。批评与自我批评是我们党三大优良传统作风之一。中央纪委向党的十八大报告强调要“坚持发扬民主，增强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评”。我们要按照中央要求，严格执行民主集中制，严肃认真地开展批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，开展积极健康的批评和自我批评，促进思想交流、提高党性修养、增进班子团结。
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会议总结发言稿
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【会议】万能会议总结讲话稿 “同志们，今天我们召开的这个“------------”为主 题的大会，是一次非常重要的会议，是在 *****形势下召开 的，意义非常重大。刚才公司团委书记---(领导)为我们做 了重要讲话(报告)，对过去的工作做了全面的总结，对下一 步(下半年或明年)的工作做了具体部署。***(领导)在他(她) 的讲话(报告)里，分*个问题总结了上半年(本)的工作， 一是...... ，二是 ....... 三是.....。同时还对下一步 (下 半年或明年 ) 的工作分 * 个方面做了部署，一是 ...... 二 是.......三是 .....，并对大家提出了 *点希望和要求。希 望各个部门各个科室回去后，组织本部门人员认真学习 ***(领导)的重要讲话，认真贯彻好这次会议精神，把下一 步(下半年或明年)的工作安排好。为把这次会议精神落实到 实处，下面给大家提出几点要求，一、 ..... 二、 ...... 三.......。最后祝大家*********。散会!” 万能会议总结讲话稿 同志们经过全体与会同志的共同努力，我们圆满完成了各项 议程，达到了预期目的。这次会议总揽改革、发展和稳定的 大局，高扬科学发展的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、 开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的 大会。这次会议必将在我们新的历史发展阶产生积极而深远的影响。这次会议的主要特点是一是主题突出，意义重大，影响深远。这次会议深入 贯彻落实上级指示和要求，就如何做后今后一段时期的工 作，做出了具体部署。这次会议不仅管当前，而且管长远， 是一次谋划长远发展大计的会议，是一次指导今后一个时期 改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着新的历 史性转变的开始，预示着我们改革和发展进入了一个新阶 段。二是内容丰富，目标明确，任务具体。这次会议内容 十分丰富，既学习贯彻了有关文件精神，又传达落实了上级 领导指示要求； 既聆听了领导讲话， 又听了基层同志的讨论； 既总结了过去一年的工作，又部署了下一年的具体任务。会 议确定的工作思路，既高屋建瓴，又简单明了。会议部署的 任务目标，既切合实际，又鼓舞人心，为我们的发展确立了 努力方向和奋斗目标。三是会风务实，紧凑有序，反响强烈。整个会议体现 了实事求是、求真务实的精神，无论是领导讲话还是会议讨 论，都说实话、想实招、谋实事、求实效。这次会议的重要 收获是一是认清了形势，看到了差距，增强了做好今后工作 的紧迫感和使命感。二是明确了目标，振奋了精神，增强了实现更大宏伟目标的信心和决心。三是交流了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建 功立业、勇于进取、开拓创新的意识。会后，大家一定要认真学习领会本次会议的精神，抓好 传达贯彻。具体讲要做到“五落实” 一是抓好思想落实。要迅速把全体人员的思想统一到 本次会议精神上来，把行动凝聚到本次会议精神上来。二是抓好宣传落实。要迅速召开各级会议进行传达贯 彻，吃透会议精神，用以指导具体工作。三是抓好责任落实。要做到一级抓一级， 层层抓落实， 把会议确定的任务目标分解到部门，落实到人头。四是抓好措施落实。一定要制定切实可行、科学合理 的各项措施，确保任务目标的全面实现。五是抓好工作落实。大家一定要把会议精神不折不扣 地落实到每项工作中去， 把各项具体工作抓紧、 抓细、 抓实。特别强调一下会议精神的学习宣传，要做到“四要” ，具体 讲就是：一要迅速传达；二要原原本本；三要结合实际；四 要及时反馈。家。最后，祝大家工作顺利，身体健康。谢谢大
【会议总结稿】会议小结发言稿各位来宾、各位同事们为了进一步推动工程建设，促进工程建设又好又快的进行， 按照董事会的指示，今天在此召开了“大干一百天”的攻坚动员 大会。今天的大会，是在工程建设的关键时间、关键节点上召开 的一次关键性的会议。会议部署“大干一百天” 活动工作方案， 明确了工作目标，统一了工作认识，提出了工作要求，落实了竣 工时间。这次大会是一次动员大会，是一次激励的大会，是一次 成功的大会。下面我从提高服务意识、 发展意识、 优化建设环境、 增强服务能力、 提高办事效率、 顺利推进工程建设等提几点要求一、提高认识，明确目标； 将以此次“大干一百天”活动为契机，坚持以科学发展观为 指导，抓住政策机遇，牢固树立“保障环境就是生产力、就是竞 争力”的理念，不断优化建设环境，切实提高服务质量，全面协 调工程对接，全力配合公司打造“成本最低，效率最高，信誉最 好，回报最快”的良好环境。要是大家认识到，每一的言谈 举止和行为方式都代表着代表着公司的形象。二、加强建设，扎实工作； 在工作中要不断增强服务意识和工作责任意识，文明礼貌， 热情周到，态度和蔼，认真负责，扎实工作。要积极为项目服务， 要主动服务，上门服务，跟踪服务，要换位思考，以项目单位之 所想而想，之所急而急，始终做到态度端正，工作细致、耐心，不敷衍，不搪塞，不推诿，不扯皮。加快办事节奏，提高办事效 率。特别是对重大事项和领导交办的事情要特事特办， 急事急办， 简化办事程序，有效促进项目的顺利建设。三、加强管理，依规办事。依规办事，明确办理依据，不徇私舞弊，不搞特殊化。按照 公布的程序和流程办事，对于资料不全的一次性告知，避免建设 单位反复。在承诺办理时效内完成，不能无故拖延。全体人员将把思想统一到董事会的要求和部署上来， 努力做 好各项工作， 以积极的态度将此次活动的要求落实到工作实际和 自身行为中，热情服务、耐心解释，廉洁奉公，勤恳做人，踏实 做事，严谨自律。为公司树立和维护良好形象，有吃苦耐劳、无 私奉献的敬业精神和求真务实、 雷厉风行的工作作风。能顾大局， 听指挥。服从领导，听从安排，当好配角，摆正位置，敢于工作， 勇于承担责任。设计部门、施工单位要科学谋化、精心组织，诚 实报价，千方百计、克服各种困难，保证工程进度，保证工程质 量， 如期实现董事会确定的工作目标。风正潮平， 自当扬帆破浪； 任重道远，更需策马扬鞭，无论困难多大，我们都要坦然面对， 心无旁骛，持之以恒，希望大家坚定信念、精诚团结、 戮力同心， 克服各种困难，为圆满完成温泉世界宏伟的规划建设目标而奋 斗。谢谢大家！
【会议总结发言稿】万能会议总结讲话稿
17:59 光阴似箭，日月如梭，随着年底的临近，大大小小的单位又开始忙乎着筹备 各种各样的总结大会。开大会，主持会议的人就免不了在会议最后作一下全面而 系统的总结。虽然会议主题林林总总，会议内容各不相同，但会议总结却是可以 相通的。以下无私奉献的一篇万能总结讲话稿， 可以适用任何性质和规模的 会议。同志们经过全体与会同志的共同努力， 我们圆满完成了各项议程， 达到了预期目的。这次会议总揽改革、发展和稳定的大局，高扬科学发展的主旋律，是一次解放思 想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会。这次会议必将在我们新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。这次会议的主要特点是一是主题突出，意义重大，影响深远。这次会议深入贯彻落实上级指示和要 求，就如何做后今后一段时期的工作，做出了具体部署。这次会议不仅管当前， 而且管长远，是一次谋划长远发展大计的会议，是一次指导今后一个时期改革、 发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着新的历史性转变的开始，预示着我 们改革和发展进入了一个新阶段。二是内容丰富，目标明确，任务具体。这次会议内容十分丰富，既学习贯彻 了有关文件精神，又传达落实了上级领导指示要求；既聆听了领导讲话，又听了 基层同志的讨论；既总结了过去一年的工作，又部署了下一年的具体任务。会议 确定的工作思路， 既高屋建瓴， 又简单明了。会议部署的任务目标， 既切合实际， 又鼓舞人心，为我们的发展确立了努力方向和奋斗目标。三是会风务实，紧凑有序，反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实 的精神，无论是领导讲话还是会议讨论，都说实话、想实招、谋实事、求实效。这次会议的重要收获是一是认清了形势，看到了差距，增强了做好今后工作的紧迫感和使命感。二是明确了目标，振奋了精神，增强了实现更大宏伟目标的信心和决心。三是交流了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开 拓创新的意识。会后，大家一定要认真学习领会本次会议的精神，抓好传达贯彻。具体讲要做到“五落实”一是抓好思想落实。要迅速把全体人员的思想统一到本次会议精神上来，把 行动凝聚到本次会议精神上来。二是抓好宣传落实。要迅速召开各级会议进行传达贯彻，吃透会议精神，用 以指导具体工作。三是抓好责任落实。要做到一级抓一级，层层抓落实，把会议确定的任务目 标分解到部门，落实到人头。四是抓好措施落实。一定要制定切实可行、科学合理的各项措施，确保任务 目标的全面实现。五是抓好工作落实。大家一定要把会议精神不折不扣地落实到每项工作中 去，把各项具体工作抓紧、抓细、抓实。特别强调一下会议精神的学习宣传，要做到“四要”，具体讲就是：一要迅 速传达；二要原原本本；三要结合实际；四要及时反馈。最后，祝大家工作顺利，身体健康。谢谢大家。
【会议总结发言稿】你必须知道的会议总结发言技巧会议总结是会议领导者对会议情况的归纳性陈述， 是领导者对会议的画龙点 睛之笔，关系到会议能否开得圆满成功，关系到会议质量的高低。会议总结看似 简单，但领导者要做好它，也并非易事。领导者做会议总结发言，应尊重事实，一分为二，既充分肯定成绩，又指出 丌足之处，尤其要对今后努力方向和奋斗目标予以强调。(1)会议总结的方式 领导者有效地行会议总结，可以采用如下方式一是穿珠式：不会人员的发言中，丌乏闪光之处，但由亍各人掌握的情况或 认识水平的局限性，这些思想火花只是些“零珠碎玉” 。会议领导者应站在更高 的层次上，用发展联系的观点，把这些“零珠碎玉”穿起来，形成有价值的会议 总结。二是归纳式不会人员列S了许多互有联系的事实，但对这些事实仅处亍感 性认识阶段，会议领导者应运用归纳求证法，从中找出有_律性的东西。三是升华式：不会人员都表述了自己的见解，但表述得都丌够完善和深刻， 这就需要会议领导者对众人的思想加以升华，将不会人员心中所有、口中所无的 内容表达出来，使众人的认识水平上升到更高的层次。四是评论式这种方式一般用亍策略性研究会议上。在不会人员充分地献计 献策后，会议领导者要对这些意见作出评论，同时表明自己的态度。当然领导者 在评论方案时要有分析，表态应注意方式，丌要伤害不会人员的自尊心。五是拍板式：当领导者做决策的各项客观因素，大家的态度已经明了时，领 导者就应及时拍板定案，丌可犹豫丌决，丧失良机，丌然就会给工作带来更大的 损失。(2)常见的会议总结方法 会议领导者作总结，应根据丌同的会议种类，有所侧重，有所区别。一是解决问题会议总结法。每一个问题讨论完毕，会议领导者都要做一次归纳，形成一个一致的意见; 全部问题讨论完毕， 会议领导者再做简要的会议总结，归纳一下会议的成绩不丌 足，强调一下有关问题。如果需要将会议决议内容形式一个文件或会议纪要，则 当场交由承办人落实。如果需要S行下次会议，则同大家商定下次会议的开法不 时间。这类会议总结中， 除了对会议的整体情况行回顾和概述外，如果会议中有 些问题还没有得到解决， 有待一步研究时，在会议总结中也可以一并向不会人 员交代清楚。二是决策性研究会议总结法。这类会议在最后作总结时，应做到以下三点一是充分肯定会议取得的成效是大家共同努力的结果， 这样有利亍增强会议 的积气氛，也有利亍今后这类会议开得更好。二是一定要把所有有价值的意见尽可能丌遗漏地综合起来，给予肯定，即使完全未被采纳的意见，也应肯定它的价值，或表示在其他场合可供参考。三是一般丌要“封口” ，永进丌要把某些意见说得十全十美，给予全面肯定， 而对另外一些意见给予全面否定，因为这样做是丌明智的。同时，领导者应明确表示，希望大家散会后还要继续思考、积探索，欢迎 并随时准备倾听大家新意见，等等。总结这类会议最忌讳的是， 不会者发表了十条意见，会议领导者在最后作总 结时，却发表了一通早已想好的，不众多意见相悖的意见。这样，大家就会规其 为自规高明，刚愎自用，丽而丽之，便会降低大家参加这类会议的兴趣，积探 索的空气就会窒息。三是全体员工会议总结法。全体员工会议总结的主要内容有①简要说明会议是在什举情况下闭幕的; ②回顾会议过程，概括会议内容，总结大会成果，在肯定成绩的同时，指出 丌足不努力的方向; ③向不会人员提出贯彻执行会议决议要求，表示祝愿或给予鼓励; ④郑重宣布会议闭幕。这种会议的闭幕不一般会议总结是有区别的;前者对会议情况的总结是高 度的概括，后者则比较深入具体;前者的文字比较严谨庄重，后者则较轻松随便。
【会议总结发言稿】万能会议总结讲话稿同志们经过全体与会同志的共同努力，我们圆满完成了各项议程，达到 了预期目的。这次会议总揽改革、发展和稳定的大局，高扬科学发展 的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承 前启后、继往开来、团结务实的大会。这次会议必将在我们新的历史 发展阶段产生积极而深远的影响。这次会议的主要特点是一是主题突出，意义重大，影响深远。这次会议深入贯彻落实上 级指示和要求，就如何做后今后一段时期的工作，做出了具体部署。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划长远发展大计的会 议，是一次指导今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的 召开，标志着新的历史性转变的开始，预示着我们改革和发展进入了 一个新阶段。二是内容丰富，目标明确，任务具体。这次会议内容十分丰富， 既学习贯彻了有关文件精神，又传达落实了上级领导指示要求；既聆 听了领导讲话，又听了基层同志的讨论；既总结了过去一年的工作， 又部署了下一年的具体任务。会议确定的工作思路，既高屋建瓴，又 简单明了。会议部署的任务目标，既切合实际，又鼓舞人心，为我们 的发展确立了努力方向和奋斗目标。三是会风务实，紧凑有序，反响强烈。整个会议体现了实事求是、 求真务实的精神，无论是领导讲话还是会议讨论，都说实话、想实招、 谋实事、求实效。这次会议的重要收获是一是认清了形势，看到了差距，增强了做好今后工作的紧迫感和 使命感。二是明确了目标，振奋了精神，增强了实现更大宏伟目标的信心 和决心。三是交流了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇 于进取、开拓创新的意识。会后，大家一定要认真学习领会本次会议的精神，抓好传达贯彻。具 体讲要做到“五落实”一是抓好思想落实。要迅速把全体人员的思想统一到本次会议精 神上来，把行动凝聚到本次会议精神上来。二是抓好宣传落实。要迅速召开各级会议进行传达贯彻，吃透会 议精神，用以指导具体工作。三是抓好责任落实。要做到一级抓一级，层层抓落实，把会议确 定的任务目标分解到部门，落实到人头。四是抓好措施落实。一定要制定切实可行、科学合理的各项措施， 确保任务目标的全面实现。五是抓好工作落实。大家一定要把会议精神不折不扣地落实到每 项工作中去，把各项具体工作抓紧、抓细、抓实。特别强调一下会议精神的学习宣传，要做到“四要”，具体讲就 是：一要迅速传达；二要原原本本；三要结合实际；四要及时反馈。最后，祝大家工作顺利，身体健康。谢谢大家。王登科总经理在集团公司 2011 年工作会议上的报告作者来源：办公室 时间： 浏览次数：1822把握新机遇 推进新发展 努力实现高速公路事业新跨越 ――在集团公司 2011 年工作会议上的报告 2011 年 1 月 11 日这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省交通运输工作会议精神，回顾 2010 年各项工作，总结“十一五”经验，明确“十二五”思路，安排 2011 年工作，动员集 团公司全体干部员工把握新机遇，推进新发展，努力实现高速公路事业新跨越。2010 年工作回顾2010 年是“十一五”规划的收官之年，也是高速集团项目建设、运营管理任务最 为繁重、最为艰巨的攻坚之年。在省交通运输厅的正确领导下，我们以提升质量和管 理水平为重点，围绕项目建设和运营管理中心工作，凝心聚力，抢抓机遇，自加压力， 大干快上， 圆满完成了全年各项目标任务， 为全省高速公路通车里程突破 3000 公里和 全省经济社会发展做出了重要贡献，受到省委、省政府的通报表彰。――高速公路建设再创新高。围绕“保通车、抓续建、促前期”目标，全年完成 投资 296.06 亿元，建成高速公路 357 公里，运营里程达到 1518 公里。十天线安康至 汉中段以科技创新和生态环保为引领，创造了我国山区高速公路的新样板。渭蒲项目 仅 15 个月建成， 创造了我省同等规模高速公路建设的新速度。潼西改扩建项目克服 “边 施工，边运营”和建设环境复杂等困难，建成西部首条八车道改扩建高速公路，创造 了国内同类工程工期最短、车辆分流时间最短的新记录。面对陕南特大洪灾，安康东、 汉中西项目奋起抗洪自救，最大程度减少了灾害损失，最短时间恢复正常生产，圆满 完成年度任务。西宝改扩建、西铜项目充分挖掘生产潜能，加强组织动员，持续大干 快上，提前完成兴平至蔡家坡段南半幅中面层铺筑和西铜项目浊峪河、赵氏河刚构桥 合龙。前期工作取得重大突破，4 个项目获得立项和初步设计批复，安康东、西潼两 个项目得到国家批复， 为融资创造了条件。制订下发 《集团公司标准化施工技术指南》 ， 召开质量现场观摩会， 推行西铜项目精细化管理经验， 工程品位和档次得到明显提升。集团公司向交通运输部提交了标准化施工指南，西铜和汉中东项目的精细化管理做法 得到了交通运输部肯定。打造节能工程，西乡服务区、西乡管理所获陕西省“二星级 绿色建筑”标识评定。黄延、阎禹项目顺利通过竣工验收。――运营服务水平全面提升。将迎国检作为全年运营工作的重中之重， 规范管理， 改进服务，提升路况，积极营造良好通行环境。按照省厅部署，顺利启动货车全计重 收费。克服交通分流影响，全年征收通行费 45.65 亿元，堵漏增收 1556 万元。完成养 护投资 8.89 亿元，实施勉宁、 金勉中修和西禹等预防性工程单幅 370 公里，路面病害 基本消除， 道路技术状况大幅提升。投入 5089 万元实施运营线路绿化美化和铜黄公路 隧道照明改造工程，建成靓美路段 326 公里，安美隧道 5 座，园林化站所 5 处。全面 打响治超“春雷行动”，规范大件运输，超限率稳定控制在 0.10%以内。依法维护路 产路权，收回路产赔偿 4909.97 万元，路产赔偿率达 94%。加快服务区新建和改扩建 步伐，黄陵、华山、西乡、良田服务区建成西北地区规模较大、设施齐全、配套完善 的高速公路服务区。――应急保障能力明显增强。坚持保畅优先，强化路警协作，全力做好改扩建交 通分流和养护施工路段保畅工作，分别于 3 月 5 日和 9 日两次成功实施连霍线客、货 车分流，于 6 月 28 日和 9 月 1 日按期恢复交通开放，成功破解了潼西、西宝改扩建交 通分流和保畅难题。完成三桥、西安北收费站拓宽、迁改工程，启动汉中东收费站改 扩建， 提高了车辆的通行效率。投资 8200 万元实施路网综合监控系统建设，基本实现 重点路段交通状况监控。快速反应，第一时间启动玉树地震、舟曲泥石流、陕南洪灾 道路保畅应急机制，对救灾车辆免收通行费，免费为救灾官兵提供用餐等服务，累计 减免通行费 52 万元，提供各类服务 2.1 万余人次，保障了救灾车辆快速抵达灾区。――经营公司业绩稳定增长。积极推动经营公司开拓市场， 寻找新的利润增长点， 确保国有资产保值增值。全年预计实现经营收入 18.8 亿元，利润 8185.6 万元。投资 6000 多万元对神州酒店进行装修改造，硬件设施、服务能力得到大幅改善和提升。组 建高速延长石油公司，对服务区加油站实行集中管理，专业化管理水平和经济效益明 显提升。咨询、检测、诚信、工贸、电子等公司市场份额逐步扩大，经营效益不断提 高。以原价转让经营状况不佳的陕西旅游公司股份，降低了投资风险。按照省厅要求， 按期完成广告公司国有资产清产移交。根据国资委文件精神，顺利完成规范职工持股 工作，共规范职工持股 1295.6 万股。――基础管理工作更加规范。以开展“规范管理年、服务基层年、成效显现年” 活动为主线，推动各项工作上台阶、上水平。规范劳动用工，与符合条件的 3300 余名 收费、治超、监控、路政人员签订无固定期限劳动合同，择优选拔 300 余名非管理岗 位员工到管理岗位，建成完善的工资晋升机制，进一步激发了一线员工的热情。妥善 安置 235 名征稽系统转岗人员，维护了交通行业和谐稳定。拓宽融资渠道，加强资金 监管，财务执行情况总体良好。加强日常考核和督查，各项工作有部署、有落实、有 反馈。继续开展“安全生产年”、“平安工地”建设等活动，全年无重大安全责任事 故发生。――企业自身建设不断加快。认真落实省厅加快安居工程和“四个一工程”建设 要求，切实改善员工办公、住宿条件。加快各大基地建设，全年完成投资 4.48 亿元， 西高新基地办公、住宅楼主体工程全部完成，东三环、六村堡基地主体、装修工程基 本完工，航天城、阿房宫、汉宁、草滩及十天线安康、汉中基地立项、土地、施工图 设计、招标等工作加快推进。按照“统一政策，统一标准，统一分配，分步实施”的 原则， 顺利完成西高新基地职工住宅楼的分配。安排 1180 万元专项资金， 对员工住宿、就餐、洗浴、业余文化生活等设施、设备进行改造更新，设立爱心药箱、爱心超市， 解决基层站点员工实际困难，努力营造温馨的站园环境。――党风廉政建设取得成效。严格落实党风廉政建设责任制，广泛开展《廉政准 则》学习宣传月和廉政文化建设“六进”活动。认真开展重点建设领域突出问题专项 治理工作，推进阳光工程建设，有效防范腐败现象滋生。继续加强“检企共建”，定 期深入各建设项目开展预防职务犯罪教育，推广建设、监理、施工单位反腐倡廉三方 联动机制，取得明显效果。――文化品牌效应日益凸现。深入开展“微笑服务”、“温馨驿站”、“科学养 护”、“文明执法”四大服务品牌创建活动，着力打造企业文化品牌。推进书香企业 建设，向基层单位赠书近 3000 册，建成职工书屋 30 个，基本覆盖所辖站点。组织干 部员工为玉树、陕南灾区捐款 110 万元。全年共获得厅级以上荣誉 141 项，4 家单位 通过省级文明单位验收，京昆高速陕西境建成省级文明路，靳宏利董事长被国务院授 予“全国劳动模范”称号。过去一年成绩的取得，是厅党组和各级领导关心爱护、鼎立支持的结果，是集团 公司各级领导班子科学谋划、狠抓落实的结果，是广大干部员工团结拼搏、无私奉献 的结果，在此，我谨代表集团公司，向一年来给予我们关心支持的各级领导和社会各 界，向奋战在建设、运营、经营一线的全体干部员工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ “十一五”的辉煌五年，是高速集团发展史上极不平凡、极为重要的历史时期， 我们历经了体制调整的变革，闯过了一道道难关，铸就了一项项伟绩，各项工作都取 得了历史性的跨越和成就！ 五年累计完成建设投资 484 亿元， 建成高速公路 703 公里， 征收通行费 148 亿元，完成养护投资 34 亿元，安居工程投资 8.2 亿元，超限超载率从 2007 年初的 25.6%下降到目前的 0.10%，圆满完成“十一五”各项目标任务，有力推 动了我省经济社会发展。回顾 2010 年及过去五年的发展历程， 我们深感有以下四个方面的基本经验值得深 刻总结和进一步发扬光大1、要实现高速公路加快发展，必须认真贯彻省委、省政府和厅党组战略部署和 决策决定，这是我们各项工作取得成绩的根本前提。五年来，集团公司认真贯彻落实 全省高速公路建设管理体制调整决策精神和厅党组加快高速公路建设一系列部署要 求，顺利完成企业改制，实现了理性回归，开创了高速集团事业发展的新纪元。通过 改制，优化了资源配置，理顺了管理体制，进一步明确了加快发展的方向目标和工作思路，树立起抢抓机遇、敢于担当的行业新风，迸发出了加快发展的生机和活力，员 工队伍凝聚力和战斗力明显增强，建设、运营和经营工作实现历史最好水平。2、 要实现高速公路加快发展， 必须紧紧依靠各级领导的亲切关怀和社会各界的 理解支持，凝聚共识，形成合力，这是我们各项工作取得成绩的重要保证。五年来， 省委、省政府和省交通运输厅领导对集团公司各项工作给予了高度关注和亲切关怀。赵乐际书记到任不久就亲赴西汉公路建设一线视察并慰问一线员工，对加快高速公路 建设做出重要指示；赵正永代省长多次过问高速公路建设情况，对集团公司工作寄予 了殷切期望；洪峰副省长多次深入建设工地检查指导工作，亲自出面协调建设环境、 电力供应等重大问题；曹森书记、冯西宁厅长等厅领导情牵交通，心系一线，总是在 建设和改革最艰难的时刻给予我们强有力的支持；厅机关各处室及时提供政策指导， 积极帮助我们协调解决制约难题；省上有关部门、沿线地方政府和人民群众积极支持 高速公路建设，为我们鼓劲加油。各级领导和群众的关心支持，给我们以极大的鼓舞 和鞭策，确保了各项目标任务的完成。3、要实现高速公路加快发展，必须坚持以科学发展观为指导，用新理念、新思 路、新举措推进工作，这是我们各项工作取得成绩的内在动力。面对新一轮加快发展 形势，我们始终坚持以科学发展观为指导，创新理念，开拓思路，细化措施，全面推 进集团公司各项工作上台阶、上水平。积极建立新型项目管理体制和工作机制，充实 和完善项目联系制度，明确职责权限，简政放权，提高效率，为加快建设提供支撑保 障。树立质量缺陷零容忍和全寿命周期成本理念，强力推行精细化管理，细化完善质 量标准，及时优化设计变更，项目质量管理水平得到了全面提升。按照“三个服务” 和“发展现代交通，奉献一流服务”要求，在全省率先开展“微笑在红亭，满意在高 速”文明服务活动，四大品牌受到各级领导和社会各界高度赞誉。坚决摒弃“尽铁打 镰”的陈旧观念，按需投入，积极推广应用泡沫沥青等新技术，完成所辖上千公里运 营线路大中修及预防性养护，路况路貌焕然一新。按照省政府《改制方案》对经营公 司改制剥离的要求，加强主业发展，规范非路产业经营，顺利完成陕国投历史负债清 理及股权分置改革，注资 1.6 亿元与延长石油集团成立高速延长石油公司，彻底解决 了困扰开发公司多年的历史遗留问题，使经营公司逐步走上规范化管理之路。4、要实现高速公路加快发展，必须不断弘扬广大干部员工奋发向上、拼搏奉献、 真抓实干的精神风貌，这是我们各项工作取得成绩的力量源泉。面对新一轮加快建设 的繁重任务，我们举全集团之力，强力攻坚，强势推进，从黄延决战到西汉会战，从 宁棋攻坚到八个建设项目全面大干，再从郭家山鏖战到明垭子攻关，从攻克高墩大跨桥梁等一系列技术难题到八车道改扩建保畅分流， 建设项目一线干部员工放弃节假日， 一心扑在工地， “5+2”、 “白加黑”，夜以继日，连续奋战，创造了一个个建设奇迹。在路况路貌整治和迎国检期间，同志们在时间紧、任务重、要求高的情况下，战严寒， 斗酷暑，抢进度，保工期，坚持奋战在施工一线。各经营公司员工立足岗位，积极开 拓， 全力做好生产经营工作， 齐心协力推进高速公路事业发展。特别是在 2008 年初特 大冰雪灾害、“5.12”汶川大地震、2009 年“8.18”泥石流等抗灾保畅斗争中，养护 路政、收费治超和服务区等工作人员，不畏艰险，连续作战，全力做好除雪除冰、隐 患排查、保畅服务等各项工作，在抗灾保畅过程中发挥了重要作用，得到了上级领导 及社会各界的高度赞誉，西汉高速被誉为抗震救灾的“生命线”。广大干部员工始终 以一种崇高的责任感和使命感，埋头苦干，奋勇超越，不仅书写了新一轮加快高速公 路建设的新篇章，而且充分展现了陕西高速人挑战自我、追求卓越的进取精神和不畏 艰难、勇争一流的优良作风，这是值得我们永远珍惜的宝贵精神财富!“十二五”工作总体思路和目标任务“十二五”是我省全面建设小康社会、实现西部强省目标的关键时期，也是加快 交通基础设施建设的重要战略机遇期。既面临着难得的发展机遇，也面临着不少的困 难和挑战。从全国范围来看，十七届五中全会明确提出， “十二五” 交通基础设施建 设要按照“适度超前”的原则，继续保持适度规模和速度。未来五年高速公路仍将保 持加快发展的态势。从我省的情况来看，省委、省政府对“十一五”交通工作给予充 分肯定，要求交通建设“十二五”继续发挥先导作用，以新一轮西部大开发和关天经 济区规划实施为契机，加快建设支撑省内、辐射周边、服务全国的高效便捷的综合交 通运输体系，为建设西部强省、构建和谐陕西提供坚强的交通保障。刚刚结束的全省 交通运输工作会议对今后五年交通工作作了全面安排部署， 明确提出以 “加密， 连通， 对接，扩容”为重点，进一步加快高速公路建设，2015 年突破 5000 公里，基本实现 “县县通高速”，为打造国家运输枢纽和西部交通强省提供有力的支撑和保障。由此 可见，无论是全国还是全省，都将交通基础设施作为“十二五”期间优先发展的领域， 从政策措施、环境保障方面给予重点支持。但是，我们也要清醒地认识到，随着多年 来的快速发展，高速公路加快建设也面临着诸多突出矛盾和问题，主要表现在：前期 工作审批和融资贷款受国家宏观政策影响难度加大、高素质专业人才不足、交通运输 安全保障和应急处置能力亟需提高，精细化管理、工程耐久性、全寿命周期成本控制和低碳环保理念亟需增强等等，这些问题需要引起我们高度重视并在今后工作中予以 克服和解决。站在新的历史起点上，面对新一轮交通发展的新形势和新任务，我们一定要把思 想和行动统一到省委、省政府和厅党组的决策部署上来，进一步增强加快发展的责任 意识、机遇意识、忧患意识，进一步增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感，进一 步增强加快发展的主动性、创造性、预见性，统筹部署，科学谋划，创新思路，积极 应对，努力实现“十二五”高速公路事业又好又快发展。认真分析研究当前形势和未来五年发展趋势，集团公司“十二五”工作总体要求 是：认真贯彻落实科学发展观，以“发展现代交通，奉献一流服务”为宗旨，秉承“大 爱在心，为民开路”的交通行业精神，高奏加快发展主旋律，紧紧围绕项目建设、运 营管理和经营工作中心，抢抓机遇，开拓创新，团结奋进，真抓实干，实现科学发展、 和谐发展和可持续发展，努力创造我省“十二五”高速公路事业发展的新辉煌！ 做好“十二五”各项工作，我们要着重把握好以下几个方面围绕一个目标：倾力将集团公司建成西部一流、全国领先、行业地位突出，为陕 西经济社会发展提供坚强交通服务保障的大型现代高速公路企业集团。推进两个创新要始终把提高企业创新能力摆在突出位置， 加快创新型企业建设， 以创新带动高速公路事业又好又快发展。一是推进理念创新。要更加突出质量效益， 强化全寿命周期成本和节能环保理念，以节约集约用地、降低能源消耗、减少环境污 染为重点，努力降低建设成本和管理成本，建设生态环保路，实现绿色低碳发展。二 是推进技术创新。要以提高企业自主创新能力为核心，积极倡导技术革新，在建设、 运营等各项工作中大力推广应用新技术、新工艺、新材料，攻克一批重大关键技术难 题，推广 SMA 路面、路面再生和 ETC、自动发卡等技术应用，发挥综合路网监控作用， 提升发展科技含量。统筹三大板块：以转变发展方式为切入，正确处理好建设、运营与经营的关系， 统筹推动三大板块协调发展。在建设方面，坚持以加快发展、提升质量、控制成本、 节能环保为目标，深化前期设计方案和论证，强化过程管理和控制，在建设期间就超 前考虑运营需求，不断提高建设管理水平。在运营方面，坚持以满足社会公众对迅捷 化、多样化、高品质的交通出行服务需求为根本，加强道路养护和管理，着力提升路 况质量和服务水平，并及时将运营管理中发现的问题反馈项目建设，共同打造“畅洁 绿美安”的通行环境。在经营方面，紧紧依托建设、运营主业发展，做精做强涉路产 业，加强内控机制建设和管理，不断提高经营能力和市场开拓竞争力。增强四项支撑：一是增强人才支撑。坚持“人才强企”战略，深入推进“新世 纪十百千人才工程” ，进一步完善人力资源支持保障体系建设，培养造就一支多层次、 多学科和高端型、实用型相结合的优秀人才队伍；二是增强科技支撑。继续加大科技 投入，推进重大课题研究和科研成果转化，使科技对建设、运营的贡献率达到 50％以 上，进一步提升发展科技含量，实现企业科学化、集约化发展；三是增强文化支撑。大力弘扬交通行业精神和企业精神，构建企业核心价值理念，倾力将“四大品牌” 打 造成为在全国具有较强影响力的行业服务品牌，创建全国交通文化十大品牌，形成高 速特色鲜明的企业文化体系；四是增强环境支撑。加大协调力度，主动汇报沟通，积 极争取各级领导、政府部门和社会各界的关心爱护和理解支持，及时解决影响制约加 快发展的各种突出矛盾和问题，构建和谐友好、共谋发展的良好外部环境。未来五年总体目标任务――重点项目建设。按照省厅“十二五”规划要求，坚持适度超前，率先发展， 规模不缩，速度不减，全力推进重点项目建设，完成建设投资 700 亿元以上，新增高 速公路通车里程 1100 公里以上，所辖运营高速公路达到 2600 公里以上。认真落实交 通运输部提出的“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信 息化、日常管理精细化”的“五化”要求，用现代工程管理理念、技术和方法，以提 升质量为根本，全面推行精细化管理，建成西北标准最高的高速公路--包茂线西安至 黄陵段、西部最长的 8 车道高速公路--连霍线陕西境西安至宝鸡段、西部最美的十天 线汉中至略阳、安康至白河等一批优质精品工程，力争西铜项目争创国优工程金奖， 优质高效完成新疆福海至阿勒泰援疆代建项目，提升高速集团在全国交通行业的影响 力。――收费管理。以“微笑在红亭，满意在高速”文明服务活动和堵漏增收专项治 理为重点，以标准化收费站创建为契机，进一步完善收费管理体制和运行保障机制， 不断改善收费设施， ETC、自动发卡覆盖率分别超过 20％和 40％。实现通行费年均增 长 9%以上，2012 年突破 70 亿元， 2015 年突破 80 亿元，五年累计征收通行费达到 350 亿元以上。――公路养护。按照“科学化、机械化、专业化、市场化”的原则，不断加强养 护管理的低成本投入和常态化管护，积极推进预防性养护、日常养护的及时性和大中 修施工的规范化，逐步建立起权责一致、运转顺畅、集约高效的养护管理体系，全面 提升科学养护水平。累计完成养护投资 35 亿元，所辖高速公路养护质量指数(MQI)保 持在 88 以上，养护专项工程合格率达到 100％，路况路貌和通行能力全面提升。――路政保畅。建立健全道路保畅应急救援体系， 提高应急处置和文明服务能力， 着力改善连霍线陕西境、包茂线西延段和京昆线西汉段局部路段和个别收费站点拥堵 现象，全面提升高速公路通行质量和服务保障水平。加强路产路权保护，路产案件结 案率和收赔率分别达到 95%和 92%，超限超载率控制在 1%以内。――服务区管理。科学界定服务区公益服务职能和经营职能，分别进行成本核算 和目标责任考核。规范服务区服务管理标准，加快服务区改造，加大硬件设施设备投 入， 推进星级化服务区创建，使 80%的服务区达到三星级以上标准，其中 40%的服务区 建成五星级服务区，50%的服务区建成四星级服务区。――经营工作。根据业务现状和发展潜力分类管理，对经营业绩佳、市场前景好 的企业给予重点支持；根据市场发展情况，通过体制机制创新，适时对部分公司进行 整合重组，进一步提升市场竞争力；健全法人治理结构，完善内控体系和激励约束机 制，确保规范运行。五年力争实现经营收入 73 亿元，利润 3.3 亿元，力争 1 家经营公 司上市。――自身建设。认真落实省厅“四个一工程”建设和加快安居工程建设要求，全 力推动各大基地建设，着力解决员工工作生活中的困难和问题，切实为员工办实事、 办好事，真正让广大员工体面劳动、有尊严的生活、提高幸福指数、同步共享交通大 发展的成果。完成投资 23 亿元，建成西高新、航天城、六村堡、阿房宫、草滩、安康、 汉中基地等一批惠民安居工程 55 万平米，用 2－3 年基本解决总部及下属单位办公和 职工住房问题，不断增强企业向心力、凝聚力。――党风廉政和精神文明建设。以深入推进学习型党组织建设为重点，扎实开展 “创先争优”活动，全面推进党的建设和反腐倡廉建设，为高速公路加快发展提高有 力支撑和保证。深入开展文明创建活动，打造特色企业文化，85%以上科级建制单位、 运营路段建成省级文明单位、省级文明公路，建成一批国家级和部级文明单位、文明 示范窗口、工人先锋号及青年文明号、巾帼建功集体，创作一批具有陕西高速特色的 文化产品。2011 年主要工作任务和措施2011 年是实施“十二五”规划的开局之年，更是一个承上启下、继往开来的希望 之年、奋进之年，做好 2011 年工作对于圆满完成“十二五”各项目标任务意义重大。按照全省交通运输工作会议的总体部署和集团公司“十二五”发展规划要求，2011 年集团公司要确保完成重点项目建设投资 222 亿元，按期建成西安至铜川项目、西宝改 扩建西安至虢镇东段、十天线白河至安康段、汉中至略阳段高速公路 442 公里，新增 通车里程 329 公里；铜川至黄陵项目铜川至何家坊段路基工程全部完成、桥梁工程进 度过半，何家坊至黄陵段路基桥隧工程完成 30%；绛帐至法门寺项目路基、桥梁和路 面底基层完成， 渭南至玉山项目控制性工程实现开工建设； 工程质量抽检单点合格率、 关键指标抽检合格率分别达到 93%和 96%。加快十天线安康至汉中、渭蒲、潼西改扩建 项目后续工程，明垭子隧道左线 5 月贯通、6 月通车，潼西改扩建上面层 8 月上旬完 成，同时做好各项工程决算和竣工验收准备工作；完成户勉、宁棋项目竣工验收。征 收通行费 56 亿元，通行费实收率达到 96%以上。完成养护投资 3.96 亿元，迎国检确 保“西部领先、省内第一”。路产案件结案率和收赔率分别达到 93%和 91%以上。超限 超载率稳定在 1%以内。完成固定资产投资 4.8 亿元，自身建设投资 5.5 亿元。实现经 营收入 15.7 亿元，利润 8241 万元。建成省级文明单位和标兵单位 5 个、省级文明公 路 1 条。确保 2011 年各项目标任务完成，要着力抓好以下几项工作（一）坚定信心，持续加快，再掀高速公路建设新高潮。加快建设进度。要认真落实交通运输部提出的“五化”要求，推进现代工程管理， 提升项目管理水平。抓住有利时节和生产节点，全力攻坚安康东项目磨河村、汉中西 项目三花石隧道、西铜项目渭河特大桥、西宝项目阿房宫立交等控制性工程，尽早消 除工程断点。续建项目要继续加快建设的势头不变、力度不减，形成新的大干快上局 面，统筹抓好桥梁、隧道和房建工程施工进度，均衡有序推进项目建设。对占地需求 少的桥梁和特长隧道项目等技术复杂和工程工期需求长的项目，继续以试验段的形式 率先开工。新开工项目要超前谋划，抓早动快，加快施工单位人员、设备进场，严格 履约检查，确保尽快形成全面开工。坚持定期召开重点项目建设加快会，加大考核力 度，严格兑现奖惩，及时协调解决制约工程建设的环境问题，均衡推进项目建设。组 建援疆代建项目管理机构，抽调精兵强将，实现工程全面开工。强推前期工作。要切实转变观念，牢固树立抓前期就是“促生产、提效益”的思 想，强力推进项目手续办理，把握先机，赢得主动。要以国高网调整为契机，将西铜 项目列入国家大盘子，完成国高网、省高网的立项、初步设计批复和土地报批相关工 作。要落实责任，专人盯办，勤跑跟进，及时反馈解决审批问题，主动为项目获批创 造条件，确保 6 月底前完成西宝改扩建、十天线汉中至陕甘界项目立项批复，年底前 完成铜黄、渭玉项目立项批复。加快潼西、渭蒲、安康东和西铜项目用地审批。要完善与设计、咨询等单位联系沟通机制，缩短不必要环节，减少审批层级，确保渭玉项 目评估、审批手续尽早报批。要加快项目储备，启动蒲城-白水-黄龙项目工可、初设 等前期工作的申报，力争项目早日开工建设。狠抓工程质量。要认真落实《省厅质量工作要点》和《集团公司标准化施工指 南》要求，从建设、设计、施工、监理各个环节大力推行精细化管理，在主体、附属 工程中推广应用 SMA、LED、太阳能等新材料、新工艺、新技术，提升工程品位和科技、 文化含量，打造精品示范工程，争创国优工程金奖，形成在全国叫得响的品牌。坚持 设计优化与施工现场并重，消除项目前期设计缺陷，确保工程建设不留遗憾。继续开 展质量“回头望”，抓好关键部位和施工环节的试验检测，延长工程结构寿命，确保 设计年限不大修。以 QC 活动为平台，解决生产技术和管理方面的质量问题，承办好陕 西省第五届“高速杯”QC 小组成果发布竞赛活动。破解资金难题。针对国家宏观政策调整给项目融资的影响，要多管齐下，开源节 流，缓解资金压力，确保建设规模和速度。要严控工程投资，牢固树立成本意识，把 好设计审查和变更关口，节约成本支出，确保项目概算不超。要发挥比较优势，继续 加强与各大银行合作，确保融资主渠道通畅，在落实以往贷款合同提款的基础上，全 面启动西铜、铜黄、十天线汉中至略阳、西宝改扩建和绛法项目银团组建，尽早签订 贷款合同。要不断创新融资模式，拓宽融资渠道，积极采用信托、债券、融资租赁等 方式筹集低成本资金，确保资金流稳定。要继续做好与国、省有关部门的衔接，加快 落实已批复项目资本金，减少贷款利息。保障建设环境。要认真研究制约项目建设的突出矛盾，积极争取省上出台免征水 利基金、返还建安工程营业税等优惠政策，支持高速公路可持续发展。进一步加强与 有关部门和沿线政府的联系和沟通，在坚持原则和维护稳定的前提下，兼顾企业可持 续发展和社会效益，积极引导，注重方法，妥善解决个别企业拆迁、失地农民社保等 关注程度较高的环境保障问题。（二）多措并举，多方联动，全面提升服务保畅能力。提高通行效率。以“全天候、全路段通畅”为目标，采取“管理为主、工程为辅” 的方式，配合交警部门重点做好西宝改扩建、西汉、铜黄公路及省界站的保畅工作， 进一步规范施工路段标志标牌设置，保障车辆有序通行。投资 4800 万元，对阎良、汉 中东、咸阳、咸阳西等站点实施扩容改造，缓解拥堵“瓶颈”，确保节假日、高峰时 段车辆正常通行。增强应急能力。以服务司乘安全出行为出发点，加强与公安部门沟通协调，整合 各方资源，实现联合指挥、联合执法、联合巡逻、联合救援，做到事故处置快速，救 援清障及时，道路安全畅通。充分发挥路网综合监控系统作用，实现不同路段信息共 享，在主要城市出入口路段增设可变情报板，及时发布路况信息，提醒车辆提前择路 分流。坚持平战结合，健全道路保畅应急机制，组建高速公路应急抢通队伍，确保关 键时刻拉得出、顶得上，保障运营线路安全畅通。积极做好恶劣天气和交通中断等紧 急状况下的保畅工作，一旦发生道路拥堵，及时采取单幅双向通行等分流措施，避免 出现长时间、大范围车辆拥堵现象。打造温馨驿站。按照“便于管理，条块结合”的原则，创新管理模式，有序推进 对服务区实行服务公司专业化管理和运营分公司日常化管理试点，努力探索一条适合 服务区发展的新路子。总结西乡服务区“绿色建筑”创建经验，按照绿色低碳、节能 环保、因地制宜的原则，对新建服务区进行科学规划，合理设计，规范建设，一次到 位，确保连霍高速 4 个服务区、十天高速 7 个服务区及西铜高速 1 个服务区按期对外 运营。加强服务区日常管理，继续开展技能竞赛、岗位练兵活动，推行 24 小时不间断 保洁，实现管理到位、服务周到、环境优美。加快创建星级服务区步伐，增加服务功 能，完善服务设施，力争建成 2 个五星级、3 个四星级、6 个三星级服务区。不断探索 品牌化、连锁化、专业化、规模化的经营管理模式，突出地域特色，满足司乘多元需 求。（三）科学养管，提升路貌，努力实现迎国检目标。确保“保六争五”。按照省厅“迎国检，展亮点，创佳绩”的总体要求，查缺补 漏，全面推进，以一流的管理、一流的路况、一流的服务展示陕西高速养护运营成果， 确保省厅 “保六争五”和集团公司“西部领先、全省第一”迎国检目标实现。针对去 年省检反馈意见，着力将提升路容路貌作为迎检工作重点，迅速开展节后“大干 100 天”活动，大力整治西汉及西禹等西安周边路容路貌，营造“畅洁绿美安”的通行环 境。根据迎国检工作安排，准确把握养护时机，加快实施西禹、西潼高速公路渭南过 境段预防性养护和桥梁加固工程，确保在 3 月中旬开工，确保 5 月底前完工。加强日 常保洁和路况维护，快速处置路面病害，及时维修防护设施，绿化美化路段站点，深 化“靓美路段”、“安美隧道”建设成果。推进科学养护。按照“保障生产、提高效率、经济实用、适当超前”的原则，制 订养护机械配置标准和操作规程，分阶段为基层养护单位配备热补车、灌缝机等 7 类 养护机械，缩短养护周期，提高养护效率。落实全寿命周期成本理念，科学规划，保证养护投入，确保道路技术状况稳定。坚持预防性养护，加强路面病害监测，开展公 路、桥梁技术状况衰减规律、冬季道路病害修补等技术研究，建立公路路况评价和桥 梁状况预警机制。坚持科学养护，加强低碳路面再生技术研究，提高养护科技含量。按照“节能降耗，适用安全”的原则，研究隧道机电系统的科学控制技术，降低运营 成本。认真总结去年陕南特大洪灾经验教训，强化防汛意识，重点加强山区路段的抗 灾能力，加强防水构造物、排水设施的疏通，确保汛期道路安全畅通。（四）堵漏增收，巩固成果，稳步推进收费治超工作。规范收费管理。探索建立以工作时间、收发卡量、收费额度等可量化指标为依据 的月、季、年度考核体系，推进收费管理工作科学化、合理化。推广电子不停车收费 系统，在交通流量较大的站点安装自动发卡设备，提高车辆过站通行效率。编制收费 岗位应知应会、突发事件操作手册，规范收费流程，提高员工素质。提前做好十天高 速、连霍高速西宝段、西铜高速等新通车路段联网收费准备工作，协调配合财政、物 价部门，加快西汉、西宝等路段收费标准调整工作进度。以皇冠等 6 个标准化样板站 为示范，开展星级收费站创建活动，规范服务行为。严格堵漏增收。按照三部委进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策通知要求， 细化“整车合法装载”认定标准，研究建立绿色通道车辆检测系统，强化绿色通道车 辆检查，减少通行费流失。建立与军警部门的联勤联动机制，继续开展车辆偷逃漏通 行费专项整治活动，利用逃费车辆信息库搜索等科技手段实施监控稽查，形成防范遏 制逃费行为长效机制。加大堵漏增收奖惩力度，加强通行卡（票）管理工作和工作纪 律稽查，严肃处理各类违规违纪行为，营造良好收费秩序。坚持长效治超。开展“治超长效机制建设年”活动，重点整治建设项目运料车辆 超限超载，严格施工开口管理，防止非法超限车辆逃避检测。推进科技治超，实施超 限检测监控联网工程，建立治超与收费一体化管理的控制体系，努力在全系统率先实 现长效治超。加大硬件设施建设， 在三桥等治超站推广应用车辆长宽高自动测量设备， 加快检测速度。重点加强大件超限运输申请许可，严把车辆称重、桥梁检测、路面检 查等各个关口，规范宁强等 4 个省界办证点的审批，确保桥梁安全，服务全省经济建 设。加强治超站规范化建设，建成 2 个厅级文明治超站。（五） 加强监管，整合资源，推动经营公司做精做强。加强分类指导。根据各经营公司股本构成现状，要进一步完善董事会、监事会人 员构成，形成强有力的决策、监督机制。全面优化经营企业资本结构设置，增强市场竞争力，提升投资效益。要继续加大服务和指导，规范经营公司内部管理，完善考核 体系和奖励激励机制，侧重资本收益率，切忌盲目扩大规模。深化经营改制。要抓住新时期交通发展机遇，积极稳妥推进经营企业合并及业 务重组。对依托主业效益好、发展潜力大的经营公司进一步做精做强，鼓励其积极拓 展集团以外市场，向社会要效益。对业绩不佳的公司要认真研究发展定位，采取有效 措施，围绕路业做活做实。要下大力气解决部分经营公司历史遗留问题，对神州酒店 债务进行调整，提升企业盈利水平。开发公司要积极开辟仓储物流等新的业务领域， 寻求新的经营增长点。继续加大力度，完成检测公司改制，完善高速延长石油公司管 理机制，使其尽快适应新的发展模式，创造更好的经济效益。（六）以人为本，情系职工，加快建成一批安居工程。抓好基地建设。按照“市场化开发、成本化销售、社会化管理”的原则，又好又 快建成一批基地项目和安居工程， 尽快改善员工办公生活条件。要千方百计创造条件， 积极争取相关部门支持，完善前期手续报建，多渠道筹集资金，确保项目加快推进。要进一步夯实项目实施责任主体， 严格工程质量控制和精细管理， 全力加快建设进度， 确保西高新基地住宅楼上半年、总部办公楼下半年交付使用，六村堡、东三环基地分 别于 1 月、4 月底交付使用，阿房宫、草滩办公基地和十天线安康、汉中办公基地分 别于 8 月、9 月底主体封顶，航天城、汉宁基地主体工程年底完工。改善基层条件。认真落实省厅“四个一工程”建设指导意见，坚持“环保、低碳、 美观、实用、节约”的原则，加快建设一批如家宿舍、可口食堂、绿色菜园、干净浴 室、职工书屋，力争所辖站所全覆盖。分期分批对运营时间较长的收费站房建设施进 行改造，按标准配齐生活设施和设备，实行后勤人性化、便捷化服务，全面打造温馨 站园。适度超前，因地制宜，科学规划新建路段站所规模、标准、风格，力求在建设 过程中要一次考虑到位，满足运营管理需要。关心爱护员工身心健康，增设一批健身 娱乐配套设施，全面推广工间操，定期组织开展健康普查和心理疏导，逐步解决一线 员工上下班通勤车问题，切实解决员工关心的实际困难，真正实现“快乐工作，开心 生活”。（七）惩防并举，品牌带动，不断增强企业发展后劲。加强廉政建设。认真落实惩防体系建设和反腐倡廉责任制要求， 强化领导人员 “一 岗双责”，加大责任考核追究力度。不断加强领导人员廉洁从业教育，加强监督管理， 严格落实任前廉政考试、任前廉政鉴定、任前廉政谈话、任前廉政承诺“四廉关”制 度。加大制度创新力度，在不断总结检企共建、三方联动、派驻纪检组工作机制的基础上，力争继续推出操作性较强的创新成果。扎实开展工程建设领域突出问题专项治 理，推动工程建设项目管理长效机制的建立。强化决策监督，认真开展“三重一大” 决策制度执行情况的监督检查。深入推进廉政文化“六进”活动，努力营造风清气正 的良好氛围。打造特色文化。不断深化品牌建设，对四大服务品牌进行全面总结，梳理价值理 念体系，创建全国交通文化建设十大品牌。加强连霍、包茂和十天线路域文化建设， 实施西禹高速公路文化景观建设工程，形成司马文化与蜀道文化的有效衔接，将连霍 线陕西境建成省级文明路，京昆线陕西境建成省部共建“千里文明路”，打造历史人 文走廊。积极开展企业文化课题研究，继续深入推进“读好书，爱本职，献交通”读 书活动，营造读书氛围，打造书香型企业。强化成本控制。大力推行全面预算管理，严格各项预算成本控制，实行费用总 包干制， 对超出概算和外用款， 必须提前履行设计变更和计划调整手续。“有 坚持 保有压”的原则，加强财务监督，强化内部审计，严控费用支出，大幅核减非生产性 成本， 办公经费、 招待费一律压缩 5%。大力提倡节能低碳，反对铺张浪费，从一张纸、 一滴水、一度电抓起，全力打造节约型企业。严控车辆购置，加强出车管理，降低单 车油耗和车辆费用支出。按照省厅工资改革方案要求，完善运营公司工资动态调整机 制， 建立经营公司工资分配与市场经济挂钩机制，保障员工工资、福利收入稳定增长。确保安全生产。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续开展“安 全生产年”活动，推进“平安工地”建设，重点抓好隧道施工、桥梁高空作业、高边 坡施工、爆炸物管理等重点部位和环节的监控。建立隐患排查治理长效机制，做到排 查不留死角、整治不留后患。完善突发事件应急预案，适时开展演练，提高应急处置 能力。加强人员安全教育，提高全员安全防范意识。（八）改进作风，强力问责，确保各项工作落实到位。加强队伍建设。坚持人才强企战略，完善选贤任能机制，选拨一批业绩突出、能 力较强、敢于吃苦奉献的年轻干部充实到重要岗位，推进运营线路管理所长在全集团 范围交流。完善员工晋级、轮岗机制，打通优秀非管理岗位员工进入管理岗位通道。加强对口支援，及时调整补充运营管理人员。抓好各岗位员工职称评定和技能鉴定工 作，重点加强新开通路段新增收费、治超、路政人员和转岗人员业务培训，提高员工 队伍整体素质。加强工会、共青团工作，广泛开展青年志愿者、送温暖等活动，激发 工作活力，增强员工积极性，提高干部员工队伍凝聚力、向心力。转变工作作风。按照“转变职能、改进作风、提高效率、搞好服务”的要求，各 级领导干部要多思考问题，多调查研究，多倾听呼声，抓落实，抓进展，抓成效，切 实转变工作作风，推进工作开展。总部各部门要主动服务基层一线，杜绝推诿扯皮， 提高办事效率。严格考核督办。要进一步完善工作目标责任制，科学量化考核指标体系，加大日 常考核和季度考核，对重大决策、重要事项跟踪督办，强力推行问责，做到奖罚分明， 失责必究，形成考核、督查、问责三位一体、相互促进的良性发展机制，确保各项工 作任务圆满完成。同志们，总结“十一五”辉煌成就，我们无比骄傲，倍感自豪；展望“十二五” 美好蓝图，我们信心百倍，豪情满怀。站在新的历史起点上，让我们在省交通运输厅 的坚强领导下，紧扣加快发展主题，肩负光荣使命，以强烈的责任意识，昂扬的拼搏 精神，扎实的工作作风，凝心聚力，化难为易，努力实现高速公路事业的新跨越，为 全面完成 2011 年和“十二五”各项目标任务做出新的更大贡献！}