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网友们在找滁州市南谯区乌衣镇黄圩村成立理事会，在“风情小镇”建设中，充分听取群众意见——“我的家园我做主”
发布时间：　　　来源：安徽日报　　　作者：周连山 张杰
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7月20日下午3时，骄阳似火，热浪袭人。黄圩村村委会里，镇党委委员、武装部长李家远正召集村两委委员开会，研究加快推进黄圩风情小镇建设工作。 “时间紧迫，从明天开始，我们全体成员分别到群众家中去，一个干部联系两户，加快建设步伐。 ”李家远抹了一把汗说。
&计划建设的“黄圩风情小镇”，原属黄圩乡政府所在地的一条街，有250多名居民。沿街住户绝大多数经商。黄圩乡合并至乌衣镇后，街道冷清了许多，当地居民改造老街扩大经营的愿望迫切。乌衣镇党委、政府在广泛征求群众意愿的基础上，因势利导，决定打造集餐饮、休闲、娱乐为一体的美食一条街。
“黄圩村紧挨南谯区工业园、大雄农贸食品城，一条6车道的宽敞水泥路直通滁宁线，交通便捷，区位、物流优势明显。建设具有徽派风格的风情小镇，将会拉动该村经济发展，帮助村民致富。”镇党委书记郑田生说。
&&& 贺鹏儒在街上经营一家饭店，他积极响应风情小镇建设的号召，成为第一个修改户型的经商户。走近他家，记者看到白色墙面下是1米高左右的徽砖，上面的马头墙，横檐、门廊皆为徽派风格，仿古造型。贺鹏儒告诉记者，房屋改造共投资26800元，其中，政府补贴70%、自掏30%。“我举双手赞成，我的家园我做主！良好的环境对经营太重要了，能够吸引更多的客人。在政府支持下，一定要干好！ ”贺鹏儒说。
李家远说，风情小镇建设充分尊重群众的意愿，经过群众选举成立了理事会，9名成员都是普通群众，一切都是建设理事会说了算。刷墙用的乳胶漆，施工队提出每平方米35元，理事会先后选择了5个施工队，最后定价每平方米25元，仅此一项每户节约800元。建门廊报价每平方米9500元，理事会人员对市场进行筛选，最后定价每平方米6400元，每户节约3500元……
正在忙于户型改造的苗木经营户曹乙发和早点经营户徐继留在接受采访时说，户型建设原计划每户投入3万元至5万元，其中个人投资1万元；结果每户仅投入8000元，家庭面貌就焕然一新。李家远说，建设“风情小镇”，政府共投入1700万元，包括亮化美化硬化等基础设施建设和补贴，因此得到群众的真心拥护，工程进展顺利，大部分经营户都在积极行动进行户型改造，准备甩开膀子大干一场呢。
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技术支持：1月21日上午，市司法局副局长李桦带领检查组对南谯区2014年度法治建设暨法制宣传教育工作开展情况进行全面检查考核。区委常委、政法委书记王良仁，副区长光大志，政法委副书记、司法局局长卢俊林等陪同检查。
检查组采取听取汇报、查看资料和实地考察的方式，先后查看了滁州市第六中学、担子社区、姑塘新村、滁州市南谯生辉建材厂等“法律六进”示范点，仔细查阅资料台帐，详细询问法治创建工作情况。
李桦副局长对该区2014年度法治建设暨法制宣传教育工作予以充分肯定，对“法治南谯”建设取得的成绩给予了高度评价，她认为南谯区委、区政府对法治建设暨法制宣传教育工作高度重视、措施得力、工作扎实，并不断推陈出新，创造出一系列行之有效的新做法。随后她强调，2015年是“六五”普法收官之年，要充分运用依法治国的大环境，增强对新时期法治建设暨法制宣传教育工作重要性的认识，始终把满足人民群众的法律需求作为法治建设暨法制宣传教育工作的出发点和落脚点，有力地推动全区法治建设工作。
【责任编辑：吴万蓉】
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尊重民意建设美好乡村——记滁州市南谯区腰铺镇姑塘村
&推进美好乡村建设，农民是主体。如何尊重民意，充分发挥农民在美好乡村建设中的主体作用？滁州市南谯区腰铺镇姑塘村做了有益探索。
一、汇民意，催生内在发展动力。姑塘村位于京沪线滁州段以东，清流河以西，南临乌衣镇，北接大滁城，方圆36平方公里，村民组36个，8109人，2006户。原姑塘村地势低洼，长期饱受水涝灾害，农民生活无保障，村级集体经济一穷二白，是南谯区有名的多灾村、贫困村。如何根治水患，彻底改变人居生产生活环境，成为村&两委&一班人迫切需要解决的问题。姑塘村多次召开村民代表座谈会，广泛听取群众意见，外出考察学习先进经验，最终决定进行村庄整体有序搬迁，统一规划建设新村，并结合土地综合整治，建设高标准农田。这一决定得到了大多数村民的赞同，民意高度一致，迁建家园热情空前高涨。
二、融民智，建设安置提速增效。资金筹措上，采取农民集资为主、集体扶持和部门帮扶为辅的方式进行。规划建设上，组织老书记、老主任和威望高的村民代表，成立村民理事会，管理、监督美好乡村建设。组织理事会成员外出考察采样，结合实际和生活习惯，确定了多层住宅和联排别墅的规划方案。为控制建设成本，理事会通过市场询价多方比对，选中合适的施工单位。安置分配上，村民理事会根据安置办法和相关规定，对拆迁户进行安置，村&两委&把关。安置户人均分房面积40㎡，独生子女户、两女户，可多享40㎡待遇，村民安置中获得最大限度的红利。从2010年4月建设到现今，已建设多层住宅545套、联排房356 套；屋内，水、电、气、电视、电话、网络、太阳能等一应俱全；门前小院，环境优雅整洁。
三、厚民祉，产业有效转型升级。一是做好土地流转文章。通过土地置换与治理，搞活土地经营，将集体土地所有权、承包权和经营权分离，流转7000亩耕地给滁州国盛现代农业开发有限公司和本村大户实行规模经营，重点打造3500亩优质绿色种植区，1600亩精品高端设施园艺区、1000亩休闲观光农业服务区。优质小麦、精品葡萄、蓝莓等日益吸引各方买家和观光者眼球。农民也因土地流转得以从田中&解放&，在无风险享受&地租&的同时，转做二、三产业，创造新财富，工资收入已占总收入的75%。二是盘活新居空间。村&两委&充分考虑土地流转后的劳动力转化问题，规划建设了8000㎡的商业网点，提供给村民从事餐饮、宾馆、超市等便民服务。仅此一项，村级集体经济年均增收200多万元。目前，已有100多人在小区从事服务业，人均年收入2万元左右，农民从中获得福祉。
四、引民风，提振居民精气神。一是抓硬件。建设1600㎡的党群服务中心、2000㎡的幼儿园和400㎡的村卫生室，配套建设300㎡的村民文化娱乐中心，包括农家书屋、乒乓球室、棋牌娱乐室及文娱健身活动场所，为创建文明、丰富文化生活提供阵地保障。二是抓宣传。通过广播、宣传单、标语、板报等形式，大力倡导文明语言、文明行为、文明活动，倡导讲文明、讲卫生、讲秩序、讲和谐，强化讲文明光荣，不讲文明可耻的理念和氛围。三是办活动。该村有举办农民篮球赛传统，至今已成功举办23届，参赛队伍由本村扩大到全区、全市部分篮球队，是全市农民文体活动的一个亮点。每天晚上，篮球场上灯光健身舞更是大多数村民乐于参与的好活动。四是评先进。开展评选孝道、守法、致富、清洁等方面星级文明家庭，评选&好媳妇&、&好婆婆&，广泛宣传他们的事迹，引导和教育村民遵纪守法、移风易俗、勤劳致富、尊老爱幼、互助互爱、和谐文明生活，努力提高生活幸福指数。
五、保民需，幸福生活梦想成真。一是环境保障。投入400万元将占地45亩的水塘改造成风景优美的杏塘湖公园，新建了水上亭台桥栏，岸边栽植了花草树木，建成了一排林木休闲走廊，为村民养生休憩提供了场所。新村内道路硬化、环境绿化、路灯亮化和配套服务设施都按高标准建设。二是文体娱乐保障。用好图书阅览室(农家书屋)、棋牌室和文体活动广场，腰鼓队、篮球队经常开展健康向上的文体娱乐活动。三是教育保障。投资400余万元建设2000㎡幼儿园，解决了村民幼教难题。四是健康保障。投资200余万元设立的村级卫生医疗室，有专职医生坐诊，小病不出村，大病有医保，村民每年可免费享受两次体检。五是办事保障。建立了集党务、村务、服务、商务、事务&五务合一&的党群服务中心，强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务。设立为民服务大厅，可直接委托代理涉及组织、农业、民政、司法、文化、社保、就业、综治、卫生、计生等服务事项。六是权益保障。建立村&两委&干部值班制度，随时掌握村情动态，及时解决群众反映的问题，做到矛盾化解不出村。设立弱势群体工作站，党员干部联系帮扶&空巢老人&、&留守儿童&，做好信访接待、权益保障、人民调解、法律援助，切实维护妇女儿童、老年人、残疾人等合法权益。
如今，昔日有名的贫穷落后村，实现了华丽&蝶变&&&田野变田园、旧宅变新居、村庄变社区、村民变居民、农民变工人。村民从中获得了&红利&&&务工不进城、就业不出村、致富不离农、办事不求人。2012年姑塘新村居民人均纯收入达12000元，30%的农户购置了小汽车，生活条件和水平与城市居民相比毫不逊色。}