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2008年是我国改革开放30周年。30年来，改革开放给我国带来了深刻的社会变化。根据相关知识回答：
（1）十一届三中全会是我国改革开放开始的标志，这次会议作出的战略决策是什么？________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________（2）30年的改革以1992年为界，可分为前后两个阶段。1992年前后，对内改革的重心有什么不同？推动重心发生转变的关键因素是什么？________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
（3）30年来，对外开放经历了一个由浅入深的发展历程。请完成下表。
题型：材料题难度：中档来源：同步题
（1）党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。（2）1992年前：改革原有的经济体制中生产关系中不适应生产力发展的环节；1992年后：建立社会主义市场经济体制。关键因素：邓小平发表南方谈话，解决了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个根本问题。（3）①：成为中国对外开放的窗口和经济体制改革的试验田。 ②：开放14个沿海城市。 ③：长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海经济开放区。
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据魔方格专家权威分析，试题“2008年是我国改革开放30周年。30年来，改革开放给我国带来了深刻..”主要考查你对&&社会主义建设的起步
，社会主义市场经济体制的建立（“南方谈话”），沿海经济开放区的开辟，南方谈话&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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社会主义建设的起步
社会主义市场经济体制的建立（“南方谈话”）沿海经济开放区的开辟南方谈话
&党的过渡时期： 1、过渡时期的概念： a．从时间上看，指出中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成这一历史阶段； b．从任务上看，前三年（年）是国民经济恢复时期；后四年（年）是社会主义改造时期，其实质是将生产资料私有私制改造为社会主义公有制。 2、过渡时期总路线：a．提出时间：1953年 b．内容：“一化三改造”c．实质：使生产资料的社会主义所有制成为中国唯一经济基础。 3、一个五年计划的基本任务：第一个五年计划（年）。是根据过渡时期的总任务制定的，它是实现过渡时期总路线和总任务的一个重大步骤。“一五”计划主要提出两个方面的任务：集中力量优先发展重工业，建立国家工业化的初步基础；有步骤地对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。
国家对农业的改造：1、必要性：土改以后，我国农村是个体经济的大海，建立在生产资料私自有制基础上的个体经济，是分散落后的，有很大的局限性。广大农民从实践中体会到，要脱离贫困，只有联合起来走社会主义大道。 2、农业合作化的方针、原则： a．方针：积极发展稳步前进； b．原则：自愿互利。 农业合作化的过程： 从临时的农业互助组发展到初级农业生产合作社，再发展到高级农业生产合作社。互助级是具有社会主义萌芽性质的组织，初级社是半社会主义性质的，高级社是完全社会主义性质的。 3、具体方法：掌握不同典型，点面结合，创造和推广结合，普及和提高结合。即“典型示范，逐步推广”。
国家以资本主义工商业的改造：1、改造的必要性： 我国所进行的资本主义工商业的社会主义改造是指对民族资本进行改造。在国民经济中，民族资本主义经济和个体经济相比，是先进的经济成分，与社会主义国营经济相比，却是落后的成分。社会主义经济越发展，资本主义生产资料所有制同生产力发展的矛盾就越尖锐。因此在过渡时期不可能长期保存资本主义经济。 2．改造的形式：“国家资本主义”是对资本主义工商业社会主义改造的必经之路，它经历了由低级（统购包销、加工订货）到高级（公私合营）的发展过程。公私合营是半社会主义性质的，是过渡到完全社会主义性质的经济的最好形式。最后产生全行业的公私合营，即按行业将公私合营、私营企业统管起来。 3、实施的政策：和平赎买政策。这种赎买政策，实现了生产资料从私有制到公有制的和平过渡，这是中国社会主义改造的重要创举。
社会主义制度基本确立：①时间：1956年底 ②标志：三大改造的完成，国家基础上实现了生产资料私有制转变为社会主义公有制。社会主义建设的起步：
社会主义市场经济体制：就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价值杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。
计划经济体制：就是计划机制在资源配置中起基础性作用，而且几乎在全社会的范围内排斥市场机制调节资源配置的作用。在这种经济体制下，经济资源首先集中在政府手中，然后由政府根据实现宏观经济目标的需要，通过各级政府部门逐级向下分配，最终跟着下达给企业的生产计划分配到各个企业。 社会主义市场经济体制的建立：
1、背景：20世纪80年代末到90年代初，中国的改革开放面临着复杂的国内外形势。 （1）国内：改革遇到重重阻力 （2）国际：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折2、过程：（1）提出：南方谈话（2）经济体制改革目标确立：中共十四大明确提出：我国经济体制改革目标是——建立社会主义市场经济体制。（3）基本框架确立：十四届三中全会通过决议（4）理论进一步完善：十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》；十五大提出：以公有制为主体，多种所有制共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济体制（5）市场经济体系的基本建立：21世纪初95%以上的商品和资源实现了市场配置。3、历史意义：（1）调动了积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的迅速发展。（2）中国国际地位不断提高。 （3）人民生活总体上达到了小康水平。南方谈话节选： 十二大提出计划经济为主，市场调节为辅；十二届三中全会指出商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有制基础上的体制应该是计划与市场内在统一的体制；十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用时常对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。同时也要看到市场有起自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。我们要大力发展全国的统一市场，进一步扩大市场的作用，并依据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导市场健康发展。 &沿海经济开放区的开辟：深圳等经济特区的发展带来了成功的经验，为我国进一步扩大开放地域创造了条件。①沿海港口城市的开放：1984年国家开放大连、天津、秦皇岛、青岛、烟台、上海、南通、连云港、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共14个沿海港口城市。②沿海经济开放区的开辟：1985年后，中国先后决定将长江三角洲、珠江三角洲和闽东南的厦门、漳州、泉州三角洲地区和环渤海湾地区开辟为沿海经济开放区。③经济技术开发区：从1988年至2007年3月，全国共设立了49个国家级经济技术开发区（其中东部沿海地区27个，中部地区10个，西部地区12个）。经过多年的艰苦创业和积极探索，这些经济技术开发区已成为所在地区经济发展的新增长点和吸引外资的热点地区，并在扩大开放、发展外向型经济、调整产业结构等方面起到了窗口、辐射、示范和带动的作用。我国对外开放格局的特点：
我国对外开放格局初步形成，具有全方位、多层次、宽领域的特点。（1）全方位，是指对所有国家开放。（2）多层次，就是根据经济开放区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区的不同开放程度的各种形式，逐步形成全国范围内的开放。（3）宽领域，是指我国的对外开放不仅限于经济领域，还包括文化、科技、教育等多领域的开放。 我国实行对外开放原因：1、国际方面：①20世纪70年代国际形势走向缓和，中国打开外交新局面，取得一系列外交成就 20世纪70年代，中国恢复了在联合国的合法席位，中美、中日关系相继实现了正常化。②世界经济一体化进程加快亚洲“四小龙”等一批新兴工业化国家和地区的经济腾飞，这一切都为中国的改革开放提供了难得的国际环境。 2、国内方面： ①“十年动乱”的破坏，致使国民经济到了崩溃的边缘。②以邓小平为核心的党的第二代领导集体，在十一届三中全会上做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。3、从我国对外经济发展的曲折历史来看，封闭就要落后，开放才能获得迅速发展。“外向型经济”战略： 1、背景：改革开放初期，在我国经济发展急需解决外汇供应严重短缺以及市场经营经验缺乏等问题的情况下，我国政府设立四个经济特区，开放沿海15个城市，颁布有关利用外资等法律法规。2、过程：20世纪80年代中后期，国家调整外经贸政策，我国利用外资取得显著成果。在日本经济、亚洲四小龙发展外向型经济创造奇迹的影响下，我国经济由进口替代战略向出口战略转移，利用外资、发展外贸、带动经济增长的战略思路逐步清晰和强化。1992年党的十四大确定了社会主义市场经济体制改革目标。世界各国高度关注中国的改革和投资环境的变化，一些知名外企纷纷把中国作为投资地，外资大量涌入，我国外向型发展战略进入全面实施阶段。 3、影响：①“外向型经济”战略，在制度创新和经济结构、产业结构升级方面发挥了重要作用。②外资外贸发展带动了我国经济发展、增加了就业机会。③外资带动外贸增长的作用更加突出，大大增加了外贸在国民经济中的比重，1985年我国外贸依存度为22．7%，2006年进一步提高到70%。④外资带动外贸发展提高了中国在世界的地位。1980年我国外贸出口额排位在世界第26位，2006年位居第三。 经济技术开发区：1984年开始在我国沿海开放城市内设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域。其目的主要是开展对外经济技术合作，集中吸收外资，引进先进科学技术和管理方法，兴办生产性企业和科研机构，发展新产品，开发新技术，发挥四个窗口（即技术窗口、知识窗口、管理窗口和对外政策窗口）的作用。在开发区内对投资者实行某些类似经济特区的优惠政策。区内的经济成分以中外合作、合资和外商独资企业为主。企业一般技术水平较高、工艺先进、管理科学、产品有较强的竞争力。目前各沿海开放城市已不同程度的筹建或建成了一些经济技术开发区。这些地区大多是濒临港口的新开发区，多以老市区为依托，发展港口加工工业较为有利。其基本特点是：1．资金来源以外资为主；2．经济成分以“三资”企业为主；3．产品结构以工业为主；4．产品以外销为主；5．经济机制以市场调节为主。
沿海经济开放区：为了扩大对外开放，改善外商来华投资环境，1984年4月，中央决定把14个沿海港口城市作为对外开放城市，把海南岛作为对外开放区。使我国沿海地区的对外开放由四个经济特区扩大形成为南北全线的战略布局。1985年1月，中央决定把长江三角洲、珠江三角洲和闽南漳、泉、厦三角区等三个地区开辟为经济开放区，随后又扩大到山东、辽东两个半岛、从而形成了一个沿海开放地带。1988年4月，中央决定进一步扩大我国沿海开放区的范围，共140个市、县，其中包括杭州、南京、沈阳三个省会城市。至此，我国沿海开放地带显著扩大，市、县增加到288个，面积增加到32万平方千米，人口增加到1．6亿。这些开放城市和经济开放区，连同特区形成我国对外开放的前沿地带。使我国东南部沿海已经形成了“经济特区—经济技术开发区—沿海开放城市—沿海开放县—内地”这样一个多层次、有重点的对外开放格局。
外向型经济：分广义和狭义两种。广义外向型经济是指在世界范围内进行贸易、技术、资本、劳动力等方面的经济交流活动。狭义外向完全型经济主要是以国际市场为导向，以出口创汇为主要目标的经济活动。由于不同国家、地区和自然资源、社会经济条件等各异，因而外向型经济也各有不同特点。国际上的外向型经济，按其商品、资本、技术与资源的运用情况，可以分为三种类型，即1、出口导向型。即出口总值在国民经济总值中占据重要的比重。包括初级产品出口导向型和深加工产品出口导向型两种。如韩国、台湾。2、资本贸易型。除了出口在国民经济中占有重要地位外，更重要的是资本国际化。如美国、日本。3、完全外向型。贸易、外汇、金融完全国际化，基本上没有贸易保护主义，国际货币兑换自由，资金进出自由。如香港。80年代我国大力发展的外向型经济属狭义范围的经济活动，其基本形式是以进口替代与出口替代相结合，并以出口替代为主；其产业结构是以工业为主；资金利用是以外援为主；产品以外销为主。
高技术企业：1、从事以光电技术、人工智能为主的信息技术；2、以基因工程、细胞工程为主的生物技术；3、以超导材料、人工定向设计材料为主的新材料技术；4、以核聚变能、太阳能为主的新能源技术及以深海采掘、海水利用为标志的海洋开发技术等高技术产品的研制、开发、生产和经营的企业。其特点是：1．技术密集与知识密集。其从业人员具有高水平的知识技能，其中科学家和工程师占较大比例；2．研究开发费用在销售总额中所占比例较高；3．产品面向世界市场；4．区域密集。高技术企业往往集中在一些智力密集的特殊区域内，比如美国加州的“硅谷”；5．高风险。由于高技术的复杂性、尖端性、发展变化的迅速性以及高技术领域内异常剧烈的竞争，高技术企业往往要承受比普通企业大得多的失败风险，而它一旦成功，所获得的效益却是巨大的。&南方谈话：
日至2月21日，邓小平先后赴武昌、深圳、珠海和上海等地视察，沿途发表了重要谈话，称为“南方谈话”。谈话内容主要有6点：①、革命是解放生产力，改革也是解放生产力。要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针，关键是坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，一百年不动摇；②、坚持“三个有利于”的标准。要加快改革开放的步伐，不要纠缠于姓“资”还是姓“社”的问题讨论。改革开放的判断标准主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。现在要警惕“右”，但主要是防止“左”。计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别；③、发展才是硬道理，要抓住有利时机，集中精力把经济建设搞上去。发展经济必须依靠科技和教育，科技是第一生产力；④、坚持两手抓，两手都要硬。在整个改革开放过程中，必须始终注意坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；⑤、正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，要注意培养人，按照“四化”标准选拔人才进入领导层。要反对形式主义，学马列要精，要管用；⑥、坚持社会主义信念，社会主义在经历了一个曲折的发展过程后必然代替资本主义，这是历史发展的总趋势。“南方谈话”——邓小平理论成熟并形成体系的标志：
1、含义：1992年春，邓小平在南方各地巡视，发表了一系列重要讲话，称为“南方谈话”。2、内容：“南方谈话”回答了当时困扰和束缚人们思想的一些重大认识问题。其中，重要的理论包括：对社会主义本质的新概括；“三个有利于”标准的新概括；改革也是解放生产力；计划经济不等于社会主义、市场经济不等于资本主义等，都是围绕“什么是社会主义，怎样建设社会主义这个根本问题，”这对国际共产主义运动是一个巨大的历史性贡献。&3、重要意义：（1）“南方谈话”使中国的改革开放和社会主义现代化建设事业坚持了正确导向，把建设中国特色社会主义推进到了一个新的阶段，建设有中国特色社会主义出现生机勃勃、欣欣向荣的局面。 （2）“南方谈话”把邓小平理论提到了新高度，邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。“南方谈话”标志着邓小平理论成熟并形成体系。20世纪90年代初邓小平在南方各地的巡视：
1992年，在国际上，东欧剧变和苏联解体后，中国成为世界上唯一一个坚持走社会主义道路的大国，压力空前巨大。在国内，人们对“什么是社会主义与如何建设社会主义”这一根本问题还没有解决，人们的思想仍然被束缚在姓“资”姓“社”的疑虑中。1月18日至2月21日，88岁高龄的邓小平在家人和有关人员陪同下，视察了武昌、深圳、珠海、上海等地，回到北京后，他又视察了首钢。在视察的过程中，邓小平就我国的现代化建设和国内外形势发表了著名的“南方谈话”。“南方谈话”的思想精髓可以概括为如下几点：1）坚持党的十一届三中全会以来的路线，关键是坚持“一个中心、两个基本点”。2）把对社会主义的再认识问题加以集中提炼，突出了解放和发展生产力、走向共同富裕这两条。指出革命是解放生产力，改革也是解放生产力。3）坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步提出了“三个有利于”标准即是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。4）明确提出两个“不等于”：计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，为提出社会主义市场经济论奠定了基础。5）强调发展是硬道理，在发展中生产力是根本，科学技术是第一生产力，要讲综合国力、两个文明、全面发展。6）强调抓住机遇，发展自己，切不可丧失机遇。7）指出中国要警惕右，但主要是防止“左”。
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与“2008年是我国改革开放30周年。30年来，改革开放给我国带来了深刻..”考查相似的试题有：
98812997271203761287739855398623当前位置：
＞＞＞改革开放三十多年来，中国的面貌发生了历史性变化。回答下列问题..
改革开放三十多年来，中国的面貌发生了历史性变化。回答下列问题。改革开放以来，我国社会主义经济体制发生了伟大的历史变革，经济建设取得举世瞩目的成就。
图1注：基本建设支出是国家经济建设支出中的重要组成部分。
（1）图1反映了三十多年来我国经济发生了怎样的深刻变化？_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ （2）结合图1，分析图2中数据变化的原因。____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________（3）运用经济生活知识，说明社会主义市场经济是如何配置资源的。 ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
题型：材料分析题难度：中档来源：0103
（1）题图表明随着计划经济体制转变为市场经济体制，商品零售环节由政策定价占主导地位逐渐演变为市场调节定价占主导地位，市场在资源配置中逐步发挥基础性作用。 （2）随着市场在资源配置中发挥基础性作用，政府经济职能相应发生转变，财政支出分配比例发生变化，基本建设支出比重下降并保持适度的比重；市场不能完全解决公平问题，财政用于社会保障支出的比重逐步上升。 （3）在市场经济条件下，价值规律通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，自发地进行社会资源的配置。市场调节不是万能的，需要国家运用经济手段、法律手段和行政手段有效地调节资源配置。社会主义基本制度与市场经济相结合，使社会主义国家能够为资源优化配置的实现发挥有力的作用。
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据魔方格专家权威分析，试题“改革开放三十多年来，中国的面貌发生了历史性变化。回答下列问题..”主要考查你对&&宏观调控，市场调节，市场调节的局限性&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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宏观调控市场调节市场调节的局限性
宏观调控含义：它是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
财政政策的含义：国家通过财政收入与财政支出方向和数量的确定，及其对数量的增减变化的调整来调节社会总需求。
货币政策的含义：指政府通过中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。
&宏观调控的特性：1、地位：在尊重市场调节的前提下进行，弥补了市场调节的不足，由我国社会主义的性质所决定。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
2、调控的主体与特点：国家机关,主要是权力机关和行政机关。宏观而不是微观,间接而不是直接。
3、调控的原因：首先，市场调节不是万能的。有些领域不能让市场来调节，有些领域不能依靠市场来调节。其次，即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在着固有的弱点和缺陷。包括自发性、盲目性、滞后性。最后，宏观调控有利于帮助人们认识市场的弱点和缺陷，保证市场经济健康有序的发展。
4、调控的目标：基本目标是：保持国际收支平衡（即保持社会总供给与总需求的平衡），促进经济增长，其次是增加就业，稳定物价。
5、调控领域：1、有关国家整体经济布局及国计民生的重大领域。凡是涉及国家整体经济布局，就是宏观经济调控法要干预的问题。另外，有关国计民生的重大产业，或者涉及社会稳定的重大问题，也是宏观经济调控法所要干预的领域。 　　2、容易产生“市场失灵”的经济领域 　　将宏观经济调控界定在容易产生“市场失灵”的经济领域，体现宏观经济调控的重要作用。 　　3、私人的力量不愿意进入的领域 　　对私人的力量不愿意进入的或者单个私人的力量难以办好的方面，政府需要直接进入或者以适当的方式促成私人进入。
6、基本原则：1、国家统一决策原则 　　凡是关于国家宏观经济调控的决策应当统一归属于国家的权利机关---全国人民代表大会。国务院在拟定关于国家宏观经济政策或者行政法规后应当报经全国人民代表大会（或其常务委员会）表决通过后实施。2、社会经济发展总体平衡原则 　　市场经济发展必然带来发展不平衡的问题，而宏观经济调控则是要解决这种不平衡。 　　3、协调原则 　　4、引导鼓励原则 　　5、预期原则
7、主要内容：①国家合理地制定各项经济政策和措施，如制定经济和社会发展战略、方针、制定产业政策，以控制总量平衡，规划和调整产业布局；制定财政政策和货币政策，调节积累和消费之间的比例关系，实现社会总供给和社会总需求的平衡，控制货币发行，制止通货膨胀；建立和完善适应市场经济发展的制度、收入分配制度和税收征管制度等。 　　②国家正确运用价格、税收、信贷等经济杠杆，调节国民收入的分配和再分配，从经济利益上诱导、协调和控制社会再生产各个环节等。 　　③科学地编制各项经济计划，使经济计划建立在有充分科学根据的基础上，使其在中长期的资源配置中发挥应有的作用，弥补完全依靠市场配置资源的不足。区分宏观调控的三大手段：
财政政策与货币政策区别和联系：1、区别：（1）含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。（2）内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。（3）政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。2、联系：（1）二者都是经济政策，都属于宏观调空的重要方式。（2）在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法或采用增税等财政政策都需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性。深入理解我国的宏观调控必要性：①社会主义市场经济的健康发展，既需要充分发挥市场调节的基础性作用，又需要加强国家的宏观调控。 ②加强宏观调控不仅是因为市场的局限性，而且取决于我国社会主义性质：社会主义公有制及共同富裕的根本目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
宏观调控重要意义：宏观调控是为着经济市场稳定正常运行而制定，是与国民利益息息相关，是为了避免对国家经济受损，而不是针对政府，但是制约不利的市场规律因素，同样就是保持稳定，不产生混乱，这样来想到可以说是政府用政治手段来制约一些对国家不利的投资。同时这是普遍现象，对于任何一个国家政府都是适用的。多去了解些资本国家曾因发展自由经济，凭着市场规律而自我调节，而不强调国家干预所导致的数次经济危机，你就会有深刻体会，宏观调控的重要意义。我国的主要目标：①促进经济增长　　经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需求的关系中实现的。因此，为了促进经济增长，政府必须调节社会总供给与社会总需求的关系，使之达到基本平衡。 ②稳定物价　　在市场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅上升和通货膨胀，会刺激盲目投资，重复建设，片面追求数量扩张，经济效益下降；如果物价下降和通货紧缩，则会抑制投资，生产下降，失业增加。在社会主义市场经济条件下，绝大多数商品和服务的价格由市场决定，但政府可以运用货币等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段（如制止乱涨价、打击价格欺诈），以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。 ③保持国际收支平衡　　国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。④ 增加就业　　就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是我国政府的责任。我国面临严峻的就业形势，一方面劳动供给数量庞大，另一方面劳动力需求显得有限。因此必须坚持实行促进就业的长期战略和政策，长期将增加就业的宏观调控目标落到实处，并严格控制人口和劳动力增长。就业的增加取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就业，首先要促进经济持续快速增长，这是增加就业的基础。同时还必须提高就业弹性。为了提高就业弹性，要积极发展劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制企业，要大力推进城镇化，加快小城镇建设。
调控手段：1、法律手段，指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。主要通过经济立法和经济司法进行调节经济，有权威性和强制性；如：调整税率、金融、财政补贴等； 2、经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。主要方法有：①财政政策和货币政策的调整②制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动进行引导，是一种间接手段，但是是主要手段；如：国家大的投资规划，或在某些行业和领域实行配额制度； 3、行政手段，指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济。如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通，有直接性、权威性、无偿性、和速效性等特点。如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。
财政政策分类：量入为出的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策 ①量入为出的财政政策：减少财政开支，抑制需求，扩大社会总供给。②积极的财政政策：扩大财政支出，刺激需求、增加国债、扩大财政赤字。 ③稳健的财政政策：松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说来，就是十六个字：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。
货币政策(也叫金融政策)：1、分类：适度从紧的货币政策（紧缩性）、扩张性货币政策、稳健的货币政策。 ①适度从紧的货币政策（紧缩性政策）：提高利率、增加储蓄、提高存款准备紧率、减少货币供应量、控制货币信贷、抑制投资和消费。 ②扩张性货币政策：降低利率、减少存款储蓄、降低存款准备紧率、增加货币供应量、刺激投资和消费。 ③稳健的货币政策：介入扩张性政策和紧缩性政策中间的货币政策，主要是服从服务于改革开放发展大局，服从服务于中央宏观调控大局。其特点是：合理控制货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范通货紧缩的风险；既要坚持控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要著力支持经济社会发展中的薄弱环节，促进国民经济的平稳较快发展。2、宏调原则：“稳定政策，适度微调，把握大局，着力协调，突出重点，统筹兼顾，关注民生，积极稳妥，留有余地。”宏观调控的创立：由经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯的。 　　宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节与控制。是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。在中国，宏观调控的主要任务是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。 　　经济学家理解这个词就是宏观经济政策。但实际应用上，它的含义是模糊的。上世纪八十年代，有经济研究部门叫宏观调节部，表明在当时的经济形势下对宏观调节还有一点敬畏，后来改称了“宏观调控”，好像我们对经济的控制越来越加强了。宏观调控最近一段时间又演变为一个长期的宏观经济政策，在任何时候都要存在。这种提法把“宏观调控”的意思模糊了，因为宏观经济政策在经济学上就是短期的。市场经济含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
资源的优化配置含义：使资源的利用能最大限度满足人类生存和发展需要的过程。 市场经济一般特征：
市场经济具有平等性、法制性、竞争性、开放性的特征，要树立平等意识、竞争意识、法制意识和开放意识。知识运用：反对地方保护主义；进一步扩大对外开放。
法制性协调处理矛盾 维护公平竞争保护合法权益规范经济行为 开放性竞争的必然结果优化资源配置 &市场经济特征：
市场配置资源：①原因：资源的有限性与人类需要的无限性之间的矛盾。 ②基本手段：计划和市场。 ③实现：市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等来实现的。 ④结果：使商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科技和经营管理进步、提高劳动生产率和资源利用率。
市场调节市场调节的作用：市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。市场竞争促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。&市场调节不是万能的：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等涉及公共安全的物品不能让市场来调节。因此我们说市场调节具有局限性。市场调节有局限性(弊端)：①自发性：为了眼前利益(排污、制假售假)、为了不正当利益(盗版)。　　②盲目性：生产经营者无法完全掌握市场信息和控制经济变化趋势，导致“一哄而下(上)”。　　③滞后性：市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有时间差。
市场调节的优点：比较灵活，有利于充分发挥市场机制的调节作用，促进商品生产和流通。市场调节的局限性：　
市场经济主体具有天然的趋利性和盲目性，市场调节具有短期性、滞后性、盲目性和不确定性，因而存在体制性缺陷，其突出表现在以下几个方面。第一，市场机制容易导致个人利益与社会利益的对立。第二，市场调节机制容易出现调节目标上的偏差，影响社会经济的协调发展。第三，市场调节机制本身具有一定的盲目性，企业的经营往往具有一定的短期性、近视性和盲目性。第四，市场调节是通过事后调节的方式进行的，具有滞后性。第五，市场调节会导致成本昂贵，不经济现象的发生。第六，市场机制容易诱发社会分配不公，使贫富差距日益悬殊。正如萨缪尔森所说：市场是没有心脏和大脑的，因而不能指望市场自身能够自觉地意识到它所带来的严重的社会不平等，更不能指望市场来纠正这种不平等。
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